en	Statement of the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council
pl	Oświadczenie przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie

en	on Eurofisc, established under Chapter X of the Council Regulation on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax
pl	w sprawie Eurofisc, ustanowionego na mocy rozdziału X rozporządzenia Rady w sprawie współpracy administracyjnej i zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej

en	2010/C 275/06
pl	2010/C 275/06

en	The Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council on 7 October 2010, welcome the establishment of the Eurofisc network in accordance with the Council Conclusions of 7 October 2008.
pl	Przedstawiciele rządów państw członkowskich, zebrani w Radzie w dniu 7 października 2010 r., z zadowoleniem odnotowują ustanowienie sieci Eurofisc zgodnie z konkluzjami Rady z dnia 7 października 2008 r.

en	They agree on the following organisational and operational details for the functioning of the network:
pl	Uzgadniają następujące organizacyjne i operacyjne szczegóły działania sieci:

en	1. Eurofisc liaison officials
pl	1. Urzędnicy łącznikowi Eurofisc

en	Member States' Eurofisc liaison official(s) will be chosen among experts in the fight against tax fraud.
pl	Urzędnik łącznikowy (urzędnicy łącznikowi) Eurofisc z poszczególnych państw członkowskich zostaną wybrani spośród ekspertów w dziedzinie zwalczania oszustw podatkowych.

en	The Standing Committee on Administrative Cooperation (hereinafter the "Committee") shall be informed of their identity.
pl	Stały Komitet Współpracy Administracyjnej (zwany dalej "komitetem") otrzyma wykaz wybranych ekspertów.

en	Eurofisc liaison officials will channel their Member State's exchanges of information in the working fields in which they participate and will study, analyse and exchange experiences regarding different types of fraud, national risk analyses, risk areas and other relevant information related to VAT fraud.
pl	Urzędnicy łącznikowi Eurofisc będą ukierunkowywać prowadzoną przez swoje państwa członkowskie wymianę informacji w dziedzinach roboczych, w których uczestniczą, oraz badać, analizować i wymieniać doświadczenia dotyczące różnych rodzajów oszustw, krajowe analizy ryzyka, informacje na temat dziedzin podatnych na zagrożenia i inne istotne informacje odnoszące się do oszustw związanych z VAT.

en	They will have complete access to the information exchanged in the Eurofisc working fields in which they participate.
pl	Będą mieli pełny dostęp do informacji wymienianych w dziedzinach roboczych Eurofisc, w których uczestniczą.

en	2. Eurofisc working field coordinators
pl	2. Koordynatorzy dziedzin roboczych Eurofisc

en	As a rule, there should not be more than one Eurofisc working field coordinator per Member State.
pl	Co do zasady na każde państwo członkowskie powinien przypadać nie więcej niż jeden koordynator dziedziny roboczej Eurofisc.

en	The Eurofisc working field coordinator will facilitate the accomplishment of the tasks that are carried out in the working field and encourage delivery by Eurofisc liaison officials of the tasks agreed in the working field.
pl	Koordynator dziedziny roboczej Eurofisc będzie ułatwiał wypełnianie zadań wykonywanych w danej dziedzinie roboczej i zachęcał do tego, by urzędnicy łącznikowi Eurofisc wypełniali zadania uzgodnione w danej dziedzinie roboczej.

en	3. The Eurofisc Group
pl	3. Grupa Eurofisc

en	Eurofisc liaison officials will meet in a Group, to be called the Eurofisc Group.
pl	Urzędnicy łącznikowi Eurofisc będą się spotykać w ramach grupy, która ma zostać nazwana "grupą Eurofisc".

en	Commission representatives will take part in Eurofisc Group meetings, except where issues which involve identifiable taxpayers are treated.
pl	Przedstawiciele Komisji będą uczestniczyć w posiedzeniach grupy Eurofisc, z wyjątkiem przypadków, gdy omawiane zagadnienia będą dotyczyć możliwych do zidentyfikowania podatników.

en	The Eurofisc Group will be chaired by a Eurofisc liaison official, chosen by the Eurofisc Group for a period of one year, which may be extended.
pl	Grupie Eurofisc będzie przewodniczyć urzędnik łącznikowy Eurofisc wybrany przez grupę Eurofisc na okres jednego roku, z możliwością przedłużenia.

en	In the framework of the Eurofisc Group, Eurofisc liaison officials will in particular:
pl	W ramach grupy Eurofisc urzędnicy łącznikowi Eurofisc będą w szczególności:

en	(a) agree on the establishment and termination of Eurofisc working fields according to their utility;
pl	a) uzgadniać kwestie tworzenia i zamykania dziedzin roboczych Eurofisc stosownie do potrzeb;

en	(b) approve the annual report to be submitted to the Committee, and
pl	b) zatwierdzać roczne sprawozdanie, które ma być przedkładane komitetowi; oraz

en	(c) appraise, at least on a yearly basis, the effectiveness of the information exchanged in the fight against fraud in each of the working fields.
pl	c) co najmniej raz w roku dokonywać oceny skuteczności wymiany informacji w ramach zwalczania oszustw w każdej z dziedzin roboczych.

en	4. Eurofisc working field meetings
pl	4. Posiedzenia dotyczące dziedzin roboczych Eurofisc

en	The Eurofisc liaison officials from Member States participating in each working field will meet as necessary.
pl	Urzędnicy łącznikowi Eurofisc z państw członkowskich uczestniczących w każdej z dziedzin roboczych będą spotykać się w razie potrzeby.

en	Meetings will be called by the Commission Services at the request of the Eurofisc working field coordinator, who will chair the meeting.
pl	Służby Komisji będą zwoływać takie posiedzenia na wniosek koordynatora dziedziny roboczej Eurofisc, który będzie przewodniczyć takim posiedzeniom.

en	At the working field meetings, the Eurofisc liaison officials will:
pl	Na posiedzeniach dotyczących dziedzin roboczych urzędnicy łącznikowi Eurofisc:

en	(a) agree on the specific cases of interest which will be the subject of the exchange of information; they will also advise on preventive measures aimed at the risk sector targeted by the Eurofisc working field;
pl	a) będą uzgadniać konkretne przypadki stanowiące przedmiot ich zainteresowania, które będą podlegać wymianie informacji; będą również doradzać w kwestii środków zapobiegawczych dla zagrożonego sektora należącego do danej dziedziny roboczej Eurofisc;

en	(b) agree on the type of information to be exchanged as well as the practical arrangements for the exchanges, and
pl	b) będą uzgadniać rodzaj informacji, które mają podlegać wymianie, jak również praktyczne ustalenia dotyczące takiej wymiany; oraz

en	(c) choose a Eurofisc working field coordinator from among the Eurofisc liaison officials of the Member States participating in the working field, for a period of one year which may be extended.
pl	c) wybiorą koordynatora dziedziny roboczej Eurofisc spośród urzędników łącznikowych Eurofisc z państw członkowskich uczestniczących w danej dziedzinie roboczej, na okres jednego roku, z możliwością przedłużenia.

en	5. First meeting of the Eurofisc Group
pl	5. Pierwsze posiedzenie grupy Eurofisc

en	A Eurofisc liaison official of the Member State holding the six-monthly Presidency of the Council will ask the Commission to call the first meeting of the Eurofisc Group, which will be held within three months of the date of application of the provisions of Chapter X of the Council Regulation on administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax.
pl	Urzędnik łącznikowy Eurofisc z państwa członkowskiego sprawującego sześciomiesięczną prezydencję w Radzie zwróci się do Komisji o zwołanie pierwszego posiedzenia grupy Eurofisc, które odbędzie się w ciągu trzech miesięcy od daty rozpoczęcia stosowania przepisów rozdziału X rozporządzenia Rady w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie podatku od wartości dodanej.

en	The first agenda of the Eurofisc Group will include the appointment of its chair, the establishment of its rules of procedure, taking account of this statement, and the discussion of proposals to establish working fields.
pl	Porządek pierwszego posiedzenia grupy Eurofisc będzie zawierał punkty dotyczące: powołania przewodniczącego, ustanowienia regulaminu wewnętrznego, z uwzględnieniem niniejszego oświadczenia, oraz dyskusji na temat propozycji utworzenia dziedzin roboczych.

en	Council Implementing Decision
pl	Decyzja wykonawcza Rady

en	of 27 September 2010
pl	z dnia 27 września 2010 r.

en	authorising the Republic of Poland to introduce a special measure derogating from Article 26(1)(a) and Article 168 of Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax
pl	upoważniająca Rzeczpospolitą Polską do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 26 ust. 1 lit. a) i art. 168 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

en	(2010/581/EU)
pl	(2010/581/UE)

en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 291(2) thereof,
pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 291 ust. 2,

en	Having regard to Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax [1], and in particular Article 395(1) thereof,
pl	uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej [1], w szczególności jej art. 395 ust. 1,

en	Having regard to the proposal from the European Commission,
pl	uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

en	Whereas:
pl	a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) By letter registered with the Secretariat-General of the Commission on 16 November 2009, Poland requested authorisation to introduce a special measure derogating from the provisions of Directive 2006/112/EC governing the right to deduct input tax ("the special measure").
pl	(1) W piśmie, które wpłynęło do Sekretariatu Generalnego Komisji w dniu 16 listopada 2009 r., Polska wystąpiła z wnioskiem o upoważnienie do wprowadzenia szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od przepisów dyrektywy 2006/112/WE regulujących prawo do odliczenia naliczonego podatku ("szczególny środek").

en	(2) In accordance with the second subparagraph of Article 395(2) of Directive 2006/112/EC, the Commission informed the other Member States of the request made by Poland by letter dated 14 December 2009.
pl	(2) Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE Komisja poinformowała pozostałe państwa członkowskie pismem z dnia 14 grudnia 2009 r. o wniosku złożonym przez Polskę.

en	By letter dated 17 December 2009, the Commission notified Poland that it had all the information that it considered necessary to consider the request.
pl	Pismem z dnia 17 grudnia 2009 r. Komisja zawiadomiła Polskę, że posiada wszystkie informacje, które uważa za konieczne do rozpatrzenia wniosku.

en	(3) Poland applies a limitation of the VAT deduction for passenger cars.
pl	(3) Polska stosuje ograniczenie odliczenia podatku VAT na pojazdy osobowe.

en	However, some motor vehicles other than passenger cars are, by the nature of their design, also suited to use for both private and business purposes.
pl	Jednakże niektóre pojazdy silnikowe, inne niż pojazdy osobowe, mogą być również, ze względu na swoją konstrukcję, wykorzystywane zarówno do celów prywatnych, jak i do celów prowadzonej działalności.

en	(4) Currently, where a taxable person intends to use for private purposes a vehicle other than a passenger car on which he has deducted the input tax in full or in part on the purchase, intra-Community acquisition, import, hire or lease, he is required to account for output tax on that use.
pl	(4) W chwili obecnej, jeżeli podatnik zamierza używać do celów prywatnych pojazd, inny niż pojazd osobowy, w przypadku którego odliczył całość lub część podatku naliczonego przy zakupie, wewnątrzwspólnotowym nabyciu, przywozie, wynajmie lub leasingu, ma on obowiązek naliczenia należnego podatku z tytułu tego wykorzystania.

en	However, the private use is difficult for the taxable person to establish with any degree of accuracy, and for the tax authorities to monitor.
pl	Podatnikowi jest jednakże trudno dokładnie określić zakres wykorzystania do celów prywatnych, a organom podatkowym trudno jest to kontrolować.

en	(5) In order to simplify the procedure for collecting value added tax (VAT) and to prevent tax evasion and avoidance, Poland seeks a derogation in order to restrict the right of deduction of VAT with respect to motor vehicles other than passenger cars which may be used for both business and private purposes to 60 % of the VAT incurred on their purchase, intra-Community acquisition, import, hire or lease, up to a maximum of PLN 6000, intended to prevent the excessive deduction of VAT with respect to luxury cars, which are more likely to be used for private purposes.
pl	(5) W celu uproszczenia procedury poboru podatku od wartości dodanej (VAT) oraz zapobiegania uchylania się od opodatkowania lub jego unikania Polska ubiega się o odstępstwo, tak aby ograniczyć w przypadku pojazdów wykorzystywanych zarówno do celów prowadzonej działalności, jak i do celów prywatnych prawo do odliczenia podatku VAT do 60 % podatku VAT należnego z tytułu zakupu, wewnątrzwspólnotowego nabycia, przywozu, wynajmu lub leasingu, w stosunku do samochodów luksusowych, co do których istnieje większe prawodopodobieństwo, że mogą być używane do celów prywatnych do maksymalnej wysokości 6000 PLN, mającej na celu zapobieżenie zbyt wysokim odliczeniom podatku VAT.

en	The taxable person would subsequently no longer be required to account for output tax on the private use of the vehicle.
pl	W następstwie tego podatnik nie miałby już obowiązku naliczania podatku VAT z tytułu wykorzystania pojazdu do celów prywatnych.

en	(6) The special measure should only apply to motor vehicles other than passenger cars with a maximum load capacity of over 500 kg and a maximum weight of 3,5 tonnes.
pl	(6) Szczególny środek powinien mieć zastosowanie jedynie do pojazdów silnikowych innych niż pojazdy osobowe o dopuszczalnej ładowności powyżej 500 kg i dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony.

en	Vehicles intended to perform a specific function such as roadside assistance vehicles, hearses, and loading vehicles, and vehicles for resale or hire should not fall under the derogation.
pl	Pojazdy przeznaczone do wykonywania określonych funkcji, takie jak pojazdy pomocy drogowej, pojazdy pogrzebowe i ładowarki kołowe, a także pojazdy przeznaczone do odsprzedaży lub wynajmu nie powinny być objęte tym odstępstwem.

en	(7) The authorisation should be valid for a limited period and should therefore expire on 31 December 2013.
pl	(7) Upoważnienie powinno obowiązywać przez czas określony i powinno zatem wygasnąć w dniu 31 grudnia 2013 r.

en	In light of the experience gained up to that date an assessment may be made whether or not the derogation remains justified.
pl	W świetle zdobytych w tym okresie doświadczeń można będzie dokonać oceny, czy utrzymanie odstępstwa jest uzasadnione.

en	(8) The derogation has no negative impact on the Union's own resources accruing from value added tax,
pl	(8) Odstępstwo nie ma żadnego negatywnego wpływu na zasoby własne Unii pochodzące z podatku od wartości dodanej,

en	HAS ADOPTED THIS DECISION:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	By way of derogation from Article 168 of Directive 2006/112/EC, the Republic of Poland is hereby authorised to restrict to 60 % the right to deduct VAT on the purchase, intra-Community acquisition, import, hire or lease of motor vehicles other than passenger cars, up to a maximum of PLN 6000.
pl	W ramach odstępstwa od art. 168 dyrektywy 2006/112/WE Rzeczpospolita Polska zostaje niniejszym uprawniona do ograniczenia do 60 % prawa do odliczenia podatku VAT należnego z tytułu zakupu, wewnątrzwspólnotowego nabycia, przywozu, wynajmu lub leasingu pojazdów silnikowych innych niż pojazdy osobowe, do maksymalnej kwoty 6000 PLN.

en	This restriction shall only apply to motor vehicles other than passanger cars with a maximum authorised carrying capacity of over 500 kg and a maximum weight of 3,5 tonnes.
pl	Ograniczenie to ma zastosowanie wyłącznie do pojazdów silnikowych, innych niż pojazdy osobowe o dopuszczalnej ładowności powyżej 500 kg i dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony.

en	Article 2
pl	Artykuł 2

en	Article 1 shall not apply to the following categories of vehicles:
pl	Artykuł 1 nie ma zastosowania do następujących kategorii pojazdów:

en	(a) vehicles purchased for resale, hire or lease;
pl	a) pojazdów zakupionych w celu odsprzedaży, wynajmu lub leasingu;

en	(b) vehicles, which in accordance with criteria established in fiscal provisions can be considered as vehicles intended in principle for the carriage of goods;
pl	b) pojazdów, które zgodnie z kryteriami ustanowionymi w przepisach podatkowych uważa się za pojazdy przeznaczone głównie do przewozu towarów;

en	(c) vehicles intended to perform a specific function;
pl	c) pojazdów przeznaczonych do wykonywania specjalnych funkcji;

en	(d) vehicles designed for the carriage of at least 10 persons, including the driver.
pl	d) pojazdów, które konstrukcyjnie przeznaczone są do przewozu co najmniej 10 osób łącznie z kierowcą.

en	Article 3
pl	Artykuł 3

en	By way of derogation from Article 26(1)(a) of Directive 2006/112/EC, the Republic of Poland is authorised not to treat as a supply of services for consideration the private use by a taxable person or his staff or, more generally, for purposes other than those of his business, of a vehicle for which the restriction referred to in Article 1 of this Decision applies.
pl	W ramach odstępstwa od art. 26 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE Rzeczpospolita Polska zostaje uprawniona do nietraktowania jako świadczenia usług za wynagrodzeniem prywatnego wykorzystania przez podatnika lub jego pracowników, lub bardziej ogólnie, do celów innych niż prowadzona przez podatnika działalność, pojazdu, do którego stosuje się ograniczenie, o którym mowa w art. 1 niniejszej decyzji.

en	Article 4
pl	Artykuł 4

en	This Decision shall take effect on the day of its notification.
pl	Niniejsza decyzja staje się skuteczna w dniu jej notyfikacji.

en	It shall expire on 31 December 2013.
pl	Niniejsza decyzja wygasa w dniu 31 grudnia 2013 r.

en	Article 5
pl	Artykuł 5

en	This Decision is addressed to the Republic of Poland.
pl	Niniejsza decyzja skierowana jest do Rzeczypospolitej Polskiej.

en	EXPLANATORY MEMORANDUM
pl	UZASADNIENIE

en	1. CONTEXT OF THE PROPOSAL
pl	1. KONTEKST WNIOSKU

en	Taxation of energy products and electricity in the EU is governed by Council Directive 2003/96/EC[1] (hereafter referred to as the "Energy Taxation Directive" or the "Directive").
pl	Opodatkowanie produktów energetycznych i energii elektrycznej w UE jest regulowane dyrektywą Rady 2003/96/WE[1] (zwaną dalej „dyrektywą w sprawie opodatkowania energii" lub „dyrektywą").

en	Pursuant to Article 19(1) of the Directive, in addition to the provisions foreseen in particular in its Articles 5, 15 and 17, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, may authorise any Member State to introduce further exemptions or reductions in the level of taxation for specific policy considerations.
pl	Zgodnie z art. 19 ust. 1 dyrektywy, w uzupełnieniu przepisów przewidzianych w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia dalszych zwolnień podatkowych lub obniżenia stawki opodatkowania na podstawie szczególnych względów politycznych.

en	The objective of this proposal is to allow France to continue to apply, within defined limits, differentiated levels of taxation to unleaded petrol and gas oil, with the exclusion of commercially used gas oil.
pl	Niniejszy wniosek ma na celu umożliwienie Francji dalszego stosowania, w określonych granicach, zróżnicowanych stawek opodatkowania benzyny bezołowiowej i oleju napędowego, z wyłączeniem oleju napędowego stosowanego do celów handlowych.

en	This differentiation is meant to reflect the decentralisation of certain specific powers previously exercised by central government.
pl	To zróżnicowanie ma na celu odzwierciedlenie decentralizacji niektórych określonych uprawnień, które poprzednio wykonywał rząd centralny.

en	The request and its general context
pl	Wniosek i jego kontekst ogólny

en	Council Implementing Decision 2011/38/EU[2] (hereafter "Decision 2011/38/EU"), following up on Council Decision 2005/767/EC[3] (hereafter "Decision 2005/767/EC"), authorised France to apply, until 31 December 2012, reduced levels of taxation to unleaded petrol and gas oil at regional level for the purposes of an administrative reform involving the decentralisation of certain specific powers previously exercised by central government.
pl	W decyzji wykonawczej Rady 2011/38/UE[2] (zwanej dalej „decyzją 2011/38/UE"), nawiązującej do decyzji Rady 2005/767/WE[3] (zwanej dalej „decyzją 2005/767/WE"), upoważniono Francję do stosowania do dnia 31 grudnia 2012 r. obniżonych stawek opodatkowania benzyny bezołowiowej i oleju napędowego na szczeblu regionalnym do celów reformy administracyjnej obejmującej decentralizację niektórych określonych uprawnień, które poprzednio wykonywał rząd centralny.

en	Based on that Decision, France is currently applying a scheme that allows the French administrative regions to apply a reduced level of taxation to unleaded petrol and gas oil with the exception of commercially used gas oil.
pl	Na podstawie tej decyzji Francja stosuje obecnie system, który zezwala francuskim regionom administracyjnym stosować ograniczone stawki opodatkowania benzyny bezołowiowej i oleju napędowego, z wyjątkiem oleju napędowego stosowanego do celów handlowych.

en	The tax in question is the Taxe Intérieure sur les Produits Pétroliers - Domestic Tax on Petroleum Products (TIPP), which is an excise duty.
pl	Przedmiotowy podatek to Taxe Intérieure sur les Produits Pétroliers (TIPP) - podatek wewnętrzny na produkty naftowe, który jest podatkiem akcyzowym.

en	By letter dated 10 February 2012, under Article 19 of the Directive, the French authorities requested the renewal of this scheme on identical terms, but for a period of six years from 1 January 2013 to 31 December 2018.
pl	Pismem z dnia 10 lutego 2012 r., zgodnie z art. 19 dyrektywy, władze Francji wystąpiły o przedłużenie powyższego systemu na takich samych warunkach, lecz na okres sześciu lat od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2018 r.

en	Additional information and clarifications were provided by the French authorities on 24 May 2012 and 5 October 2012.
pl	Władze Francji przedłożyły dodatkowe informacje i wyjaśnienia w dniach 24 maja 2012 r. i 5 października 2012 r.

en	Operation of the measure
pl	Działanie środka

en	The French Customs Code fixes single maximum tax rates for unleaded petrol and gas oil.
pl	Francuski kodeks celny określa poszczególne maksymalne stawki podatku w odniesieniu do benzyny bezołowiowej i oleju napędowego.

en	The regions are allowed to reduce these rates with an amount that, as before, cannot exceed EUR 35,4 per 1 000 litres of unleaded petrol, including E10 fuel, and EUR 23,0 per 1 000 litres of gas oil throughout the derogation period.
pl	Regiony mogą obniżyć te stawki o kwotę, która tak jak poprzednio przez cały okres obowiązywania odstępstwa nie może przekroczyć 35,40 EUR za 1 000 litrów benzyny bezołowiowej, w tym paliwa E10, oraz 23,00 EUR za 1 000 litrów oleju napędowego.

en	These amounts constitute the maximum revenue per 1 000 litres that accrues directly to the regions.
pl	Powyższe kwoty stanowią maksymalny przychód z 1 000 litrów uzyskiwany bezpośrednio przez regiony.

en	Every year, the regional Councils decide the amount of the reduction by vote, proving the decision making autonomy of the regions and giving an incentive to improve the quality of their administration which cannot be achieved by a transfer from the national budget to the local budgets.
pl	Co roku rady regionów decydują o kwocie obniżki w drodze głosowania. Potwierdza to autonomię regionów w podejmowaniu decyzji, a także zachęca je do usprawniania swojej administracji; nie da się tego osiągnąć za poprzez przesunięcie z budżetu krajowego do budżetów lokalnych.

en	The level of taxation after reductions can never be lower than the EU minima set in Directive 2003/96/EC and no reduction would apply to gas oil for commercial use.
pl	Stawka opodatkowania po obniżkach nie może być niższe niż stawki minimalne określone w dyrektywie 2003/96/WE; ponadto, obniżek nie stosuje się w odniesieniu do oleju napędowego używanego do celów handlowych.

en	Control and movement measures for the products concerned
pl	Środki kontroli i obrotu omawianymi produktami

en	Central government would retain responsibility for collecting and controlling excise duty on gas oil and unleaded petrol, irrespective of the reductions adopted by the regions.
pl	Instytucje rządowe na szczeblu centralnym zachowałyby obowiązek pobierania i kontroli akcyzy na olej napędowy i benzynę bezołowiową, niezależnie od obniżek przyjętych przez regiony.

en	The products would be moved under duty-paid arrangements and the fuels would be taxed when released for consumption at the rate of duty in force in the region to which they are supplied.
pl	Obrót produktami odbywałby się na zasadzie akcyzy wliczonej w cenę, a paliwa byłyby opodatkowane w momencie wprowadzenia do obrotu na poziomie akcyzy obowiązującej w regionie, do którego zostały są dostarczone.

en	To respond to the specific fraud risk identified (diversion of deliveries to benefit from tax differentials between two regions), the logistical chain would be supervised by means of prior identification of recipients by suppliers and notification of this information to the customs administration.
pl	W obliczu zidentyfikowanego ryzyka szczególnego rodzaju nadużycia (zmiany kierunku dostawy w celu wykorzystania różnic podatkowych w różnych regionach), nadzór połączeń logistycznych zostałyby zagwarantowany dzięki wcześniejszemu zgłaszaniu różnych odbiorców przez dostawców oraz przekazywaniu tych informacji do administracji celnej.

en	The risk analysis indicates that recipients should be divided into three categories: end users with the capacity for bulk storage, service stations and distributors of duty-paid fuel.
pl	Analiza ryzyka wskazuje na potrzebę podzielenia odbiorców na trzy kategorie: odbiorców końcowych mających możliwość hurtowego magazynowania, stacje benzynowe oraz dystrybutorów paliwa z opłaconą akcyzą.

en	In the case of a domestic movement of fuel duty-paid, customs could verify the origin of the product and its region of destination.
pl	W przypadku obrotu na krajowym rynku paliw z już opłaconą akcyzą, organy celne miałyby możliwość sprawdzenia pochodzenia produktu oraz regionu docelowego.

en	In cases of atypical routes or inexplicably long transport times, customs could investigate whether consignments had been diverted from the regional destination initially declared.
pl	W przypadku nietypowej trasy lub niewytłumaczalnie długich terminów dostawy, organy celne mogłyby zweryfikować, czy nie nastąpiły ewentualne zmiany w początkowo wskazanej trasie do regionu docelowego.

en	Arguments of France concerning the impact on the internal market and state aid aspects
pl	Argumenty Francji dotyczące wpływu środka na rynek wewnętrzny i kwestii związanych pomocą państwa

en	The French authorities indicate that the measure would not affect the proper functioning of the internal market, in particular since the scope of the measure is confined to fuels for non commercial use.
pl	Według władz francuskich omawiany środek nie naruszałby prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego, ponieważ zakres stosowania tego środka ogranicza się do paliw używanych do celów niekomercyjnych.

en	Moreover, the variations between distribution networks in the retail price of fuel for non commercial use are greater than the amount of variations that can result from the measure.
pl	Ponadto różnice między sieciami dystrybucji w zakresie cen detalicznych paliw stosowanych do celów niehandlowych są większe niż różnice, które mogą powstać w wyniku stosowania środka.

en	According to the French authorities, no complaints about distortive effects of the measure have been received during its application.
pl	Według władz francuskich podczas stosowania dotychczasowych rozwiązań nie otrzymano żadnych skarg dotyczących zakłócającego wpływu przedmiotowego środka.

en	As regards the exclusion from the scope of the measure of gas oil for commercial use, French or EU road hauliers who meet the conditions for partial refund of excise on gas oil for commercial use would be subject to the same rate of excise duty, irrespective of the region in which they bought the fuel.
pl	Co się tyczy wyłączenia oleju napędowego używanego do celów komercyjnych z zakresu omawianego odstępstwa, krajowi lub unijni przewoźnicy drogowi, którzy spełniają warunki, by skorzystać z prawa do częściowego zwrotu akcyzy na olej napędowy do celów komercyjnych, podlegaliby tym samym stawkom akcyzy, niezależnie od regionu, w którym dokonano zakupu.

en	The planned arrangements would maintain the current refund procedure, completely offsetting the effects of the rate reductions decided on by the regions through equivalent reductions in the amount of the refund on gas oil for commercial use.
pl	Przewidziane działania utrzymywałyby obecnie obowiązującą procedurę zwrotów i pozwalałyby na całkowite zneutralizowanie skutków obniżki stawek ustanowionej przez regiony, zmniejszając jednocześnie sumy należnych zwrotów za olej napędowy używany do celów komercyjnych.

en	The arrangements would not therefore distort competition in the transport sector or affect trade within the EU.
pl	System nie zakłócałby więc w żaden sposób konkurencji w sektorze transportu i nie miałby wpływu na handel wewnętrzny w UE.

en	They would not constitute a state aid, the French authorities submit, since road haulage companies would be subject to the same rate of excise duty on gas oil for commercial use irrespective of the region in which they bought it.
pl	Ponadto władze francuskie twierdzą, że planowana obniżka stawek nie stanowi pomocy państwa, jako że przedsiębiorstwa transportu drogowego podlegałyby tej samej stawce podatku akcyzowego za zużycie oleju napędowego do celów komercyjnych niezależnie od regionu, w którym miał miejsce jego zakup.

en	Arguments of France concerning the period of application of the measure
pl	Argumenty Francji dotyczące okresu stosowania środka

en	With regard to the duration of the arrangement, France stresses that to allow the policies pursued by the regions to apply for a certain length of time the derogation should be renewed for a period of six years.
pl	W odniesieniu do okresu obowiązywania systemu, Francja podkreśliła, że odstępstwo powinno zostać odnowione na okres sześciu lat, aby polityka prowadzona przez regiony mogła obowiązywać przez pewien okres czasu.

en	The three-year period set by Decision 2011/38/EU has proven particularly short and was justified only by the unusual nature of the measure and the concerns of Member States which feared that it might distort competition.
pl	Trzyletni okres określony w decyzji 2011/38/UE okazał się być bardzo krótki; uzasadniał go wyłącznie wyjątkowy charakter środka oraz obawy państw członkowskich, że przedmiotowy środek może zakłócać konkurencję.

en	Initially the measure in question was to accompany the move towards decentralisation in France.
pl	Początkowo przedmiotowy środek miał towarzyszyć zmianom mającym na celu decentralizację we Francji.

en	In this context, a period of application of three years is particularly short and unsuited to the objective pursued since such a timescale does not provide any clarity to the regions.
pl	W tym kontekście trzyletni okres stosowania jest bardzo krótki i niedostosowany do zakładanego celu, gdyż takie ramy czasowe nie zapewniają regionom niezbędnej perspektywy.

en	Since none of the supposed difficulties associated with the measure has materialised, the French authorities therefore request a period of application of six years for the renewal of this derogation.
pl	Jako że nie wystąpiły żadne z przewidywanych trudności związanych ze środkiem, władze francuskie wystąpiły o przedłużenie odstępstwa na okres sześciu lat.

en	Assessment of the measure under Article 19 of Directive 2003/96/EC
pl	Ocena środka na podstawie art. 19 dyrektywy 2003/96/WE

en	Specific policy considerations
pl	Szczególne względy polityczne

en	Article 19(1), first subparagraph, of the Directive reads as follows:
pl	Artykuł 19 ust. 1 akapit pierwszy dyrektywy stanowi:

en	In addition to the provisions set out in the previous Articles, in particular in Articles 5, 15 and 17, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, may authorise any Member State to introduce further exemptions or reductions for specific policy considerations.
pl	Oprócz przepisów przedstawionych w poprzednich artykułach, w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia dalszych zwolnień lub obniżek na podstawie szczególnych rozważań politycznych.

en	According to Decision 2011/38/EU, the national measure in question fulfils this requirement.
pl	Zgodnie z decyzją 2011/38/UE przedmiotowy środek krajowy spełnia ten wymóg.

en	It follows from the Decision that the regional differentiation of rates, as part of a wider decentralisation policy, aims at the specific policy objective of increasing administrative effectiveness.
pl	Z decyzji wynika, że regionalne zróżnicowanie stawek w ramach polityki poszerzonej decentralizacji jest powiązane ze szczególnym celem polityki, jakim jest wzmacnianie skuteczności administracyjnej.

en	It was considered that the possibility of regional differentiation offers regions an additional incentive to improve the quality of their administration in a transparent fashion.
pl	Uznano, że możliwość zróżnicowania regionalnego stanowi dla regionów dodatkową zachętę, aby poprawić jakość i przejrzystość administracji.

en	The same decision requires that the reductions be linked to the socio-economic conditions of the regions in which they were applied.
pl	Decyzja ta wymaga również, aby obniżki wynikały z warunków społeczno-ekonomicznych regionów, w których są stosowane.

en	In this regard, the information supplied by France confirmed that a link can indeed be established between application of a regional rate below the national rate and the socio-economic conditions of the regions concerned.
pl	W tym względzie informacje dostarczone przez Francję potwierdziły, że można stwierdzić istnienie związku pomiędzy stosowaniem regionalnej stawki niższej od stawki krajowej i warunkami społeczno-ekonomicznymi zainteresowanych regionów.

en	During the period of application of Decision 2011/38/EU (2010, 2011 and 2012), respectively two (Poitou-Charentes and Corse), five (Ile-de-France, Poitou-Charentes, Rhone-Alps, Provence-Alps-Cote d'Azur and Corse) and three regions (Poitou-Charentes, Rhone-Alps and Corse) applied a downward tax differentiation.
pl	W okresie stosowania decyzji 2011/38/UE (2010, 2011 i 2012 r.) odpowiednio dwa regiony (Poitou-Charentes i Korsyka), pięć regionów (Ile-de-France, Poitou-Charentes, Rodan-Alpy, Prowansja-Alpy-Lazurowe Wybrzeże i Korsyka) oraz trzy regiony (Poitou-Charentes, Rodan-Alpy i Korsyka) stosowały obniżone stawki podatkowe.

en	Most of the regions which applied the downward adjustment reported GDP per capita below the national average.
pl	Większość regionów stosujących obniżone dostosowane stawki wykazywało niższe od średniej krajowej PKB na mieszkańca.

en	One of the regions in addition reported a higher unemployment rate compared to the average national level of unemployment.
pl	Ponadto stopa bezrobocia w jednym z regionów była wyższa od średniej krajowej stopy bezrobocia.

en	It can therefore be concluded that the possibility to modulate the national rate downward seems to have offered the regional authorities the possibility to use the tax in question in a way adapted to the socio-economic circumstances prevalent in their territory.
pl	Można zatem stwierdzić, że możliwość obniżenia stawki krajowej dała władzom regionalnym możliwość zastosowania przedmiotowego podatku w sposób przystosowany do okoliczności społeczno-ekonomicznych występujących na ich terytorium.

en	Consistency with the other policies and objectives of the Union.
pl	Spójność z pozostałymi obszarami polityki i celami Unii

en	According to Article 19(1), third subparagraph, of the Directive, each request shall be examined taking into account, inter alia, the proper functioning of the internal market, the need to ensure fair competition and Community health, environment, energy and transport policies.
pl	Zgodnie z art. 19 ust. 1 akapit trzeci dyrektywy, każdy wniosek zostanie zbadany, biorąc pod uwagę, między innymi, prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, konieczność zapewnienia uczciwej konkurencji oraz politykę wspólnotową w zakresie zdrowia, środowiska, energii i transportu.

en	This examination has already been conducted at the occasion of the previous requests by France and which has led to the adoption of Decision 2005/767/EC and Decision 2011/38/EU.
pl	Badanie to zostało przeprowadzone przy okazji poprzednich wniosków złożonych przez Francję i doprowadziło do przyjęcia decyzji 2005/767/WE oraz decyzji 2011/38/UE.

en	As stated in these Decisions, the general mechanics of the measure were found not to create any obstacles to intra-EU trade; at the same time a number of conditions were fixed in order to ensure that the application of the derogation would not lead to any problem with the functioning of the internal market and would not counteract the achievement of the EU's policy objectives especially in the fields of energy, climate change and environment.
pl	Jak stwierdzono w ww. decyzjach, ogólny mechanizm środka nie stwarzał żadnych przeszkód w handlu wewnątrzwspólnotowym; jednocześnie ustalono kilka warunków, aby stosowanie odstępstwa nie doprowadziło do powstania żadnych problemów w funkcjonowaniu rynku wewnętrznego i aby nie przeszkadzało w osiągnięciu celów polityki UE, szczególnie w zakresie energii, zmiany klimatu i środowiska.

en	For a possible renewal of the scheme as requested by France, the Commission therefore has to assess whether, in light of the conditions laid down in Article 1(2) and (3) of the previous decision, compliance with the objectives and policies set out in Article 19(1), third subparagraph, of the Directive, has been achieved during its application, so that the same can be predicted, in principle, for the period from 1 January 2013.
pl	Aby umożliwić ewentualne przedłużenie stosowania systemu, o które wnioskowała Francja, Komisja musi zatem ocenić, czy - w świetle warunków określonych w art. 1 ust. 2 i 3 poprzedniej decyzji - w okresie stosowania decyzji osiągnięto zgodność z celami i obszarami polityki określonymi w art. 19 ust. 1 akapit trzeci dyrektywy, aby można zasadniczo przewidzieć te same okoliczności na okres od 1 stycznia 2013 r.

en	In this context, it has also to be verified whether the EU policy context has undergone a relevant change since the adoption of Decision 2011/38/EU or risks to undergo a future change material to the assessment.
pl	W tym kontekście należy również sprawdzić, czy kontekst polityki UE uległ istotnej zmianie od czasu przyjęcia decyzji 2011/38/UE, lub też czy występuje ryzyko, że nastąpi jej zmiana mająca znaczenie dla oceny.

en	Internal market and fair competition
pl	Rynek wewnętrzny i uczciwa konkurencja

en	The risk of competitive distortions was considered low as Decision 2005/767/EC and Decision 2011/38/EU set low maximum amounts for the reductions.
pl	Ryzyko zakłócenia konkurencji uznano za niskie, gdyż w decyzji 2005/767/WE i decyzji 2011/38/UE ustanowiono niskie maksymalne kwoty obniżek.

en	Hence, the differentiation of duty rates between regions remains small and might not even exceed price differences between distribution networks.
pl	W związku z tym zróżnicowanie stawek akcyzy pomiędzy regionami wciąż jest niewielkie i możliwe nawet, że nie przekracza różnic w cenach pomiędzy różnymi sieciami dystrybucji.

en	Moreover, commercially used gas oil is excluded from the application of the measure.
pl	Ponadto zakres stosowania środka nie obejmuje oleju napędowego stosowanego do celów handlowych.

en	As for the levels of differentiation, a strict limit was set namely that the reductions are no greater than Euro35.4 per 1000 litres of unleaded petrol or Euro23.0 per 1000 litres of gas oil.
pl	W przypadku poziomów zróżnicowania ustalono ścisłe ograniczenie, mianowicie, że obniżki nie będą wyższe niż 35,40 EUR za 1000 litrów benzyny bezołowiowej lub 23,00 EUR za 1000 litrów oleju napędowego.

en	This condition has been respected by France.
pl	Warunek ten został przez Francję spełniony.

en	The experience gathered with the application of the derogation does not seem to raise doubts as to the assessment reached in 2005 and 2011.
pl	Doświadczenia zdobyte podczas stosowania odstępstwa nie budzą wątpliwości co do oceny dokonanej w latach 2005 i 2011.

en	The Commission is not aware of any complaints about distortive effects of the measure on intra-EU trade.
pl	Komisji nic nie wiadomo o skargach z powodu zakłócającego wpływu środka na handel wewnętrzny w UE.

en	No obstacles to the proper functioning of the internal market have been reported either as regards more particularly the circulation of the products in question in their capacity as products subject to excise duty.
pl	Nie zgłoszono również żadnych przeszkód w poprawnym funkcjonowaniu rynku wewnętrznego, w szczególności w przypadku obrotu przedmiotowymi produktami jako produktami podlegającymi akcyzie.

en	As regards the State aid aspect, it should first be repeated that commercially used gas oil is excluded from the measure.
pl	W kwestii pomocy państwa należy po pierwsze powtórzyć, że olej napędowy stosowany do celów handlowych jest wyłączony ze środka.

en	However, as far as other business users not falling under the definition of Article 7(3) of the Energy Taxation Directive benefiting from the reduced rates are concerned, or to the extent that competition on the level of producers of oil products is affected, the measure might constitute State aid in accordance with Article 107(1) of the TFEU.
pl	W przypadku innych operatorów, nieobjętych definicją podaną w art. 7 ust. 3 dyrektywy w sprawie opodatkowania energii i korzystających z obniżonych stawek na benzynę bezołowiową, lub w stopniu, w którym miałoby to wpływ na konkurencję na poziomie producentów produktów naftowych, środek mógłby jednak stanowić pomoc państwa zgodnie z art. 107 ust. 1 TFUE.

en	Provided that the reduced rates are above the EU minima, to the extent the measure would constitute State aid, it would be covered by Article 25 of Regulation 800/2008/EC[4] (the "General Block Exemption Regulation") and would thus be considered compatible with the internal market.
pl	Pod warunkiem że obniżone stawki są wyższe od unijnego minimum, w stopniu, w jakim środek stanowiłby pomoc państwa, środek wchodziłby w zakres art. 25 rozporządzenia 800/2008/WE[4] („ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych") i w związku z tym zostałby uznany za zgodny z rynkiem wewnętrznym.

en	However, as the period of validity of the General Block Exemption Regulation ends on 31 December 2013 any aid inherent in the measure would need to be notified to the Commission under State aid rules, in case the Commission would not have adopted a new Regulation comparable to the General Block Exemption Regulation or in case such new Regulation would not contain a rule equivalent to the present Article 25.
pl	Jednakże okres obowiązywania ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych kończy się dnia 31 grudnia 2013 r. W związku z tym, jeżeli Komisja nie przyjmie nowego rozporządzenia porównywalnego do ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych lub jeżeli nowe rozporządzenie nie obejmie zasady równoważnej z obecnym art. 25, wszelką pomoc nierozerwalnie związaną ze środkiem należy zgłosić do Komisji zgodnie z przepisami w sprawie pomocy państwa.

en	Union energy, climate change and environment policies
pl	Polityka Unii w zakresie energii, zmiany klimatu i ochrony środowiska

en	Taxes on energy products have the effect of lowering the demand for these products and therefore also reduce emissions related to their consumption.
pl	Opodatkowanie produktów energetycznych obniża popyt na te produkty i tym samym redukuje emisje związane z ich zużywaniem.

en	The Commission therefore has to assess whether the reduction of rates applied in certain regions does not lead to an increase in fuel consumption (and thus related emissions) that would be in contradiction with the objectives quoted above.
pl	Komisja musi zatem ocenić, czy obniżka stawek stosowana w niektórych regionach nie prowadzi do wzrostu zużycia paliwa (a zatem do wzrostu emisji), co byłoby niezgodne z celami cytowanymi powyżej.

en	Decision 2011/38/EC noted that the introduction of the possibility for a downward adjustment of rates was accompanied by an increase in the underlying national rate in France.
pl	W decyzji 2011/38/WE zauważono, że wprowadzeniu możliwości dostosowania stawek towarzyszył wzrost podstawowej stawki krajowej we Francji.

en	It concluded that it was unlikely that the overall effect of the new scheme would be a reduced incentive for fuel efficiency since the application of the derogation did not allow regions to go below the rate in force on national level before the introduction of the scheme.
pl	Stwierdzono, że mało jest prawdopodobne, aby ogólnym wynikiem stosowania nowego systemu była mniejsza zachęta do efektywności paliwowej w związku z tym, że stosowanie odstępstwa nie umożliwiło regionom obniżenia stawki poniżej stawki obowiązującej na szczeblu krajowym przed wprowadzeniem systemu.

en	Decision 2011/38/EC also concluded that there was little risk that the regional variations would lead to differences in retail prices that would induce traffic detours as the level of differentiation was low and these were superseded by differences in retail prices among distribution networks.
pl	W decyzji 2011/38/WE stwierdzono również, że istnieje niewielkie ryzyko, że zróżnicowanie regionalne doprowadzi do różnic w cenach detalicznych, które spowodują zmiany w ruchu drogowym, ponieważ poziom zróżnicowania był niski, a różnice wyrównały się w związku z różnicami w cenach detalicznych między sieciami dystrybucji.

en	It was therefore expected that the measure would not, in principle, come into contradiction with EU energy, climate change and environment policy.
pl	Przewidywano więc, że środek zasadniczo nie będzie niezgodny z unijną polityką w zakresie energii, zmiany klimatu i środowiska.

en	No new elements regarding these matters have come to the Commission's attention, and the assessment referred to remains valid.
pl	Komisja nie dowiedziała się o żadnych nowych elementach dotyczących powyższych kwestii, w związku z czym ocena, o której mowa powyżej, pozostaje aktualna.

en	Period of application of the measure and development of the EU framework on Energy Taxation
pl	Okres stosowania środka i zmiana ram prawnych UE w zakresie opodatkowania energii

en	The Commission proposal of 13 April 2011 for a revision of the Energy Taxation Directive[5] provides for a permanent derogation that would allow France, within certain limits, to apply differentiated levels of taxation at the level of the French regions.
pl	We wniosku Komisji z dnia 13 kwietnia 2011 r. dotyczącym zmiany dyrektywy w sprawie opodatkowania energii[5] przewidziano stałe odstępstwo pozwalające Francji, w ramach pewnych ograniczeń, na stosowanie zróżnicowanych stawek opodatkowania na szczeblu francuskich regionów.

en	Hence, the Commission is of the view that the period of application of a new Council Decision should be limited to three years and shall, in any case, expire on the day on which those modified rules become applicable.
pl	W związku z tym Komisja jest zdania, że okres stosowania nowej decyzji Rady powinien zostać ograniczony do trzech lat oraz wygasnąć nie później niż w dniu rozpoczęcia stosowania ww. zmienionych przepisów.

en	Independently from the above, it should als be recalled that, according to the above mentioned proposal energy taxation would be split into two components.
pl	Niezależnie od powyższego należy przypomnieć, że zgodnie z ww. wnioskiem opodatkowanie energii zostałoby podzielone na dwie części.

en	This system would be different from the one of Directive 2003/96/EC as it currently stands and on which the present authorisation is based.
pl	System ten różniłby się od obecnie stosowanego systemu określonego w dyrektywie 2003/96/WE, na którym opiera się niniejsze upoważnienie.

en	It is important not to undermine such future general developments of the existing legal framework.
pl	Nie należy naruszać tego typu przyszłych ogólnych zmian obecnie istniejących ram prawnych.

en	Consequently, it is also appropriate to provide that, should the Council, acting on the basis of Article 113 of the Treaty, introduce a modified general system for the taxation of energy products to which the present authorisation would not be adapted, this Decision shall expire on the day on which those modified rules become applicable.
pl	Co za tym idzie należy zapewnić, iż w przypadku, gdy Rada, działając na podstawie art. 113 Traktatu, wprowadzi zmieniony powszechny system opodatkowania produktów energetycznych, do którego niniejsze upoważnienie nie będzie dostosowane, niniejsza decyzja wygaśnie w dniu rozpoczęcia stosowania tych zmienionych przepisów.

en	2. RESULTS OF CONSULTATIONS WITH THE INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENTS
pl	2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA SKUTKÓW

en	Consultation of interested parties
pl	Konsultacje z zainteresowanymi stronami

en	This proposal is based on a request made by France and concerns only this Member State.
pl	Niniejszy wniosek opiera się na wniosku złożonym przez Francję i dotyczy wyłącznie tego państwa członkowskiego.

en	Collection and use of expertise
pl	Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej

en	There was no need for external expertise.
pl	Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych.

en	Impact assessment
pl	Ocena skutków

en	This proposal concerns an authorisation for an individual Member State upon its own request.
pl	Wniosek dotyczy zezwolenia dla jednego państwa członkowskiego wydawanego na wniosek tego państwa.

en	3. LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
pl	3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

en	The proposal aims at authorising France to derogate from the general provisions of Council Directive 2003/96/EC and to apply, within defined limits, differentiated levels of taxation to gas oil and unleaded petrol.
pl	Wniosek ma na celu upoważnienie Francji do zastosowania odstępstwa od ogólnych przepisów dyrektywy Rady 2003/96/WE i stosowania, w określonych granicach, zróżnicowanych stawek opodatkowania oleju napędowego i benzyny bezołowiowej.

en	Legal basis
pl	Podstawa prawna

en	Article 19 of Council Directive 2003/96/EC.
pl	Artykuł 19 dyrektywy Rady 2003/96/WE.

en	Subsidiarity principle
pl	Zasada pomocniczości

en	The field of indirect taxation covered by Article 113 TFEU is not in itself within the exclusive competence of the Community within the meaning of Article 3 TFEU.
pl	Kwestia podatków pośrednich objęta art. 113 TFUE nie wchodzi sama w sobie w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty w rozumieniu w art. 3 TFUE.

en	However, the exercise by Member States of their concurrent competences in this field is strictly circumscribed and limited by existing EU law.
pl	Tym niemniej wykonywanie przez państwa członkowskie ich obecnych kompetencji w tej dziedzinie jest ściśle określone i ograniczone przez istniejące prawo UE.

en	Pursuant to Article 19 of Directive 2003/96/EC, only the Council is empowered to authorise a Member State to introduce further exemptions or reductions within the meaning of that provision.
pl	Zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE, jedynie Rada jest upoważniona do tego, aby zezwolić państwu członkowskiemu na wprowadzenie dodatkowych zwolnień lub obniżek w rozumieniu tego przepisu.

en	Member States cannot substitute themselves for the Council.
pl	Państwa członkowskie nie mogą same wykonać uprawnień Rady.

en	The proposal therefore respects the principle of subsidiarity.
pl	Wniosek jest więc zgodny z zasadą pomocniczości.

en	Proportionality principle
pl	Zasada proporcjonalności

en	The proposal respects the principle of proportionality.
pl	Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności.

en	The tax reduction does not exceed what is necessary to attain the objective in question.
pl	Obniżka podatku nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia przedmiotowego celu.

en	Choice of instruments
pl	Wybór instrumentów

en	Instrument proposed: Council Decision.
pl	Proponowany instrument: decyzja Rady.

en	Article 19 of Directive 2003/96 makes provision for this type of measure only.
pl	Artykuł 19 dyrektywy 2003/96/WE przewiduje wyłącznie ten środek prawny.

en	4. BUDGETARY IMPLICATION
pl	4. WPŁYW NA BUDŻET

en	The measure does not impose any financial and administrative burden on the EU.
pl	Proponowany środek nie pociąga ze sobą obciążeń finansowych ani administracyjnych dla UE.

en	The proposal therefore has no impact on the EU budget.
pl	Wniosek nie ma zatem wpływu finansowego na budżet UE.

en	2013/0018 (NLE)
pl	2013/0018 (NLE)

en	Proposal for a
pl	Wniosek

en	COUNCIL DECISION
pl	DECYZJA RADY

en	authorising France to apply reduced levels of taxation to petrol and gas oil used as motor fuels in accordance with Article 19 of Directive 2003/96/EC
pl	zezwalająca Francji na zastosowanie zróżnicowanych stawek opodatkowania benzyny i oleju napędowego używanych jako paliwa silnikowe zgodnie z art. 19 dyrektywy 2003/96/WE

en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity[6], and in particular Article 19(1) thereof,
pl	uwzględniając dyrektywę Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej[6], w szczególności jej art. 19 ust. 1,

en	Having regard to the proposal from the European Commission,
pl	uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

en	Whereas:
pl	a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) Council Implementing Decision 2011/38/EU (hereafter "Decision 2011/38/EU") authorises France to apply, for a period of three years, differentiated levels of taxation to gas oil and unleaded petrol for the purposes of an administrative reform involving the decentralisation of certain specific powers previously exercised by central government.
pl	(1) Decyzja wykonawcza Rady 2011/38/UE (zwana dalej „decyzją 2011/38/UE") zezwala Francji na stosowanie przez okres trzech lat zróżnicowanych stawek opodatkowania oleju napędowego i benzyny bezołowiowej do celów reformy administracyjnej związanej z decentralizacją niektórych określonych uprawnień należących poprzednio do rządu centralnego.

en	Decision 2011/38/EU expires on 31 December 2012.
pl	Decyzja 2011/38/UE wygasa w dniu 31 grudnia 2012 r.

en	(2) By letter dated 10 February 2012, France requested authorisation to continue to apply differentiated rates of taxation under the same conditions for a further six years after 31 December 2012.
pl	(2) Pismem z dnia 10 lutego 2012 r. Francja wystąpiła z wnioskiem o zezwolenie na dalsze stosowanie zróżnicowanych stawek opodatkowania na tych samych warunkach przez okres kolejnych sześciu lat po dniu 31 grudnia 2012 r.

en	(3) Decision 2011/38/EC was adopted on the basis that the measure requested by France met the requirements set out in Article 19 of Directive 2003/96/EC, allowing tax exemption or reduction, but no tax increase, for specific policy reasons.
pl	(3) Decyzję 2011/38/WE przyjęto, ponieważ wnioskowany przez Francję środek spełniał wymogi określone w art. 19 dyrektywy 2003/96/WE, umożliwiającym wprowadzenie ze szczególnych względów politycznych zwolnień lub obniżek podatkowych, ale nie zwiększenie podatku.

en	In particular, it was considered that the measure would not hinder the proper functioning of the internal market.
pl	W szczególności stwierdzono, że środek nie zakłóci prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego.

en	It was also considered that it was in conformity with the relevant Community policies.
pl	Stwierdzono również, że jest on zgodny z odpowiednią polityką wspólnotową.

en	(4) The national measure is part of a policy designed to increase administrative effectiveness by improving the quality and reducing the cost of public services, as well as a policy of subsidiarity.
pl	(4) Krajowy środek stanowi część polityki mającej na celu wzmocnienie skuteczności administracyjnej poprzez poprawę jakości i zmniejszenie kosztów usług publicznych oraz polityki pomocniczości.

en	It offers regions an additional incentive to improve the quality of their administration in a transparent fashion.
pl	Stanowi on dla regionów dodatkową zachętę, aby poprawiać jakość i przejrzystość administracji.

en	In this respect, Decision 2011/38/EU requires that the reductions be linked to the socio-economic circumstances of the regions in which they are applied.
pl	W tym względzie decyzja 2011/38/UE wymaga, aby obniżki wynikały z warunków społeczno-ekonomicznych regionów, w których są stosowane.

en	Consequently, a number of regions with either lower than average GDP or higher than average unemployment have applied lower rates.
pl	W związku z tym niższe stawki zastosowało wiele regionów o PKB niższym od średniego lub stopie bezrobocia wyższej od średniej.

en	Overall, the national measure is based on specific policy considerations.
pl	Podsumowując, krajowy środek opiera się na szczególnych względach politycznych.

en	(5) The tight limits set for the reduction of rates on a regional basis as well as the exclusion of gas oil used for commercial purposes from the measure imply that the risk of competitive distortions in the internal market is very low.
pl	(5) Ścisłe regionalne ograniczenia dla obniżenia stawek oraz wyłączenie ze środka oleju napędowego stosowanego do celów handlowych wskazują, że ryzyko zakłóceń konkurencji na rynku wewnętrznym jest bardzo niskie.

en	Moreover, the application of the measure so far has shown a strong tendency on behalf of regions to levy the maximum rate allowable, which has further decreased any potential for competitive distortions.
pl	Ponadto dotychczasowe stosowanie środka wykazało silną tendencję regionów do osiągnięcia maksymalnej dopuszczalnej stawki, co dodatkowo zmniejszyło jakiekolwiek potencjalne zakłócenia konkurencji.

en	(6) No obstacles to the proper functioning of the internal market have been reported as regards, more particularly, the circulation of the products in question in their capacity as products subject to excise duty.
pl	(6) Nie zgłoszono również żadnych przeszkód w prawidłowym funkcjonowaniu rynku wewnętrznego, w szczególności w przypadku obrotu przedmiotowymi produktami jako produktami podlegającymi akcyzie.

en	(7) When originally requested, the national measure had been preceded by a tax increase equal to the margin for regional reductions.
pl	(7) W chwili złożenia pierwotnego wniosku krajowy środek był poprzedzony wzrostem podatku równym marginesowi obniżek regionalnych.

en	Against this background and in light of the conditions of the authorisation as well as experience gathered, the national measure does not, at this stage, appear to be in conflict with EU energy and climate change policies.
pl	Na tym tle i w świetle warunków zezwolenia oraz zdobytego doświadczenia, nie wydaje się, aby na tym etapie krajowy środek był sprzeczny z unijną polityką w zakresie energii i zmiany klimatu.

en	(8) It follows from Article 19(2) of Directive 2003/96/EC that each authorisation granted under this Article must be strictly limited in time.
pl	(8) Z art. 19 ust. 2 dyrektywy 2003/96/WE wynika, że każde upoważnienie przyznawane na podstawie tego artykułu musi być ściśle ograniczone w czasie.

en	Moreover, the Commission proposal for a Council Directive amending Directive 2003/96/EC restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity[7] provides for a permanent rule allowing France, within certain limits, to apply differentiated levels of taxation at the level of the French regions.
pl	Ponadto we wniosku Komisji dotyczącym dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej[7] przewidziano stałą zasadę pozwalającą Francji, w ramach pewnych ograniczeń, na stosowanie zróżnicowanych stawek opodatkowania na szczeblu francuskich regionów.

en	It is therefore appropriate to limit the period of application of this Decision to three years and to stipulate that, in any event, this Decision expires once the said permanent rule becomes applicable.
pl	Należy w związku z tym ograniczyć okres stosowania niniejszej decyzji do trzech lat oraz zaznaczyć, że niniejsza decyzja wygasa nie później niż w momencie rozpoczęcia stosowania ww. stałej zasady.

en	Moreover, in order not to undermine future general developments of the existing legal framework, it is also important to provide that, should the Council introduce a modified general system for the taxation of energy products to which the present authorisation would not be adapted, this Decision shall expire on the day on which the rules on this modified system become applicable.
pl	Ponadto, aby nie naruszać przyszłych ogólnych zmian obowiązujących ram prawnych, należy też zastrzec, że jeżeli Rada wprowadzi zmieniony powszechny system opodatkowania produktów energetycznych, do którego niniejsze upoważnienie nie będzie dostosowane, niniejsza decyzja wygaśnie w dniu rozpoczęcia stosowania tego zmienionego systemu.

en	(9) It should be ensured that France can apply the specific reduction to which this Decision relates seamlessly following on from the situation existing before 1 January 2013, under Decision 2011/38/EU.
pl	(9) Należy zagwarantować, aby Francja mogła stosować przedmiotową obniżkę, której dotyczy niniejsza decyzja, z zachowaniem ciągłości w stosunku do przepisów stosowanych przed dniem 1 stycznia 2013 r. na mocy decyzji 2011/38/UE.

en	The authorisation requested should therefore be granted with effect from 1 January 2013.
pl	Upoważnienie, którego dotyczy wniosek, należy więc przyznać ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.

en	(10) This Decision is without prejudice to the application of the Union rules regarding State aid,
pl	(10) Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stosowania unijnych przepisów w sprawie pomocy państwa,

en	HAS ADOPTED THIS DECISION:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	1. France is hereby authorised to apply reduced rates of taxation to unleaded petrol and gas oil used as motor fuel.
pl	1. Niniejszym zezwala się Francji na zastosowanie obniżonego poziomu opodatkowania benzyny bezołowiowej i oleju napędowego używanych jako paliwa silnikowe.

en	Gas oil for commercial use within the meaning of Article 7(2) of Directive 2003/96/EC shall not be eligible for any such reductions.
pl	Olej napędowy stosowany do celów handlowych w rozumieniu art. 7 ust. 2 dyrektywy 2003/96/WE nie podlega tym obniżkom.

en	2. Administrative regions may be permitted to apply differentiated reductions provided the following conditions are fulfilled:
pl	2. Regiony administracyjne mogą stosować zróżnicowane obniżki pod warunkiem spełnienia następujących warunków:

en	(a) the reductions are no greater than EUR 35,4 per 1 000 litres of unleaded petrol or EUR 23,0 per 1 000 litres of gas oil;
pl	a) obniżki nie są wyższe niż 35,40 EUR za 1 000 litrów benzyny bezołowiowej lub 23,00 EUR za 1 000 litrów oleju napędowego;

en	(b) the reductions are no greater than the difference between the levels of taxation of gas oil for non-commercial use and gas oil for commercial use;
pl	b) obniżki nie przekraczają różnicy między stawkami opodatkowania oleju napędowego stosowanego do celów niehandlowych i oleju napędowego stosowanego do celów handlowych;

en	(c) the reductions are linked to the objective socio-economic conditions of the regions in which they are applied.
pl	c) obniżki wynikają z warunków społeczno-ekonomicznych regionów, w których są stosowane;

en	(d) the application of regional reductions does not have the effect of granting a region a competitive advantage in intra-Union trade.
pl	d) stosowanie obniżek regionalnych nie prowadzi do przewagi konkurencyjnej regionu w handlu wewnętrznym w UE.

en	3. The reduced rates must comply with the requirements of Directive 2003/96/EC, and in particular the minimum rates laid down in Article 7
pl	3. Obniżone stawki muszą być zgodne z wymogami dyrektywy 2003/96/WE, w szczególności z minimalnymi stawkami określonymi w art. 7.

en	Article 2
pl	Artykuł 2

en	This Decision shall be applicable from 1 January 2013 and shall expire on 31 December 2015.
pl	Niniejsza decyzja ma zastosowanie od dnia 1 stycznia 2013 r. i wygasa w dniu 31 grudnia 2015 r.

en	However, this Decision shall expire on the day one of the following modifications to Directive 2003/96EC becomes applicable:
pl	Niniejsza decyzja wygasa jednak w dniu rozpoczęcia stosowania jednej z następujących zmian do dyrektywy 2003/96/WE:

en	the general system for the taxation of energy products is modified in a manner to which the present authorisation is not adapted;
pl	zmiany powszechnego systemu opodatkowania produktów energetycznych, do której niniejsze upoważnienie nie jest dostosowane;

en	France is authorised to apply differentiated levels of taxation at the level of the French regions.
pl	upoważnienia Francji do stosowania zróżnicowanych stawek opodatkowania na szczeblu francuskich regionów.

en	Article 3
pl	Artykuł 3

en	This Decision is addressed to the French Republic.
pl	Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Francuskiej.

en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 113 thereof,
pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 113,

en	Having regard to the proposal from the European Commission,
pl	uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

en	After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
pl	po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

en	Having regard to the opinion of the European Parliament,
pl	uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,

en	Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee,
pl	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego,

en	Acting in accordance with a special legislative procedure, Whereas:
pl	stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) Council Directives 92/79/EEC of 19 October 1992 on the approximation of taxes on cigarettes [1], 92/80/EEC of 19 October 1992 on the approximation of taxes on manufactured tobacco other than cigarettes [2] and 95/59/EC of 27 November 1995 on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco [3] have been substantially amended several times [4].
pl	(1) Dyrektywy Rady 92/79/EWG z dnia 19 października 1992 r. w sprawie zbliżenia podatków od papierosów [1], 92/80/EWG z dnia 19 października 1992 r. w sprawie zbliżenia podatków od wyrobów tytoniowych innych niż papierosy [2] oraz 95/59/WE z dnia 27 listopada 1995 r. w sprawie podatków innych niż podatki obrotowe, wpływających na spożycie wyrobów tytoniowych [3] zostały kilkakrotnie znacząco zmienione [4].

en	In the interests of clarity and rationality the said Directives should be codified by assembling them in a single act.
pl	Dla zapewnienia jasności i zrozumiałości wymienione dyrektywy powinny zostać ujednolicone poprzez zgromadzenie ich w jednym akcie.

en	(2) The Union's fiscal legislation on tobacco products needs to ensure the proper functioning of the internal market and, at the same time, a high level of health protection, as required by Article 168 of the Treaty on the Functioning of the European Union, bearing in mind that tobacco products can cause serious harm to health and that the Union is Party to the World Health Organization's Framework Convention on Tobacco Control (FCTC).
pl	(2) Unijne przepisy podatkowe dotyczące wyrobów tytoniowych wymagają zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku wewnętrznego i równocześnie wysokiego poziomu ochrony zdrowia, zgodnie z wymogiem art. 168 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę, że wyroby tytoniowe mogą być przyczyną poważnych problemów zdrowotnych i że Unia jest stroną Ramowej konwencji Światowej Organizacji Zdrowia o Ograniczeniu Użycia Tytoniu.

en	Account should be taken of the situation prevailing for each of the various types of manufactured tobacco.
pl	Należy uwzględniać istniejącą sytuację właściwą dla każdego z różnych rodzajów wyrobów tytoniowych.

en	(3) One of the objectives of the Treaty on European Union is to maintain an economic union, whose characteristics are similar to those of a domestic market, within which there is healthy competition.
pl	(3) Jednym z celów Traktatu o Unii Europejskiej jest ustanowienie unii gospodarczej, której cechy są podobne do tych występujących na rynku krajowym, w obrębie której istnieje zdrowa konkurencja.

en	As regards manufactured tobacco, achievement of this aim presupposes that the application in the Member States of taxes affecting the consumption of products in this sector does not distort conditions of competition and does not impede their free movement within the Union.
pl	W odniesieniu do wyrobów tytoniowych osiągnięcie tego celu przewiduje, że stosowanie w państwach członkowskich podatków mających wpływ na spożycie wyrobów w tym sektorze nie zakłóca warunków konkurencji i nie hamuje swobodnego przepływu tych wyrobów w Unii.

en	(4) The various types of manufactured tobacco, distinguished by their characteristics and by the way in which they are used, should be defined.
pl	(4) Różne rodzaje wyrobów tytoniowych, rozróżnianych według ich cech oraz według sposobu ich użycia, powinny zostać zdefiniowane.

en	(5) A distinction needs to be made between fine-cut tobacco for the rolling of cigarettes and other smoking tobacco.
pl	(5) Należy dokonać rozróżnienia między tytoniem drobno krojonym przeznaczonym do skręcania papierosów a innym tytoniem do palenia.

en	(6) Rolls of tobacco capable of being smoked as they are after simple handling should also be deemed to be cigarettes for the purposes of uniform taxation of these products.
pl	(6) Tytoń zrolowany, nadający się do palenia w tej postaci po prostej obróbce, również powinien zostać uznany za papierosy do celów jednolitego opodatkowania tych produktów.

en	(7) A manufacturer needs to be defined as a natural or legal person who actually prepares tobacco products and sets the maximum retail selling price for each of the Member States for which the products in question are to be released for consumption.
pl	(7) Producent powinien zostać zdefiniowany jako osoba fizyczna lub prawna, która faktycznie przygotowuje wyroby tytoniowe i ustala maksymalną detaliczną cenę sprzedaży dla każdego z państw członkowskich, w którym dane wyroby mają być dopuszczone do konsumpcji.

en	(8) In the interests of uniform and fair taxation, a definition of cigarettes, cigars and cigarillos and of other smoking tobacco should be laid down so that, respectively, rolls of tobacco which according to their length can be considered as two cigarettes or more are treated as two cigarettes or more for excise purposes, a type of cigar which is similar in many respects to a cigarette is treated as a cigarette for excise purposes, smoking tobacco which is similar in many respects to fine-cut tobacco intended for the rolling of cigarettes is treated as fine-cut tobacco for excise purposes, and tobacco refuse is clearly defined.
pl	(8) W interesie jednolitego i sprawiedliwego opodatkowania należy ustanowić definicję papierosów, cygar i cygaretek oraz innego tytoniu do palenia w taki sposób, aby, odpowiednio: tytoń zrolowany, który w zależności od jego długości można uznać za dwa papierosy lub większą ich liczbę, był traktowany do celów podatku akcyzowego jako dwa papierosy lub większa ich liczba; rodzaj cygara, który jest podobny pod wieloma względami do papierosa, był traktowany do celów podatku akcyzowego jako papieros; tytoń do palenia, który jest podobny pod wieloma względami do tytoniu drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów, był traktowany do celów podatku akcyzowego jako tytoń drobno krojony, a odpady tytoniowe zostały wyraźnie zdefiniowane.

en	In view of the economic difficulties that immediate implementation could cause for the German and Hungarian operators concerned, Germany and Hungary should be authorised to postpone the application of the definition of cigars and cigarillos until 1 January 2015.
pl	W związku z trudnościami gospodarczymi, jakie dla zainteresowanych podmiotów gospodarczych z Niemiec i Węgier mogłoby spowodować natychmiastowe wprowadzenie w życie, Niemcy i Węgry powinny zostać upoważnione do odroczenia stosowania definicji cygar i cygaretek do dnia 1 stycznia 2015 r.

en	(9) As far as excise duties are concerned, harmonisation of structures must, in particular, result in competition in the different categories of manufactured tobacco belonging to the same group not being distorted by the effects of the charging of the tax and, consequently, in the opening of the national markets of the Member States.
pl	(9) Jeśli chodzi o podatek akcyzowy, harmonizacja struktur musi w szczególności zapobiegać zakłócaniu konkurencji różnych kategorii wyrobów tytoniowych należących do tej samej grupy przez skutki nałożenia podatku i w konsekwencji doprowadzić do otwarcia rynków krajowych państw członkowskich.

en	(10) The imperative needs of competition imply a system of freely formed prices for all groups of manufactured tobacco.
pl	(10) Bezwzględna konieczność konkurencji zakłada istnienie systemu swobodnie kształtujących się cen dla wszystkich grup wyrobów tytoniowych.

en	(11) The structure of the excise duty on cigarettes must include, in addition to a specific component calculated per unit of the product, a proportional component based on the retail selling price, inclusive of all taxes.
pl	(11) Struktura podatku akcyzowego na papierosy musi zawierać, oprócz specyficznego składnika obliczanego na sztukę wyrobu, proporcjonalny składnik oparty na detalicznej cenie sprzedaży, obejmujący wszystkie podatki.

en	The turnover tax on cigarettes has the same effect as an ad valorem excise duty and this fact should be taken into account when the ratio between the specific component of the excise duty and the total tax burden is being established.
pl	Podatek obrotowy nakładany na papierosy ma taki sam skutek jak proporcjonalny podatek akcyzowy i fakt ten powinien być wzięty pod uwagę w przypadku gdy ustalany jest stosunek między specyficznym składnikiem podatku akcyzowego a całkowitym ciężarem podatkowym.

en	(12) Without prejudice to the mixed tax structure and the maximum percentage of the specific component of the total tax burden, Member States should be given effective means to levy specific or minimum excise duty on cigarettes, so as to ensure that at least a certain minimum amount of taxation applies throughout the Union.
pl	(12) Bez uszczerbku dla mieszanej struktury podatkowej i maksymalnego udziału specyficznego składnika w całkowitym obciążeniu podatkowym, państwa członkowskie należy wyposażyć w skuteczne środki służące nakładaniu specyficznego lub minimalnego podatku akcyzowego na papierosy, tak aby zapewnić stosowanie w całej Unii co najmniej pewnej minimalnej kwoty opodatkowania.

en	(13) For the proper functioning of the internal market, it is necessary to establish minimum excise duties for all categories of manufactured tobacco.
pl	(13) Dla właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego niezbędne jest ustanowienie minimalnych podatków akcyzowych dla wszystkich kategorii wyrobów tytoniowych.

en	(14) As regards cigarettes, neutral conditions of competition for manufacturers should be assured, the partitioning of the tobacco markets should be reduced and health objectives should be underscored.
pl	(14) W odniesieniu do papierosów należy zapewnić neutralne warunki konkurencji dla producentów, zmniejszyć rozdrobnienie rynków wyrobów tytoniowych oraz sprzyjać osiągnięciu celów zdrowotnych.

en	Thus, a price related minimum requirement should refer to the weighted average retail selling price, whereas a monetary minimum should be applicable to all cigarettes.
pl	Zatem minimum oparte na cenie powinno odnosić się do średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży, a minimum kwotowe powinno mieć zastosowanie do wszystkich papierosów.

en	For the same reasons, the weighted average retail selling price should also serve as a reference for measuring the importance of specific excise duty within the total tax burden.
pl	Z tych samych przyczyn średnia ważona cena detaliczna sprzedaży powinna stanowić również poziom odniesienia dla pomiarów znaczenia specyficznego podatku akcyzowego w obrębie całego obciążenia podatkowego.

en	(15) As regards prices and excise levels, in particular for cigarettes -- by far the most important category of tobacco products -- as well as for fine cut-tobacco intended for the rolling of cigarettes, there are still considerable differences between Member States which may disturb the operation of the internal market.
pl	(15) W odniesieniu do cen i poziomów podatku akcyzowego, w szczególności w odniesieniu do papierosów, które stanowią zdecydowanie najważniejszą kategorię wyrobów tytoniowych, jak również w odniesieniu do tytoniu drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów, nadal istnieją znaczne różnice pomiędzy państwami członkowskimi, które mogą zakłócać działanie rynku wewnętrznego.

en	A certain degree of convergence between the tax levels applied in the Member States would help to reduce fraud and smuggling within the Union.
pl	Dlatego pewien stopień zbieżności pomiędzy poziomami podatków stosowanymi w państwach członkowskich pomógłby w ograniczeniu oszustw i przemytu w Unii.

en	(16) Such convergence would also help to ensure a high level of protection for human health.
pl	(16) Taka zbieżność przyczyniłaby się również do zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego.

en	The level of taxation is a major factor in the price of tobacco products, which in turn influences consumers' smoking habits.
pl	Poziom opodatkowania jest jednym z głównych czynników wpływających na cenę wyrobów tytoniowych, która z kolei wpływa na zwyczaje związane z paleniem wśród konsumentów.

en	Fraud and smuggling undermine tax induced price levels, in particular of cigarettes and fine-cut tobacco intended for the rolling of cigarettes, and thus jeopardise the achievement of tobacco control and health protection objectives.
pl	Oszustwa i przemyt podważają determinowane podatkami poziomy cen, w szczególności cen papierosów i tytoniu drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów, a tym samym zagrażają osiągnięciu celów dotyczących kontroli tytoniu i celów w zakresie ochrony zdrowia.

en	(17) As regards products other than cigarettes, a harmonised incidence of tax should be established for all products belonging to the same group of manufactured tobacco.
pl	(17) Jeśli chodzi o wyroby inne niż papierosy, dla wszystkich wyrobów należących do tej samej grupy wyrobów tytoniowych powinien zostać ustanowiony zharmonizowany rozkład ciężaru podatku.

en	The setting of an overall minimum excise duty expressed as a percentage, as an amount per kilogram or for a given number of items is the most appropriate for the functioning of the internal market.
pl	Ustalenie całkowitego minimalnego podatku akcyzowego, wyrażonego w procencie, w kwocie od kilograma lub od danej liczby sztuk jest najwłaściwsze dla funkcjonowania rynku wewnętrznego.

en	(18) As regards fine-cut tobacco intended for the rolling of cigarettes, a Union price related minimum requirement should be expressed in such a way as to obtain effects similar to those in the field of cigarettes and should take the weighted average retail selling price as the point of reference.
pl	(18) Jeśli chodzi o tytoń drobno krojony przeznaczony do skręcania papierosów, unijne minimum oparte na cenie powinno być wyrażone w taki sposób, aby uzyskać skutki podobne do uzyskiwanych w przypadku papierosów, a za punkt odniesienia powinna służyć średnia ważona detaliczna cena sprzedaży.

en	(19) It is necessary to bring the minimum levels for fine-cut tobacco intended for the rolling of cigarettes closer to the minimum levels applicable to cigarettes, so as to better take account of the degree of competition existing between the two products, reflected in consumption patterns observed, as well as their equally harmful character.
pl	(19) Należy zbliżyć minimalne poziomy dla tytoniu drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów do minimalnych poziomów mających zastosowanie do papierosów, tak, aby w większym stopniu uwzględnić istniejący stopień konkurencji pomiędzy tymi dwoma wyrobami, odzwierciedlonej w obserwowanych wzorcach spożycia, jak również ich równie szkodliwy charakter.

en	(20) Portugal should be granted the possibility of applying a reduced rate for cigarettes made by small-scale producers and consumed in the most remote regions of the Azores and Madeira.
pl	(20) Portugalii należy przyznać możliwość stosowania obniżonych stawek w odniesieniu do papierosów produkowanych przez drobnych producentów i konsumowanych w najbardziej peryferyjnych regionach Azorów i Madery.

en	(21) Transitional periods should allow Member States to adapt smoothly to the levels of the overall excise duty, thus limiting possible side effects.
pl	(21) Okresy przejściowe powinny umożliwić państwom członkowskim sprawne dostosowanie do poziomów całkowitego podatku akcyzowego, ograniczając tym samym ewentualne skutki uboczne.

en	(22) In order to prevent damage to Corsica's economic and social equilibrium, it is both essential and justifiable to provide for a derogation, until 31 December 2015, by which France may apply a rate of excise duty that is lower than the national rate to cigarettes and other manufactured tobaccos released for consumption in Corsica.
pl	(22) Aby zapobiec zachwianiu równowagi gospodarczej i społecznej na Korsyce, jest ważne i uzasadnione, aby zapewnić odstępstwo do dnia 31 grudnia 2015 r., dzięki któremu Francja może stosować stawkę podatku akcyzowego, która jest niższa od stawki krajowej na papierosy i inne wyroby tytoniowe dopuszczone do konsumpcji na Korsyce.

en	By that date, the tax rules for manufactured tobaccos released for consumption there should be brought fully into line with the rules for mainland France.
pl	Do tego dnia zasady podatkowe dla wyrobów tytoniowych dopuszczonych tam do konsumpcji powinny zostać ujednolicone z zasadami obowiązującymi dla Francji kontynentalnej.

en	Nevertheless, too abrupt a change should be avoided and there should therefore be a stepwise increase in the excise duty currently levied on cigarettes and fine-cut tobacco intended for the rolling of cigarettes in Corsica.
pl	Niemniej jednak należy uniknąć zbyt raptownej zmiany i dlatego powinno się wprowadzać stopniowy wzrost podatku akcyzowego obecnie nałożonego na papierosy oraz na tytoń drobno krojony przeznaczony do skręcania papierosów na Korsyce.

en	(23) A majority of Member States grant exemptions from excise duty or make refunds of excise duty in respect of certain types of manufactured tobacco depending on the use which is made of them, and the exemptions or refunds for particular uses need to be specified in this Directive.
pl	(23) Większość państw członkowskich przyznaje wyłączenia od podatku akcyzowego lub dokonuje zwrotów tego podatku w odniesieniu do niektórych typów wyrobów tytoniowych w zależności od ich wykorzystania; wyłączenia lub zwroty w przypadku szczególnych sposobów wykorzystania powinny zostać sprecyzowane w niniejszej dyrektywie.

en	(24) A procedure should be provided for to enable the rates or amounts laid down in this Directive to be reviewed periodically on the basis of a Commission report taking account of all the appropriate factors.
pl	(24) Konieczne jest zapewnienie procedury umożliwiającej okresowy przegląd stawek lub kwot ustanowionych w niniejszej dyrektywie na podstawie sprawozdania Komisji i z uwzględnieniem wszystkich odpowiednich czynników.

en	(25) This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and application of the Directives set out in Annex I, Part B,
pl	(25) Niniejsza dyrektywa nie powinna naruszać obowiązków państw członkowskich odnoszących się do terminów transpozycji do prawa krajowego i rozpoczęcia stosowania dyrektyw określonych w załączniku I część B,

en	HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

en	CHAPTER 1
pl	ROZDZIAŁ 1

en	SUBJECT MATTER
pl	PRZEDMIOT

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	This Directive lays down general principles for the harmonisation of the structure and rates of the excise duty to which the Member States subject manufactured tobacco.
pl	Niniejsza dyrektywa ustanawia zasady ogólne harmonizacji struktury i stawek podatku akcyzowego, który jest nakładany przez państwa członkowskie na wyroby tytoniowe.

en	CHAPTER 2
pl	ROZDZIAŁ 2

en	DEFINITIONS
pl	DEFINICJE

en	Article 2
pl	Artykuł 2

en	1. For the purposes of this Directive manufactured tobacco shall mean:
pl	1. Do celów niniejszej dyrektywy wyroby tytoniowe oznaczają:

en	(a) cigarettes;
pl	a) papierosy;

en	(b) cigars and cigarillos;
pl	b) cygara i cygaretki;

en	(c) smoking tobacco:
pl	c) tytoń do palenia:

en	(i) fine-cut tobacco for the rolling of cigarettes;
pl	(i) tytoń drobno krojony do skręcania papierosów;

en	(ii) other smoking tobacco.
pl	(ii) inny tytoń do palenia.

en	2. Products consisting in whole or in part of substances other than tobacco but otherwise conforming to the criteria set out in Article 3 or Article 5(1) shall be treated as cigarettes and smoking tobacco.
pl	2. Wyroby składające się w całości lub w części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria określone w art. 3 lub art. 5 ust. 1, są traktowane jako papierosy i tytoń do palenia.

en	Notwithstanding the first subparagraph, products containing no tobacco and used exclusively for medical purposes shall not be treated as manufactured tobacco.
pl	Niezależnie od akapitu pierwszego nie traktuje się jako wyrobów tytoniowych wyrobów, które nie zawierają tytoniu i które wykorzystywane są wyłącznie w celach medycznych.

en	3. Notwithstanding existing Union provisions, the definitions referred to in paragraph 2 of this Article and Articles 3, 4 and 5 shall be without prejudice to the choice of system or the level of taxation which shall apply to the different groups of products referred to in these Articles.
pl	3. Niezależnie od istniejących przepisów unijnych definicje, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu oraz art. 3, 4 i 5, pozostają bez uszczerbku dla wyboru systemu lub poziomu opodatkowania, który jest stosowany wobec różnych grup wyrobów, o których mowa w tych artykułach.

en	Article 3
pl	Artykuł 3

en	1. For the purposes of this Directive cigarettes shall mean:
pl	1. Do celów niniejszej dyrektywy papierosy oznaczają:

en	(a) rolls of tobacco capable of being smoked as they are and which are not cigars or cigarillos within the meaning of Article 4(1);
pl	a) tytoń zrolowany nadający się do palenia w tej postaci, który nie jest cygarem ani cygaretką w rozumieniu art. 4 ust. 1;

en	(b) rolls of tobacco which, by simple non-industrial handling, are inserted into cigarette-paper tubes;
pl	b) tytoń zrolowany, który w drodze prostej, nieprzemysłowej obróbki jest umieszczany w "tutkach" z bibuły papierosowej;

en	(c) rolls of tobacco which, by simple non-industrial handling, are wrapped in cigarette paper.
pl	c) tytoń zrolowany, który w drodze prostej nieprzemysłowej obróbki jest owijany w bibułę papierosową.

en	2. A roll of tobacco referred to in paragraph 1 shall, for excise duty purposes, be considered as two cigarettes where, excluding filter or mouthpiece, it is longer than 8 cm but not longer than 11 cm, as three cigarettes where, excluding filter or mouthpiece, it is longer than 11 cm but not longer than 14 cm, and so on.
pl	2. Tytoń zrolowany, o którym mowa w ust. 1, do celów podatku akcyzowego uznaje się za dwa papierosy w przypadku gdy - wyłączając filtr lub ustnik - jest on dłuższy niż 8 cm, ale nie dłuższy niż 11 cm, za trzy papierosy w przypadku gdy - wyłączając filtr lub ustnik - jest on dłuższy niż 11 cm, ale nie dłuższy niż 14 cm i tak dalej.

en	Article 4
pl	Artykuł 4

en	1. For the purposes of this Directive the following shall be deemed to be cigars or cigarillos if they can be and, given their properties and normal consumer expectations, are exclusively intended to be smoked as they are:
pl	1. Do celów niniejszej dyrektywy za cygara lub cygaretki uznaje się następujące wyroby, jeśli mogą one być oraz, biorąc pod uwagę ich właściwości i zwykłe oczekiwania konsumentów, są przeznaczone wyłącznie do palenia w tej postaci:

en	(a) rolls of tobacco with an outer wrapper of natural tobacco;
pl	a) tytoń zrolowany o zewnętrznym owinięciu z naturalnego tytoniu;

en	(b) rolls of tobacco with a threshed blend filler and with an outer wrapper of the normal colour of a cigar, of reconstituted tobacco, covering the product in full, including, where appropriate, the filter but not, in the case of tipped cigars, the tip, where the unit weight, not including filter or mouthpiece, is not less than 2,3 g and not more than 10 g, and the circumference over at least one third of the length is not less than 34 mm.
pl	b) tytoń zrolowany z poszarpanym, wymieszanym wkładem, owinięty liściem tytoniu w normalnym kolorze cygara z odtworzonego tytoniu pokrywającym wyrób w całości, w stosownych przypadkach łącznie z filtrem, ale nie ustnik - w przypadku cygar z ustnikiem, gdzie waga jednej sztuki, wyłączając filtr lub ustnik, wynosi nie mniej niż 2,3 g i nie więcej niż 10 g, a obwód równy co najmniej jednej trzeciej długości wynosi nie mniej niż 34 mm.

en	2. By way of derogation from paragraph 1, the following subparagraph may continue to be applied by Germany and Hungary until 31 December 2014.
pl	2. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 Niemcy i Węgry mogą nadal stosować następujący akapit do dnia 31 grudnia 2014 r.

en	The following shall be deemed to be cigars or cigarillos if they can be smoked as they are:
pl	Za cygara lub cygaretki przeznaczone do palenia uznaje się następujące wyroby, jeśli mogą one być palone w tej postaci:

en	(a) rolls of tobacco made entirely of natural tobacco;
pl	a) tytoń zrolowany w całości zrobiony z naturalnego tytoniu;

en	(b) rolls of tobacco with an outer wrapper of natural tobacco;
pl	b) tytoń zrolowany o zewnętrznym owinięciu z naturalnego tytoniu;

en	(c) rolls of tobacco with a threshed blend filler and with an outer wrapper of the normal colour of a cigar covering the product in full, including, where appropriate, the filter but not, in the case of tipped cigars, the tip, and a binder, both being of reconstituted tobacco, where the unit weight, not including filter or mouthpiece, is not less than 1,2 g and where the wrapper is fitted in spiral form with an acute angle of at least 30° to the longitudinal axis of the cigar;
pl	c) tytoń zrolowany z poszarpanym, wymieszanym wkładem, owinięty liściem tytoniu w normalnym kolorze cygara pokrywającym wyrób w całości, w stosownych przypadkach łącznie z filtrem, ale nie ustnik - w przypadku cygar z ustnikiem, oraz spoiwo, oba z odtworzonego tytoniu, gdzie waga jednej sztuki, wyłączając filtr lub ustnik, wynosi nie mniej niż 1,2 g, i gdzie owinięcie jest ułożone w kształcie spirali z kątem ostrym wynoszącym przynajmniej 30o względem pionowej osi cygara;

en	(d) rolls of tobacco with a threshed blend filler and with an outer wrapper of the normal colour of a cigar, of reconstituted tobacco, covering the product in full, including where appropriate the filter but not, in the case of tipped cigars, the tip, where the unit weight, not including filter or mouth-piece, is not less than 2,3 g and the circumference over at least one third of the length is not less than 34 mm.
pl	d) tytoń zrolowany z poszarpanym, wymieszanym wkładem, owinięty liściem tytoniu w normalnym kolorze cygara z odtworzonego tytoniu pokrywającym wyrób w całości, w stosownych przypadkach łącznie z filtrem, ale nie ustnik - w przypadku cygar z ustnikiem, gdzie waga jednej sztuki, wyłączając filtr lub ustnik, wynosi nie mniej niż 2,3 g, a obwód równy co najmniej jednej trzeciej długości wynosi nie mniej niż 34 mm.

en	3. Products which consist in part of substances other than tobacco but otherwise fulfil the criteria set out in paragraph 1 shall be treated as cigars and cigarillos.
pl	3. Produkty składające się w części z substancji innych niż tytoń, lecz poza tym spełniające kryteria określone w ust. 1, są traktowane jako cygara i cygaretki.

en	Article 5
pl	Artykuł 5

en	1. For the purposes of this Directive smoking tobacco shall mean:
pl	1. Do celów niniejszej dyrektywy tytoń do palenia oznacza:

en	(a) tobacco which has been cut or otherwise split, twisted or pressed into blocks and is capable of being smoked without further industrial processing;
pl	a) tytoń, który został pocięty lub inaczej podzielony, skręcony lub sprasowany w postaci bloków oraz nadający się do palenia bez dalszego przetwarzania przemysłowego;

en	(b) tobacco refuse put up for retail sale which does not fall under Article 3 and Article 4(1) and which can be smoked.
pl	b) odpady tytoniowe, oddane do sprzedaży detalicznej, które nie są objęte art. 3 i art. 4 ust. 1, a nadają się do palenia.

en	For the purpose of this Article, tobacco refuse shall be deemed to be remnants of tobacco leaves and by-products obtained from tobacco processing or the manufacture of tobacco products.
pl	Do celów niniejszego artykułu za "odpady tytoniowe" uznaje się pozostałości liści tytoniu i produkty uboczne uzyskane podczas przetwarzania tytoniu lub produkcji wyrobów tytoniowych.

en	2. Smoking tobacco in which more than 25 % by weight of the tobacco particles have a cut width of less than 1,5 millimetre shall be deemed to be fine-cut tobacco for the rolling of cigarettes.
pl	2. Tytoń do palenia, w którym więcej niż 25 % w masie drobin tytoniu posiada szerokość cięcia mniejszą niż 1,5 mm, jest uznawany za tytoń drobno krojony przeznaczony do skręcania papierosów.

en	Member States may also deem smoking tobacco in which more than 25 % by weight of the tobacco particles have a cut width of 1,5 millimetre or more and which was sold or intended to be sold for the rolling of cigarettes to be fine-cut tobacco for the rolling of cigarettes.
pl	Państwa członkowskie mogą również uznać tytoń do palenia, którego więcej niż 25 % w masie drobin tytoniu posiada szerokość cięcia 1,5 mm lub więcej i który został sprzedany lub miał być sprzedany do celów skręcania papierosów jako tytoń drobno krojony przeznaczony do skręcania papierosów.

en	Article 6
pl	Artykuł 6

en	A natural or legal person established in the Union who converts tobacco into manufactured products prepared for retail sale shall be deemed to be a manufacturer.
pl	Za producenta uznaje się osobę fizyczną lub prawną mającą miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii, która przekształca tytoń w wyroby przemysłowe przeznaczone do sprzedaży detalicznej.

en	CHAPTER 3
pl	ROZDZIAŁ 3

en	PROVISIONS APPLICABLE TO CIGARETTES
pl	PRZEPISY MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO PAPIEROSÓW

en	Article 7
pl	Artykuł 7

en	1. Cigarettes manufactured in the Union and those imported from third countries shall be subject to an ad valorem excise duty calculated on the maximum retail selling price, including customs duties, and also to a specific excise duty calculated per unit of the product.
pl	1. Papierosy wyprodukowane w Unii i te przywożone z państw trzecich podlegają proporcjonalnemu podatkowi akcyzowemu obliczonemu według maksymalnej detalicznej ceny sprzedaży, włączając opłaty celne, a także specyficznemu podatkowi akcyzowemu obliczonemu na sztukę wyrobu.

en	Notwithstanding the first subparagraph, Member States may exclude customs duties from the basis for calculating the ad valorem excise duty on cigarettes.
pl	Niezależnie od przepisów akapitu pierwszego państwa członkowskie mogą wyłączyć opłaty celne z podstawy obliczania proporcjonalnego podatku akcyzowego nakładanego na papierosy.

en	2. The rate of the ad valorem excise duty and the amount of the specific excise duty must be the same for all cigarettes.
pl	2. Stawka proporcjonalnego podatku akcyzowego oraz kwota specyficznego podatku akcyzowego muszą być takie same dla wszystkich papierosów.

en	3. At the final stage of harmonisation of structures, the same ratio shall be established for cigarettes in all Member States between the specific excise duty and the sum of the ad valorem excise duty and the turnover tax, in such a way that the range of retail selling prices reflects fairly the difference in the manufacturers' delivery prices.
pl	3. Na ostatnim etapie harmonizacji struktur we wszystkich państwach członkowskich ustanawia się w odniesieniu do papierosów ten sam stosunek między specyficznym podatkiem akcyzowym a sumą proporcjonalnego podatku akcyzowego i podatkiem obrotowym, w taki sposób, aby rozpiętość cen sprzedaży detalicznej jasno odzwierciedlała różnicę w cenach dostawy producenta.

en	4. Where necessary, the excise duty on cigarettes may include a minimum tax component, provided that the mixed structure of taxation and the band of the specific component of the excise duty as laid down in Article 8 is strictly respected.
pl	4. W razie konieczności podatek akcyzowy od papierosów może obejmować minimalny składnik podatku, pod warunkiem że rygorystycznie przestrzega się stosowania mieszanej struktury podatkowej oraz przedziału dla specyficznego składnika podatku akcyzowego określonego w art. 8.

en	Article 8
pl	Artykuł 8

en	1. The percentage of the specific component of excise duty in the amount of the total tax burden on cigarettes shall be established by reference to the weighted average retail selling price.
pl	1. Udział specyficznego składnika podatku akcyzowego w kwocie całego obciążenia podatkowego na papierosy jest ustalany w odniesieniu do średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży.

en	2. The weighted average retail selling price shall be calculated by reference to the total value of all cigarettes released for consumption, based on the retail selling price including all taxes, divided by the total quantity of cigarettes released for consumption.
pl	2. Średnią ważoną detaliczną cenę sprzedaży oblicza się w odniesieniu do całkowitej wartości wszystkich papierosów dopuszczonych do konsumpcji, na podstawie detalicznej ceny sprzedaży obejmującej wszystkie podatki, podzielonej przez całkowitą liczbę papierosów dopuszczonych do konsumpcji.

en	It shall be determined by 1 March at the latest of each year on the basis of data relating to all such releases for consumption made in the preceding calendar year.
pl	Jest ona określana najpóźniej do dnia 1 marca każdego roku na podstawie danych dotyczących wszystkich takich dopuszczeń do konsumpcji, które miały miejsce w poprzednim roku kalendarzowym.

en	3. Until 31 December 2013, the specific component of the excise duty shall not be less than 5 % and shall not be more than 76,5 % of the amount of the total tax burden resulting from the aggregation of the following:
pl	3. Do dnia 31 grudnia 2013 r. specyficzny składnik podatku akcyzowego wynosi nie mniej niż 5 % i nie więcej niż 76,5 % wielkości całego obciążenia podatkowego wynikającego z dodania następujących wartości:

en	(a) specific excise duty;
pl	a) specyficznego podatku akcyzowego;

en	(b) the ad valorem excise duty and the value added tax (VAT) levied on the weighted average retail selling price.
pl	b) proporcjonalnego podatku akcyzowego i podatku od wartości dodanej (VAT) nałożonych na średnią ważoną detaliczną cenę sprzedaży.

en	4. From 1 January 2014, the specific component of the excise duty on cigarettes shall not be less than 7,5 % and shall not be more than 76,5 % of the amount of the total tax burden resulting from the aggregation of the following:
pl	4. Od dnia 1 stycznia 2014 r. specyficzny składnik podatku akcyzowego od papierosów wynosi nie mniej niż 7,5 % i nie więcej niż 76,5 % wielkości całego obciążenia podatkowego wynikającego z dodania następujących wartości:

en	(a) specific excise duty;
pl	a) specyficznego podatku akcyzowego;

en	(b) the ad valorem excise duty and the VAT levied on the weighted average retail selling price.
pl	b) proporcjonalnego podatku akcyzowego i VAT nałożonych na średnią ważoną detaliczną cenę sprzedaży.

en	5. By way of derogation from paragraphs 3 and 4, where a change in the weighted average retail selling price of cigarettes occurs in a Member State, thereby bringing the specific component of the excise duty, expressed as a percentage of the total tax burden, below the percentage of 5 % or 7,5 %, whichever is applicable, or above the percentage of 76,5 % of the total tax burden, the Member State concerned may refrain from adjusting the amount of the specific excise duty until 1 January of the second year following that in which the change occurs.
pl	5. Na zasadzie odstępstwa od ust. 3 i 4, w przypadku gdy następuje zmiana średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów w państwie członkowskim, doprowadzając tym samym specyficzny składnik podatku akcyzowego, wyrażony jako procent całkowitego obciążenia podatkowego, do poziomu poniżej 5 % lub 7,5 %, w zależności od przypadku, lub powyżej 76,5 % całkowitego obciążenia podatkowego, państwo członkowskie, którego to dotyczy, może powstrzymać się od dostosowania kwoty specyficznego podatku akcyzowego do dnia 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym zaistniała zmiana.

en	6. Subject to paragraphs 3, 4 and 5 of this Article and the second subparagraph of Article 7(1), Member States may levy a minimum excise duty on cigarettes.
pl	6. Z zastrzeżeniem ust. 3, 4 i 5 niniejszego artykułu oraz art. 7 ust. 1 akapit drugi państwa członkowskie mogą nakładać minimalny podatek akcyzowy na papierosy.

en	Article 9
pl	Artykuł 9

en	1. Member States shall apply to cigarettes minimum consumption taxes in accordance with the rules provided for in this Chapter.
pl	1. Państwa członkowskie stosują do papierosów minimalne podatki konsumpcyjne zgodnie z zasadami przewidzianymi w niniejszym rozdziale.

en	2. Paragraph 1 shall apply to the taxes which, pursuant to this Chapter, are levied on cigarettes and which comprise:
pl	2. Ustęp 1 ma zastosowanie do podatków, które, zgodnie z niniejszym rozdziałem, nakładane są na papierosy i które zawierają:

en	(a) a specific excise duty per unit of the product;
pl	a) specyficzny podatek akcyzowy od sztuki produktu;

en	(b) an ad valorem excise duty calculated on the basis of the maximum retail selling price;
pl	b) proporcjonalny podatek akcyzowy obliczany na podstawie maksymalnej detalicznej ceny sprzedaży;

en	(c) a VAT proportional to the retail selling price.
pl	c) VAT proporcjonalny do detalicznej ceny sprzedaży.

en	Article 10
pl	Artykuł 10

en	1. The overall excise duty (specific duty and ad valorem duty excluding VAT) on cigarettes shall represent at least 57 % of the weighted average retail selling price of cigarettes released for consumption.
pl	1. Całkowity podatek akcyzowy (podatek specyficzny i podatek proporcjonalny z wyłączeniem VAT) od papierosów wynosi co najmniej 57 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów dopuszczonych do konsumpcji.

en	That excise duty shall not be less than EUR 64 per 1000 cigarettes irrespective of the weighted average retail selling price.
pl	Taki podatek akcyzowy wynosi nie mniej niż 64 EUR za 1000 papierosów, niezależnie od średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży.

en	However, Member States which levy an excise duty of at least EUR 101 per 1000 cigarettes on the basis of the weighted average retail selling price need not to comply with the 57 % requirement set out in the first subparagraph.
pl	Jednakże państwa członkowskie, które nakładają podatek akcyzowy wynoszący co najmniej 101 EUR za 1000 papierosów na podstawie średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży, nie muszą spełniać wymogu 57 % ustanowionego w akapicie pierwszym.

en	2. From 1 January 2014, the overall excise duty on cigarettes shall represent at least 60 % of the weighted average retail selling price of cigarettes released for consumption.
pl	2. Od dnia 1 stycznia 2014 r. całkowity podatek akcyzowy od papierosów wynosi co najmniej 60 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów dopuszczonych do konsumpcji.

en	That excise duty shall not be less than EUR 90 per 1000 cigarettes irrespective of the weighted average retail selling price.
pl	Taki podatek akcyzowy wynosi nie mniej niż 90 EUR za 1000 papierosów, niezależnie od średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży.

en	However, Member States which levy an excise duty of at least EUR 115 per 1000 cigarettes on the basis of the weighted average retail selling price need not to comply with the 60 % requirement set out in the first subparagraph.
pl	Jednakże państwa członkowskie, które nakładają podatek akcyzowy wynoszący co najmniej 115 EUR za 1000 papierosów na podstawie średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży, nie muszą spełniać wymogu 60 % ustanowionego w akapicie pierwszym.

en	Bulgaria, Estonia, Greece, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland and Romania shall be allowed a transitional period until 31 December 2017 in order to reach the requirements laid down in the first and second subparagraphs.
pl	Bułgaria, Estonia, Grecja, Łotwa, Litwa, Węgry, Polska oraz Rumunia mogą stosować okres przejściowy do dnia 31 grudnia 2017 r., aby spełnić wymogi, o których mowa w akapicie pierwszym i drugim.

en	3. Member States shall gradually increase excise duties in order to reach the requirements referred to in paragraph 2 on the dates set therein.
pl	3. Państwa członkowskie stopniowo zwiększają podatki akcyzowe w celu spełnienia wymogów, o których mowa w ust. 2, w terminach określonych w tym ustępie.

en	Article 11
pl	Artykuł 11

en	1. Where a change in the weighted average retail selling price of cigarettes occurs in a Member State, thereby bringing the overall excise duty below the levels specified in the first sentence of paragraph 1 and in the first sentence of paragraph 2 of Article 10 respectively, the Member State concerned may refrain from adjusting that duty until 1 January of the second year following that in which the change occurs.
pl	1. W przypadku gdy następuje zmiana średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów w państwie członkowskim, która powoduje spadek całkowitego podatku akcyzowego poniżej poziomów określonych, odpowiednio, w art. 10 ust. 1 zdanie pierwsze i art. 10 ust. 2 zdanie pierwsze, państwo członkowskie, którego to dotyczy, może powstrzymać się od dostosowania tego podatku do dnia 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym zaistniała zmiana.

en	2. Where a Member State increases the rate of VAT on cigarettes, it may reduce the overall excise duty up to an amount which, expressed as a percentage of the weighted average retail selling price, is equal to the increase in the rate of VAT, also expressed as a percentage of the weighted average retail selling price, even if such an adjustment has the effect of reducing the overall excise duty to below the levels, expressed as a percentage of the weighted average retail selling price, laid down in the first sentence of paragraph 1 and in the first sentence of paragraph 2 of Article 10 respectively.
pl	2. W przypadku gdy państwo członkowskie podwyższa stawkę VAT w odniesieniu do papierosów, może ono obniżyć całkowity podatek akcyzowy do kwoty, która wyrażona jako procent średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży jest równa wzrostowi stawki VAT, również wyrażonej jako procent średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży, nawet jeżeli takie dostosowanie powoduje obniżenie całkowitego podatku akcyzowego poniżej poziomów wyrażonych jako procent średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży, określonych, odpowiednio, w art. 10 ust. 1 zdanie pierwsze i art. 10 ust. 2 zdanie pierwsze.

en	However, the Member State shall raise that duty again so as to reach at least those levels by 1 January of the second year after that in which the reduction took place.
pl	Państwo członkowskie podwyższa jednak ten podatek ponownie, tak aby osiągnąć co najmniej te poziomy do dnia 1 stycznia drugiego roku następującego po roku, w którym dokonano takiego obniżenia.

en	Article 12
pl	Artykuł 12

en	1. Portugal may apply a reduced rate of up to 50 % less than that laid down in Article 10 to cigarettes consumed in the most remote regions of the Azores and Madeira, made by small-scale manufacturers each of whose annual production does not exceed 500 tonnes.
pl	1. Portugalia może stosować obniżoną stawkę, maksymalnie o 50 % niższą niż stawka określona w art. 10 w odniesieniu do papierosów konsumowanych w najbardziej peryferyjnych regionach Azorów i Madery, produkowanych przez drobnych producentów, u których wielkość rocznej produkcji nie przekracza 500 ton.

en	2. By way of derogation from Article 10, France may continue to apply for the period from 1 January 2010 to 31 December 2015 a reduced rate of excise duty to cigarettes released for consumption in the departments of Corsica up to an annual quota of 1200 tonnes.
pl	2. Na zasadzie odstępstwa od art. 10, od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. Francja może nadal stosować obniżoną stawkę podatku akcyzowego na papierosy dopuszczone do konsumpcji w departamentach na Korsyce do kontyngentu rocznego 1200 ton.

en	The reduced rate shall be:
pl	Obniżona stawka wynosi:

en	(a) until 31 December 2012, at least 44 % of the price for cigarettes in the price category most in demand in those departments;
pl	a) do dnia 31 grudnia 2012 r. - co najmniej 44 % ceny na papierosy w najbardziej poszukiwanej klasie cenowej w tych departamentach;

en	(b) from 1 January 2013, at least 50 % of the weighted average retail selling price of cigarettes released for consumption; the excise duty shall not be less than EUR 88 per 1000 cigarettes irrespective of the weighted average retail selling price;
pl	b) od dnia 1 stycznia 2013 r. - co najmniej 50 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów dopuszczonych do konsumpcji; podatek akcyzowy wynosi nie mniej niż 88 EUR za 1000 papierosów niezależnie od średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży;

en	(c) from 1 January 2015, at least 57 % of the weighted average retail selling price of cigarettes released for consumption; the excise duty shall not be less than EUR 90 per 1000 cigarettes irrespective of the weighted average retail selling price.
pl	c) od dnia 1 stycznia 2015 r. - co najmniej 57 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży papierosów dopuszczonych do konsumpcji; podatek akcyzowy wynosi nie mniej niż 90 EUR za 1000 papierosów, niezależnie od średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży.

en	CHAPTER 4
pl	ROZDZIAŁ 4

en	PROVISIONS APPLICABLE TO MANUFACTURED TOBACCO OTHER THAN CIGARETTES
pl	PRZEPISY MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO WYROBÓW TYTONIOWYCH INNYCH NIŻ PAPIEROSY

en	Article 13
pl	Artykuł 13

en	The following groups of manufactured tobacco produced in the Union and imported from third countries shall be subject, in each Member State, to a minimum excise duty as laid down in Article 14:
pl	Następujące grupy wyrobów tytoniowych produkowanych w Unii i przywożonych z państw trzecich objęte są w każdym państwie członkowskim minimalnym podatkiem akcyzowym ustanowionym w art. 14:

en	(a) cigars and cigarillos;
pl	a) cygara i cygaretki;

en	(b) fine-cut tobacco intended for the rolling of cigarettes;
pl	b) tytoń drobno krojony przeznaczony do skręcania papierosów;

en	(c) other smoking tobaccos.
pl	c) inne tytonie do palenia.

en	Article 14
pl	Artykuł 14

en	1. Member States shall apply an excise duty which may be:
pl	1. Państwa członkowskie stosują podatek akcyzowy, który może być:

en	(a) either an ad valorem duty calculated on the basis of the maximum retail selling price of each product, freely determined by manufacturers established in the Union and by importers from third countries in accordance with Article 15; or
pl	a) podatkiem proporcjonalnym naliczonym na podstawie maksymalnej detalicznej ceny sprzedaży każdego produktu, swobodnie określonym przez producentów mających siedzibę w Unii oraz importerów z państw trzecich zgodnie z art. 15; lub

en	(b) a specific duty expressed as an amount per kilogram, or in the case of cigars and cigarillos, alternatively for a given number of items; or
pl	b) specyficznym podatkiem wyrażonym w kwocie od kilograma lub w przypadku cygar i cygaretek alternatywnie od danej ilości sztuk; lub

en	(c) a mixture of both, combining an ad valorem element and a specific element.
pl	c) połączenie obydwu, czyli elementu proporcjonalnego z elementem specyficznym.

en	In cases where excise duty is either ad valorem or mixed, Member States may establish a minimum amount of excise duty.
pl	W przypadkach, gdy podatek akcyzowy jest albo proporcjonalny, albo połączony, państwa członkowskie mogą ustanowić minimalną kwotę podatku akcyzowego.

en	2. The overall excise duty (specific duty and/or ad valorem duty excluding VAT), expressed as a percentage, as an amount per kilogram or for a given number of items, shall be at least equivalent to the rates or minimum amounts laid down for:
pl	2. Całkowity podatek akcyzowy (podatek specyficzny i/lub podatek proporcjonalny z wyłączeniem VAT) wyrażony w procencie, w kwocie od kilograma lub od danej liczby sztuk jest co najmniej równowartością stawek lub kwot minimalnych określonych dla:

en	(a) cigars or cigarillos : 5 % of the retail selling price inclusive of all taxes or EUR 12 per 1000 items or per kilogram;
pl	a) cygar lub cygaretek : 5 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki lub 12 EUR za 1000 sztuk lub za kilogram;

en	(b) fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes : 40 % of the weighted average retail selling price of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption, or EUR 40 per kilogram;
pl	b) tytoniu drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów : 40 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji lub 40 EUR za kilogram;

en	(c) other smoking tobaccos : 20 % of the retail selling price inclusive of all taxes, or EUR 22 per kilogram.
pl	c) innego tytoniu do palenia : 20 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki lub 22 EUR za kilogram.

en	From 1 January 2013, the overall excise duty on fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes shall represent at least 43 % of the weighted average retail selling price of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption, or at least EUR 47 per kilogram.
pl	Od dnia 1 stycznia 2013 r. całkowity podatek akcyzowy od tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów wynosi co najmniej 43 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji lub co najmniej 47 EUR za kilogram.

en	From 1 January 2015 the overall excise duty on fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes shall represent at least 46 % of the weighted average retail selling price of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption, or at least EUR 54 per kilogram.
pl	Od dnia 1 stycznia 2015 r. całkowity podatek akcyzowy od tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów wynosi co najmniej 46 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji lub co najmniej 54 EUR za kilogram.

en	From 1 January 2018, the overall excise duty on fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes shall represent at least 48 % of the weighted average retail selling price of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption, or at least EUR 60 per kilogram.
pl	Od dnia 1 stycznia 2018 r. całkowity podatek akcyzowy od tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów wynosi co najmniej 48 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji lub co najmniej 60 EUR za kilogram.

en	From 1 January 2020, the overall excise duty on fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes shall represent at least 50 % of the weighted average retail selling price of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption, or at least EUR 60 per kilogram.
pl	Od dnia 1 stycznia 2020 r. całkowity podatek akcyzowy od tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów wynosi co najmniej 50 % średniej ważonej detalicznej ceny sprzedaży tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji lub co najmniej 60 EUR za kilogram.

en	The weighted average retail selling price shall be calculated by reference to the total value of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption, based on retail selling price including all taxes, divided by the total quantity of fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes released for consumption.
pl	Średnią ważoną detaliczną cenę sprzedaży oblicza się w odniesieniu do całkowitej wartości tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji na podstawie detalicznej ceny sprzedaży obejmującej wszystkie podatki, podzielonej przez całkowitą ilość tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów dopuszczonego do konsumpcji.

en	It shall be determined by 1 March at the latest of each year on the basis of data relating to all such releases for consumption made in the preceding calendar year.
pl	Jest ona określana w terminie do 1 marca każdego roku na podstawie danych dotyczących wszystkich takich dopuszczeń do konsumpcji, które miały miejsce w poprzednim roku kalendarzowym.

en	3. The rates or amounts referred to in paragraphs 1 and 2 shall be effective for all products belonging to the group of manufactured tobaccos concerned, without distinction within each group as to quality, presentation, origin of the products, the materials used, the characteristics of the firms involved or any other criterion.
pl	3. Stawki procentowe lub kwoty, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązują w odniesieniu do wszystkich wyrobów należących do danej grupy wyrobów tytoniowych, bez rozróżnień w ramach każdej z takich grup ze względu na jakość, wygląd, pochodzenie wyrobów, użyte surowce, charakterystykę produkujących je przedsiębiorstw lub jakiekolwiek inne kryteria.

en	4. By way of derogation from paragraphs 1 and 2, France may continue to apply, for the period from 1 January 2010 to 31 December 2015, a reduced rate of excise duty to manufactured tobacco other than cigarettes released for consumption in the departments of Corsica.
pl	4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 1 i 2 od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. Francja może nadal stosować obniżoną stawkę podatku akcyzowego na wyroby tytoniowe inne niż papierosy, dopuszczone do konsumpcji w departamentach na Korsyce.

en	The reduced rate shall be:
pl	Obniżona stawka wynosi:

en	(a) for cigars and cigarillos : at least 10 % of the retail selling price, inclusive of all taxes;
pl	a) w przypadku cygar i cygaretek : co najmniej 10 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki;

en	(b) for fine-cut smoking tobacco intended for the rolling of cigarettes :
pl	b) w przypadku tytoniu do palenia drobno krojonego przeznaczonego do skręcania papierosów :

en	(i) until 31 December 2012, at least 27 % of the retail selling price, inclusive of all taxes;
pl	(i) do dnia 31 grudnia 2012 r. - co najmniej 27 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki;

en	(ii) from 1 January 2013, at least 30 % of the retail selling price, inclusive of all taxes;
pl	(ii) od dnia 1 stycznia 2013 r. - co najmniej 30 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki;

en	(iii) from 1 January 2015, at least 35 % of the retail selling price, inclusive of all taxes;
pl	(iii) od dnia 1 stycznia 2015 r. - co najmniej 35 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki;

en	(c) for other smoking tobacco : at least 22 % of the retail selling price, inclusive of all taxes.
pl	c) w przypadku innego tytoniu do palenia : co najmniej 22 % detalicznej ceny sprzedaży, włączając wszystkie podatki.

en	CHAPTER 5
pl	ROZDZIAŁ 5

en	DETERMINATION OF THE MAXIMUM RETAIL SELLING PRICE OF MANUFACTURED TOBACCO, COLLECTION OF EXCISE DUTY, EXEMPTIONS AND REFUNDS
pl	USTALENIE MAKSYMALNEJ DETALICZNEJ CENY SPRZEDAŻY WYROBÓW TYTONIOWYCH, POBIERANIE PODATKÓW AKCYZOWYCH, ZWOLNIENIA I ZWROTY

en	Article 15
pl	Artykuł 15

en	1. Manufacturers or, where appropriate, their representatives or authorised agents in the Union, and importers of tobacco from third countries shall be free to determine the maximum retail selling price for each of their products for each Member State for which the products in question are to be released for consumption.
pl	1. Producenci lub, w stosownych przypadkach, ich przedstawiciele, lub uprawnieni pełnomocnicy w Unii oraz importerzy tytoniu z państw trzecich mają swobodę w ustalaniu maksymalnej detalicznej ceny sprzedaży dla każdego ze swoich wyrobów, dla każdego z państw członkowskich, w którym dane wyroby mają być dopuszczone do konsumpcji.

en	The first subparagraph may not, however, hinder implementation of national systems of legislation regarding the control of price levels or the observance of imposed prices, provided that they are compatible with Union legislation.
pl	Przepisy akapitu pierwszego nie mogą jednakże utrudniać wprowadzania w życie krajowych regulacji prawnych odnoszących się do kontroli poziomu cen lub przestrzegania nałożonych cen, pod warunkiem że są one zgodne z ustawodawstwem unijnym.

en	2. In order to facilitate the levying of the excise duty, Member States may, for each group of manufactured tobacco, fix a scale of retail selling prices on condition that each scale has sufficient scope and variety to correspond in fact with the variety of products originating in the Union.
pl	2. W celu ułatwienia nałożenia podatku akcyzowego państwa członkowskie mogą dla każdej grupy wyrobów tytoniowych ustalić skalę cen sprzedaży detalicznej, pod warunkiem że każda skala będzie posiadała wystarczający zakres i będzie wystarczająco różnorodna, aby faktycznie odpowiadać różnorodności wyrobów pochodzących z Unii.

en	Each scale shall be valid for all the products belonging to the group of manufactured tobacco which it concerns, without distinction on the basis of quality, presentation, the origin of the products or of the materials used, the characteristics of the undertakings or of any other criterion.
pl	Każda skala obowiązuje w odniesieniu do wszystkich wyrobów należących do grupy wyrobów tytoniowych, których dotyczy, bez rozróżnienia w oparciu o jakość, wygląd, pochodzenie wyrobów lub użytych materiałów, cech charakterystycznych przedsiębiorstw lub jakichkolwiek innych kryteriów.

en	Article 16
pl	Artykuł 16

en	1. At the final stage of harmonisation of the excise duty, at the latest the rules for collecting the excise duty shall be harmonised.
pl	1. Na ostatnim etapie harmonizacji podatku akcyzowego zharmonizowane zostają przynajmniej przepisy dotyczące pobierania podatków akcyzowych.

en	During the preceding stage, the excise duty shall, in principle, be collected by means of tax stamps.
pl	Podczas poprzedzającego etapu podatek akcyzowy jest co do zasady pobierany za pomocą znaków podatkowych.

en	If they collect the excise duty by means of tax stamps, Member States shall be obliged to make these stamps available to manufacturers and dealers in other Member States.
pl	Jeśli państwa członkowskie pobierają podatek akcyzowy za pomocą znaków podatkowych, zobowiązane są one do udostępniania tych znaków podatkowych producentom i pośrednikom w innych państwach członkowskich.

en	If they collect the excise duty by other means, Member States shall ensure that no obstacle, either administrative or technical, affects trade between Member States on that account.
pl	Jeśli państwa członkowskie pobierają podatki akcyzowe za pomocą innych środków, zapewniają one, aby żadne przeszkody, czy to administracyjne, czy też techniczne nie wpływały z tego powodu na handel między państwami członkowskimi.

en	2. Importers and Union manufacturers of manufactured tobacco shall be subject to the system set out in paragraph 1 as regards the detailed rules for levying and paying the excise duty.
pl	2. Importerzy i producenci unijni wyrobów tytoniowych podlegają systemowi określonemu w ust. 1 w odniesieniu do szczegółowych przepisów dotyczących nakładania i płacenia podatku akcyzowego.

en	Article 17
pl	Artykuł 17

en	The following may be exempted from excise duty or excise duty already paid on them may be refunded:
pl	Zwolnienie od podatku akcyzowego lub zwrot zapłaconego podatku akcyzowego może nastąpić dla:

en	(a) denatured manufactured tobacco used for industrial or horticultural purposes;
pl	a) denaturowanych wyrobów tytoniowych używanych do celów przemysłowych lub w ogrodnictwie;

en	(b) manufactured tobacco which is destroyed under administrative supervision;
pl	b) wyrobów tytoniowych niszczonych pod nadzorem administracyjnym;

en	(c) manufactured tobacco which is solely intended for scientific tests and for tests connected with product quality;
pl	c) wyrobów tytoniowych, które są przeznaczone wyłącznie do testów naukowych i testów związanych z jakością produktu;

en	(d) manufactured tobacco which is reworked by the producer.
pl	d) wyrobów tytoniowych, które są ponownie obrobione przez producenta.

en	Member States shall determine the conditions and formalities to which the abovementioned exemptions or refunds are subject.
pl	Państwa członkowskie określają warunki i formalności, którym podlegają wymienione powyżej zwolnienia lub zwroty.

en	CHAPTER 6
pl	ROZDZIAŁ 6

en	FINAL PROVISIONS
pl	PRZEPISY KOŃCOWE

en	Article 18
pl	Artykuł 18

en	1. The Commission shall publish once a year the value of the euro in national currencies to be applied to the amounts of the overall excise duty.
pl	1. Komisja publikuje raz w roku wartość euro w walutach krajowych, która ma mieć zastosowanie do kwot całkowitego podatku akcyzowego.

en	The exchange rates to be applied shall be those obtained on the first working day of October and published in the Official Journal of the European Union and shall apply from 1 January of the following calendar year.
pl	Stosowane mają być kursy wymiany ustalone pierwszego dnia roboczego października oraz opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; mają one zastosowanie od dnia 1 stycznia następnego roku kalendarzowego.

en	2. Member States may maintain the amounts of the excise duties in force at the time of the annual adjustment provided for in paragraph 1 if the conversion of the amounts of the excise duties expressed in euro would result in an increase of less than 5 % or less than EUR 5, whichever is the lower amount, in the excise duty expressed in national currency.
pl	2. Państwa członkowskie mogą utrzymać kwoty podatków akcyzowych obowiązujące w chwili dokonywania rocznego dostosowania przewidzianego w ust. 1, jeżeli przeliczenie kwot podatków akcyzowych wyrażonych w euro powodowałoby wzrost podatku akcyzowego wyrażonego w walucie krajowej o mniej niż 5 % lub mniej niż 5 EUR, w zależności od tego, która z tych kwot będzie niższa.

en	Article 19
pl	Artykuł 19

en	1. Every four years, the Commission shall submit to the Council a report and, where appropriate, a proposal concerning the rates and the structure of excise duty laid down in this Directive.
pl	1. Co cztery lata Komisja przedkłada Radzie sprawozdanie oraz, w stosownych przypadkach, wniosek dotyczący stawek i struktury podatku akcyzowego, określonych w niniejszej dyrektywie.

en	The report by the Commission shall take into account the proper functioning of the internal market, the real value of the rates of excise duty and the wider objectives of the Treaty.
pl	Komisja uwzględnia w swoim sprawozdaniu prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rzeczywistą wartość stawek podatku akcyzowego i szersze cele Traktatu.

en	2. The report referred to in paragraph 1 shall be based in particular on the information provided by the Member States.
pl	2. Podstawę sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, stanowią w szczególności informacje przekazane przez państwa członkowskie.

en	3. The Commission shall, in accordance with the procedure referred to in Article 43 of Council Directive 2008/118/EC [5], determine a list of statistical data needed for the report, excluding data relating to individual natural persons or legal entities.
pl	3. Zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 43 dyrektywy Rady 2008/118/WE [5], Komisja określa wykaz danych statystycznych niezbędnych do sprawozdania, z wyłączeniem danych dotyczących poszczególnych osób fizycznych lub podmiotów prawnych.

en	Apart from data readily available to Member States, the list shall only contain data the collection and assembly of which does not involve a disproportionate administrative burden on the part of the Member States.
pl	Poza danymi łatwo dostępnymi dla państw członkowskich wspomniany wykaz zawiera jedynie dane, których gromadzenie i zbieranie nie powoduje nieproporcjonalnego obciążenia administracyjnego dla państw członkowskich.

en	4. The Commission shall not publish or otherwise divulge data where it would lead to the disclosure of a commercial, industrial or professional secret.
pl	4. Komisja nie publikuje ani nie ujawnia w żaden inny sposób danych, jeśli prowadziłoby to do ujawnienia tajemnicy handlowej, przemysłowej lub zawodowej.

en	Article 20
pl	Artykuł 20

en	Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
pl	Państwa członkowskie przekazują Komisji teksty podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.

en	Article 21
pl	Artykuł 21

en	Directives 92/79/EEC, 92/80/EEC and 95/59/EC, as amended by the Directives listed in Annex I, Part A, are repealed, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and application of the Directives set out in Annex I, Part B.
pl	Dyrektywy 92/79/EWG, 92/80/EWG oraz 95/59/WE, zmienione dyrektywami wymienionymi w załączniku I część A tracą moc bez uszczerbku dla obowiązków państw członkowskich dotyczących terminów transpozycji do prawa krajowego i rozpoczęcia stosowania dyrektyw określonych w załączniku I część B.

en	References to the repealed Directives shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex II.
pl	Odesłania do uchylonych dyrektyw odczytuje się jako odesłania do niniejszej dyrektywy zgodnie z tabelą korelacji w załączniku II.

en	Article 22
pl	Artykuł 22

en	This Directive shall enter into force on 1 January 2011.
pl	Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.

en	Article 23
pl	Artykuł 23

en	This Directive is addressed to the Member States.
pl	Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

en	Commission Regulation (EC) No 849/2008
pl	Rozporządzenie Komisji (WE) nr 849/2008

en	of 28 August 2008
pl	z dnia 28 sierpnia 2008 r.

en	amending Regulation (EC) No 3199/93 on the mutual recognition of procedures for the complete denaturing of alcohol for the purposes of exemption from excise duty
pl	zmieniające rozporządzenie (WE) nr 3199/93 w sprawie wzajemnego uznawania procedur całkowitego skażenia alkoholu etylowego do celów zwolnienia z podatku akcyzowego

en	THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
pl	KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

en	Having regard to the Treaty establishing the European Community,
pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

en	Having regard to Council Directive 92/83/EEC of 19 October 1992 on the harmonisation of the structures of excise duties on alcohol and alcoholic beverages [1], and in particular Article 27(4) thereof,
pl	uwzględniając dyrektywę Rady 92/83/EWG z dnia 19 października 1992 r. w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych [1], w szczególności jej art. 27 ust. 4,

en	Whereas:
pl	a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) Commission Regulation (EC) No 3199/93 [2] provides that the denaturants which are employed in each Member State for the purposes of completely denaturing alcohol in accordance with Article 27(1)(a) of Directive 92/83/EEC are to be described in the Annex to that Regulation.
pl	(1) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 3199/93 [2] stanowi, że substancje skażające wykorzystywane w poszczególnych państwach członkowskich do celów całkowitego skażenia alkoholu zgodnie z art. 27 ust. 1 lit. a) dyrektywy 92/83/EWG należy opisać w załączniku do tego rozporządzenia.

en	(2) Pursuant to Article 27(1)(a) of Directive 92/83/EEC, Member States are required to exempt from excise duty alcohol which has been completely denatured in accordance with the requirements of any Member State, provided that such requirements have been duly notified and accepted in accordance with the conditions laid down in paragraphs 3 and 4 of that Article.
pl	(2) Zgodnie z art. 27 ust. 1 lit. a) dyrektywy 92/83/EWG państwa członkowskie są zobowiązane zwolnić z podatku akcyzowego alkohole, które zostały całkowicie skażone zgodnie z wymaganiami któregokolwiek z państw członkowskich, pod warunkiem że wymagania te zostały należycie zgłoszone i zaakceptowane zgodnie z warunkami określonymi w ust. 3 i 4 tego artykułu.

en	(3) On 11 September 2007 Greece communicated some changes to its denaturing processes authorised by Regulation (EC) No 3199/93.
pl	(3) Dnia 11 września 2007 r. Grecja powiadomiła o pewnych zmianach w swoim procesie skażania zatwierdzonym rozporządzeniem (WE) nr 3199/93.

en	(4) The Commission transmitted that communication to the other Member States on 27 September 2007.
pl	(4) Dnia 27 września 2007 r. Komisja przesłała wspomniane powiadomienie pozostałym państwom członkowskim.

en	(5) As neither the Commission nor any Member State has requested that the matter be raised in the Council within the time limit prescribed, the Council is deemed, pursuant to Article 27(4) of Directive 92/83/EEC, to have authorised, with effect from 27 November 2007, the changes to the denaturing processes notified by Greece.
pl	(5) Ponieważ ani Komisja, ani żadne państwo członkowskie nie wnioskowały w wyznaczonym terminie, aby Rada zajęła się tą kwestią, zgodnie z art. 27 ust. 4 dyrektywy 92/83/EWG zgłoszone przez Grecję zmiany procesu skażania uważa się za zatwierdzone przez Radę, ze skutkiem od dnia 27 listopada 2007 r.

en	(6) Regulation (EC) No 3199/93 should therefore be amended accordingly.
pl	(6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 3199/93.

en	(7) The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on Excise Duties,
pl	(7) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Podatku Akcyzowego,

en	HAS ADOPTED THIS REGULATION:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	The entry concerning Greece in the Annex to Regulation (EC) No 3199/93 is replaced by the following:
pl	Pozycja dotycząca Grecji w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 3199/93 otrzymuje brzmienie:

en	 "Greece
pl	 "Grecja

en	Low quality ethyl alcohol (heads and tails from distillation), with an alcoholic strength of at least 93 % vol and not exceeding 96 % vol, to which the following substances are added per hectolitre of hydrated alcohol of 93 % vol:
pl	Alkohol etylowy niskiej jakości (przedgon i podgon z destylacji), o zawartości alkoholu w granicach 93 - 96 % vol., do którego dodawane są następujące substancje na hektolitr uwodnionego alkoholu o mocy 93 % vol.:

en	Methanol: 2 litres,
pl	metanol: 2 litry,

en	Spirit of turpentine: 1 litre,
pl	terpentyna: 1 litr,

en	Lamp Oil: 0,50 litre,
pl	nafta: 0,50 litra,

en	Methylene blue: 0,40 grams.
pl	błękit metylenowy: 0,40 gramów.

en	At a temperature of 20 °C, the end product should reach, in its unaltered state, 93 % vol.".
pl	Moc produktu końcowego w niezmienionej postaci powinna wynosić 93 % vol. w temperaturze 20 °C.".

en	Article 2
pl	Artykuł 2

en	This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
pl	Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

en	This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
pl	Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

en	1. INTRODUCTION
pl	1. WPROWADZENIE

en	Article 19(1) of Council Directive 2003/96/EC[1] restructuring the Community framework for taxation of energy products and electricity (hereafter referred to as the "Energy Tax Directive" or the "Directive"), stipulates that, in addition to the provisions set out in the previous articles, (in particular in Articles 5, 15 and 17), the Council acting unanimously on a proposal from the Commission, may authorise any Member State to introduce further tax exemptions or tax reductions for specific policy considerations.
pl	Artykuł 19 ust. 1 dyrektywy Rady 2003/96/WE[1] w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (zwanej dalej „dyrektywą w sprawie opodatkowania energii" lub „dyrektywą") przewiduje, że w uzupełnieniu przepisów przewidzianych we wcześniejszych artykułach, w szczególności w art. 5, 15 i 17, Rada, stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji, może upoważnić każde państwo członkowskie do wprowadzenia dalszych zwolnień podatkowych lub obniżek podatkowych podyktowanych szczególnymi względami politycznymi.

en	The Commission must examine any requests received from Member States.
pl	Komisja ma obowiązek rozpatrzyć każdy wniosek przedłożony przez państwa członkowskie.

en	It must then either present a proposal to the Council or, alternatively, inform the Council of the reasons why it does not propose to authorise the measure.
pl	Następnie Komisja przedstawia odpowiedni wniosek Radzie, albo informuje ją, dlaczego nie przedstawiła wniosku o udzielenie upoważnienia do zastosowania danego środka.

en	In the context of a broad review of derogations expiring in the Energy Taxation Directive by the end of 2006, Italy, Ireland, Austria, Portugal and the United Kingdom, all submitted specific requests for authorisation to derogate, from 2007 onwards, from the requirements of the Directive in regard to waste oils reused as fuel, either directly after recovery, or following a recycling process.
pl	W ramach przeglądu odstępstw zawartych w dyrektywie w sprawie podatku energetycznego, które tracą ważność z końcem 2006 r., Włochy, Irlandia, Austria, Portugalia oraz Zjednoczone Królestwo wystąpiły z wnioskami o upoważnienie do stosowania, począwszy od 2007 r., odstępstwa od przepisów dyrektywy w odniesieniu do olejów odpadowych, które są wtórnie wykorzystywane jako paliwo, bezpośrednio po odzyskaniu albo po procesie recyklingu.

en	These requests were registered in the Directorate General for Taxation and Customs Union[2].
pl	Wnioski te zostały zarejestrowane przez Dyrekcję Generalną ds. Podatków i Unii Celnej[2].

en	By letter of 19 December 2006, all the Member States concerned were invited to re-examine their requests and, in the event that they were to be maintained, to submit full environmental arguments justifying the environmental benefits of the intended measures.
pl	Pismem z dnia 19 grudnia 2006 r. wszystkie wyżej wspomniane państwa członkowskie zostały wezwane do ponownego przeanalizowania złożonych przez siebie wniosków i - w razie ich podtrzymania - przedłożenia uzasadnionych argumentów z zakresu ochrony środowiska, przemawiających za ekologicznymi korzyściami planowanych środków.

en	In response to this invitation, additional information was provided by Ireland, Italy, Austria, Portugal and the United Kingdom[3].
pl	W odpowiedzi na wezwanie Irlandia, Włochy, Austria, Portugalia oraz Zjednoczone Królestwo przesłały dodatkowe informacje[3].

en	On 3 October 2007, Italy substantially restricted the scope of its request[4].
pl	W dniu 3 października 2007 r. Włochy znacznie zawęziły zakres swojego wniosku[4].

en	The purpose of this communication is to inform the Council of the reasons why the Commission does not propose to grant the authorisations requested.
pl	Celem niniejszego komunikatu jest poinformowanie Rady, dlaczego Komisja nie proponuje przyznania upoważnień, których dotyczą złożone wnioski.

en	2. SUMMARY OF THE REQUEST
pl	2. STRESZCZENIE WNIOSKÓW

en	2.1. The request submitted by Italy
pl	2.1. Wniosek przedłożony przez Włochy

en	The request submitted by the Italian authorities refers to favourable tax treatment of mineral oils used as fuel provided that they are obtained from the regeneration process of waste oils; mineral oils of such origin are subject to only 50 % of the corresponding tax rate.
pl	Wniosek przedłożony przez władze włoskie dotyczy korzystnych zasad opodatkowania olejów mineralnych używanych jako paliwo, pod warunkiem, że są one otrzymywane w procesie regeneracji olejów odpadowych; oleje mineralne wyprodukowane w ten sposób podlegają stawce opodatkowania stanowiącej 50 % należnej stawki podatku.

en	The request is justified for environmental and economic reasons.
pl	Wniosek jest uzasadniany względami ekologicznymi oraz ekonomicznymi.

en	According to the Italian authorities, the objective of the measure is to offset the additional costs related to the specific production process of the mineral oils in question, including the costs of collection of waste oils, the costs of regeneration and subsequent treatment of the by-products, such as desulphurisation (which is required due to the high sulphur content of such by-products).
pl	Według władz włoskich środek ma na celu wyrównanie dodatkowych kosztów związanych ze specyfiką procesu produkcji w/w olejów mineralnych, w tym kosztów zbierania olejów odpadowych, kosztów regeneracji i dalszego przetwarzania produktów ubocznych, w tym kosztów odsiarczania (które jest niezbędne ze względu na wysoką zawartość siarki w produktach ubocznych tego typu).

en	The Italian authorities also underline the importance of the measure with respect to the high collection costs due to the mountainous nature of the Italian territory, the type of the enterprises involved (small and medium enterprises) and the rather old technical equipment available.
pl	Władze włoskie podkreślają również wagę środka w odniesieniu do wysokich kosztów zbierania związanych z górzystym profilem terytorium Włoch, rodzajem przedsiębiorstw zaangażowanych w tego typu działalność (małe i średnie przedsiębiorstwa) i przestarzałym wyposażeniem technicznym.

en	The Italian authorities stress that the measure is in line with the provisions of Directive 75/439/EEC[5] and the priority given to regeneration and that it is an important element of the integrated policy stimulating collection and regeneration of waste oils.
pl	Władze włoskie podkreślają, że środek jest zgodny z przepisami dyrektywy 75/439/EWG[5] i z zasadą pierwszeństwa udzielonego regeneracji, oraz że stanowi on istotny element zintegrowanej polityki wspierania zbierania i regeneracji olejów odpadowych.

en	In this context, the Italian authorities point to the very high collection rates of waste oils achieved by Italy.
pl	W tym kontekście władze włoskie wskazują na bardzo wysokie ilości zbieranych olejów odpadowych osiągnięte przez Włochy.

en	The request foresees that the derogation will end on 31 December 2012.
pl	Wniosek przewiduje, że odstępstwo obowiązuje do dnia 31 grudnia 2012 r.

en	2.2. The request submitted by Ireland
pl	2.2. Wniosek przedłożony przez Irlandię

en	Ireland would like to apply an exemption from duty to waste oils which are reused as fuel, either directly after recovery or following a recycling process.
pl	Irlandia chciałaby zastosować zwolnienie z podatku akcyzowego na oleje odpadowe, wtórnie wykorzystywane w charakterze paliwa zarówno bezpośrednio po odzyskaniu, jak i po procesie recyklingu.

en	The purpose of the measure is to reduce the cost associated with providing a fuel recovery option and thus provide an incentive towards the collection of waste oils.
pl	Celem wniosku jest zmniejszenie kosztów związanych z udostępnieniem opcji związanych z odzyskiwaniem paliw i tym samym stworzenie zachęty do zbierania olejów odpadowych.

en	In Ireland's view, without favourable tax treatment, operators would face an increase in collection and compliance costs.
pl	Zdaniem Irlandii, bez korzystnego systemu opodatkowania podmioty gospodarcze muszą liczyć się ze wzrostem kosztów zbierania olejów odpadowych oraz kosztów przestrzegania przepisów.

en	The Irish authorities furthermore stress that regeneration of waste oils is uneconomic and cannot be considered as an environmentally sound option in Ireland due to the small size of the market and its geographic isolation from larger Member States.
pl	Ponadto władze irlandzkie podkreślają, że regeneracja olejów odpadowych jest nieekonomiczna i nie może być uważana za rozwiązanie przyjazne dla środowiska Irlandii w związku z niewielkimi rozmiarami jej rynku oraz geograficzną izolacją tego kraju w stosunku do większych państw członkowskich.

en	According to Ireland, any regenerated base oils produced in Ireland would have to be exported to a lubricant oil manufacturer abroad as there are no such facilities available in Ireland.
pl	Zdaniem Irlandii, regenerowane oleje bazowe produkowane na jej terytorium będą musiały być eksportowane do zagranicznych producentów olejów smarowych w związku z tym, że w Irlandii nie ma odpowiednich instalacji.

en	The additional transport costs would further worsen the economic viability of regeneration and increase the burden that waste oils represent for the environment.
pl	Dodatkowe koszty transportu pogorszą jeszcze bardziej ekonomiczną opłacalność regeneracji oraz zwiększą negatywny wpływ olejów odpadowych na środowisko.

en	The Irish authorities also point out that the policy supporting the recovery of waste oils into fuels has the further advantages that it would reduce the need for imports to cover Irish energy requirements.
pl	Władze irlandzkie wskazują również na fakt, że polityka wspierania odzyskiwania olejów odpadowych w celu zamiany na paliwo ma dodatkową zaletę polegającą na zmniejszeniu zapotrzebowania na import służący zaspokojeniu potrzeb energetycznych tego kraju.

en	Finally, Ireland also considers that given the uncertainty resulting from the ongoing revision of EC waste legislation[6], it would be premature to amend, at this stage, national practices that were authorised in the past by means of a derogation.
pl	Irlandia uważa również, że biorąc pod uwagę niepewność wynikającą z trwających zmian prawodawstwa UE w zakresie odpadów[6], zmiana krajowych praktyk usankcjonowanych w przeszłości w drodze odstępstwa byłaby na tym etapie przedwczesna.

en	The request does not foresee any specific date of termination
pl	We wniosku nie podano konkretnego terminu wygaśnięcia.

en	2.3. The request submitted by Austria
pl	2.3. Wniosek przedłożony przez Austrię

en	The Austrian authorities would like to apply a tax exemption to waste oils reused as fuel either directly after recovery or following a recycling process.
pl	Władze austriackie chciałyby zastosować zwolnienie z podatku na oleje odpadowe, wtórnie wykorzystywane w charakterze paliwa zarówno bezpośrednio po odzyskaniu, jak i po procesie recyklingu.

en	The measure is justified on environmental policy grounds.
pl	Środek ten jest uzasadniany względami ekologicznymi.

en	Its objective is to support the collection of waste oils.
pl	Jego celem jest wspieranie zbierania olejów odpadowych.

en	According to the Austrian authorities, taxing waste oils used for heating purposes would lead to higher amounts of such waste being illegally disposed off in the environment.
pl	Według władz austriackich opodatkowanie olejów odpadowych używanych w celach grzewczych doprowadziłoby do zwiększenia ilości tego typu odpadów składowanych nielegalnie do środowiska.

en	The Austrian authorities stress the minimal environmental impact of thermal treatment of waste oils in the mineralogical process in authorised installations.
pl	Władze austriackie podkreślają, że obróbka termiczna olejów odpadowych podczas procesów mineralogicznych w upoważnionych instalacjach ma minimalny wpływ na środowisko .

en	Moreover, there is already a specific charge levied on the disposal of waste oils and thus, according to the Austrian authorities, excise duty would represent a double imposition.
pl	Co więcej, według władz austriackich w związku z tym, że unieszkodliwianie olejów odpadowych podlega już specjalnemu opodatkowaniu, nałożenie podatku akcyzowego stanowiłoby podwójne opodatkowanie.

en	The Austrian authorities also stress that the EU waste oils legislation is currently undergoing important changes and thus at this stage it is premature to change the national instrument framework.
pl	Austriackie władze podkreślają również, że prawodawstwo UE w zakresie olejów odpadowych jest poddawane obecnie istotnym zmianom, w związku z czym zmiana krajowych ram prawnych byłaby przedwczesna.

en	The request does not foresee any date of termination.
pl	We wniosku nie podano terminu wygaśnięcia.

en	2.4. The request submitted by Portugal
pl	2.4. Wniosek przedłożony przez Portugalię

en	Portugal would like to apply a tax exemption to waste oils which are reused as fuel, either directly after recovery or following a recycling process and where the reuse is subject to duty.
pl	Portugalia chciałaby zastosować zwolnienie z podatku na oleje odpadowe, wtórnie wykorzystywane w charakterze paliwa zarówno bezpośrednio po odzyskaniu, jak i po procesie recyklingu, w przypadku gdy wtórne wykorzystanie jest objęte podatkiem.

en	The objective of the measure is to support an industrial sector which is under development and not yet consolidated.
pl	Celem środka jest wsparcie branży przemysłowej, która znajduje się na etapie rozwoju i konsolidacji.

en	Therefore, the measure aims at creating both fiscal and economic conditions to ensure that the activities of collection, treatment, regeneration and recycling of waste oils will become economically viable.
pl	Dlatego też środek jest ukierunkowany na stworzenie zarówno gospodarczych, jak i podatkowych warunków dla zapewnienia, że zbieranie, przetwarzanie, regeneracja i recykling olejów odpadowych staną się opłacalne.

en	In the opinion of the Portuguese authorities, the expiry of the derogation that they have enjoyed in the past will act as disincentive for this activity, with potentially negative consequences for the environment.
pl	Zdaniem władz portugalskich, wygaśnięcie odstępstwa, z którego korzystały w przeszłości, będzie czynnikiem zniechęcającym do tego typu działalności i może mieć potencjalnie negatywny wpływ na środowisko.

en	The request foresees a date of termination by 31 December 2012.
pl	We wniosku podano dzień 31 grudnia 2012 r. jako termin wygaśnięcia.

en	2.5. The request submitted by the United Kingdom
pl	2.5. Wniosek przedłożony przez Zjednoczone Królestwo

en	The United Kingdom would like to apply an exemption to waste oils which are reused as fuel, either directly after recovery or following a recycling process, and where the reuse is subject to duty.
pl	Zjednoczone Królestwo chciałoby zastosować zwolnienie na oleje odpadowe, wtórnie wykorzystywane w charakterze paliwa zarówno bezpośrednio po odzyskaniu, jak i po procesie recyklingu, w przypadku gdy wtórne wykorzystanie jest objęte podatkiem.

en	The United Kingdom maintains that there are minimal benefits to be derived from the shift to the standard tax treatment compared to the costs and other consequences associated with the expiry of the derogation.
pl	Zjednoczone Królestwo twierdzi, że korzyści wynikające z przejścia do standardowego trybu opodatkowania byłyby nieznaczne w porównaniu z kosztami i innymi skutkami wygaśnięcia odstępstwa.

en	The United Kingdom is concerned that its policy of maximising the collection and reuse of waste oils could be compromised should favourable tax treatment no longer apply.
pl	Zjednoczone Królestwo jest zaniepokojone faktem, że jego polityka maksymalizacji ilości zbieranych oraz wtórnie wykorzystywanych olejów odpadowych może zostać zagrożona w przypadku likwidacji korzystnego systemu opodatkowania.

en	In the opinion of the UK authorities, imposing excise duty on waste oils, when used for combustion purposes, could impact on the demand for waste-derived fuels and on the price the market would be able to bear.
pl	W opinii władz Zjednoczonego Królestwa, nałożenie podatku akcyzowego na oleje odpadowe, używane do celów spalania, mogłoby mieć wpływ na popyt na paliwo uzyskiwane z odpadów oraz na cenę, którą rynek mógłby zaakceptować.

en	Moreover, the United Kingdom insists that that there would also be increased compliance costs for the industry.
pl	Zjednoczone Królestwo podkreśla ponadto fakt, że rozwiązanie to zwiększyłoby koszty przestrzegania przepisów przez przemysł.

en	In its view, there is a risk that, in order to remain profitable, collectors would be obliged to charge for collecting waste oil with the result that the illegal disposal of such products would increase with consequential negative consequences for the rate of collection and for the environment.
pl	W jego opinii istnieje ryzyko, że w celu utrzymania rentowności podmioty zbierające będą zmuszone do pobierania opłat za zbieranie oleju odpadowego, co spowoduje wzrost nielegalnego unieszkodliwiania tego typu produktów, a w konsekwencji będzie miało negatywny wpływ na ilość zbieranych olejów odpadowych oraz na środowisko.

en	Furthermore, the United Kingdom stresses the increase in administrative and collection costs particularly for small waste oil burners affected with the expiry of the derogation.
pl	Ponadto Zjednoczone Królestwo zwraca szczególną uwagę na wzrost kosztów administracyjnych oraz kosztów zbierania, głównie w przypadku małych spalarni olejów odpadowych, które zostaną dotknięte wygaśnięciem odstępstwa.

en	According to the United Kingdom, there would also be difficulties calculating duty on waste derived fuels because of the presence of additives and other mineral oils, components which have already been subject to excise duty.
pl	Według Zjednoczonego Królestwa trudno będzie również obliczyć należny podatek akcyzowy od paliw uzyskiwanych z odpadów, w związku z obecnością dodatków i innych olejów mineralnych - składników, które były już wcześniej opodatkowane akcyzą.

en	In order to avoid double taxation, the United Kingdom states, it would be necessary to establish a refund system in order to avoid double taxation.
pl	Zjednoczone Królestwo stwierdza, że w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania konieczne byłoby ustanowienie systemu zwrotów w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania.

en	Additionally, the United Kingdom is concerned about the impact of reviewing the fiscal treatment of waste oils at a time when the future of the waste oil market is so uncertain: The industry is still adjusting to the introduction of the EC Waste Incineration Directive[7], whilst the ongoing review of EC waste legislation Directive has potential implications for strategic decisions on waste oils.
pl	Zjednoczone Królestwo jest również zaniepokojone wpływem, jaki może mieć zmiana systemu opodatkowania olejów odpadowych w momencie, gdy przyszłość rynku olejów odpadowych jest niepewna: sektor ten wciąż przechodzi proces dostosowawczy w związku z wprowadzeniem dyrektywy WE w sprawie spalania odpadów[7], podczas gdy trwający przegląd dyrektywy WE w sprawie odpadów może wpłynąć na decyzje strategiczne dotyczące olejów odpadowych.

en	Finally, the United Kingdom is of the opinion that the derogation has any material effect on the operation of the internal market.
pl	Na koniec Zjednoczone Królestwo stwierdza, że odstępstwo nie ma istotnych skutków na działanie rynku wewnętrznego.

en	The request foresees a date of termination by 31 December 2011.
pl	We wniosku podano dzień 31 grudnia 2011 r. jako termin wygaśnięcia.

en	3. BACKGROUND TO THE REQUESTS
pl	3. KONTEKST WNIOSKÓW

en	According to Article 2(1)(b) of the Energy Taxation Directive, waste oils, (along with other mineral oils) are considered to be "energy products" for the purposes of the Directive and are thus taxable when used as motor fuel or heating fuel.
pl	Zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. b) dyrektywy w sprawie opodatkowania energii, oleje odpadowe (podobnie jak inne oleje mineralne) są dla celów dyrektywy uważane za produkty energetyczne i podlegają w związku z tym opodatkowaniu, gdy są używane w charakterze paliwa silnikowego lub paliwa do ogrzewania.

en	This principle had originally come into force in 1993 under the Mineral Oils Directive[8].
pl	Zasada ta weszła pierwotnie w życie w 1993 r. na mocy dyrektywy w sprawie olejów mineralnych[8].

en	However, since, then, several Member States have been authorised to derogate from this general rule and exempt from excise duty waste oils reused as fuel, either directly after recovery or following a recycling process.
pl	Jednakże od tego czasu szereg państw członkowskich zostało upoważnionych do zastosowania odstępstwa od tej ogólnej zasady i do zwolnienia z akcyzy olejów odpadowych wtórnie wykorzystywanych jako paliwo zarówno bezpośrednio po odzyskaniu, jak i po procesie recyklingu.

en	The derogations were extended for the last time until 31 December 2006, a date that was later incorporated into the Energy Tax Directive (Article 18 and Annex II).
pl	Odstępstwa zostały ostatnio przedłużone do dnia 31 grudnia 2006 r. Data ta została następnie włączona do dyrektywy w sprawie opodatkowania energii (art. 18 i załącznik II).

en	In its June 2006 Communication Review of derogations in Annexes II and III of Council Directive 2003/96/EC that expire by the end of 2006 (hereafter referred to as "the 2006 Communication")[9] the Commission stated that favourable tax treatment of waste oils would, in its opinion, be inconsistent with Community fiscal and environmental policies, as it would favour waste oils over other directly competing energy products, and, at the same time, would favour one generic treatment of waste oils over others.
pl	W komunikacie z czerwca 2006 r. zatytułowanym „Przegląd odstępstw zawartych w załącznikach II i III do dyrektywy Rady 2003/96/WE, które tracą ważność do końca 2006 r." (zwanym dalej „komunikatem z 2006 r.")[9] Komisja stwierdziła, że korzystny system opodatkowania olejów odpadowych byłby jej zdaniem niespójny z polityką Wspólnoty w zakresie podatków i środowiska, ponieważ oznaczałby on zarówno preferencyjne traktowanie olejów odpadowych w porównaniu z bezpośrednio konkurującymi produktami energetycznymi, jak i preferencyjne traktowanie jednego ogólnego rodzaju obróbki olejów odpadowych.

en	At the same time, the Commission invited the Member States to submit a duly justified request in accordance with Article 19 of the Directive if they were of the opinion that, for specific policy considerations, a further derogation was still necessary.
pl	Jednocześnie Komisja wezwała państwa członkowskie do przedstawienia należycie uzasadnionych wniosków, zgodnie z art. 19 dyrektywy, w przypadku gdyby były zdania, że ze szczególnych względów politycznych nadal niezbędne jest odstępstwo.

en	4. EVALUATION BY THE COMMISSION
pl	4. OCENA KOMISJI

en	At the outset, it must be pointed out that an authorisation under Article 19 of the Energy Taxation Directive may be needed to cover tax treatment of certain uses of energy products.
pl	Na wstępie należy podkreślić, że upoważnienie, o którym mowa w art. 19 dyrektywy w sprawie opodatkowania energii, może być potrzebne ze względu na opodatkowanie niektórych zastosowań produktów energetycznych.

en	However, such a need can only arise with regard to uses falling into the scope of that Directive.
pl	Jednakże tego typu potrzeba pojawia się jedynie w przypadku zastosowań objętych zakresem tej dyrektywy.

en	This does not apply to mineralogical processes as defined in Article 2(4), last indent, of the Directive.
pl	Przepisy te nie mają zastosowania w przypadku procesów mineralogicznych zgodnie z definicją podaną w art. 2 ust. 4 tiret ostatni dyrektywy.

en	Thus, to the extent Austria or any other Member State refer to uses of the kind, their requests are devoid of object.
pl	Tak więc wnioski złożone przez Austrię lub jakiekolwiek inne państwo członkowskie i odnoszące się do tego typu zastosowań są bezprzedmiotowe.

en	To the extent they concern use of waste oils as heating fuel or motor fuel within the scope of the Energy Taxation Directive, most of the arguments put forward by the applicant Member States are identical to those already dealt with in the 2006 Communication.
pl	W zakresie dotyczącym użycia olejów odpadowych jako paliwa do ogrzewania lub paliwa silnikowego w ramach zakresu dyrektywy w sprawie opodatkowania energii, większość argumentów przedstawionych przez państwa członkowskie jest identycznych w stosunku do tych, do których odnosił się komunikat z 2006 r.

en	Neither these arguments nor the more specific arguments put forward by the applicant Member States justify the granting of a derogation.
pl	Żaden z tych argumentów lub bardziej szczególnych argumentów przedstawionych przez państwa członkowskie składające wnioski nie uzasadnia przyznania odstępstwa.

en	Details are set out below.
pl	Szczegółowe uzasadnienie przedstawiono poniżej.

en	To begin with, the Commission would underline that arguments merely based on consequences inherent in switching from the derogation to standard taxation, such as administrative burdens or compliance costs, cannot be accepted.
pl	Po pierwsze, Komisja chciałaby podkreślić, że argumenty bazujące jedynie na nieodłącznych skutkach przejścia z odstępstwa do standardowego sposobu opodatkowania, takich jak obciążenia administracyjne lub koszty przestrzegania przepisów podatkowych, nie mogą zostać zaakceptowane.

en	Directive 2003/96/EC does not, as a general rule, provide for favourable treatment of waste oils used as heating fuel or motor fuel, as compared to standard taxation of such fuels.
pl	Dyrektywa 2003/96/WE zasadniczo nie przewiduje uprzywilejowanego traktowania olejów odpadowych używanych jako paliwo do ogrzewania lub paliwo silnikowe w porównaniu ze standardowym opodatkowaniem tego typu paliw.

en	On the contrary, the derogations in favour of such use of waste oils have deliberately been limited in time (30th recital and Article 18 with annex II to the Directive).
pl	Wprost przeciwnie, odstępstwa na rzecz użycia olejów odpadowych w tych celach zostały celowo ograniczone w czasie (motyw 30, art. 18 i załącznik II dyrektywy).

en	Therefore, arguments such as those invoked under the present heading cannot be viewed as corresponding to specific policy considerations for the purposes of Article 19 of the Energy Tax Directive.
pl	W związku z tym tego rodzaju argumenty nie mogą być postrzegane jako odpowiadające szczególnym względom politycznym w rozumieniu art. 19 dyrektywy w sprawie opodatkowania energii.

en	Next, the interests and policies set out in Article 19 (1), third indent, oppose the granting of an authorisation.
pl	Po drugie, interesy i obszary polityki, o których mowa w art. 19 ust. 1 tiret trzeci, stanowią przeszkodę w przyznaniu upoważnienia.

en	As mentioned, favourable tax treatment may be justified on the basis of environmental policy , where applicable .
pl	Zgodnie z tym co wspomniano powyżej, preferencyjny system opodatkowania może być we właściwych przypadkach uzasadniony polityką w zakresie ochrony środowiska .

en	As regards the use of waste oils as fuel, the Commission considers that such a justification does not exist, from today's perspective[10].
pl	Na dzień dzisiejszy Komisja uważa, że w zakresie zastosowania olejów odpadowych jako paliwo takie uzasadnienie nie istnieje[10].

en	What matters under the environmental aspect is full collection of waste oils and subsequent treatment in conformity with the applicable rules, in particular Community legislation (cf. Articles 2 and 3 of Directive 75/439/EEC and the " Thematic Strategy on the Prevention and Recycling of Waste ", adopted by the Commission in December 2005[11] and endorsed by the Council[12] .
pl	Tym, co ma znaczenie z punktu widzenia ochrony środowiska, jest zbieranie wszystkich olejów odpadowych, a następnie ich przetwarzanie zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności z prawodawstwem wspólnotowym (zob. art. 2 i 3 dyrektywy 75/439/EWG oraz „ Strategia tematyczna w sprawie zapobiegania powstawaniu odpadów i ich recyklingu ", przyjęta przez Komisję w grudniu 2005 r.[11] i zatwierdzona przez Radę[12].

en	These criteria do not justify a tax treatment different from harmonised treatment when it comes to use as fuel.
pl	Kryteria te nie uzasadniają innego sposobu opodatkowania niż opodatkowanie zharmonizowane w zakresie zastosowania jako paliwo.

en	Indeed, the effects of suppressing or attenuating normal taxation under the Energy Taxation Directive are not limited to furthering appropriate collection.
pl	Należy zauważyć, że skutki zwolnienia podatkowego lub obniżenia normalnego opodatkowania w świetle dyrektywy w sprawie opodatkowania energii nie ograniczają się jedynie do wspierania odpowiednich sposobów zbierania olejów odpadowych.

en	They also prevent that the environmental impact specific to the use as fuel be (fully) translated, in accordance with the criteria of that Directive.
pl	Nie pozwalają one również na to, by - zgodnie z kryteriami dyrektywy - w pełni uwzględniony został wpływ na środowisko związany z zastosowaniem olejów odpadowych jako paliwo.

en	Potential problems in collection of waste oils should be addressed through measures targeted precisely at these problems, but not through specific advantages for use as fuel which are not in line with the general system of the Energy Taxation Directive.
pl	Potencjalne problemy związane ze zbieraniem olejów odpadowych powinny być rozwiązane przez zastosowanie środków ukierunkowanych na rozwiązanie właśnie tych problemów, lecz nie za pomocą specjalnych udogodnień podatkowych z tytułu zastosowania jako paliwo, które nie są zgodne z ogólnym systemem dyrektywy w sprawie opodatkowania energii.

en	Whatever may be the tax treatment of non-fuels uses under national law, in particular of lubricants and hydraulic oils, suppression or attenuation of fuel taxation would thus represent an undue favour to this type of use.
pl	Bez względu na to, jaki sposób opodatkowania nie byłby stosowany na mocy prawa krajowego w przypadku wykorzystania w innym charakterze niż paliwo, w szczególności odnośnie do smarów i olejów hydraulicznych, zwolnienie z opodatkowania lub zmniejszenie opodatkowania paliw będą stanowiły nieusprawiedliwioną korzyść dla tego typu zastosowania.

en	In the same context, it cannot be argued, that such a favour contributes to improving the security of supply of the EU or some particular Member State.
pl	W tym kontekście nie można twierdzić, że tego typu korzyść przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa zaopatrzenia UE lub niektórych państw członkowskich.

en	Each use of waste oils saves primary energy resources, be it for combustion purposes or for regeneration purposes (lubricating oils and hydraulic oils are otherwise produced from crude oil).
pl	Każde wykorzystanie olejów odpadowych oszczędza pierwotne źródła energii, zarówno jeśli jest to wykorzystanie do celów spalania lub w celu odzyskiwania (oleje smarowe oraz oleje hydrauliczne są w innych przypadkach produkowane z ropy naftowej).

en	From the point of view of the internal market and fair competition , it must be pointed out that one of the main objectives of the Energy Tax Directive is to treat various competing energy products equally, in order to ensure that no distortions occur within the internal market.
pl	Z punktu widzenia rynku wewnętrznego i uczciwej konkurencji należy zauważyć, że jednym z głównych celów dyrektywy w sprawie opodatkowania energii jest równe traktowanie różnych konkurujących ze sobą produktów energetycznych w celu niedopuszczenia do zakłóceń w ramach rynku wewnętrznego.

en	More favourable fiscal treatment of certain energy products can be applied only if justified, for example, on environmental grounds, which are not applicable here (cf. above).
pl	Bardziej korzystne opodatkowanie niektórych produktów energetycznych może być stosowane jedynie wówczas, jeśli jest ono uzasadnione na przykład ze względu na ochronę środowiska, co nie ma zastosowania w niniejszym przypadku (zob. powyżej).

en	Furthermore, with respect to the argument put forward by the United Kingdom and according to which the derogation does not have any material effect on the operation of the internal market, the Commission would point out that on the contrary such an effect is highly likely.
pl	Ponadto w odniesieniu do argumentu przedstawionego przez Zjednoczone Królestwo, zgodnie z którym odstępstwo nie ma istotnych skutków na działanie rynku wewnętrznego, Komisja chciałaby zauważyć, że tego rodzaju skutki są wprost przeciwnie wysoce prawdopodobne.

en	The detaxation provided by the United Kingdom can indeed attract artificial trade to the detriment of Member States where regeneration capacity is more developed.
pl	Zwolnienie z podatku przewidziane przez Zjednoczone Królestwo może faktycznie prowadzić do sztucznego handlu na niekorzyść państw członkowskich, w przypadku których możliwości odzyskiwania są bardziej rozwinięte.

en	An illustration of active trade existing in this field is contained in the analytical document attached to the latest report on the implementation of Community waste legislation[13].
pl	Analityczny dokument załączony do ostatniego sprawozdania na temat stosowania wspólnotowych przepisów dotyczących odpadów[13] zawiera opis aktywnej wymiany handlowej w tym obszarze.

en	The specific arguments put forward by the applicant Member States have to be seen in this context:
pl	Poszczególne argumenty przedstawione przez państwa członkowskie, które przedłożyły wnioski, muszą być rozpatrywane w tym kontekście.

en	The Commission cannot accept the argument invoked by some Member States whereby a tax exemption for waste oil used as fuel favours the collection of waste oils because it increases the revenue arising from their use.
pl	Komisja nie może zgodzić się z argumentacją przedstawioną przez niektóre państwa członkowskie, według której zwolnienie z podatku na oleje odpadowe wykorzystywane jako paliwo wpływa korzystnie na zbieranie olejów odpadowych, ponieważ oznacza wzrost przychodów z ich wykorzystania.

en	The data available by the Commission do not allow the conclusion that a low collection rate in a Member States correlates to the existence of an excise duty on waste oils used as fuel.
pl	Dane, którymi dysponuje Komisja, nie pozwalają na sformułowanie wniosku, że niskie ilości zbieranych olejów odpadowych w danym państwie członkowskim są skorelowane z istnieniem podatku akcyzowego nałożonego na oleje odpadowe wykorzystywane jako paliwo.

en	This suggests that the conditions of collection as such are decisive, when it comes to ensure high collection rates.
pl	Pozwala to sądzić, że dla zapewnienia wysokich ilości zbieranych olejów odpadowych, czynnikiem decydującym są warunki zbierania.

en	As regards the argument put forward by Ireland, relating to the small size of the national market and its geographic isolation from larger Member States, it must be pointed out that this may have an incidence on collection costs, but this is unrelated to the final use of the waste oils recovered.
pl	Odnośnie do argumentu przytoczonego przez Irlandię, dotyczącego niewielkich rozmiarów rynku krajowego tego państwa oraz jego geograficznej izolacji w stosunku do większych państw członkowskich, należy zauważyć, że fakt ten może mieć wpływ na koszty zbierania, lecz nie ma on znaczenia dla końcowego wykorzystania odzyskanych olejów odpadowych.

en	Concerning the alleged difficulties invoked by the United Kingdom, namely of factoring out harmonised tax already borne by waste oils, the Commission considers that this aspect does not change the analysis either.
pl	Odnośnie do rzekomych trudności przedstawionych przez Zjednoczone Królestwo, związanych głównie z koniecznością nieuwzględniania zharmonizowanych podatków nałożonych już na oleje odpadowe, Komisja jest zdania, że kwestia ta nie ma wpływu na analizę sytuacji.

en	By nature, waste oils are always contaminated through the combustion of motor fuels used as propellant in the engine together with the lubricant.
pl	Oleje odpadowe są z natury rzeczy zanieczyszczone w wyniku spalania w silniku paliw silnikowych razem ze smarem.

en	However the excise element thus included in the price of the waste oils is marginal.
pl	Tym niemniej, udział podatku akcyzowego zawarty w związku z tym w cenie olejów odpadowych jest minimalny.

en	Moreover, the Commission also has to reject the arguments put forward by Austria by reference to its national taxation on waste.
pl	Ponadto Komisja odrzuca również argumentację przedstawioną przez Austrię dotyczącą jej krajowych przepisów odnośnie do opodatkowania odpadów.

en	The existence of national tax rules in the matter cannot justify a derogation from the system of harmonised taxation on energy products.
pl	Istnienie krajowych przepisów podatkowych w tym zakresie nie może usprawiedliwiać odstępstwa od systemu zharmonizowanego opodatkowania produktów energetycznych.

en	The Commission cannot either accept the argument raised by the United Kingdom and Ireland related to the review of EC waste legislation and the potential implications for strategic decisions on waste oil.
pl	Komisja nie może również zaakceptować argumentu podniesionego przez Zjednoczone Królestwo i Irlandię, dotyczącego przeglądu prawodawstwa UE w dziedzinie odpadów i jego potencjalnego wpływu na decyzje strategiczne dotyczące olejów odpadowych.

en	Neither the existing Community legislation in the field of waste oils[14] nor the recent Commission proposal in this field[15]suggest that combustion of waste oils should be specifically favoured..
pl	Ani obowiązujące prawodawstwo wspólnotowe w obszarze olejów odpadowych[14] ani ostatnie wnioski Komisji w tym zakresie[15] nie sugerują, że spalanie olejów odpadowych powinno być traktowane w sposób szczególnie uprzywilejowany.

en	Italy's intention to support the regeneration industry, indirectly, through favourable tax treatment of recycled fuels produced, this time, as by-products of regeneration, does not justify a different analysis either.
pl	Zamiar Włoch dotyczący pośredniego wsparcia przemysłu regeneracyjnego przez korzystny system opodatkowania paliw poddanych recyklingowi, powstałych jako produkt uboczny regeneracji, również nie uzasadnia zmiany analizy sytuacji.

en	Indeed, regeneration plants are flexible and can adjust their products according to the market needs.
pl	Zakłady regeneracji oleju są elastyczne i mogą dostosowywać swoje produkty do zapotrzebowania rynku.

en	Such an incentive directed at a by-product can increase the yield of distilled fuels at the expense of the base oil yield.
pl	Tego typu wspieranie produktów ubocznych może podnieść poziom produkcji paliw destylowanych kosztem olejów bazowych.

en	The measure thus creates an incentive for the production of fuels and therefore goes beyond what is necessary in order to promote regeneration of waste oils into base oil.
pl	Środek ten stanowi zatem zachętę do produkcji paliw, w związku z czym wykracza poza to, co jest konieczne w celu wspierania regeneracji olejów odpadowych do olejów bazowych.

en	5. CONCLUSION
pl	5. WNIOSEK

en	To the extent the requests refer to uses within the scope of the Energy Taxation Directive, the Commission has examined the arguments put forward by the Member States concerned, in particular the arguments based on environmental aspects.
pl	W zakresie, w jakim wnioski dotyczą sposobów wykorzystania wchodzących w zakres dyrektywy w sprawie opodatkowania energii, Komisja zbadała argumenty przedstawione przez dane państwa członkowskie, w szczególności argumenty uwzględniające czynniki ekologiczne.

en	It concludes that they do not justify the derogations sought for, from the general provisions of the Energy Taxation Directive against the criteria of Article 19 of this Directive.
pl	Jest ona zdania, że w świetle kryteriów zawartych w art. 19 tej dyrektywy argumenty przedstawione przez państwa członkowskie nie uzasadniają odstępstwa od przepisów ogólnych dyrektywy w sprawie opodatkowania energii.

en	The Commission therefore concludes that, to the extent the requests refer to uses within the scope of Directive 2003/96/EC, the conditions set out in Article 19 of that Directive are not fulfilled.
pl	Komisja dochodzi więc do wniosku, że w zakresie, w jakim wnioski dotyczą sposobów wykorzystania wchodzących w zakres dyrektywy 2003/96/WE, warunki wymienione w art. 19 tej dyrektywy nie zostały spełnione.

en	Consequently, the Commission does not propose the authorisations requested.
pl	W związku z tym Komisja nie zwraca się z wnioskiem o udzielenie upoważnień, o które ubiegają się państwa członkowskie.

en	concerning indirect taxes on the raising of capital
pl	dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału

en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 93 and 94 thereof,
pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 93 i 94,

en	Having regard to the proposal from the Commission,
pl	uwzględniając wniosek Komisji,

en	Having regard to the opinion of the European Parliament [1],
pl	uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego [1],

en	Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee [2],
pl	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [2],

en	Whereas:
pl	a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) Council Directive 69/335/EEC of 17 July 1969 concerning indirect taxes on the raising of capital [3] has been substantially amended several times [4].
pl	(1) Dyrektywa Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału [3] była kilkakrotnie w zasadniczy sposób zmieniana [4].

en	Since further amendments are to be made, it should be recast in the interests of clarity.
pl	Ze względu na konieczność dalszych zmian, celem zachowania przejrzystości, dyrektywa ta powinna zostać przekształcona.

en	(2) The indirect taxes on the raising of capital, namely the capital duty (the duty chargeable on contributions of capital to companies and firms), the stamp duty on securities, and duty on restructuring operations, regardless of whether those operations involve an increase in capital, give rise to discrimination, double taxation and disparities which interfere with the free movement of capital.
pl	(2) Podatki pośrednie od gromadzenia kapitału, to znaczy podatki kapitałowe (podatki naliczane od wkładów kapitałowych do spółek i przedsiębiorstw, opłata stemplowa od papierów wartościowych oraz podatek od działań restrukturyzacyjnych) niezależnie od tego, czy działania te są związane z podwyższeniem kapitału czy nie, powodują nierówne traktowanie, podwójne opodatkowanie i dysproporcje, które zakłócają swobodny przepływ kapitału.

en	The same applies as regards other indirect taxes with the same characteristics as capital duty and the stamp duty on securities.
pl	To samo dotyczy innych podatków pośrednich o takich samych cechach jak podatek kapitałowy i opłata stemplowa od papierów wartościowych.

en	(3) Consequently, it is in the interests of the internal market to harmonise the legislation on indirect taxes on the raising of capital in order to eliminate, as far as possible, factors which may distort conditions of competition or hinder the free movement of capital.
pl	(3) Dlatego w interesie rynku wewnętrznego leży ujednolicenie prawodawstwa dotyczącego podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, tak aby w możliwie największym stopniu wyeliminować czynniki, które mogą zakłócać warunki konkurencji lub utrudniać swobodny przepływ kapitału.

en	(4) The economic effects of capital duty are detrimental to the regrouping and development of undertakings. Such effects are particularly harmful in the present economic situation in which there is a paramount need for priority to be given to stimulating investment.
pl	(4) Konsekwencje gospodarcze podatku kapitałowego są niekorzystne dla łączenia i rozwoju przedsiębiorstw; takie konsekwencje są szczególnie szkodliwe przy obecnej koniunkturze gospodarczej, w której istnieje potrzeba uznania wspierania inwestycji za nadrzędny priorytet.

en	(5) The best solution for attaining these objectives would be to abolish capital duty.
pl	(5) Najlepszym rozwiązaniem w tym celu byłoby zniesienie podatku kapitałowego.

en	(6) However, the losses of revenue which would result from the immediate application of such a measure are unacceptable for Member States which currently apply capital duty.
pl	(6) Utrata przychodów, która byłaby wynikiem natychmiastowego zastosowania takich środków, jest nie do przyjęcia dla państw członkowskich, które obecnie stosują podatek kapitałowy.

en	Those Member States should therefore have the opportunity to continue to subject to capital duty all or part of the transactions concerned, it being understood that a single rate of tax must be charged within one and the same Member State.
pl	W związku z tym te państwa członkowskie powinny mieć możliwość dalszego nakładania podatku kapitałowego na wszystkie lub część przedmiotowych operacji, zakładając, że w jednym i tym samym państwie członkowskim musi być stosowana jednolita stawka podatku.

en	Once a Member State has chosen not to levy capital duty on all or part of the transactions under this Directive, it should not be possible for it to reintroduce such duties.
pl	Państwo członkowskie, które podejmie decyzję o nienakładaniu podatku kapitałowego na wszystkie lub niektóre operacje objęte niniejszą dyrektywą, nie powinno mieć możliwości ponownego wprowadzenia takich podatków.

en	(7) It is inherent in the concept of an internal market that a duty on the raising of capital within the internal market by a company or firm should not be charged more than once.
pl	(7) Koncepcja wewnętrznego rynku zakłada, że podatek od gromadzenia kapitału w ramach wewnętrznego rynku przez spółkę lub przedsiębiorstwo nie może być naliczany więcej niż jeden raz.

en	Accordingly, if the Member State to which the taxing right is attributed does not levy capital duty on certain or all transactions covered by this Directive, no other Member State is to exercise a taxing right in respect of those transactions.
pl	W związku z tym, jeżeli państwo członkowskie posiadające prawo do nałożenia podatku nie nakłada podatku kapitałowego na niektóre lub wszystkie operacje objęte niniejszą dyrektywą, żadne inne państwo członkowskie nie może nałożyć podatku na te operacje.

en	(8) It is appropriate to maintain strict conditions for situations where Member States continue to levy capital duty, in particular as regards exemptions and reductions.
pl	(8) Należy utrzymać surowe warunki dotyczące sytuacji, w których państwa członkowskie w dalszym ciągu nakładają podatek kapitałowy, w szczególności w odniesieniu do zwolnień i obniżenia jego wymiaru.

en	(9) Apart from capital duty, no indirect taxes on the raising of capital should be levied.
pl	(9) Oprócz podatku kapitałowego, nie powinny być nakładane żadne podatki pośrednie od gromadzenia kapitału.

en	In particular, no stamp duty should be levied on securities, regardless of the origin of such securities, and regardless of whether they represent a company's own capital or its loan capital.
pl	W szczególności nie powinna być nakładana opłata stemplowa od papierów wartościowych bez względu na pochodzenie takich papierów wartościowych i bez względu na to, czy reprezentują one kapitał własny spółki, czy kapitał pożyczkowy.

en	(10) The list of capital companies set out in Directive 69/335/EEC is incomplete and should therefore be adapted.
pl	(10) Wykaz spółek kapitałowych określony w dyrektywie 69/335/EWG jest niekompletny i w związku z tym powinien zostać dostosowany.

en	(11) Since the objectives of this Directive cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
pl	(11) Ponieważ cele niniejszej dyrektywy nie mogą być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez państwa członkowskie i mogą być w związku z tym lepiej osiągnięte na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania zgodne z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.

en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów.

en	(12) The obligation to transpose this Directive into national law should be confined to those provisions which represent a substantive change as compared with the earlier Directives.
pl	(12) Obowiązek transpozycji niniejszej dyrektywy do prawa krajowego powinien ograniczyć się tylko do przepisów, które stanowią istotną zmianę w stosunku do poprzednich dyrektyw.

en	The obligation to transpose the provisions which are unchanged arises under the earlier Directives.
pl	Obowiązek transpozycji przepisów, które nie zostały zmienione, wynika z poprzednich dyrektyw.

en	(13) This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limits for transposition into national law of the Directives set out in Annex II, Part B.
pl	(13) Niniejsza dyrektywa nie powinna naruszać obowiązków państw członkowskich dotyczących terminów transpozycji do prawa krajowego dyrektyw określonych w części B załącznika II.

en	(14) In view of the detrimental effects of capital duty, the Commission should report every three years on the operation of this Directive with a view to abolishing this duty,
pl	(14) Z uwagi na niekorzystne skutki podatku kapitałowego Komisja powinna co trzy lata składać sprawozdania z funkcjonowania niniejszej dyrektywy z myślą o zniesieniu tego podatku,

en	HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

en	CHAPTER I
pl	ROZDZIAŁ I

en	SUBJECT MATTER AND SCOPE
pl	PRZEDMIOT I ZAKRES

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	Subject matter
pl	Przedmiot

en	This Directive regulates the levying of indirect taxes in respect of the following:
pl	Niniejsza dyrektywa reguluje nakładanie podatków pośrednich w odniesieniu do:

en	(a) contributions of capital to capital companies;
pl	a) wkładu kapitałowego do spółek kapitałowych;

en	(b) restructuring operations involving capital companies;
pl	b) działań restrukturyzacyjnych z udziałem spółek kapitałowych;

en	(c) the issue of certain securities and debentures.
pl	c) emisji niektórych papierów wartościowych lub obligacji.

en	Article 2
pl	Artykuł 2

en	Capital company
pl	Spółka kapitałowa

en	1. For the purposes of this Directive "capital company" means:
pl	1. Przez spółkę kapitałową w znaczeniu niniejszej dyrektywy należy rozumieć:

en	(a) any company which takes one of the forms listed in Annex I;
pl	a) każdą spółkę, która przyjmuje jedną z form wyszczególnionych w załączniku I;

en	(b) any company, firm, association or legal person the shares in whose capital or assets can be dealt in on a stock exchange;
pl	b) każdą spółkę, przedsiębiorstwo, stowarzyszenie lub osobę prawną, których udziały w kapitale lub majątku mogą być przedmiotem transakcji na giełdzie;

en	(c) any company, firm, association or legal person operating for profit, whose members have the right to dispose of their shares to third parties without prior authorisation and are only responsible for the debts of the company, firm, association or legal person to the extent of their shares.
pl	c) każdą spółkę, przedsiębiorstwo, stowarzyszenie lub osobę prawną prowadzące działalność skierowaną na zysk, których członkowie mają prawo zbytu swoich udziałów stronom trzecim bez uprzedniego upoważnienia oraz odpowiadają za długi spółki, przedsiębiorstwa lub osoby prawnej tylko do wysokości swoich udziałów.

en	2. For the purposes of this Directive, any other company, firm, association or legal person operating for profit shall be deemed to be a capital company.
pl	2. Na użytek niniejszej dyrektywy wszelkie inne spółki, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia lub osoby prawne prowadzące działalność skierowaną na zysk uważa się za spółki kapitałowe.

en	Article 3
pl	Artykuł 3

en	Contributions of capital
pl	Wkład kapitałowy

en	For the purposes of this Directive and subject to Article 4, the following transactions shall be considered to be "contributions of capital":
pl	Na użytek niniejszej dyrektywy i z zastrzeżeniem art. 4 za "wkłady kapitałowe" uważa się następujące operacje:

en	(a) the formation of a capital company;
pl	a) utworzenie spółki kapitałowej;

en	(b) the conversion into a capital company of a company, firm, association or legal person which is not a capital company;
pl	b) przekształcenie spółki, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia lub osoby prawnej, która nie jest spółką kapitałową, w spółkę kapitałową;

en	(c) an increase in the capital of a capital company by contribution of assets of any kind;
pl	c) podwyższenie kapitału spółki kapitałowej poprzez wniesienie wkładów jakiegokolwiek rodzaju;

en	(d) an increase in the assets of a capital company by contribution of assets of any kind, in consideration not of shares in the capital or assets of the company, but of rights of the same kind as those of members, such as voting rights, a share in the profits or a share in the surplus upon liquidation;
pl	d) podwyższenie majątku spółki kapitałowej poprzez wniesienie wkładów jakiegokolwiek rodzaju, jednak nie w zamian za udział w kapitale lub majątku spółki, lecz za prawa tego samego rodzaju jak te, które posiadają członkowie, takie jak prawo głosu, udział w zyskach lub udział w podziale nadwyżki powstałej po likwidacji spółki;

en	(e) the transfer from a third country to a Member State of the centre of effective management of a capital company whose registered office is in a third country;
pl	e) przeniesienie z państwa trzeciego do państwa członkowskiego centrum rzeczywistego zarządzania spółki kapitałowej, której statutowa siedziba znajduje się w państwie trzecim;

en	(f) the transfer from a third country to a Member State of the registered office of a capital company whose centre of effective management is in a third country;
pl	f) przeniesienie z państwa trzeciego do państwa członkowskiego statutowej siedziby spółki kapitałowej, której centrum rzeczywistego zarządzania znajduje się w państwie trzecim;

en	(g) an increase in the capital of a capital company by capitalisation of profits or of permanent or temporary reserves;
pl	g) podwyższenie kapitału spółki kapitałowej w drodze kapitalizacji zysków lub rezerwy stałej lub tymczasowej;

en	(h) an increase in the assets of a capital company through the provision of services by a member which does not entail an increase in the company's capital, but which does result in a variation in the rights in the company or which may increase the value of the company's shares;
pl	h) zwiększenie majątku spółki kapitałowej w drodze świadczenia usług przez członka, które nie powodują zwiększenia kapitału spółki, ale powodują zmianę w prawach spółki bądź mogą zwiększyć wartość udziałów spółki;

en	(i) a loan taken up by a capital company, if the creditor is entitled to a share in the profits of the company;
pl	i) zaciągnięcie pożyczki przez spółkę kapitałową, jeśli wierzyciel uprawniony jest do udziału w zyskach spółki;

en	(j) a loan taken up by a capital company with a member or a member's spouse or child, or a loan taken up with a third party, if it is guaranteed by a member, on condition that such loans have the same function as an increase in the company's capital.
pl	j) zaciągnięcie pożyczki przez spółkę kapitałową u członka, współmałżonka lub dziecka członka, a także zaciągnięcie pożyczki u strony trzeciej, jeżeli jest ona gwarantowana przez członka, pod warunkiem że takie pożyczki mają taką samą funkcję jak zwiększenie kapitału spółki.

en	Article 4
pl	Artykuł 4

en	Restructuring operations
pl	Działania restrukturyzacyjne

en	1. For the purposes of this Directive, the following restructuring operations shall not be considered to be contributions of capital:
pl	1. Na użytek niniejszej dyrektywy następujących działań restrukturyzacyjnych nie uważa się za wkłady kapitałowe:

en	(a) the transfer by one or more capital companies of all their assets and liabilities, or one or more branches of activity to one or more capital companies which are in the process of being formed or which are already in existence, provided that the consideration for the transfer consists at least in part of securities representing the capital of the acquiring company;
pl	a) przeniesienie przez jedną lub kilka spółek kapitałowych wszystkich swoich aktywów i pasywów, lub jednego bądź więcej oddziałów do jednej lub więcej spółek kapitałowych, które są w trakcie tworzenia lub już istnieją, pod warunkiem że rekompensata obejmuje przynajmniej częściowo papiery wartościowe reprezentujące kapitał spółki przejmującej;

en	(b) the acquisition, by a capital company which is in the process of being formed or which is already in existence, of shares representing a majority of the voting rights of another capital company, provided that the consideration for the shares acquired consists at least in part of securities representing the capital of the former company.
pl	b) przejęcie przez spółkę kapitałową, która jest w trakcie tworzenia lub już istnieje, udziałów dających większość głosów w innej spółce kapitałowej, pod warunkiem że rekompensata obejmuje przynajmniej częściowo papiery wartościowe reprezentujące kapitał tej pierwszej spółki.

en	Where the majority of the voting rights is reached by means of two or more transactions, only the transaction whereby the majority of voting rights is reached and any subsequent transactions shall be regarded as restructuring operations.
pl	W przypadku gdy większość praw głosu uzyskuje się za pomocą co najmniej dwóch operacji, za działania restrukturyzacyjne uznaje się wyłącznie operację, w której uzyskano większość praw głosu, i wszelkie kolejne operacje.

en	2. Restructuring operations shall also include the transfer to a capital company of all assets and liabilities of another capital company which is wholly owned by the former company.
pl	2. Działania restrukturyzacyjne obejmują również przeniesienie do spółki kapitałowej wszystkich aktywów i pasywów innej spółki kapitałowej będącej w pełni własnością tej pierwszej spółki.

en	CHAPTER II
pl	ROZDZIAŁ II

en	GENERAL PROVISIONS
pl	PRZEPISY OGÓLNE

en	Article 5
pl	Artykuł 5

en	Transactions not subject to indirect tax
pl	Operacje niepodlegające podatkowi pośredniemu

en	1. Member States shall not subject capital companies to any form of indirect tax whatsoever in respect of the following:
pl	1. Państwa członkowskie nie nakładają na spółki kapitałowe podatku pośredniego w żadnej formie w odniesieniu do:

en	(a) contributions of capital;
pl	a) wkładów kapitałowych;

en	(b) loans, or the provision of services, occurring as part of contributions of capital;
pl	b) pożyczek, świadczenia usług w ramach wkładów kapitałowych;

en	(c) registration or any other formality required before the commencement of business to which a capital company may be subject by reason of its legal form;
pl	c) rejestracji lub jakichkolwiek innych formalności wymaganych przed rozpoczęciem prowadzenia działalności gospodarczej, które mogą być wymagane od spółki kapitałowej ze względu na jej formę prawną;

en	(d) alteration of the constituent instrument or regulations of a capital company, and in particular the following:
pl	d) zmiany aktu założycielskiego lub statutu spółki kapitałowej, w szczególności:

en	(i) the conversion of a capital company into a different type of capital company;
pl	(i) przekształcenia spółki kapitałowej w inny rodzaj spółki kapitałowej;

en	(ii) the transfer from a Member State to another Member State of the centre of effective management or of the registered office of a capital company;
pl	(ii) przeniesienia z jednego państwa członkowskiego do innego państwa członkowskiego centrum rzeczywistego zarządzania spółki lub statutowej siedziby spółki kapitałowej;

en	(iii) a change in the objects of a capital company;
pl	(iii) zmiany przedmiotu działalności spółki kapitałowej;

en	(iv) the extension of the period of existence of a capital company;
pl	(iv) przedłużenia okresu istnienia spółki kapitałowej;

en	(e) the restructuring operations referred to in Article 4.
pl	e) działań restrukturyzacyjnych, o których mowa w art. 4.

en	2. Member States shall not subject the following to any form of indirect tax whatsoever:
pl	2. Państwa członkowskie nie obejmują żadną formą podatku pośredniego:

en	(a) the creation, issue, admission to quotation on a stock exchange, making available on the market or dealing in stocks, shares or other securities of the same type, or of the certificates representing such securities, by whomsoever issued;
pl	a) tworzenia, emisji, dopuszczenia do notowania na giełdzie, wprowadzenia na rynek lub obrotu akcjami, obligacjami lub innymi papierami wartościowymi tego samego rodzaju, a także świadectwami udziałowymi, bez względu na osobę emitenta;

en	(b) loans, including government bonds, raised by the issue of debentures or other negotiable securities, by whomsoever issued, or any formalities relating thereto, or the creation, issue, admission to quotation on a stock exchange, making available on the market or dealing in such debentures or other negotiable securities.
pl	b) pożyczek, łącznie z obligacjami państwowymi, zaciągniętych poprzez emisję obligacji lub innych zbywalnych papierów wartościowych, bez względu na osobę emitenta, lub jakichkolwiek związanych z tym formalności, ani tworzenia, emisji, dopuszczenia do notowania na giełdzie, wprowadzenia na rynek lub obrotu tymi obligacjami lub innymi zbywalnymi papierami wartościowymi.

en	Article 6
pl	Artykuł 6

en	Duties and value added tax
pl	Opłaty i podatek od wartości dodanej

en	1. Notwithstanding Article 5, Member States may charge the following duties and taxes:
pl	1. Nie naruszając przepisów art. 5, państwa członkowskie mogą naliczać następujące opłaty i podatki:

en	(a) duties on the transfer of securities, whether charged at a flat rate or not;
pl	a) podatki od przeniesienia papierów wartościowych, o stawce zryczałtowanej bądź nie;

en	(b) transfer duties, including land registration taxes, on the transfer, to a capital company, of businesses or immovable property situated within their territory;
pl	b) podatki od przeniesienia, włączając w to podatek od wpisu do księgi wieczystej, od przeniesienia, na rzecz spółki kapitałowej, przedsiębiorstwa lub nieruchomości położonych na ich terytorium;

en	(c) transfer duties on assets of any kind transferred to a capital company, insofar as such property is transferred for a consideration other than shares in the company;
pl	c) podatki od przeniesienia aktywów jakiegokolwiek rodzaju przekazanych spółce kapitałowej, o ile przeniesienie tego majątku jest dokonywane w zamian za inną rekompensatę niż udziały w spółce;

en	(d) duties on the creation, registration or discharge of mortgages or other charges on land or other property;
pl	d) opłaty od ustanowienia, wpisu lub wykreślenia hipotek lub innych obciążeń gruntu lub innego majątku;

en	(e) duties in the form of fees or dues;
pl	e) podatki w formie opłat lub należności;

en	(f) value added tax.
pl	f) podatek od wartości dodanej (VAT).

en	2. The amount charged by way of the duties and taxes listed in points (b) to (e) of paragraph 1 shall not vary according to whether or not the centre of effective management or the registered office of the capital company is situated within the territory of the Member State charging the duties or taxes.
pl	2. Wysokości kwoty naliczanej w drodze opłat i podatków wymienionych w ust. 1 lit. b) - e) nie można różnicować w zależności od tego, czy centrum rzeczywistego zarządzania spółki kapitałowej lub jej statutowa siedziba znajduje się na terytorium państwa członkowskiego naliczającego opłaty lub podatki czy nie.

en	Those amounts may not exceed those of duties or taxes applicable to like transactions which take place within the Member State charging them.
pl	Kwoty te nie mogą przekraczać kwot opłat i podatków, które stosuje się do podobnych operacji w państwie członkowskim, które je nalicza.

en	CHAPTER III
pl	ROZDZIAŁ III

en	SPECIAL PROVISIONS
pl	PRZEPISY SZCZEGÓLNE

en	Article 7
pl	Artykuł 7

en	Levying of capital duty in certain Member States
pl	Nakładanie podatku kapitałowego w niektórych państwach członkowskich

en	1. Notwithstanding Article 5(1)(a), a Member State which as at 1 January 2006 charged a duty on contributions of capital to capital companies, hereinafter "capital duty", may continue to do so provided that it complies with Articles 8 to 14.
pl	1. Niezależnie od art. 5 ust. 1 lit. a) państwo członkowskie, które w dniu 1 stycznia 2006 r. naliczało podatek od wkładów kapitałowych do spółek kapitałowych, zwany dalej "podatkiem kapitałowym", może go w dalszym ciągu naliczać, pod warunkiem że jest on zgodny z art. 8 - 14.

en	2. If, at any time after 1 January 2006, a Member State discontinues the charging of capital duty, it may not reintroduce it.
pl	2. Jeżeli w jakimkolwiek momencie po dniu 1 stycznia 2006 r. państwo członkowskie przestanie naliczać podatek kapitałowy, nie może go ono ponownie wprowadzić.

en	3. If, at any time after 1 January 2006, a Member State discontinues the charging of capital duty on the contributions of capital referred to in Article 3(g) to (j), it may not reintroduce capital duty on such contributions of capital, notwithstanding Article 10(2).
pl	3. Jeżeli w jakimkolwiek momencie po dniu 1 stycznia 2006 r. państwo członkowskie przestanie naliczać podatek kapitałowy od wkładów kapitałowych, o których mowa w art. 3 lit. g) - j), nie może ono ponownie wprowadzić podatku kapitałowego od takich wkładów kapitałowych, niezależnie od art. 10 ust. 2.

en	4. If, at any time after 1 January 2006, a Member State discontinues the charging of capital duty on the supplying of fixed or working capital to a branch, it may not reintroduce duty on the contributions of capital concerned, notwithstanding Article 10(4).
pl	4. Jeżeli w jakimkolwiek momencie po dniu 1 stycznia 2006 r. państwo członkowskie przestanie naliczać podatek kapitałowy od wniesienia do oddziału kapitału trwałego lub kapitału obrotowego, nie może ono ponownie wprowadzić podatku kapitałowego od danych wkładów kapitałowych, niezależnie od art. 10 ust. 4.

en	5. If, at any time after 1 January 2006, a Member State allows exemptions under Article 13, it may not subsequently charge capital duty on the contributions of capital concerned.
pl	5. Jeżeli w jakimkolwiek momencie po dniu 1 stycznia 2006 r. państwo członkowskie przyzna zwolnienie na mocy art. 13, nie może ono później naliczać podatku kapitałowego od wkładów kapitałowych, których dotyczy to zwolnienie.

en	Article 8
pl	Artykuł 8

en	Rate of capital duty
pl	Stawka podatku kapitałowego

en	1. Capital duty shall be charged at a single rate.
pl	1. Stawka naliczanego podatku kapitałowego jest jednolita.

en	2. The rate of capital duty applied by a Member State may not exceed the rate applied by that Member State on 1 January 2006.
pl	2. Stosowana przez państwo członkowskie stawka podatku kapitałowego nie może przekraczać stawki stosowanej przez to państwo członkowskie w dniu 1 stycznia 2006 r.

en	Where, after that date, the Member State reduces the rate applied, it may not reintroduce a higher rate.
pl	W przypadku gdy po tej dacie państwo członkowskie zmniejszy stosowaną stawkę, nie może ono ponownie wprowadzić wyższej stawki.

en	3. The rate of capital duty may not in any event exceed 1 %.
pl	3. W żadnym przypadku stawka podatku kapitałowego nie może przekraczać 1 %.

en	Article 9
pl	Artykuł 9

en	Exclusion of certain entities from the scope of application
pl	Wyłączenie niektórych podmiotów z zakresu stosowania

en	Member States may for the purposes of levying capital duty choose not to regard as capital companies the entities referred to in Article 2(2).
pl	Na użytek nakładania podatku kapitałowego państwa członkowskie mogą zdecydować o nieuznawaniu podmiotów, o których mowa w art. 2 ust. 2, za spółki kapitałowe.

en	Article 10
pl	Artykuł 10

en	Transactions subject to capital duty and distribution of taxing rights
pl	Operacje podlegające podatkowi kapitałowemu i prawo do nałożenia podatku

en	1. Where, pursuant to Article 7(1), a Member State continues to charge capital duty, it shall subject to capital duty the contributions of capital referred to in Article 3(a) to (d), if the centre of effective management of the capital company is situated in that Member State at the time when the contribution of capital is made.
pl	1. W przypadku gdy zgodnie z art. 7 ust. 1 państwo członkowskie w dalszym ciągu nalicza podatek kapitałowy, obejmuje nim wkłady kapitałowe, o których mowa w art. 3 lit. a) - d), jeżeli centrum rzeczywistego zarządzania spółki kapitałowej znajduje się w tym państwie członkowskim w momencie, w którym dokonuje się wkładu kapitałowego.

en	It shall also subject to capital duty the contributions of capital referred to in Article 3(e) and (f).
pl	Nakłada ono również podatek kapitałowy na wkłady kapitałowe, o których mowa w art. 3 lit. e) i f).

en	2. Where a Member State continues to charge capital duty, it may do so on the contributions of capital referred to in Article 3(g) to (j), if the centre of effective management of the capital company is situated in that Member State at the time when the contribution of capital is made.
pl	2. W przypadku gdy państwo członkowskie w dalszym ciągu nalicza podatek kapitałowy, może nim objąć wkłady kapitałowe, o których mowa w art. 3 lit. g) - j), jeżeli centrum rzeczywistego zarządzania spółki kapitałowej znajduje się w tym państwie członkowskim w momencie, w którym dokonuje się wkładu kapitałowego.

en	3. Where the centre of effective management of a capital company is situated in a third country and its registered office is situated in a Member State which continues to charge capital duty, contributions of capital shall be subject to capital duty in that Member State.
pl	3. W przypadku gdy centrum rzeczywistego zarządzania spółki kapitałowej znajduje się w państwie trzecim, a jej statutowa siedziba znajduje się w państwie członkowskim, które w dalszym ciągu nalicza podatek kapitałowy, wkłady kapitałowe podlegają podatkowi kapitałowemu w tym państwie członkowskim.

en	4. Where the registered office and the centre of effective management of a capital company are situated in a third country, the supply of fixed or working capital to a branch situated in a Member State which continues to charge capital duty may be subject to capital duty in that Member State.
pl	4. W przypadku gdy statutowa siedziba spółki kapitałowej i jej centrum rzeczywistego zarządzania znajdują się w państwie trzecim, wniesienie kapitału trwałego lub kapitału obrotowego do oddziału znajdującego się w państwie członkowskim, które w dalszym ciągu nalicza podatek kapitałowy, może podlegać podatkowi kapitałowemu w tym państwie członkowskim.

en	Article 11
pl	Artykuł 11

en	Basis of assessment for capital duty
pl	Podstawa opodatkowania podatkiem kapitałowym

en	1. In the case of contributions of capital as referred to in Article 3(a), (c) and (d), the basis of assessment for capital duty shall be the actual value of assets of any kind contributed or to be contributed by the members, after the deduction of liabilities assumed and of expenses borne by the company as a result of each contribution.
pl	1. W przypadku wkładów kapitałowych, o których mowa w art. 3 lit. a), c) i d), podstawą opodatkowania podatkiem kapitałowym jest rzeczywista wartość aktywów jakiegokolwiek rodzaju wniesionych lub mających być wniesionymi przez członków, po pomniejszeniu o przyjęte zobowiązania i poniesione wydatki przez spółkę w następstwie każdego wkładu.

en	The charging of capital duty may be postponed until the contributions have been effected.
pl	Naliczenie podatku kapitałowego może zostać odłożone do czasu wniesienia wkładów.

en	2. In the case of contributions of capital as referred to in Article 3(b), (e) and (f), the basis of assessment for capital duty shall be the actual value of the assets of any kind belonging to the company at the time of the conversion or transfer, after the deduction of liabilities and expenses for which the company is responsible at that time.
pl	2. W przypadku wkładów kapitałowych, o których mowa w art. 3 lit. b), e) i f), podstawą opodatkowania podatkiem kapitałowym jest rzeczywista wartość aktywów jakiegokolwiek rodzaju należących do spółki w momencie przekształcenia lub przeniesienia, pomniejszona o zobowiązania i wydatki, za które spółka w tym czasie odpowiada.

en	3. In the case of contributions of capital as referred to in Article 3(g), the basis of assessment for capital duty shall be the nominal amount of the increase.
pl	3. W przypadku wkładów kapitałowych, o których mowa w art. 3 lit. g), podstawą opodatkowania podatkiem kapitałowym jest wartość nominalna podwyższenia.

en	4. In the case of contributions of capital as referred to in Article 3(h), the basis of assessment for capital duty shall be the actual value of the services provided, after deduction of the liabilities assumed and the expenses borne by the company as a result of the provision of such services.
pl	4. W przypadku wkładów kapitałowych, o których mowa w art. 3 lit. h), podstawą opodatkowania podatkiem kapitałowym jest rzeczywista wartość świadczonych usług, pomniejszona o przyjęte zobowiązania i poniesione wydatki przez spółkę w następstwie świadczenia tych usług.

en	5. In the case of contributions of capital as referred to in Article 3(i) and (j), the basis of assessment for capital duty shall be the nominal amount of the loan taken up.
pl	5. W przypadku wkładów kapitałowych, o których mowa w art. 3 lit. i) i j), podstawą opodatkowania podatkiem kapitałowym jest wartość nominalna zaciągniętej pożyczki.

en	6. In the cases referred to in paragraphs 1 and 2, the actual value of the shares in the company allotted or belonging to each member may be used as the basis of assessment for capital duty, except where contributions are made only in cash.
pl	6. W przypadkach wymienionych w ust. 1 i 2 rzeczywista wartość subskrybowanych udziałów w spółce lub należących do każdego z udziałowców może zostać wykorzystana jako podstawa opodatkowania podatkiem kapitałowym, z wyjątkiem sytuacji, kiedy wkłady dokonywane są wyłącznie w gotówce.

en	The amount on which duty is charged shall in no circumstances be less than the nominal amount of the shares in the company allotted or belonging to each member.
pl	W żadnym przypadku podstawa opodatkowania nie może być mniejsza od nominalnej sumy udziałów subskrybowanych w spółce lub należących do każdego z udziałowców.

en	Article 12
pl	Artykuł 12

en	Exclusion from the basis of assessment for capital duty
pl	Wyłączenie z podstawy opodatkowania podatkiem kapitałowym

en	1. In the case of an increase in capital, the basis of assessment for capital duty shall not include the following:
pl	1. W przypadku podwyższenia kapitału podstawa opodatkowania podatkiem kapitałowym nie obejmuje:

en	(a) the amount of the assets belonging to the capital company which are allocated to the increase in capital and which have already been subjected to capital duty;
pl	a) sumy aktywów należących do spółki kapitałowej, które są przeznaczone na podwyższenie kapitału i które już zostały objęte podatkiem kapitałowym;

en	(b) the amount of the loans taken up by the capital company which are converted into shares in the company and which have already been subjected to capital duty.
pl	b) sumy zaciągniętych przez spółkę kapitałową pożyczek, które są zamieniane na udziały w spółce i które już zostały objęte podatkiem kapitałowym.

en	2. A Member State may exclude from the basis of assessment for capital duty the amount of the capital contributed by a member with unlimited liability for the obligations of a capital company as well as the share of such a member in the company's assets.
pl	2. Państwo członkowskie może wyłączyć z podstawy opodatkowania podatkiem kapitałowym sumę kapitału wniesionego przez członka z nieograniczoną odpowiedzialnością za zobowiązania spółki kapitałowej, jak również udział takiego członka w majątku spółki.

en	Where a Member State exercises that power, any transaction as a result of which the liability of a member is limited to his share in the company's capital, in particular when the limitation of liability results from the conversion of a capital company into a different type of capital company, shall be subject to capital duty.
pl	Jeśli państwo członkowskie zastosuje te uprawnienia, każda transakcja, w następstwie której odpowiedzialność członka jest ograniczona do jego udziału w kapitale spółki, w szczególności jeśli ograniczenie odpowiedzialności jest wynikiem przekształcenia spółki kapitałowej w inny rodzaj spółki kapitałowej, podlega podatkowi kapitałowemu.

en	Capital duty shall be charged in all such cases on the value of the share in the company's assets belonging to members with unlimited liability for the company's obligations.
pl	Podatek kapitałowy jest w takich przypadkach naliczany od wartości udziału w majątku spółki, który należy do członków z nieograniczoną odpowiedzialnością za zobowiązania spółki.

en	3. In the case of a contribution of capital as referred to in Article 3(c), following a reduction in the company's capital as a result of losses sustained, that part of the contribution of capital which corresponds to the reduction in capital may be excluded from the basis of assessment, provided that the contribution of capital occurs within four years of the reduction in capital.
pl	3. W przypadku wkładu kapitałowego, o którym mowa w art. 3 lit. c), po zmniejszeniu kapitału spółki w następstwie poniesionych strat, ta część wkładu kapitałowego, która odpowiada zmniejszeniu kapitału, może zostać wyłączona z podstawy opodatkowania, o ile przedmiotowy wkład kapitałowy jest dokonywany w ciągu czterech lat po zmniejszeniu kapitału.

en	Article 13
pl	Artykuł 13

en	Exemption of contributions of capital to certain capital companies
pl	Zwolnienie wkładów kapitałowych do niektórych spółek kapitałowych

en	Member States may exempt from capital duty contributions of capital made to the following:
pl	Państwa członkowskie mogą zwolnić z podatku kapitałowego wkłady kapitałowe do:

en	(a) capital companies which supply public services, such as public transport undertakings, port authorities or undertakings supplying water, gas or electricity, in cases where the State or regional or local authorities own at least half of the company's capital;
pl	a) spółek kapitałowych, które świadczą usługi użyteczności publicznej, takich jak przedsiębiorstwa transportu publicznego, przedsiębiorstwa zapewniające obsługę portów, przedsiębiorstwa zaopatrujące w wodę, gaz lub energię elektryczną, jeżeli ich kapitał przynajmniej w połowie jest własnością państwa, władz regionalnych lub lokalnych;

en	(b) capital companies which, in accordance with their regulations and in fact, pursue exclusively and directly cultural, social, relief or educational objectives.
pl	b) spółek kapitałowych, które zgodnie ze swoim statutem i faktycznie realizują wyłącznie i bezpośrednio cele kulturalne, społeczne, pomocowe lub edukacyjne.

en	Member States which exempt such contributions of capital from capital duty shall also apply the exemption to the supply of fixed or working capital to a branch within its territory as referred to in Article 10(4).
pl	Państwo członkowskie, które zwalnia takie wkłady kapitałowe z podatku kapitałowego, stosuje również zwolnienie w przypadku wniesienia kapitału trwałego lub kapitału obrotowego do oddziału znajdującego się na jego terytorium, jak określono w art. 10 ust. 4.

en	Article 14
pl	Artykuł 14

en	Derogation procedure
pl	Procedura odstępstwa

en	Certain types of contributions of capital or of capital companies may be the subject of exemptions or reductions in rates in order to achieve fairness in taxation, or for social considerations, or to enable a Member State to deal with special situations.
pl	Niektóre rodzaje wkładów kapitałowych lub spółek kapitałowych mogą być przedmiotem wyłączeń lub obniżenia stawek, o ile przemawiają za tym względy sprawiedliwości podatkowej, względy społeczne, bądź też aby umożliwić państwu członkowskiemu właściwe postępowanie w szczególnych sytuacjach.

en	The Member State which proposes to take such a measure shall refer the matter to the Commission in good time, having regard to the application of Article 97 of the Treaty.
pl	Państwo członkowskie, które zamierza zastosować takie środki, konsultuje sprawę z Komisją we właściwym czasie, zgodnie z art. 97 Traktatu.

en	CHAPTER IV
pl	ROZDZIAŁ IV

en	FINAL PROVISIONS
pl	PRZEPISY KOŃCOWE

en	Article 15
pl	Artykuł 15

en	Transposition
pl	Transpozycja

en	1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Articles 3, 4, 5, 7, 8, 12, 13 and 14 by 31 December 2008 at the latest.
pl	1. Państwa członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania art. 3, 4, 5, 7, 8, 12, 13 i 14 najpóźniej do dnia 31 grudnia 2008 r.

en	They shall forthwith communicate to the Commission the texts of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.
pl	Państwa członkowskie niezwłocznie przekażą Komisji tekst tych przepisów oraz tabelę korelacji pomiędzy tymi przepisami a niniejszą dyrektywą.

en	When they are adopted by Member States, these measures shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of their official publication.
pl	Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odesłanie do niniejszej dyrektywy lub odesłanie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji.

en	They shall also include a statement that references in existing laws, regulations and administrative provisions to the directives repealed by this Directive shall be construed as references to this Directive.
pl	Zawierają także oświadczenie, zgodnie z którym odesłania w istniejących przepisach ustawowych, wykonawczych i administracyjnych do dyrektyw uchylonych niniejszą dyrektywą interpretowane są jako odesłania do niniejszej dyrektywy.

en	The methods of making such reference and how that statement is to be formulated shall be laid down by Member States.
pl	Metody dokonywania takiego odesłania i formułowania takiego oświadczenia określane są przez państwa członkowskie.

en	2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
pl	2. Państwa członkowskie przekażą Komisji tekst głównych przepisów prawa krajowego dotyczących dziedziny objętej niniejszą dyrektywą.

en	Article 16
pl	Artykuł 16

en	Repeal
pl	Uchylenie

en	Directive 69/355/EEC, as amended by the Directives listed in Part A of Annex II, is repealed with effect from 1 January 2009, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limits for transposition into national law of the Directives set out in Part B of Annex II.
pl	Dyrektywa 69/335/EWG, zmieniona dyrektywami wymienionymi w części A załącznika II, traci moc z dniem 1 stycznia 2009 r., bez uszczerbku dla obowiązków państw członkowskich w odniesieniu do terminów transpozycji do prawa krajowego dyrektyw określonych w części B załącznika II.

en	References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annex III.
pl	Odesłania do uchylonej dyrektywy traktuje się jako odesłania do niniejszej dyrektywy i odczytuje się je zgodnie z tabelą korelacji zamieszczoną w załączniku III.

en	Article 17
pl	Artykuł 17

en	Review
pl	Przegląd

en	The Commission shall report to the Council every three years on the operation of this Directive notably with the view to abolish capital duty.
pl	Co trzy lata Komisja składa Radzie sprawozdanie z funkcjonowania niniejszej dyrektywy, w szczególności z myślą o zniesieniu podatku kapitałowego.

en	In order to assist the Commission with the review, Member States shall provide the Commission with information in respect of the revenue from capital duty.
pl	Aby wspomóc Komisję w tym przeglądzie, państwa członkowskie przedstawiają Komisji informacje dotyczące przychodów z tytułu podatku kapitałowego.

en	Article 18
pl	Artykuł 18

en	Entry into force
pl	Wejście w życie

en	This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
pl	Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

en	Articles 1, 2, 6, 9, 10 and 11 shall apply from 1 January 2009.
pl	Artykuły 1, 2, 6, 9, 10 i 11 mają zastosowanie od dnia 1 stycznia 2009 r.

en	Article 19
pl	Artykuł 19

en	Addressees
pl	Adresaci

en	This Directive is addressed to the Member States.
pl	Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.

en	Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Council Directive concerning indirect taxes on the raising of capital (Recast version)
pl	Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (wersja przekształcona)

en	COM(2006) 760 final -- 2006/0253 (CNS)
pl	COM(2006) 760 wersja ostateczna -- 2006/0253 (CNS)

en	(2007/C 161/04)
pl	(2007/C 161/04)

en	On 16 January 2007 the Council decided to consult the European Economic and Social Committee, under Article 262 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal.
pl	Dnia 16 stycznia 2007 r. Rada, działając na podstawie art. 262 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, postanowiła zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wspomnianej powyżej.

en	The Section for Economic and Monetary Union and Economic and Social Cohesion, which was responsible for preparing the Committee's work on the subject, adopted its opinion on 23 February 2007.
pl	Sekcja ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Spójności Gospodarczej i Społecznej, której powierzono przygotowanie prac Komitetu w tej sprawie, przyjęła swoją opinię 23 lutego 2007 r.

en	The rapporteur was Mr Burani.
pl	Sprawozdawcą był Umberto BURANI.

en	At its 434th plenary session, held on 14 and 15 March 2007 (meeting of 14 March), the European Economic and Social Committee adopted the following opinion by 159 votes to none, with six abstentions.
pl	Na 434. sesji plenarnej w dniach 14- 15 marca 2007 r. (posiedzenie z 14 marca 2007 r.) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyjął 159 głosami -- 6 osób wstrzymało się od głosu -- następującą opinię:

en	1. Background
pl	1. Uzasadnienie

en	1.1 The proposal relates to the recast version of Council Directive 69/335/EEC on capital duty, which had been amended a number of times.
pl	1.1 Omawiany wniosek dotyczy przekształcenia dyrektywy 69/335/EWG Rady w sprawie podatku kapitałowego w przedsiębiorstwach, która była zmieniana wiele razy.

en	The Directive -- which was originally intended to harmonise tax systems and to prevent Member States from creating or levying other similar taxes -- was amended on a number of occasions, until in 1985 it was acknowledged by Directive 85/303/EEC that capital duty should be completely abolished given its detrimental economic effects on businesses.
pl	Dyrektywa, która na początku zmierzała do ujednolicenia systemów podatkowych i do uniemożliwienia państwom członkowskim tworzenia lub nakładania innych podobnych podatków, była zmieniana przy różnych okazjach aż do czasu, gdy w 1985 r. w dyrektywie 85/303/EWG uznano, że podatek kapitałowy powinien zostać całkowicie zniesiony ze względu na swój niekorzystny wpływ gospodarczy na przedsiębiorstwa.

en	1.2 However, the losses of revenue which would result from such a change were unacceptable for certain Member States; the 1985 Directive therefore had to grant a derogation, giving Member States the opportunity to either exempt transactions from capital duty or charge a single rate of tax, not exceeding 1 %.
pl	1.2 Niemniej jednak utrata przychodów, która byłaby wynikiem zniesienia tego podatku była nie do przyjęcia dla niektórych państw członkowskich; dyrektywa z 1985 r. musiała zatem przyznać odstępstwo, dając państwom członkowskim możliwość zwolnienia operacji z podatku kapitałowego bądź naliczenia podatku o jednolitej stawce nieprzekraczającej 1 %.

en	1.3 Of course, the principle still applies in the new proposal, which is merely a recasting of the previous texts; the EESC notes this and endorses it.
pl	1.3 Oczywiście zasada ta wciąż znajduje zastosowanie w omawianym wniosku dotyczącym dyrektywy, który stanowi jedynie przekształcenie poprzednich dokumentów; Komitet przyjmuje ten fakt do wiadomości i wyraża swą aprobatę.

en	However, the Commission's Explanatory Memorandum gives rise to a number of comments, which the Council may wish to take on board with a view to further initiatives.
pl	Jednakże uzasadnienie Komisji stanowi okazję do pewnych przemyśleń, które Rada mogłaby wykorzystać w świetle dalszych inicjatyw.

en	2. Conclusions and recommendations
pl	2. Wnioski i zalecenia

en	2.1 The majority of the 25 Member States acted on the Council's 1985 recommendation, abolishing the duty completely; at present, only seven Member States are still levying it: Poland and Portugal, at a rate of 0.5 % or less; Cyprus, at a rate of 0.6 %; and Greece, Spain, Luxembourg and Austria, at the full rate of 1 %.
pl	2.1 Większość z 25 państw członkowskich przyjęła podejście Rady z 1985 r., znosząc całkowicie podatek kapitałowy; obecnie wciąż nakłada go jedynie 7 państw członkowskich: Polska i Portugalia (stawka wynosi 0,5 % lub mniej), Cypr (0,6 %) oraz Grecja, Hiszpania, Luksemburg i Austria (pełna stawka wynosi 1 %).

en	This unequal treatment is a barrier to the creation of a level playing field between European businesses, which is one of the prerequisites for the single market to function properly.
pl	Ta różnica w traktowaniu stanowi przeszkodę w ustanawianiu równego poziomu traktowania europejskich przedsiębiorstw, co jest jednym z warunków sprawnego funkcjonowania jednolitego rynku.

en	The fact that a good many other disparities and barriers continue to exist in the field of taxation is no excuse not to abolish this duty once and for all.
pl	Chociaż jest prawdą, że w dziedzinie podatków wciąż istnieją inne rozbieżności i przeszkody, nie powinno to stanowić pretekstu do rezygnacji z całkowitego zniesienia tego podatku.

en	2.2 It would be useful for the Member States which continue to take up the derogation to compare the benefits in terms of tax revenue with the probable (and to some extent calculable) loss of investment from other EU and third countries, put off by a duty which is now extinct almost everywhere.
pl	2.2 Dla tych państw członkowskich, które korzystają jeszcze z odstępstwa, przydatne byłoby porównanie korzyści wynikających z wpływów podatkowych z prawdopodobną (i w pewnym stopniu dającą się obliczyć) utratą inwestycji dokonywanych przez inne kraje wspólnotowe lub kraje trzecie zniechęcone opodatkowaniem, które prawie wszędzie zostało już zniesione.

en	The EESC believes that forfeiting the derogation would benefit stakeholders and be a step towards the proper functioning of the single market as a whole.
pl	Komitet uważa, że rezygnacja z odstępstwa byłaby korzystna dla zainteresowanych i stanowiłaby krok do przodu w zakresie sprawnego funkcjonowania całego rynku wewnętrznego.

en	2.3 The EESC would also like to draw attention to a practice that has been adopted by a number of Member States, whereby new charges are introduced to surreptitiously replace the duty once it has been abolished.
pl	2.3 Komitet pragnie ponadto zwrócić uwagę na praktykę przyjętą w niektórych państwach członkowskich, polegającą na wprowadzeniu nowych obciążeń po zniesieniu podatku kapitałowego, który zostaje tym samym ukradkiem zastąpiony.

en	In some cases, the Commission has intervened and opened an infringement procedure, but other, unnoticed incidents cannot be ruled out.
pl	W niektórych wypadkach Komisja podjęła interwencję i wszczęła postępowanie w sprawie naruszenia prawa, lecz nie można wykluczyć, że istnieją inne przypadki, które nie zostały zauważone.

en	Vigilance on the part of the social partners could help to eradicate them.
pl	Czujność partnerów społecznych może być pomocna w ich wyeliminowaniu.

en	Proposal for a
pl	Wniosek dotyczący

en	COUNCIL DIRECTIVE
pl	DYREKTYWY RADY

en	concerning indirect taxes on the raising of capital
pl	dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału

en	(Recast version)
pl	(wersja przekształcona)

en	(presented by the Commission)
pl	(przedstawiony przez Komisję)

en	EXPLANATORY MEMORANDUM
pl	UZASADNIENIE

en	SUMMARY
pl	STRESZCZENIE

en	This proposal relates to a recasting of Council Directive 69/335/EEC[1].
pl	Niniejszy wniosek dotyczy przekształcenia dyrektywy Rady 69/335/EWG[1].

en	The purpose of the proposal is to simplify a very complicated piece of Community legislation, phase out capital duty which is recognised as a significant obstacle to the development of EU companies, and reinforce the prohibition on creating or levying of other similar taxes.
pl	Celem wniosku jest uproszczenie bardzo skomplikowanego aktu prawa wspólnotowego, stopniowe wycofanie podatku kapitałowego, który jest uważany za znaczną przeszkodę w rozwoju spółek w UE, oraz wzmocnienie zakazu tworzenia lub nakładania innych podobnych podatków.

en	The Directive regulates the levying of indirect taxes on the raising of capital.
pl	Dyrektywa reguluje kwestie nakładania podatków pośrednich od gromadzenia kapitału.

en	When adopted, the purpose of the Directive was to:
pl	Celem dyrektywy było:

en	a) harmonise the taxes on the raising of capital, with regard to both their structures and rates; and
pl	a) zharmonizowanie podatków od gromadzenia kapitału, w odniesieniu do ich struktury i stawek; oraz

en	b) prevent Member States from creating or levying other similar taxes.
pl	b) zapobieżenie tworzeniu lub nakładaniu przez państwa członkowskie innych podobnych podatków.

en	The Directive was first amended in 1973 by Directives 73/79/EEC[2] and 73/80/EEC[3] when the normal rate of capital duty was fixed at the level of 1% and the reduced rate in respect of certain company reconstruction operations was set out to be any rate between 0% and 0,5%.
pl	Dyrektywę zmieniono po raz pierwszy w 1973 r. dyrektywami 73/79/EWG[2] oraz 73/80/EWG[3], które ustanowiły normalną stawkę podatku kapitałowego na poziomie 1 % a obniżoną stawkę w odniesieniu do niektórych działań na rzecz odbudowy spółek na poziomie między 0 % a 0,5 %.

en	In 1974, the Directive was further amended by Directive 74/553/EEC[4] when the actual value of company shares as a minimum basis of taxation was clarified.
pl	W 1974 r. dyrektywa została po raz kolejny zmieniona dyrektywą 74/553/EWG[4], w której wartość rzeczywistą udziałów w spółce ustalono jako minimalną podstawę opodatkowania.

en	Lastly, in 1985, it was acknowledged by Directive 85/303/EEC[5] that capital duty should be completely abolished, given its detrimental economic effects.
pl	Wreszcie, w 1985 r. w dyrektywie 85/303/EWG[5] stwierdzono, że podatek kapitałowy powinien zostać całkowicie zniesiony ze względu na jego niekorzystny wpływ na gospodarkę.

en	However, the losses of revenue which would result from such a change were unacceptable for certain Member States; and Member States were given the opportunity to either exempt transactions or charge a single rate of tax, not exceeding 1%.
pl	Niemniej jednak, utrata przychodów, która byłaby wynikiem takiej zmiany, była nie do przyjęcia dla niektórych państw członkowskich, w związku z czym państwa członkowskie uzyskały możliwość bądź zwolnienia operacji z podatku kapitałowego bądź naliczania podatku o jednolitej stawce nie przekraczającej 1 %.

en	An implicit "standstill" obligation prevented Member States from levying capital duty once they ceased to apply it.
pl	Domyślny obowiązek przestrzegania zasady „stand still" sprawił, że państwa członkowskie, które zniosły podatek kapitałowy, nie mogły go już ponownie nałożyć.

en	Since 1985, the trend has been towards an elimination of capital duty.
pl	Od 1985 r. obserwowana jest tendencja w kierunku całkowitego zniesienia podatku kapitałowego.

en	In response to its detrimental economic effects, capital duty has been abolished by many Member States.
pl	Wiele państw członkowskich zniosło podatek kapitałowy ze względu na jego niekorzystny wpływ na gospodarkę.

en	The United Kingdom abolished its capital duty in 1988, Germany and France abolished theirs in 1992, Denmark abolished its in 1993 and Italy in 2000.
pl	Zjednoczone Królestwo zniosło podatek kapitałowy w 1988 r., Niemcy i Francja w 1992 r., Dania w 1993 r. a Włochy w 2000 r.

en	Most recently, capital duty was abolished by Ireland from 7 December 2005, and by Belgium and the Netherlands from 1 January 2006.
pl	W ostatnim czasie podatek kapitałowy został zniesiony w Irlandii - od dnia 7 grudnia 2005 r., a także w Belgii i Niderlandach od dnia 1 stycznia 2006 r.

en	As a result, only 7 (Greece, Spain, Cyprus, Luxembourg, Austria, Poland, Portugal) of the 25 Member States continue to levy it.
pl	W chwili obecnej jedynie 7 z 25 państw członkowskich (Grecja, Hiszpania, Cypr, Luksemburg, Austria, Polska i Portugalia) nakłada podatek kapitałowy.

en	In Poland and Portugal, capital duty is levied already at a rate of 0,5% or less; and in Cyprus, the rate is 0,6%.
pl	W Polsce i Portugalii stawka nakładanego podatku kapitałowego wynosi już tylko 0,5 % lub jest jeszcze niższa; na Cyprze stawka podatku wynosi 0,6 %.

en	In the remaining 4 Member States, the rate is 1,0%.
pl	W pozostałych 4 państwach członkowskich wynosi ona 1,0 %.

en	At Lisbon the EU set itself the strategic goal of building the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.
pl	W Lizbonie UE wyznaczyła sobie strategiczny cel uczynienia z Unii Europejskiej gospodarki najbardziej konkurencyjnej i dynamicznej w świecie opartej na wiedzy i zdolnej do łączenia zrównoważonego wzrostu z większą liczbą lepszych miejsc pracy i większą spójnością społeczną.

en	This recast proposes a limit of 0,5% on the rate by 2008, and a phasing out of capital duty by 2010 to fit with the Lisbon strategy.
pl	W niniejszym przekształceniu proponuje się obniżenie stawki podatku do 2008 r. do 0,5 % i wycofanie podatku kapitałowego do 2010 r., zgodnie ze strategią lizbońską.

en	2010 seems an appropriate moment for the abolition of capital duty.
pl	Rok 2010 wydaje się być odpowiednim momentem na zniesienie podatku kapitałowego.

en	By then, Member States will have had 25 years to adapt their fiscal arrangements in order to prepare for its abolition.
pl	Do 2010 r. państwa członkowskie będą miały w sumie 25 lat na dostosowanie swoich uregulowań podatkowych przygotowując się do zniesienia omawianego podatku.

en	The recast Directive is divided into two parts, which reflects the situation to which the Directive actually applies and keeps in mind that the aim of the Directive, since the 1985 amendment, has been to abolish capital duty.
pl	Przekształcona dyrektywa składa się z dwóch części, co odzwierciedla sytuację, do której dyrektywa faktycznie się odnosi, i uwzględnia cel dyrektywy, jakim od 1985 r. jest zniesienie podatku kapitałowego.

en	The first part contains the main rules which prohibit the levying of capital duty and other similar taxes.
pl	Pierwsza część zawiera główne zasady zakazujące nakładania podatku kapitałowego i innych podobnych podatków.

en	The second part contains the special provisions on the levying of capital duty applying to those Member States which during the phasing out period opt to continue to charge capital duty.
pl	Druga część zawiera przepisy szczególne dotyczące nakładania podatku kapitałowego, mające zastosowanie do tych państw członkowskich, które zdecydują się na dalsze naliczanie podatku kapitałowego w okresie jego stopniowego wycofywania.

en	Once all Member States have abolished capital duty the provisions in the second part will become obsolete while the first part of the Directive will continue to apply.
pl	W momencie, kiedy wszystkie państwa członkowskie zniosą podatek kapitałowy, przepisy części drugiej staną się zbędne, podczas gdy pierwsza część dyrektywy będzie w dalszym ciągu obowiązywała.

en	The Member States have been consulted on the proposed changes at a technical level.
pl	Przeprowadzono konsultacje z państwami członkowskimi odnośnie do proponowanych zmian na poziomie technicznym.

en	The result of the consultations has confirmed that it is necessary to recast the Directive in order to clarify its provisions and that ideally capital duty should be phased out.
pl	Wyniki konsultacji potwierdziły, że konieczne jest przekształcenie dyrektywy w celu wyjaśnienia jej przepisów oraz że najlepiej będzie, jeżeli podatek kapitałowy zostanie zniesiony.

en	COMMENTARY ON THE ARTICLES
pl	KOMENTARZ DO POSZCZEGÓLNYCH ARTYKUŁÓW

en	SUBJECT MATTER
pl	PRZEDMIOT

en	Article 1 includes a new introduction which has been added to provide information on what the Directive deals with.
pl	Artykuł 1 zawiera nowe wprowadzenie, które dodano w celu dostarczenia informacji na temat tego, czego dyrektywa dotyczy.

en	According to this Article the Directive regulates the levying of indirect taxes in respect of contributions of capital for capital companies, restructuring operations involving capital companies, and the issue of certain securities and debentures.
pl	Zgodnie z tym artykułem dyrektywa reguluje nakładanie podatków pośrednich w odniesieniu do wkładu kapitałowego do spółek kapitałowych, działań restrukturyzacyjnych z udziałem spółek kapitałowych oraz emisji niektórych papierów wartościowych lub obligacji.

en	Although the Article is new, it does not constitute a substantive amendment to the Directive since the information given is merely deduced from ex-Articles 10 and 11.
pl	Pomimo, iż jest to nowy artykuł, nie stanowi on istotnej zmiany dyrektywy, ponieważ podane informacje wynikają z dawnych art. 10 i 11.

en	CAPITAL COMPANY
pl	SPÓłKA KAPITAłOWA

en	Article 2 is basically identical to ex-Article 3.
pl	Artykuł 2 jest właściwie identyczny z dawnym art. 3.

en	It defines the capital companies that the Directive applies to.
pl	Określa on spółki kapitałowe, do których dyrektywa ma zastosowanie.

en	The definition of "capital company" is in principal unchanged, yet the list in ex-Article 3(1)(a) of companies established under national law of the Member States is now presented separately in Annex I. This is due to its length and technical nature.
pl	Definicja „spółki kapitałowej" pozostała w zasadzie bez zmian, niemniej jednak wykaz spółek ustanowionych zgodnie z prawem krajowym państw członkowskich, który znajdował się w dawnym art. 3 ust. 1 lit. a), jest obecnie zamieszczony oddzielnie w załączniku I. Wynika to z jego długości oraz natury technicznej.

en	In order to ensure consistency of terminology, the generally used reference to: "company, firm, association or legal person" has been replaced by "capital company" throughout the Directive, that is in Article 3(e), Article 3(f), Article 5(1)(c), Article 5(1)(d)(ii), Article 6(1)(b) and (c) and Article 6(2).
pl	W celu zapewnienia zgodności terminologicznej, ogólnie stosowane odniesienie do: „spółek, przedsiębiorstw, stowarzyszeń lub osób prawnych" zostało w całym tekście dyrektywy zastąpione wyrażeniem „spółka kapitałowa", tj. w art. 3 lit. e), art. 3 lit. f), art. 5 ust. 1 lit. c), art. 5 ust. 1 lit. d) ppkt (ii), art. 6 ust. 1 lit. b) i c) oraz art. 6 ust. 2.

en	Article 2(2) corresponds to the first sentence of ex-Article 3(2) and remains unchanged.
pl	Artykuł 2 ust. 2 odpowiada pierwszemu zdaniu dawnego art. 3 ust. 2 i pozostaje bez zmian.

en	The object of Article 2(2) is to prevent the choice of a particular legal form from leading to a different fiscal treatment of activities which are in principle equivalent.
pl	Celem art. 2 ust. 2 jest zapobieżenie temu, aby wybór danej formy prawnej prowadził do innego traktowania podatkowego działań, które są zasadniczo równoważne.

en	The second sentence of ex-Article 3(2) has been moved to Article 9 for editorial reasons.
pl	Zdanie drugie dawnego art. 3 ust. 2 zostało przeniesione do art. 9 ze względów redakcyjnych.

en	Under this provision Member States are not obliged to consider certain entities as capital companies for the purpose of charging capital duty.
pl	Zgodnie z tym przepisem państwa członkowskie nie mają obowiązku uznawania niektórych podmiotów za spółki kapitałowe do celu naliczania podatku kapitałowego.

en	Since this exception only applies to the situations where capital duty may be levied, the provision fits better into Chapter III of the Directive.
pl	Ponieważ ten wyjątek dotyczy jedynie sytuacji, w których podatek kapitałowy może być nakładany, przepis ten powinien znajdować się w rozdziale III dyrektywy.

en	CONTRIBUTIONS OF CAPITAL
pl	WKłADY KAPITAłOWE

en	Article 3 establishes a new term "contributions of capital" through an enumeration of the transactions to which the Directive applies.
pl	Artykuł 3 ustanawia nowy termin „wkłady kapitałowe" poprzez wyliczenie operacji, do których dyrektywa ma zastosowanie.

en	All these transactions involve the transfer of capital or assets to a capital company or result in an effective increase in the company's capital or assets, and they are generally identical to the transactions listed in ex-Article 4(1) and (2).
pl	Wszystkie wymienione operacje są związane z przeniesieniem kapitału lub majątku do spółki kapitałowej lub prowadzą do rzeczywistego podwyższenia kapitału lub majątku spółki; są one zasadniczo identyczne do operacji wymienionych w dawnych art. 4 ust. 1 i 2.

en	However, certain restructuring operations, which used to be covered by ex-Article 4(1), are now defined separately in Article 4, and the introductory part of Article 3 therefore constitutes a substantive amendment.
pl	Niemniej jednak niektóre działania restrukturyzacyjne, które wcześniej były zawarte w dawnym art. 4 ust. 1, są obecnie określone oddzielnie w art. 4, w związku z czym część wprowadzająca w art. 3 stanowi znaczną zmianę.

en	The provisions in ex-Article 4 dealing specifically with capital duty are now dealt with in Article 10, since they are relevant only for the Member States that continue to levy capital duty.
pl	Przepisy zawarte w dawnym art. 4 dotyczące konkretnie podatku kapitałowego są obecnie przedmiotem art. 10, ponieważ są one istotne jedynie dla tych państw członkowskich, które w dalszym ciągu nakładają podatek kapitałowy.

en	The contributions of capital referred to in points (a) to (d) of Article 3 correspond to the transactions referred to in points (a) to (d) of ex-Article 4(1).
pl	Wkłady kapitałowe, o których mowa w art. 3 lit. a) - d), odpowiadają operacjom, o których była mowa w dawnym art. 4 ust. 1 lit. a) - d).

en	Points (e) and (f) of Article 3 deal with the transfer from a third country to a Member State of the centre of effective management or the registered office of a capital company.
pl	Artykuł 3 lit. e) i f) dotyczą przeniesienia centrum rzeczywistego zarządzania spółki kapitałowej lub jej statutowej siedziby z państwa trzeciego do państwa członkowskiego.

en	These points correspond to points (e) and (f) of ex-Article 4(1), except for the condition that the capital company shall be considered as a capital company in the Member State concerned.
pl	Litery te odpowiadają dawnemu art. 4 ust. 1 lit. e) i f), oprócz warunku, zgodnie z którym spółka kapitałowa musi być uważana za spółkę kapitałową w danym państwie członkowskim.

en	Since this condition is only relevant for the Member States levying capital duty, it is now derivable from Article 9.
pl	Ponieważ warunek ten jest istotny jedynie dla państw członkowskich, które nakładają podatek kapitałowy, wynika on obecnie z przepisów art. 9.

en	Points (g) and (h) of ex-Article 4(1) on the transfer between Member States of the centre of effective management or the registered office of certain entities have been deleted in order to simplify the definition of contributions of capital.
pl	Litery g) i f) dawnego art. 4 ust. 1 dotyczące przeniesienia między państwami członkowskimi centrum rzeczywistego zarządzania lub statutowej siedziby niektórych podmiotów zostały skreślone w celu uproszczenia definicji „wkładów kapitałowych".

en	This is a substantial amendment, since the transfers concerned used to be subject to capital duty.
pl	Stanowi to znaczną zmianę, ponieważ przeniesienia te podlegały wcześniej podatkowi kapitałowemu.

en	However, it should be noted that those provisions have a fairly limited scope of application.
pl	Niemniej jednak należy zauważyć, że przepisy te mają stosunkowo ograniczony zakres zastosowania.

en	Firstly, they only concern transfers from one Member State to another of the centre of effective management of an entity referred to in Article 2(2) or the registered office of an entity referred to in Article 2(2) whose centre of effective management is in a third country.
pl	Po pierwsze, dotyczą one jedynie przeniesień centrum rzeczywistego zarządzania podmiotu, o którym mowa w art. 2 ust. 2, lub statutowej siedziby podmiotu, o którym mowa w art. 2 ust. 2, którego centrum rzeczywistego zarządzania znajduje się w państwie trzecim, z jednego państwa członkowskiego do innego.

en	Secondly, they are applicable only if the two Member States referred to actually levy capital duty.
pl	Po drugie, mają one zastosowanie jedynie w przypadku, gdy oba państwa członkowskie, o których mowa, rzeczywiście nakładają podatek kapitałowy.