en	Meeting the data demands of the "Thematic Strategies", e.g. on the "Prevention and recycling of waste", the "Sustainable use of natural resources" and the "Sustainable use of pesticides" is the key priority; the production of basic environmental statistics is continued, as well as the provision of statistics and indicators on water, air, biodiversity, soil, forests and land use to the other EDCs.
pl	Kluczowym priorytetem jest spełnienie wymogów dotyczących danych w kontekście strategii tematycznych np. w sprawie "zapobiegania powstawaniu odpadów i ich recyklingu", "zrównoważonego wykorzystania zasobów naturalnych" oraz "zrównoważonego stosowania pestycydów"; w dalszym ciągu ma być sporządzana podstawowa statystyka środowiskowa oraz dostarczana statystyka i wskaźniki dotyczące wody, powietrza, różnorodności biologicznej, gleby, lasów, zagospodarowania terenu na potrzeby pozostałych Centrów Danych Środowiskowych.

en	Better analysing and quantifying the link between the economic and environmental pillars of the SDS necessitate further development of environmental-economic accounts.
pl	Do dokonywania lepszych analiz i ilościowego określania powiązań między ekonomicznymi a środowiskowymi filarami strategii zrównoważonego rozwoju niezbędny jest dalszy rozwój rachunków środowiskowo-ekonomicznych.

en	Some sub-domains of environmental information show considerable gaps and are not always up-to-date.
pl	W szczegółowych dziedzinach informacje środowiskowe nie zawsze są aktualne, a w niektórych widoczne są znaczne braki.

en	The share of environment statistics and accounts under EU legal cover is low.
pl	Tylko niewielka część rachunków i statystyk środowiskowych jest regulowana prawem UE.

en	Legal bases for other core areas should be considered.
pl	Należy rozważyć stworzenie podstaw prawnych w innych kluczowych dziedzinach.

en	Main initiatives for 2008 to 2012:
pl	Główne inicjatywy na lata 2008 - 2012:

en	In order to improve synergies, planning and implementation relating to environment statistics, work in 2008 to 2012 will be coordinated through the "Directors" Meeting on Environment Statistics and Accounts' (DIMESA), which covers the two networks Go4 and Member States:
pl	Aby zwiększyć synergię oraz poprawić planowanie i wdrażanie statystyki w dziedzinie środowiska, prace planowane na lata 2008 - 2012 będą koordynowane przez Zebranie Dyrektorów ds. Statystyki Środowiska i Rachunków (DIMESA), obejmujące obydwie sieci - Go4 oraz państwa członkowskie.

en	the data centres for waste, natural resources and products and the regulations on waste statistics and pesticides (planned) will provide high-quality data, meeting the data requests of the Thematic Strategies,
pl	Centra danych dotyczących odpadów, zasobów naturalnych i produktów, a także rozporządzenia w sprawie statystyki odpadów i pestycydów (planowane), zapewnią dostarczanie wysokiej jakości danych spełniających wymogi stawiane przez strategie tematyczne,

en	existing environmental indicators will be streamlined, new indicators will be developed and technical support will be provided for the calculation of indicators at EU level, and for the review of reporting obligations for more focused and cost-effective environmental data collection,
pl	Świadczona będzie pomoc techniczna w zakresie obliczania wskaźników na poziomie UE oraz w zakresie przeglądu zobowiązań dotyczących sprawozdawczości po to, aby lepiej ukierunkować proces gromadzenia danych środowiskowych i uczynić go bardziej efektywnym pod względem kosztów,

en	methodological development and research on environmental-economic accounts will be promoted further and the major environmental accounts modules will be implemented,
pl	promowany będzie dalszy rozwój metodologii i badań w zakresie rachunków środowiskowo-ekonomicznych oraz wdrożone główne moduły rachunków środowiskowych,

en	estimation and nowcasting methods to fill data gaps and increase the timeliness of environmental statistics and accounts will be further improved,
pl	nadal będą ulepszane metody wypełniania braków danych (szacunki, prognozy natychmiastowe) oraz poprawiana terminowość statystyki środowiska i rachunków dotyczących środowiska,

en	legal bases will be developed, where appropriate, for core areas of environmental data collection currently not covered by legal acts.
pl	w stosownych przypadkach w odniesieniu do głównych dziedzin gromadzonych danych środowiskowych do tej pory nieuregulowanych prawnie będą tworzone podstawy prawne.

en	TITLE XX
pl	TYTUŁ XX

en	DEVELOPMENT COOPERATION
pl	WSPÓŁPRACA NA RZECZ ROZWOJU

en	Good statistics are essential for assessing the success of development policy.
pl	Dobra statystyka jest niezbędnym elementem oceny sukcesów polityki rozwoju.

en	They are needed by developing countries for evidence-based policy making.
pl	Kraje rozwijające się potrzebują jej do prowadzenia polityki opartej na faktach.

en	Furthermore, in the context of consolidating democracy and the rule of law and that of respecting human rights, statistics are an example of good governance and can help to promote good governance and transparency provided that appropriate quality standards of statistical production are met, and that accessibility and dissemination of official statistics is ensured.
pl	Ponadto w kontekście konsolidowania demokracji, praworządności i poszanowania praw człowieka statystyka stanowi dowód dobrych rządów i może pomóc we wspieraniu dobrych rządów i przejrzystości, pod warunkiem że spełnione są odpowiednie standardy jakości sporządzania statystyki i że zapewniona jest dostępność i rozpowszechnianie statystyki publicznej.

en	Legal framework
pl	Ramy prawne

en	Article 180 of the EC Treaty.
pl	Artykuł 180 Traktatu WE.

en	Current situation
pl	Obecna sytuacja

en	Much needs to be done in developing countries to increase statistical capacity.
pl	W krajach rozwijających się należy jeszcze sporo uczynić, by zwiększyć ich możliwości w zakresie statystyki.

en	The overall objective is to support EU external relations policies by providing appropriate and focused statistical technical assistance in order to strengthen statistical capacity in countries benefiting from EU aid.
pl	Celem ogólnym jest wsparcie polityki UE w zakresie stosunków zewnętrznych przez zapewnienie odpowiedniej i ukierunkowanej pomocy technicznej w dziedzinie statystyki po to, by zwiększyć zdolności statystyczne krajów korzystających z pomocy UE.

en	This support must be durable.
pl	Wsparcie to musi być trwałe.

en	In this respect, efforts should be made to ensure that statistics form an integral part of national and regional development plans.
pl	W tym kontekście należy dążyć do tego, by statystyka stała się integralną częścią krajowych i regionalnych planów rozwoju.

en	The most significant policy element is the increased and explicit focus on poverty reduction in the EC's development policy, in particular with ACP countries, and especially in Africa.
pl	Najważniejszym elementem polityki WE dotyczącej rozwoju jest znaczny i wyraźny nacisk na ograniczenie ubóstwa, w szczególności w krajach AKP, zwłaszcza w Afryce.

en	Consequently, statistical cooperation is increasingly focused on strengthening the measurement and monitoring of poverty, with a particular emphasis on the Millennium Development Goal (MDG) indicators.
pl	W związku z tym współpraca statystyczna będzie wyraźnie ukierunkowana na wsparcie oceny i monitorowania ubóstwa, ze szczególnym naciskiem na wskaźniki wyznaczane przez milenijne cele rozwoju.

en	Technical advice and support is provided in the area of measuring the impact of EU development programmes and with regard to the statistical element of EU regional development programmes in general.
pl	Świadczone będzie wsparcie i doradztwo techniczne w dziedzinie oceny wpływu programów UE w dziedzinie rozwoju oraz ogólnie w odniesieniu do składnika statystycznego programów rozwoju regionalnego UE.

en	Regional integration is a continuing emphasis of the programme, mirroring the increased moves amongst countries themselves to strengthen their regional structures.
pl	Integracja regionalna stanowi niezmiennie ważny element programu, odzwierciedlający dążenia samych zainteresowanych krajów do wzmocnienia ich struktur regionalnych.

en	Areas for support include multilateral surveillance, improvement of national accounts, price statistics, agricultural statistics, statistics on natural resources and on the pressures on the environment, foreign trade, business statistics and statistical training.
pl	Dziedziny wsparcia obejmują wielostronny nadzór, poprawę rachunków narodowych, statystykę cen, statystykę rolnictwa, statystykę dotyczącą zasobów naturalnych i obciążenia dla środowiska, handel zagraniczny, statystykę przedsiębiorstw oraz szkolenia w dziedzinie statystyki.

en	The ESS continues and strengthens its efforts to improve coordination amongst the donor community (i.e. bilateral and multilateral donors).
pl	W ramach Europejskiego Systemu Statystycznego kontynuowane i intensyfikowane będą działania w zakresie poprawy koordynacji w ramach społeczności darczyńców (tj. darczyńców dwustronnych i wielostronnych).

en	Accordingly, Eurostat and Member States support work, in particular in the context of the OECD/DAC, UN and World Bank, to assess the impact of development cooperation on reaching the MDGs.
pl	W związku z tym Eurostat i państwa członkowskie wspierają działania, prowadzone w szczególności w kontekście inicjatyw OECD/DAC, ONZ i Banku Światowego, mające na celu ocenę wpływu współpracy na rzecz rozwoju na osiąganie milenijnych celów rozwoju.

en	As such, it plays an active part in the PARIS 21 initiative.
pl	W tym sensie Eurostat odgrywa czynną rolę w realizacji inicjatywy PARIS 21.

en	In particular, technical cooperation activities stress the importance of a user focus, and promote the value of multi-annual programming.
pl	W ramach działań związanych ze współpracą techniczną podkreśla się w szczególności znaczenie ukierunkowania na użytkownika i promuje się wartość programowania wieloletniego.

en	Main initiatives for 2008 to 2012:
pl	Główne inicjatywy na lata 2008 - 2012:

en	the visibility of statistics in national and regional development plans will be increased,
pl	uzyskanie większej widoczności statystyki w krajowych i regionalnych planach rozwoju,

en	technical advice and scientific support will be provided, where possible, for the conduct of statistical development programmes, in particular at regional level; to support projects with statistical implications and harmonisation of statistics in countries benefiting from EU aid; and to contribute to the assessment of the statistical priorities for the planning and programming of EU statistical cooperation activities,
pl	świadczenie, w miarę możliwości, doradztwa technicznego i naukowego w zakresie prowadzenia programów rozwoju statystycznego, w szczególności na szczeblu regionalnym; w celu wsparcia projektów mających znaczenie z punktu widzenia statystyki i w celu harmonizacji statystyki w krajach korzystających z pomocy UE oraz w celu przyczynienia się do oceny priorytetów statystycznych w odniesieniu do planowania i programowania działań związanych ze współpracą statystyczną UE,

en	particular emphasis, taking into account the gender dimension, will be put on measuring and monitoring poverty, progress on social cohesion, environmental sustainability and the MDG indicators.
pl	szczególny nacisk, z uwzględnieniem aspektów dotyczących płci, będzie położony na ocenę i monitorowanie ubóstwa, postępów w dziedzinie spójności społecznej, zrównoważonego środowiska naturalnego oraz wskaźników wyznaczanych przez milenijne cele rozwoju.

en	TITLE XXI
pl	TYTUŁ XXI

en	ECONOMIC, FINANCIAL AND TECHNICAL COOPERATION WITH THIRD COUNTRIES
pl	WSPÓŁPRACA GOSPODARCZA, FINANSOWA I TECHNICZNA Z KRAJAMI TRZECIMI

en	Legal framework
pl	Ramy prawne

en	Council Regulation (Euratom, EC) No 1279/96 of 25 June 1996 concerning the provision of assistance to economic reform and recovery in the New Independent States and Mongolia [35]; Communication of 9 December 2004 from the Commission to the Council on the Commission proposals for action plans under the European Neighbourhood Policy (ENP).
pl	Rozporządzenie Rady nr 1279/96 z dnia 25 czerwca 1996 r. dotyczące udzielania pomocy we wprowadzaniu reformy gospodarczej i poprawy sytuacji gospodarczej w Nowych Niepodległych Państwach i Mongolii [35]; komunikat Komisji z dnia 9 grudnia 2004 r. skierowany do Rady dotyczący propozycji Komisji w sprawie planów działania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS).

en	Current situation
pl	Obecna sytuacja

en	Statistical cooperation with the countries covered by the ENP aims at supporting the development of these countries' statistical systems with a view to providing a basic set of harmonised data meeting EU requirements in areas where EU policies call for such data.
pl	Celem współpracy statystycznej z krajami objętymi europejską polityką sąsiedztwa jest wspieranie rozwoju systemów statystycznych tych krajów, mając na uwadze dostarczanie podstawowego zestawu zharmonizowanych danych spełniających wymogi UE w tych obszarach polityki UE, w których istnieje taka potrzeba.

en	The statistical assistance for these countries is implemented through the European Neighbourhood and Partnership Instrument.
pl	Udzielana tym krajom pomoc w dziedzinie statystyki jest realizowana za pośrednictwem Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa.

en	Main initiatives for 2008 to 2012:
pl	Główne inicjatywy na lata 2008 - 2012:

en	the key areas of economic statistics, national accounts and price statistics, external trade, migration statistics and social statistics will be developed.
pl	zostaną rozwinięte kluczowe dziedziny statystyki gospodarczej, rachunki narodowe i statystyka cen, handel zewnętrzny, statystyka dotycząca migracji i statystyka społeczna.

en	In addition, other sectors like energy and environment statistics - and, more broadly, sustainable development indicators - should progressively emerge as a key input for policy making,
pl	Ponadto stopniowo powinny się pojawiać inne dziedziny, jak np. statystyka energii i statystyka środowiskowa - a w szerszym ujęciu, wskaźniki trwałego rozwoju - jako elementy o kluczowym znaczeniu dla tworzenia polityki,

en	cooperation will also aim at building-up and enhancing the institutional capacities of the national statistical offices and inter-institutional cooperation.
pl	celem współpracy będzie także tworzenie i zwiększanie zdolności instytucjonalnych krajowych urzędów statystycznych oraz budowanie współpracy międzyinstytucjonalnej.

en	Grounds for and objectives of the proposal The provisions concerning the standard rate of duty have not been changed since 1997.
pl	Podstawa i cele wniosku Przepisy dotyczące standardowej stawki celnej nie były zmieniane od 1997 r.

en	Since then the Common Customs Tariff (CCT) rates for goods normally imported by travelers in their personal luggage or sent in small consignments to private individuals have been reduced by about 20 %.
pl	Od tego czasu stawki celne Wspólnej Taryfy Celnej (WTC) dla towarów, które są zwykle przywożone przez podróżnych w bagażu osobistym lub wysyłane w małych przesyłkach do osób fizycznych, zostały obniżone o ok. 20 %.

en	It is therefore appropriate to reduce the standard rate of duty applied in these occasions by one percentage point to 2,5 % in order to allow private persons to benefit from these reductions.
pl	Należy zatem obniżyć standardową stawkę celną stosowaną w tych przypadkach o jeden punkt procentowy, do wysokości 2,5 %, aby również osoby prywatne mogły korzystać z niższych stawek celnych.

en	Furthermore, given the development of price inflation inside and outside the Community for products normally imported on these occasions and in view of the increased number of travelers and private consignments, it is appropriate to adapt the ceiling which is applicable to the standard rate of duty to EUR 700 in order to facilitate the customs clearance in these situations. |
pl	W związku z inflacją cenową we Wspólnocie i poza jej granicami w przypadku produktów, które są zwykle przywożone w takich okolicznościach, oraz z uwagi na większą liczbę podróżnych i prywatnych przesyłek, właściwe jest ponadto zwiększenie do 700 EUR maksymalnej wartości towarów, do której stosuje się standardową stawkę celną, w celu ułatwienia w takich przypadkach odprawy celnej. |

en	General context The review of these provisions has to be seen in the context of the revisions of the duty and tax exemption for goods imported in the personal luggage of travellers.
pl	Kontekst ogólny Przegląd tych przepisów musi być postrzegany w kontekście zmian dotyczących zwolnień z należności celnych i podatkowych w przypadku towarów przywożonych w bagażu osobistym podróżnych.

en	Furthermore, it has to be seen as a measure which facilitates the customs clearance of small consignments sent from private to private for non - commercial purposes. |
pl	Oprócz tego ma on służyć ułatwieniu odprawy celnej małych przesyłek wysyłanych przez osoby fizyczne innym osobom fizycznym w celu niehandlowym. |

en	Existing provisions in the area of the proposal Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff |
pl	Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |

en	Consistency with the other policies and objectives of the Union The proposed amendment is in line with the Commission's aims in respect of trade facilitation and simplification of customs controls. |
pl	Spójność z polityką i celami Unii w innych dziedzinach Proponowana zmiana jest zgodna z celami Komisji dotyczącymi ułatwień w handlu i uproszczenia kontroli celnych. |

en	2) CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENT |
pl	2) KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

en	Consultation of interested parties |
pl	Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

en	Consultation methods, main sectors targeted and general profile of respondents The members of the Customs Code Committee - General Legislation have been consulted in writing.
pl	Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów Skonsultowano się w formie pisemnej z członkami Komitetu Kodeksu Celnego - Prawodawstwo Ogólne.

en	Summary of responses and how they have been taken into account No objections were raised by the members of the Committee |
pl	Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględniane Członkowie komitetu nie zgłosili żadnych zastrzeżeń. |

en	Collection and use of expertise |
pl	Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

en	Scientific/expertise domains concerned n. a.
pl	Właściwe dziedziny nauki i wiedzy specjalistycznej Nie dotyczy.

en	Methodology used n. a.
pl	Zastosowana metodyka Nie dotyczy.

en	Main organisations/experts consulted n. a.
pl	Główne organizacje/eksperci, z którymi przeprowadzono konsultacje Nie dotyczy.

en	Summary of advice received and used n. a.
pl	Podsumowanie otrzymanych i wykorzystanych opinii Nie dotyczy.

en	Means used to make the expert advice publicly available n. a. |
pl	Środki wykorzystane do publicznego udostępnienia porad ekspertów Nie dotyczy. |

en	Impact assessment The proposed measure will significantly reduce the need to classify goods which have been imported by private persons travelling to the Community or which have been sent in small consignments by private individuals in a third country to private persons in the Community for non-commercial purposes.
pl	Ocena wpływu Proponowany środek wyeliminuje w dużej mierze potrzebę klasyfikacji towarów przywożonych przez osoby prywatne podróżujące do Wspólnoty i towarów wysyłanych w małych przesyłkach przez osoby prywatne z krajów trzecich do osób prywatnych na terenie Wspólnoty w celach niehandlowych.

en	Since the person who declares these goods to customs is normally obliged to classify the imported goods in accordance with the provisions of the CCT and since this classification should be controlled by the customs authorities, the elimination of this task for most of the cases concerned will significantly simplify and speed up the administrative process for the release into free circulation of the goods and thus making customs clearance more efficient. |
pl	Ponieważ osoba zgłaszająca przywożone towary do oclenia musi zwykle sklasyfikować je zgodnie z przepisami WTC, a klasyfikacja ta powinna następnie zostać sprawdzona przez organy celne, zniesienie tego wymogu w odniesieniu do większości takich przypadków znacznie uprości i przyspieszy procedurę dopuszczenia towarów do swobodnego obrotu, a tym samym usprawni odprawę celną. |

en	3) LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL |
pl	3) ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

en	Summary of the proposed action Proposal for a Council Regulation amending Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff |
pl	Krótki opis proponowanych działań Wniosek w sprawie rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej. |

en	Legal basis Art 26 |
pl	Podstawa prawna Artykuł 26 |

en	Subsidiarity principle The proposal falls under the exclusive competence of the Community.
pl	Zasada pomocniczości Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty.

en	The subsidiarity principle therefore does not apply. |
pl	Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania. |

en	Proportionality principle n. a. |
pl	Zasada proporcjonalności Nie dotyczy. |

en	Choice of instruments |
pl	Wybór instrumentów |

en	Proposed instruments: Regulation. |
pl	Proponowane instrumenty: rozporządzenie. |

en	Other means would not be adequate for the following reason(s). By virtue of Article 26 of the EC Treaty Common Customs Tariff duties are approved by the Council acting on a qualified majority on the basis of a Commission proposal. |
pl	Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następującego(-ych) względu(-ów): Na mocy art. 26 Traktatu WE cła Wspólnej Taryfy Celnej są zatwierdzane przez Radę, która stanowi kwalifikowaną większością głosów na wniosek Komisji. |

en	4) BUDGETARY IMPLICATION |
pl	4) WPłYW NA BUDżET |

en	Uncollected customs duties of an estimated amount of Euro 7.5 mio. |
pl	Niepobrane należności celne w kwocie ok. 7,5 mln EUR. |

en	5) ADDITIONAL INFORMATION |
pl	5) INFORMACJE DODATKOWE |

en	Simplification |
pl	Uproszczenie |

en	The proposal also provides for the simplification of the customs clearance of goods imported in special circumstances listed in the Regulation |
pl	Wniosek zapewnia również uproszczenie odprawy celnej towarów przywożonych w szczególnych okolicznościach wymienionych w rozporządzeniu. |

en	Proposal for a
pl	Wniosek

en	COUNCIL REGULATION
pl	ROZPORZĄDZENIE RADY

en	amending Council Regulation (EEC) No 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff
pl	zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej

en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 26 thereof,
pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 26,

en	Having regard to the proposal from the Commission[1], Whereas:
pl	uwzględniając wniosek Komisji[1], a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) Section II D of the preliminary provisions of the combined nomenclature set out in Annex I to Council Regulation (EEC) No 2658/87 of 23 July 1987 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff[2] provides for a standard rate of customs duty to be charged at the flat rate of 3.5 % ad valorem on goods sent in small consignments to private individuals or contained in travelers' personal luggage, provided that such importations are not of a commercial nature and that the total value of such goods does not exceed EUR 350 per consignment or per traveler;
pl	(1) Sekcja II punkt D przepisów wstępnych dotyczących nomenklatury scalonej przedstawionej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej[2] stanowi, że standardowa stawka celna jest naliczana w oparciu o ryczałtową stawkę w wysokości 3,5 % ad valorem w odniesieniu do towarów wysyłanych osobom prywatnym w małych przesyłkach lub umieszczanych w bagażu osobistym podróżnych, pod warunkiem że przywóz taki pozbawiony jest charakteru handlowego i że łączna wartość tych towarów nie przekracza 350 EUR na przesyłkę lub podróżnego.

en	(2) The flat rate of 3,5 % ad valorem and the ceiling of EUR 350 have been fixed by Council Regulation (EC) No 866/97 of 12 May 1997 amending Regulation (EEC) No 2658/87 as regards the preliminary provisions of the tariff and statistical nomenclature [3] .
pl	(2) Ryczałtowa stawka w wysokości 3,5 % ad valorem i maksymalna wartość towarów w wysokości 350 EUR zostały ustalone w rozporządzeniu Rady (WE) nr 866/97 z dnia 12 maja 1997 r. zmieniającym rozporządzenie (EWG) nr 2658/87 w odniesieniu do przepisów wstępnych dotyczących nomenklatury taryfowej i statystycznej [3] .

en	These provisions have not been adjusted since then;
pl	Od tego czasu przepisy te nie były zmieniane.

en	(3) Since 1997 the rates of customs duty for goods normally imported by travelers in their personal luggage or sent in small consignments to private individuals have been reduced by about 20 %.
pl	(3) Od 1997 r. stawki celne dla towarów, które są zwykle przywożone przez podróżnych w bagażu osobistym lub wysyłane w małych przesyłkach do osób fizycznych, zostały zmniejszone o ok. 20 %.

en	It is therefore appropriate to reduce the standard rate by one percentage point to 2.5 %.
pl	Należy zatem zmniejszyć standardową stawkę celną o jeden punkt procentowy, do wysokości 2,5 %.

en	This rate should only be applied to imported goods for which the rate of the Common Customs Tariff is not "free";
pl	Stawka ta powinna stosować się tylko do tych przywożonych towarów, które nie są objęte stawką Wspólnej Taryfy Celnej „bez cła".

en	(4) Given the development of price inflation inside and outside the Community for products normally imported on the said occasions and in view of the increased number of travelers and private consignments it is appropriate to adapt the ceiling to EUR 700 in order to facilitate the customs clearance in these situations;
pl	(4) W związku z inflacją cenową we Wspólnocie i poza jej granicami w przypadku produktów, które są zwykle przywożone w takich okolicznościach oraz z uwagi na większą liczbę podróżnych i prywatnych przesyłek, właściwe jest zwiększenie do 700 EUR maksymalnej wartości towarów, do której stosuje się standardową stawkę celną, w celu ułatwienia w takich przypadkach odprawy celnej.

en	Official statistics play a fundamental role in today's society.
pl	Statystyki urzędowe odgrywają zasadniczą rolę w dzisiejszym społeczeństwie.

en	Institutions, policy makers, economic operators, markets and individuals rely heavily on high quality statistics to describe as accurately as possible the developments in the economic, social, environmental and cultural spheres.
pl	Instytucje, decydenci polityczni, podmioty gospodarcze, rynki oraz osoby fizyczne w znacznym stopniu opierają się na statystykach wysokiej jakości i ufają, że w możliwie najdokładniejszy sposób opisują one zmiany zachodzące w sferze gospodarczej, społecznej, środowiskowej i kulturalnej.

en	The pace of these developments has an impact both on (i) the users of statistics, in that their information needs evolve rapidly, which means they require easy and timely access to statistical information, and on (ii) the statistical authorities, in that they need to adapt the statistical information produced to users' requirements.
pl	Tempo tych zmian wywiera wpływ zarówno na (i) użytkowników statystyk, gdyż ich potrzeby w zakresie informacji szybko ewoluują, co oznacza, że wymagają oni łatwego dostępu do informacji statystycznych we właściwym czasie, jak i na (ii) organy statystyczne, gdyż muszą one dostosowywać sporządzane informacje statystyczne do wymogów użytkowników.

en	The availability of impartial and objective statistical information is essential for all decision-makers: for policy-makers to take well informed decisions, for business operators to run their business or simply for citizens in their daily life.
pl	Dostępność bezstronnych i obiektywnych informacji statystycznych jest nieodzowna dla wszystkich osób podejmujących decyzje: dla decydentów politycznych, by mogli podejmować decyzje oparte na właściwych informacjach; dla przedsiębiorców, by mogli prowadzić swoje przedsiębiorstwa; lub po prostu dla obywateli w ich codziennym życiu.

en	Statistical information underpins transparency and openness of policy decisions, and official statistics therefore represent a public good providing a basis for the smooth functioning of democracy.
pl	Informacje statystyczne są podstawą przejrzystości i otwartości decyzji politycznych, dlatego też statystyki urzędowe są dobrem publicznym stanowiącym podstawę dla harmonijnego funkcjonowania demokracji.

en	Essential elements for producing such statistical information are clear structures for the functioning of statistical authorities, combined with arrangements for international cooperation, dissemination of statistical information and communication with users.
pl	W przypadku sporządzania takich informacji statystycznych nieodzownymi elementami są jasno określone struktury funkcjonowania organów statystycznych, połączone z uzgodnieniami w zakresie współpracy międzynarodowej, rozpowszechniania informacji statystycznych i porozumiewania się z użytkownikami.

en	At European level, European Statistics are increasingly important for the development, implementation, monitoring and evaluation of European Union policies.
pl	Na poziomie europejskim statystyki europejskie są coraz bardziej istotne z punktu widzenia opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny polityk Unii Europejskiej.

en	The importance of European Statistics will increase even further in the future as EU policies themselves are developed.
pl	W przyszłości, w miarę rozwoju samych polityk UE, znaczenie statystyk europejskich będzie jeszcze bardziej wzrastać.

en	For example, reliable information to assess macroeconomic developments such as inflation, economic growth and the business cycle in general constitutes an absolute necessity in order to enable the coordination and deepened economic policy coordination among Member States.
pl	Na przykład wiarygodne informacje, potrzebne do dokonania oceny zmian makroekonomicznych - takich jak inflacja, wzrost gospodarczy czy cykl koniunkturalny - są ogólnie rzecz ujmując absolutnie niezbędne dla umożliwienia koordynacji oraz pogłębionej koordynacji w zakresie polityki ekonomicznej między państwami członkowskimi.

en	Furthermore, in order to achieve the strategic objectives of keeping Europe on the path to long-term prosperity, notably through the revised Lisbon Agenda and the integrated guidelines on growth and employment, or of reinforcing our commitment to solidarity and social justice, Europe needs a plethora of statistical data which meet the highest possible standards in terms of quality.
pl	Co więcej, aby osiągnąć strategiczne cele utrzymania Europy na ścieżce długoterminowego dobrobytu, zwłaszcza za pośrednictwem zrewidowanej agendy lizbońskiej oraz zintegrowanych wytycznych w sprawie wzrostu i zatrudnienia lub zwiększenia naszego zaangażowania w idee solidarności i sprawiedliwości społecznej, Europa potrzebuje olbrzymiej liczby danych statystycznych, spełniających najwyższe możliwe normy w zakresie jakości.

en	European Statistics thus constitute an essential contribution to building the information capacity required to sustain EU strategic objectives and the underlying policies and supporting instruments.
pl	Statystyki europejskie stanowią tym samym istotny wkład w tworzenie zdolności informacyjnej, niezbędnej dla utrzymania celów strategicznych UE oraz zasadniczych polityk i instrumentów wsparcia.

en	Grounds for and objectives of the proposal
pl	Podstawy i cele wniosku

en	The objective of this proposal is to revise the existing basic legal framework governing the production of statistics at European level.
pl	Celem niniejszego wniosku jest dokonanie zmiany obecnie obowiązujących podstawowych ram prawnych, określających tworzenie statystyk na poziomie europejskim.

en	In essence, this revision is led by changes in society and the need to more clearly define the role of the European Statistical System (ESS).
pl	Zasadniczo, zmiana ta spowodowana jest przemianami zachodzącymi w społeczeństwie oraz potrzebą wyraźniejszego zdefiniowania roli Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS).

en	The production and dissemination of European Statistics are achieved through the ESS, which is the operational partnership comprising the Statistical Office of the European Communities (Eurostat), the National Statistical Institutes (NSIs) and other national or regional authorities responsible in each Member State for producing and disseminating European Statistics.
pl	Tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich następuje dzięki ESS, który stanowi partnerstwo operacyjne obejmujące: Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich (Eurostat), krajowe urzędy statystyczne (KUS) oraz inne krajowe lub regionalne podmioty odpowiedzialne w każdym państwie członkowskim za tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich.

en	European Statistics are provided also by the European Central Bank (ECB) and by the European System of Central Banks (ESCB), although it is under a separate statistical governance structure and different rules[1].
pl	Statystyki europejskie udostępniane są również przez Europejski Bank Centralny (EBC) oraz przez Europejski System Banków Centralnych (ESBC), z tym że odbywa się to w ramach odrębnej struktury zarządzania statystyką i na innych zasadach[1].

en	However, in order to enhance efficiency, reduce the statistical burden and improve quality, the close cooperation between the ESS and the ESCB must be strengthened while fully respecting their respective competences.
pl	Mając jednakże na względzie zwiększenie efektywności, zmniejszenie obciążeń statystycznych i poprawę jakości, należy wzmocnić ścisłą współpracę pomiędzy ESS a ESBC przy jednoczesnym poszanowaniu ich odnośnych uprawnień.

en	As noted on many occasions by both the Council and the Commission, the ESS operates efficiently and satisfies the requirements of independence, integrity and accountability.
pl	Rada i Komisja niejednokrotnie podkreślały, że ESS działa skutecznie i spełnia wymogi niezależności, wiarygodności i odpowiedzialności.

en	In addition to the quality of the ESS outputs, its governance has also been improved in recent years, in particular through the adoption and subsequent implementation of the European Statistics Code of Practice[2].
pl	Nie tylko jakość rezultatów ESS, ale i jego zarządzanie uległo w ostatnich latach poprawie, w szczególności dzięki przyjęciu i następnie wykonywaniu postanowień Europejskiego kodeksu praktyk statystycznych[2].

en	The proposals to set up a European Statistical Governance Advisory Board[3] and a European Statistical Advisory Committee[4] are also steps towards enhancing and complementing the existing governance of the ESS.
pl	Wnioski w sprawie powołania Europejskiej Rady Konsultacyjnej ds. Zarządzania Statystyką[3] oraz Europejskiego Statystycznego Komitetu Doradczego[4] również stanowią kroki w kierunku usprawnienia i uzupełnienia dotychczasowego zarządzania ESS.

en	However, even if these recent developments give proof of a dynamic reality with tangible achievements, they also make even more clear the need to consolidate in Community law the institutional structure of the ESS, to re-define clearly its responsibilities and principles as well as to simplify its underpinning structures in order to enable it to better respond to the many challenges that lie ahead.
pl	Jednakże, nawet jeżeli owe ostatnie postępy stanowią dowód dynamicznie rozwijającej się rzeczywistości oraz wymiernych osiągnięć, to w jeszcze większym stopniu uwidaczniają potrzebę umocnienia struktury instytucjonalnej ESS w prawie wspólnotowym, ponownego zdefiniowania w jednoznaczny sposób jego zakresu odpowiedzialności oraz zasad, jak również uproszczenia jego struktur wspomagających, tak by był on w stanie lepiej reagować na wiele czekających go wyzwań.

en	In particular, the coordination and professional leadership functions of the NSIs at national level, and of Eurostat at Commission level, should be reinforced.
pl	W szczególności wzmocnić należy koordynację oraz zawodowe funkcje kierownicze KUS (na poziomie krajowym) oraz Eurostatu (na poziomie Komisji).

en	Common answers are needed to address the increasing demands for European Statistics and to set priorities in a context where resources are becoming more and more limited.
pl	Wspólna odpowiedź jest niezbędna, aby zareagować na wzrost zapotrzebowania na statystyki europejskie oraz ustanowić priorytety w kontekście coraz większego ograniczenia zasobów.

en	At the same time, the role and responsibilities of Eurostat towards its national partners requires re-confirmation in order to increase the efficiency of the ESS on a basis of mutual understanding and trust.
pl	Jednocześnie niezbędne jest ponowne potwierdzenie roli i zakresu odpowiedzialności Eurostatu względem jego krajowych partnerów w celu zwiększenia efektywności ESS w oparciu o wzajemne zrozumienie i zaufanie.

en	Eurostat has a primary role as the vehicle for transmitting the statistical needs of Europe's policy-makers to the statistical partners in the Member States whilst at the same time bridging the divide between what is demanded and what is feasible and realistic.
pl	Eurostat odgrywa przede wszystkim rolę narzędzia przekazywania potrzeb statystycznych europejskich decydentów politycznych partnerom statystycznym w państwach członkowskich, przy równoczesnym wypełnianiu luki pomiędzy tym, na co jest zapotrzebowanie, a tym, co jest możliwe do wykonania i realistyczne.

en	The proposal for a "European Approach to Statistics" will enable Eurostat to respond to the challenge of ever-increasing demands for statistics.
pl	Wniosek dotyczący „europejskiego podejścia do statystyki" umożliwi Eurostatowi zareagowanie na wyzwanie, jakim jest nieprzerwany wzrost zapotrzebowania na statystyki.

en	This approach whereby the production and dissemination of European Totals does not need to rely entirely on national data produced and disseminated by all NSIs represents a significant change in the structure of data collection.
pl	Owo podejście, zgodnie z którym tworzenie i rozpowszechnianie europejskich danych sumarycznych niekoniecznie musi opierać się wyłącznie na danych krajowych, sporządzanych i rozpowszechnianych przez wszystkie KUS, stanowi istotną zmianę w strukturze gromadzenia danych.

en	Furthermore, there is a strong request from the research community to enjoy a wider access to statistical information for analysis in the interest of scientific progress in Europe.
pl	Co więcej, środowisko naukowe w sposób zdecydowany domaga się możliwości korzystania z szerszego dostępu do informacji statystycznych dla celów analizy leżącej w interesie postępu naukowego w Europie.

en	This calls for a certain degree of flexibility in the statistical confidentiality regime to allow controlled access to detailed statistical data without compromising the high level of protection that confidential statistical data require.
pl	Wymaga to pewnego stopnia elastyczności w ramach systemu poufności informacji statystycznych, tak by umożliwić kontrolowany dostęp do szczegółowych danych statystycznych bez uszczerbku dla wysokiego poziomu ochrony, wymaganego w odniesieniu do poufnych danych statystycznych.

en	The exchange of confidential data within the ESS and the rules for access to such data for research purposes are essential elements in this regard and require modernisation of the current legal requirements.
pl	Wymiana poufnych danych w ramach ESS oraz zasady określające dostęp do takich danych do celów naukowych są w tym względzie niezbędnymi elementami i wymagają unowocześnienia obecnie obowiązujących wymogów prawnych.

en	Finally, the revision of the basic legal framework will give a new impetus to the established cooperation between the NSIs and Eurostat in the common interest of all the ESS actors and the users of European Statistics, and to laying down the foundation to address the statistical challenges of the future.
pl	Wreszcie zmiana podstawowych ram prawnych będzie stanowić nowy bodziec dla współpracy ustanowionej pomiędzy KUS a Eurostatem we wspólnym interesie wszystkich podmiotów ESS oraz użytkowników statystyk europejskich, a także dla zapewnienia podstaw w odniesieniu do reagowania na wyzwania statystyczne w przyszłości.

en	Existing provisions in the area of the proposal
pl	Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek

en	The basic legal framework for the production and dissemination of statistics at European level is currently composed of the following legislative acts:
pl	Podstawowe ramy prawne w odniesieniu do tworzenia i rozpowszechniania statystyk na poziomie europejskim składają się w chwili obecnej z następujących aktów legislacyjnych:

en	Council Decision (EEC, Euratom) No 89/382 of 19 June 1989 establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities[5];
pl	decyzja Rady (EWG, Euratom) nr 89/382 z dnia 19 czerwca 1989 r. w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich[5];

en	Council Regulation (EEC, Euratom) No 1588/90 of 11 June 1990 on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities[6];
pl	rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1588/90 z dnia 11 czerwca 1990 r. w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych będących przedmiotem poufności informacji statystycznych[6];

en	Council Regulation (EC) No 322/97 of 17 February 1997 on Community Statistics[7];
pl	rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty[7];

en	Decision No 2367/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the Community statistical programme 2003 to 2007[8].
pl	decyzja nr 2367/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wspólnotowego programu statystycznego na lata 2003-2007[8].

en	The above-mentioned legislation provides an overall framework which is supplemented by sectoral legislation in specific statistical domains.
pl	Przedstawione powyżej prawodawstwo stanowi ogólne ramy, które są uzupełnione przez prawodawstwo sektorowe w określonych dziedzinach statystycznych.

en	2. CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES AND ANALYSIS OF CONSEQUENCES
pl	2. KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU

en	Consultation of interested parties
pl	Konsultacje z zainteresowanymi stronami

en	The proposal is based on extensive preparatory work carried out over recent years.
pl	Wniosek oparty jest na szeroko zakrojonych pracach przygotowawczych, przeprowadzonych w ciągu ostatnich lat.

en	In particular, the building blocks and draft texts were thoroughly discussed and reviewed with the most directly concerned parties i.e. the National Statistical Institutes and the other partners in the ESS, including the ECB.
pl	W szczególności elementy składowe oraz projekty tekstów były poddane gruntownej dyskusji oraz zweryfikowane z udziałem najbardziej bezpośrednio zainteresowanych stron, np. krajowych urzędów statystycznych, oraz innych partnerów w ESS, włącznie z EBC.

en	The proposal largely builds on the results of several Task Forces set up since 2003 by the Statistical Programme Committee (SPC) to reflect on the various aspects of the subject.
pl	Wniosek w znacznym stopniu opiera się na rezultatach uzyskanych przez liczne grupy zadaniowe, tworzone od 2003 r. przez Komitet ds. Programu Statystycznego (SPC) w celu odzwierciedlenia różnych aspektów zagadnienia.

en	Member States systematically participated in the work of these Task Forces, the SPC was regularly kept informed about the progress made and a wide consultation of all Member States was systematically undertaken.
pl	Państwa członkowskie brały systematyczny udział w pracach tych grup zadaniowych, SPC był regularnie informowany o poczynionych postępach, prowadzono również systematyczne, szeroko zakrojone konsultacje z udziałem wszystkich państw członkowskich.

en	This proposal reflects to a very large extent all these consultations.
pl	Niniejszy wniosek jest w znacznym stopniu odzwierciedleniem wszystkich tych konsultacji.

en	The Statistical Programme Committee was formally consulted on a draft text of this proposal.
pl	Przeprowadzono formalne konsultacje z Komitetem ds. Programu Statystycznego w sprawie projektu tekstu niniejszego wniosku.

en	Analysis of consequences
pl	Ocena wpływu

en	In considering the possible options, the following alternatives seemed clear:
pl	Przy rozpatrywaniu możliwych opcji, następująca alternatywa wydawała się jasna:

en	keeping the legal framework as it is at the moment:
pl	pozostawienie obecnych ram prawnych bez zmian:

en	This solution would certainly not undermine the current production of European Statistics as the existing legislation does provide a framework of reference.
pl	Rozwiązanie to z pewnością nie utrudniłoby bieżącego tworzenia statystyk europejskich, gdyż obecnie obowiązujące prawodawstwo zapewnia ramy odniesienia.

en	However, this option would probably have meant an increasing gap between the existing general rules and diverging arrangements in specific cases.
pl	Prawdopodobnie opcja ta prowadziłaby jednak do pogłębiania się luki pomiędzy obowiązującymi zasadami ogólnymi a rozbieżnymi ustaleniami w szczególnych przypadkach.

en	In the long term, this situation could even adversely affect the general trust of the public in statistics and put in question the very raison d'être of an overall framework.
pl	W perspektywie długoterminowej sytuacja ta mogłaby nawet wywierać niekorzystny wpływ na ogólne zaufanie opinii publicznej do statystyk i poddać w wątpliwość rację bytu ogólnych ram.

en	Additionally, opportunities would have been missed to enhance the functioning of the ESS as explained above.
pl	Co więcej, nie wykorzystano by możliwości usprawnienia funkcjonowania ESS zgodnie z przedstawionymi powyżej wyjaśnieniami.

en	proposing a revision that would meet the concerns expressed and realise the existing potential for a clear and more efficient operation of the ESS along the lines described in the preceding paragraphs:
pl	zaproponowanie zmiany, która wychodziłaby naprzeciw wyrażanym obawom i uwzględniałaby istniejący potencjał w zakresie jasno określonego i bardziej efektywnego działania ESS zgodnie z zasadami określonymi w poprzednich akapitach:

en	It is evident that this proposal would achieve its objectives only if it is not substantially modified in the process.
pl	Jest oczywiste, że niniejszy wniosek osiągnąłby swoje cele jedynie pod warunkiem, że nie zostałby w ramach tego procesu w istotnym stopniu zmodyfikowany.

en	3. LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
pl	3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU

en	Summary of the proposed act
pl	Krótki opis proponowanych działań

en	The proposal aims to revise the existing basic legal framework for European Statistics with a view to adapting it to the current reality and also to improving it to meet future developments and challenges.
pl	Niniejszy wniosek ma na celu dokonanie zmiany obecnie obowiązujących podstawowych ram prawnych w zakresie statystyk europejskich, w tym dostosowanie ich do obecnych realiów oraz ulepszenie ich w taki sposób, aby uwzględniały przyszłe postępy i wyzwania.

en	It is proposed among other things, to improve statistical governance by adapting the relevant definitions to the requirements of the Treaty, to consolidate the activities and the ESS itself in Community Law, to further clarify the role of the NSIs and of Eurostat, to strengthen the reference to the existing European Statistics Code of Practice, to formally recognise the European Approach to Statistics and to reinforce the quality aspects related to European Statistics.
pl	Wnioskuje się między innymi poprawę zarządzania statystyką poprzez dostosowanie odnośnych definicji do wymogów Traktatu, umocnienie działań i samego ESS w prawie wspólnotowym, dalsze wyjaśnienie roli KUS i Eurostatu, wzmocnienie odniesienia do obowiązującego Europejskiego kodeksu praktyk statystycznych, formalne uznanie europejskiego podejścia do statystyki oraz wzmocnienie aspektów związanych z jakością w odniesieniu do statystyk europejskich.

en	The proposal also addresses the operation of the ESS notably through the establishment of the ESS Committee and of the ESS Partnership Group and an enhanced cooperation with other bodies of the ESS as well as with the ESCB.
pl	Wniosek uwzględnia również działanie ESS, zwłaszcza poprzez ustanowienie Komitetu ds. ESS i grupy partnerskiej ds. ESS oraz poprzez ściślejszą współpracę z innymi podmiotami ESS, a także z ESBC.

en	The planning and implementation of the multi-annual programmes are also revised.
pl	Planowanie i wdrażanie programów wieloletnich również zostają zmienione.

en	In particular, it is proposed that individual statistical actions be carried out by the Commission under less restrictive conditions.
pl	W szczególności wnioskuje się, aby poszczególne działania statystyczne były prowadzone przez Komisję w mniej restrykcyjnych warunkach.

en	Finally, it is proposed to introduce more flexibility in the current rules on statistical confidentiality whilst preserving a high level of data protection.
pl	Ponadto wnioskuje się wprowadzenie większej elastyczności w odniesieniu do obecnych zasad poufności informacji statystycznych przy jednoczesnym zachowaniu wysokiego poziomu ochrony danych.

en	Legal basis
pl	Podstawa prawna

en	Article 285 of the Treaty establishing the European Community provides the legal basis for Community statistics.
pl	Artykuł 285 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską stanowi podstawę prawną dla statystyk Wspólnoty.

en	The Council, acting in accordance with the co-decision procedure, is to adopt measures for the production of statistics where necessary for the performance of the activities of the Community.
pl	Rada, działając zgodnie z procedurą współdecyzji, przyjmuje środki w celu tworzenia statystyk, jeżeli jest to konieczne do wykonywania działań Wspólnoty.

en	This Article sets out requirements relating to the production of Community statistics and requires conformity to standards of impartiality, reliability, objectivity, scientific independence, cost-effectiveness and statistical confidentiality.
pl	Wspomniany artykuł określa wymogi odnoszące się do tworzenia statystyk Wspólnoty oraz wymaga zgodności z normami bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych.

en	Subsidiarity principle
pl	Zasada pomocniczości

en	The proposal fully complies with the subsidiarity principle to the extent that the revision of the existing legal framework for the development, production and dissemination of European Statistics is by its very nature an action that can only be achieved at Community level.
pl	Niniejszy wniosek jest całkowicie zgodny z zasadą pomocniczości w takim zakresie, w jakim zmiana obecnie obowiązujących ram prawnych w odniesieniu do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich jest, z racji swojego charakteru, działaniem, które może być zrealizowane jedynie na poziomie Wspólnoty.

en	The subsidiarity principle is also at the basis of the definition of the responsibilities to be shared between the national and the Community level as far as the development, production and dissemination of European Statistics are concerned.
pl	Zasada pomocniczości stanowi również podstawę dla określenia obowiązków, jakie zostaną rozdzielone pomiędzy poziomem krajowym a wspólnotowym w stopniu, w jakim dotyczy to opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.

en	4. BUDGETARY IMPLICATION |
pl	4. WPłYW NA BUDżET |

en	The proposal has no implication for the Community budget. |
pl	Wniosek nie ma wpływu finansowego na budżet Wspólnoty. |

en	5. ADDITIONAL INFORMATION |
pl	5. INFORMACJE DODATKOWE |

en	Simplification |
pl	Uproszczenie |

en	The proposal constitutes a simplification from a legal, institutional and operational viewpoint.
pl	Wniosek wprowadza uproszczenia z prawnego, instytucjonalnego i operacyjnego punktu widzenia.

en	First, the proposal aims to simplify the existing legal framework for the production and dissemination of statistics at European level, in particular through consolidating into one single instrument a number of separate texts of Community statistical legislation.
pl	Po pierwsze wniosek ma na celu uproszczenie obowiązujących ram prawnych w odniesieniu do tworzenia i rozpowszechniania statystyk na poziomie europejskim, w szczególności poprzez połączenie szeregu tekstów prawodawczych dotyczących statystyk Wspólnoty w jeden instrument prawny.

en	Secondly, institutional simplification will also be achieved by merging the Statistical Programme Committee and the Committee on Statistical Confidentiality into a single Committee.
pl	Po drugie uproszczenie na poziomie instytucji nastąpi również dzięki połączeniu Komitetu ds. Programu Statystycznego i Komitetu ds. Poufności Danych Statystycznych w jeden Komitet.

en	Thirdly, simplification within the ESS will also result, in operational terms, from the recognition and more extensive use of new simplification tools such as the promotion of European aggregates on the basis of the European Approach to Statistics as described in Article 17 of the proposal or of the improved planning process leading to the definition of the annual statistical programmes.
pl	Po trzecie uproszczenia w obrębie ESS będą również wynikiem, w kategoriach operacyjnych, uznania i szerszego wykorzystywania nowych narzędzi wprowadzania uproszczeń, takich jak promowanie europejskich danych zagregowanych w oparciu o europejskie podejście do statystyki zgodnie z opisem zawartym w art. 17 wniosku, lub udoskonalonego procesu planowania, prowadzącego do zdefiniowania rocznych programów statystycznych.

en	These instruments have already been identified as a means for simplification in the Communication of the Commission on reduction of the response burden, simplification and priority-setting in the field of Community statistics[9].
pl	Instrumenty te zostały już określone jako środki na rzecz uproszczenia komunikatu Komisji w sprawie zmniejszenia obciążenia respondentów, wprowadzenia uproszczeń oraz ustalania priorytetów w dziedzinie statystyk wspólnotowych[9].

en	In this context, it should also be recalled that European Statistics is one of the priority areas for the Commission's measurement of administrative burdens deriving from information obligations[10].
pl	W tym kontekście należy także przypomnieć, że statystyki europejskie stanowią jeden z określonych przez Komisję obszarów priorytetowych, w których należy dokonać pomiaru obciążenia administracyjnego wynikającego z obowiązków informowania[10].

en	Finally, this initiative is not new in that the possible revision of the 'Statistical Law', i.e. Council Regulation (EC) No 322/97 of 17 February 1997 on Community statistics, was initially contemplated in the first report on the implementation of the framework action "Updating and simplifying the Community acquis", adopted by the Commission in 2003[11]. |
pl	Co więcej, inicjatywa ta nie jest nowa, gdyż ewentualna zmiana „prawa statystycznego", tj. rozporządzenia Rady (WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty, była pierwotnie rozważana w pierwszym sprawozdaniu z wdrożenia ramowych działań dotyczących „aktualizacji i uproszczenia wspólnotowego dorobku prawnego", przyjętym przez Komisję w 2003 r.[11] |

en	European Economic Area The proposed act concerns an EEA matter and should therefore extend to the European Economic Area. |
pl	Europejski Obszar Gospodarczy Proponowany akt prawny dotyczy kwestii związanych z EOG i w związku z tym jego zakres powinien być rozszerzony na Europejski Obszar Gospodarczy. |

en	2007/0220 (COD)
pl	2007/0220 (COD)

en	Proposal for a
pl	Wniosek

en	REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
pl	ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

en	on European Statistics
pl	w sprawie statystyk europejskich

en	(Text with EEA relevance) (Text with relevance for the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on cooperation in the field of statistics)
pl	(Tekst mający znaczenie dla EOG) (Tekst mający znaczenie dla Umowy między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską o współpracy w zakresie statystyki)

en	THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 285(1) thereof,
pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 285 ust. 1,

en	Having regard to the proposal from the Commission[12],
pl	uwzględniając wniosek Komisji[12],

en	After consulting the European Data Protection Supervisor,
pl	po konsultacji z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych,

en	Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty[13] ,
pl	działając zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu[13],

en	Whereas:
pl	a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) To ensure the coherence and comparability of European Statistics, produced in accordance with the principles laid down in Article 285(2) of the Treaty, cooperation and coordination should be reinforced between the authorities that contribute to the development, production and dissemination of European Statistics.
pl	(1) Aby zapewnić spójność i porównywalność statystyk europejskich, tworzonych zgodnie z zasadami określonymi w art. 285 ust. 2 Traktatu, należy wzmocnić współpracę i koordynację pomiędzy organami, które przyczyniają się do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.

en	(2) To that effect, the cooperation and coordination of those authorities should be developed in a more systematic and organised manner with full respect to the national and Community powers and institutional arrangements and taking into account the need to revise the existing basic legal framework in order to adapt it to the current reality and to better respond to future challenges.
pl	(2) W tym celu współpraca i koordynacja tych organów powinna rozwijać się w sposób bardziej systematyczny i zorganizowany, przy pełnym poszanowaniu uprawnień krajowych i wspólnotowych oraz uzgodnień instytucjonalnych, jak również z uwzględnieniem potrzeby zmiany obecnie obowiązujących podstawowych ram prawnych, tak by dostosować je do bieżących realiów oraz do lepszego reagowania na przyszłe wyzwania.

en	(3) It is therefore necessary to consolidate the activities of the European Statistical System (ESS) and to improve its governance, in particular with a view to further clarifying the respective roles of the National Statistical Institutes (NSIs) and of the Commission (Eurostat).
pl	(3) Niezbędne jest zatem umocnienie działań Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS) oraz usprawnienie jego zarządzania, co w szczególności ma na celu dalsze wyjaśnienie odnośnych ról krajowych urzędów statystycznych (KUS) i Komisji (Eurostatu).

en	(4) Considering the specificity of the NSIs and the other national authorities responsible in each Member State for developing, producing and disseminating European Statistics, it should be laid down that they may receive grants without a call for proposals in accordance with Article 168(1)(d) of Regulation (EC, Euratom) N° 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) N°1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities[14].
pl	(4) Biorąc pod uwagę specyficzny charakter KUS oraz innych organów krajowych, odpowiedzialnych w każdym państwie członkowskim za opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich, należy ustanowić, że mogą one otrzymywać dotacje bez zaproszenia do składania wniosków zgodnie z art. 168 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich[14].

en	(5) The statistical authorities of the European Free Trade Association Member States of the European Economic Area and of Switzerland should, as provided respectively for in the Agreement on the European Economic Area, in particular Article 76 thereof and Protocol 30 to this Agreement, and in the Agreement between the European Community and the Swiss Confederation on cooperation in the field of statistics, and in particular Article 2 thereof, be closely associated with the reinforced cooperation and coordination.
pl	(5) Organy statystyczne krajów członkowskich Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Szwajcarii powinny, odpowiednio, zgodnie z Porozumieniem o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w szczególności z jego art. 76 i Protokołem 30 do tego porozumienia, oraz z Umową między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską o współpracy w zakresie statystyki, w szczególności jej art. 2, ściśle ze sobą współdziałać w zakresie wzmacniania współpracy i koordynacji.

en	(6) Furthermore, it is important to ensure close cooperation and appropriate coordination between the ESS and the European System of Central Banks, notably to foster exchange of confidential data between the two systems for statistical purposes, in the light of Article 5 of the Protocol (No 18) on the Statute of the European System of Central Banks (ESCB) and the European Central Bank (ECB) annexed to the Treaty.
pl	(6) Ponadto istotne jest zapewnienie ścisłej współpracy oraz odpowiedniej koordynacji pomiędzy ESS a Europejskim Systemem Banków Centralnych, zwłaszcza w celu wspierania wymiany poufnych danych pomiędzy dwoma systemami do celów statystycznych, w świetle art. 5 Protokołu (nr 18) Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) i Europejskiego Banku Centralnego (EBC), załączonego do Traktatu.

en	(7) European Statistics will thus be developed, produced and disseminated by both the ESS and the ESCB but under separate legal frameworks reflecting their respective governance structures.
pl	(7) Statystyki europejskie będą tym samym opracowywane, tworzone i rozpowszechniane zarówno przez ESS, jak i ESBC, jednak na mocy odrębnych ram prawnych, odzwierciedlających ich właściwe struktury zarządzania.

en	This Regulation should therefore apply without prejudice to Council Regulation (EC) No 2533/98 of 23 November 1998 concerning the collection of statistical information by the European Central Bank[15].
pl	Niniejsze rozporządzenie powinno zatem stosować się bez uszczerbku dla rozporządzenia Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczącego zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny[15].

en	(8) Consequently, and although the European Central Bank (ECB) and the national central banks do not participate in the production of European Statistics pursuant to this Regulation, following an agreement between a national central bank and the Community authority within their respective spheres of competence and without prejudice to national arrangements between the national central bank and the national authority, data produced by the central bank may, however, be used, directly or indirectly, by national authorities and the Community authority for the production of European Statistics.
pl	(8) W konsekwencji, na mocy umowy pomiędzy krajowym bankiem centralnym a organem Wspólnoty w granicach ich odpowiednich kompetencji i z zastrzeżeniem istniejących ustaleń krajowych między krajowym bankiem centralnym a organami krajowymi, dane sporządzone przez bank centralny mogą zostać wykorzystane, bezpośrednio lub pośrednio, przez organy krajowe i organ Wspólnoty do tworzenia statystyk europejskich, chociaż - zgodnie z niniejszym rozporządzeniem - Europejski Bank Centralny (EBC) oraz krajowe banki centralne nie uczestniczą w tworzeniu statystyk europejskich.

en	Similarly, the ECB and national central banks may within the sphere of their competences use, directly or indirectly, data produced by the ESS.
pl	Analogicznie EBC oraz krajowe banki centralne mogą bezpośrednio lub pośrednio wykorzystywać dane sporządzane przez ESS w granicach swoich odpowiednich kompetencji.

en	(9) In the general context of the relations between the ESS and the ESCB, the Committee on monetary, financial and balance of payments statistics established by Council Decision 2006/856/EC[16] plays an important role, in particular through the assistance provided to the Commission in drawing up and implementing work programmes concerning monetary, financial and balance of payments statistics.
pl	(9) W ogólnym kontekście relacji między ESS a ESBC Komitet ds. Statystyki Walutowej, Finansowej i Bilansu Płatniczego ustanowiony decyzją Rady 2006/856/WE[16] odgrywa istotną rolę, w szczególności Komitet wspomaga Komisję w sporządzaniu projektu i realizacji programów pracy nad statystyką walutową, finansową i bilansu płatniczego.

en	(10) It is important to ensure close cooperation and appropriate coordination between the ESS and other actors of the international statistical system.
pl	(10) Ważne jest, aby zadbać o ścisłą współpracę i odpowiednią koordynację między ESS i pozostałymi podmiotami międzynarodowego systemu statystycznego.

en	(11) The operation of the ESS also needs to be reviewed as more flexible development, production and dissemination methods of European Statistics as well as a clear priority setting are required in order to reduce the burden on respondents and improve the availability and timeliness of European Statistics.
pl	(11) Należy również wprowadzić zmiany w zakresie działania ESS, gdyż niezbędne są bardziej elastyczne metody opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich, jak również ustanawiania wyraźnie określonych priorytetów w celu zmniejszenia obciążenia respondentów oraz poprawy dostępności i terminowości statystyk europejskich.

en	The 'European Approach to Statistics' is designed to this effect.
pl	W tym celu opracowano „europejskie podejście do statystyki".

en	(12) While European Statistics are usually based on national data produced and disseminated by the national statistical authorities of all Member States, they may also be produced from non-published national contributions, from subsets of national contributions and from European statistical surveys or by harmonised concepts or methods, designed specifically.
pl	(12) Statystyki europejskie są zazwyczaj oparte na danych krajowych, sporządzanych i rozpowszechnianych przez krajowe organy statystyczne wszystkich państw członkowskich, ale mogą być one również tworzone w oparciu o niepublikowane dane dostarczane przez państwa członkowskie, o podzbiory danych dostarczanych przez państwa członkowskie oraz o europejskie badania statystyczne lub przy pomocy zharmonizowanych koncepcji lub metod opracowanych specjalnie w tym celu.

en	(13) In those cases, a `European Approach to Statistics' that consists of a pragmatic strategy to facilitate the compilation of European statistical aggregates which are of particular importance for Community policies, may be implemented.
pl	(13) W takich przypadkach istnieje możliwość wdrożenia „europejskiego podejścia do statystyki", będącego strategią pragmatyczną mającą ułatwić zestawienie europejskich zagregowanych danych statystycznych o szczególnym znaczeniu dla polityk Wspólnoty.

en	(14) Joint structures, tools and processes could also be established or further developed through collaborative networks, involving national authorities and relevant Commission services and facilitating specialisation by certain Member States in specific statistical activities for the benefit of the ESS as a whole.
pl	(14) Należałoby również stworzyć lub w dalszym ciągu opracowywać wspólne struktury, narzędzia i procesy z wykorzystaniem sieci współpracy, angażujących organy krajowe oraz właściwe służby Komisji i ułatwiających specjalizowanie się niektórych państw członkowskich w określonych działaniach statystycznych dla dobra całego ESS.

en	These collaborative networks between partners of the ESS should aim to avoid duplication of work and therefore increase efficiency and reduce response burdens on economic operators.
pl	Owe sieci współpracy pomiędzy partnerami ESS powinny dążyć do uniknięcia powielania prac i tym samym do zwiększenia efektywności oraz zmniejszenia obciążenia podmiotów gospodarczych występujących w charakterze respondentów.

en	(15) The proposed improved regulatory environment for European Statistics should in particular respond to the need to minimise the response burdens on businesses and contribute to the more general objective of a reduction of administrative burdens arising at European level, in line with the Presidency Conclusions of the European Council of 8 and 9 March 2007; however, the important role played by the national authorities in minimising burdens on European businesses at national level should also be emphasized.
pl	(15) Proponowane udoskonalone otoczenie regulacyjne w zakresie statystyk europejskich powinno w szczególności reagować na potrzebę ograniczenia do minimum obciążenia przedsiębiorstw występujących w charakterze respondentów oraz przyczyniać się do realizacji bardziej ogólnego celu, jakim jest zmniejszenie obciążenia administracyjnego pojawiającego się na poziomie europejskim, zgodnie z Konkluzjami Prezydencji Rady Europejskiej ze spotkania w dniach 8 i 9 marca 2007 r.

en	(16) In order to enhance trust in European Statistics the statistical authorities must enjoy professional independence and ensure impartiality and high quality in the production of European Statistics, in accordance with Article 285(2) of the Treaty and taking into account the Fundamental Principles of Official Statistics adopted by the United Nations Economic Commission for Europe on 15 April 1992 and by the United Nations Statistical Commission on 14 April 1994 as well as the principles laid down in the European Statistics Code of Practice endorsed by the Commission in its Recommendation on the independence, integrity and accountability of national and Community statistical authorities.
pl	Należy jednak również podkreślić istotną rolę organów krajowych w ograniczaniu do minimum obciążenia przedsiębiorstw europejskich na poziomie krajowym. (16) Aby zwiększyć zaufanie do statystyk europejskich, organy statystyczne muszą cieszyć się niezależnością zawodową i zapewniać bezstronność oraz wysoką jakość przy tworzeniu statystyk europejskich, zgodnie z art. 285 ust. 2 Traktatu i z uwzględnieniem Podstawowych Zasad Statystyk Urzędowych przyjętych przez Europejską Komisję Gospodarczą Organizacji Narodów Zjednoczonych w dniu 15 kwietnia 1992 r. i przez Komisję ds. Statystyki Narodów Zjednoczonych w dniu 14 kwietnia 1994 r., jak również zasad ustanowionych w Europejskim kodeksie praktyk statystycznych, zatwierdzonym przez Komisję w jej zaleceniu w sprawie niezależności, wiarygodności i odpowiedzialności krajowych i wspólnotowych organów statystycznych.

en	(17) The development, production and dissemination of European Statistics should conform to international best practice.
pl	(17) Opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich powinno być zgodne z najlepszymi praktykami międzynarodowymi.

en	(18) The right to respect for private and family life and to the protection of personal data, as set out in Articles 7 and 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union should be ensured.
pl	(18) Należy zapewnić prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego oraz do ochrony danych osobowych, określone w art. 7 i 8 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

en	(19) This Regulation ensures the protection of individuals as regards the processing of personal data and specifies, as far as European Statistics are concerned, the rules laid down in Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data[17] and in Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data[18].
pl	(19) Niniejsze rozporządzenie zapewnia ochronę osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i wyszczególnia, w odniesieniu do statystyk europejskich, przepisy określone w dyrektywie 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych[17] oraz w rozporządzeniu (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych[18].

en	(20) The confidential information which the national and Community statistical authorities collect for the production of European Statistics should be protected, in order to gain and maintain the confidence of the parties responsible for providing that information; the confidentiality of statistical information should satisfy the same principles in all the Member States.
pl	(20) Poufne informacje, zbierane przez krajowe i wspólnotowe organy statystyczne do tworzenia statystyk europejskich, powinny być chronione w celu zdobycia i utrzymania zaufania stron odpowiedzialnych za przekazywanie tych danych; poufność informacji statystycznych musi podlegać tym samym zasadom we wszystkich państwach członkowskich.

en	(21) For that purpose it is necessary to establish common rules ensuring the confidentiality of data used for the production of European Statistics and the access to those confidential data with due account for technical developments and the requirements of users in a democratic society.
pl	(21) W tym celu niezbędne jest ustanowienie wspólnych zasad, zapewniających poufność danych wykorzystywanych przy tworzeniu statystyk europejskich oraz dostęp do tych poufnych danych przy należytym uwzględnieniu rozwoju technologicznego oraz wymogów użytkowników w społeczeństwie demokratycznym.

en	(22) The availability of individual data for the needs of the European Statistical System is of particular importance in order to maximise the benefits of the statistical information and to ensure a better harmonisation of European Statistics.
pl	(22) Dostępność poszczególnych danych dla potrzeb Europejskiego Systemu Statystycznego ma szczególne znaczenie dla maksymalnego zwiększenia korzyści uzyskiwanych dzięki informacjom statystycznym oraz dla zapewnienia lepszej harmonizacji statystyk europejskich.

en	(23) The research community should enjoy a wider access to statistical information for analysis in the interest of scientific progress in Europe and access to confidential data by researchers at European Community level for scientific purposes should therefore be improved without compromising the high level of protection that confidential statistical data require.
pl	(23) Środowisko naukowe powinno mieć możliwość lepszego dostępu do informacji statystycznych dla celów analizy w interesie postępu naukowego, zatem należy poprawić dostępność poufnych danych na poziomie Wspólnoty Europejskiej dla pracowników naukowych do celów naukowych, bez uszczerbku dla wysokiego poziomu ochrony, jakiej wymagają poufne dane statystyczne.

en	(24) The use of confidential data for administrative, legal or tax purposes or for verification against the statistical data subjects should be strictly prohibited.
pl	(24) Wykorzystywanie poufnych danych do celów administracyjnych, prawnych lub podatkowych lub do kontroli podmiotów danych statystycznych powinno być surowo zabronione.

en	(25) This Regulation should apply without prejudice to Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information[19] and to Regulation (EC) N°1367/2006 of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on the application of the provisions of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community institutions and bodies [20].
pl	(25) Niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane bez uszczerbku dla dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska[19] oraz dla rozporządzenia (WE) nr 1367/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 września 2006 r. w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty[20].

en	(26) Since the objective of this Regulation, namely the establishment of a legal framework for the development, production and dissemination of European Statistics, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
pl	(26) Cel niniejszego rozporządzenia, mianowicie ustanowienie ram prawnych w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich, nie może zostać osiągnięty w wystarczającym zakresie przez państwa członkowskie, ale może zostać lepiej osiągnięty na poziomie Wspólnoty, i dlatego Wspólnota może podjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.

en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną we wspomnianym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tych celów.

en	(27) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission[21].
pl	(27) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r.[21] ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.

en	(28) In particular, power should be conferred on the Commission to adopt measures concerning the quality dimensions of European statistics and to establish the conditions under which access can be given to confidential data for scientific purposes.
pl	(28) W szczególności należy przyznać Komisji uprawnienia do przyjmowania środków dotyczących wymiaru jakościowego europejskich statystyk oraz do ustanowienia warunków, w których dostęp do poufnych danych może zostać przyznany do celów naukowych.

en	Since those measures are of general scope and are designed to supplement this Regulation by the addition of new non-essential elements, they should be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
pl	Ponieważ środki te mają ogólny zasięg, a celem ich jest uzupełnienie niniejszego rozporządzenia poprzez dodanie nowych, innych niż istotne elementów, powinny one zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, przewidzianą w art. 5a decyzji 1999/468/WE.

en	(29) The measures set out in this Regulation should replace those in Regulation (Euratom, EC) of the European Parliament and of the Council No .../... of ... on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities[22] [COM(2006)477], Council Regulation (EC) No 322/97 of 17 February 1997 on Community Statistics[23] and Council Decision 89/382/EEC, Euratom of 19 June 1989 establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities[24].
pl	(29) Środki określone w niniejszym rozporządzeniu powinny zastąpić środki przewidziane w rozporządzeniu (Euratom, WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr .../... z dnia [...] r. w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych będących przedmiotem poufności informacji statystycznych[22] [COM(2006)477] , rozporządzeniu Rady(WE) nr 322/97 z dnia 17 lutego 1997 r. w sprawie statystyk Wspólnoty[23] oraz decyzji Rady 89/382/EWG, Euratom z dnia 19 czerwca 1989 r. w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich[24].

en	Those acts should therefore be repealed.
pl	Należy zatem uchylić te akty prawne.

en	The implementing measures set out in Commission Regulation (EC) No 831/2002 of 17 May 2002 implementing Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics concerning access to confidential data for scientific purposes[25] and Commission Decision 2004/452/EC of 29 April 2004 laying down a list of bodies whose researchers may access confidential data for scientific purposes[26] should continue to apply.
pl	Środki wykonawcze określone w rozporządzeniu Rady (WE) nr 831/2002 z dnia 17 maja 2002 r. wykonującym rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyki Wspólnoty, dotyczącym dostępu do poufnych danych do celów naukowych[25] oraz w decyzji Komisji z dnia 29 kwietnia 2004 r. określającej wykaz instytucji, których naukowcy mogą uzyskać dostęp do poufnych danych w celach naukowych[26], powinny nadal mieć zastosowanie.

en	(30) The Statistical Programme Committee has been consulted,
pl	(30) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. Programu Statystycznego,

en	HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
pl	PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

en	CHAPTER I General Provisions
pl	ROZDZIAŁ IPrzepisy ogólne

en	Article 1European Statistics
pl	Artykuł 1 Statystyki europejskie

en	This Regulation establishes a legal framework for the development, production and dissemination of European Statistics.
pl	Niniejsze rozporządzenie ustanawia ramy prawne w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.

en	In compliance with the principle of subsidiarity and in accordance with the independence, integrity and accountability of the national and the Community authorities, European Statistics are relevant statistics necessary for the performance of the activities of the European Community.
pl	Zgodnie z zasadą pomocniczości i z uwzględnieniem niezależności, wiarygodności i odpowiedzialności organów krajowych i wspólnotowych, statystyki europejskie są stosownymi statystykami niezbędnymi do wykonywania działań Wspólnoty Europejskiej.

en	They shall be developed, produced and disseminated in conformity with the statistical principles set out in Article 285(2) of the Treaty and in Article 2 of this Regulation and within the framework of the European Statistical Programme. Article 2Statistical Principles
pl	Są one opracowywane, tworzone i rozpowszechniane zgodnie z zasadami statystycznymi określonymi w art. 285 ust. 2 Traktatu oraz w art. 2 niniejszego rozporządzenia, a także w ramach Europejskiego Programu Statystycznego. Artykuł 2 Zasady statystyczne

en	1. The development, production and dissemination of European Statistics shall be governed by the following statistical principles:
pl	1. Opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich jest określone następującymi zasadami statystycznymi:

en	1. 'professional independence' meaning that statistics must be developed, produced and disseminated in an independent manner, free from any pressures from political or interest groups particularly as regards the selection of techniques, definitions, methodologies and sources to be used, and the timing and content of all forms of dissemination;
pl	1. „niezależność zawodowa", co oznacza, że statystyki muszą być opracowywane, tworzone i rozpowszechniane w sposób niezależny, wolny od jakichkolwiek nacisków ze strony grup politycznych lub innych grup interesu, w szczególności w odniesieniu do wyboru technik, definicji, metodologii i źródeł, z których będzie się korzystać, ram czasowych i treści merytorycznej wszelkich form rozpowszechniania;

en	2. 'impartiality' meaning that statistics must be developed, produced and disseminated in a neutral manner, and that all users must be given equal treatment;
pl	2. „bezstronność", co oznacza, że statystyki muszą być opracowywane, tworzone i rozpowszechniane w sposób neutralny i że wszystkim użytkownikom należy zapewnić równe traktowanie;

en	3. 'objectivity' meaning that statistics must be developed, produced and disseminated in a systematic, reliable and unbiased manner; it implies the use of professional and ethical standards, and that the policies and practices followed are transparent to users and survey respondents;
pl	3. „obiektywizm", co oznacza, że statystyki muszą być opracowywane, tworzone i rozpowszechniane w sposób systematyczny, wiarygodny i bezstronny; rozumie się przez to przestrzeganie standardów zawodowych i etycznych oraz że stosowane polityki i praktyki są przejrzyste dla użytkowników oraz respondentów badań;

en	4. 'reliability' meaning that statistics must measure as faithfully, accurately and consistently as possible the reality that they are designed to represent; it implies that scientific criteria are used for the selection of sources, methods and procedures;
pl	4. „wiarygodność", co oznacza, że statystyki muszą jak najwierniej, najdokładniej i najspójniej mierzyć rzeczywistość, którą mają odzwierciedlać; wynika z tego, że do wyboru źródeł, metod i procedur stosuje się kryteria naukowe;

en	5. 'statistical confidentiality' meaning the protection of confidential data related to single statistical data subjects which are obtained directly for statistical purposes or indirectly from administrative or other sources; it implies the prohibition of use for non statistical purposes of the data obtained and of their unlawful disclosure;
pl	5. „poufność informacji statystycznych", co oznacza, że ochronę poufnych danych odnoszących się do każdego podmiotu danych statystycznych, które zostały pozyskane bezpośrednio do celów statystycznych lub pośrednio ze źródeł administracyjnych lub innych; rozumie się przez to zakaz wykorzystywania uzyskanych danych do celów innych niż statystyczne oraz ich bezprawnego ujawnienia;

en	6. 'cost effectiveness' meaning that the costs of producing statistics must be in proportion to the importance of the results and the benefits sought, that resources must be optimally used and the response burden minimised.
pl	6. „efektywność pod względem kosztów", co oznacza, że koszty tworzenia statystyk muszą być współmierne do wagi oczekiwanych wyników i korzyści oraz że zasoby muszą być wykorzystywane w sposób optymalny, a obciążenie respondentów musi być ograniczone do minimum.

en	The information requested shall, where possible, be readily extractable from available records or sources.
pl	Informacje, o których przekazanie wystąpiono z wnioskiem, są, jeżeli istnieje taka możliwość, łatwe do pobrania z dostępnych rejestrów lub źródeł.

en	2. The development, production and dissemination of European Statistics shall conform to international best practice.
pl	2. Opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich jest zgodne z najlepszymi praktykami międzynarodowymi.

en	Article 3Definitions
pl	Artykuł 3 Definicje

en	For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
pl	Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:

en	7. 'statistics' means quantitative and qualitative, aggregated and representative information characterising a collective phenomenon in a considered population;
pl	7. „statystyki" oznaczają ilościowe i jakościowe, zagregowane i reprezentatywne informacje opisujące złożone zjawisko w rozpatrywanej populacji;

en	8. 'statistical information' means all different forms of statistics including basic data, indicators, accounts and metadata;
pl	8. „informacje statystyczne" oznaczają wszelkie zróżnicowane formy statystyk włącznie z danymi podstawowymi, wskaźnikami, rachunkami i metadanymi;

en	9. 'development' means the activities aiming at setting up, strengthening and improving the statistical methods, standards and procedures used for the production and dissemination of statistical information as well as at designing new statistics and indicators;
pl	9. „opracowywanie" oznacza działania zmierzające do utworzenia, usprawnienia i udoskonalenia metod, standardów i procedur statystycznych stosowanych przy sporządzaniu i rozpowszechnianiu informacji statystycznych, jak również do przygotowywania projektów nowych statystyk i wskaźników;

en	10. 'production' means all the activities necessary for the collection, storage, processing, compilation, and analysis of the statistical information;
pl	10. „tworzenie" oznacza wszelką działalność niezbędną do zbierania, przechowywania, przetwarzania, zestawiania i analizy informacji statystycznych;

en	11. 'dissemination' means the activity of making statistics and statistical analysis accessible to users;
pl	11. „rozpowszechnianie" oznacza działanie, którego celem jest udostępnianie statystyk i analiz statystycznych użytkownikom;

en	12. 'data collection' means surveys and all other forms of deriving information from different sources;
pl	12. „zbieranie danych" oznacza badania oraz wszelkie inne formy pozyskiwania informacji z różnych źródeł;

en	13. 'statistical data subject' means the basic observation unit, namely a natural person, a household, an economic operator and other undertakings, referred to by the data;
pl	13. „podmiot danych statystycznych" oznacza podstawową jednostkę objętą obserwacją - mianowicie osobę fizyczną, gospodarstwo domowe, podmiot gospodarczy i inne przedsiębiorstwa - do której odnoszą się dane;

en	14. 'confidential data' means data used by the national authorities and Eurostat for statistical purposes which allow statistical data subjects to be identified, either directly or indirectly, thereby disclosing individual information.
pl	14. „poufne dane" oznaczają dane wykorzystywane przez organy krajowe i Eurostat do celów statystycznych, umożliwiające bezpośrednią lub pośrednią identyfikację podmiotów danych statystycznych, co skutkuje ujawnieniem ich informacji indywidualnych.

en	To determine whether a statistical data subject is identifiable, account shall be taken of all relevant means that might reasonably be used by a third party to identify the statistical data subject;
pl	Aby określić, czy możliwa jest identyfikacja danego podmiotu danych statystycznych, należy wziąć pod uwagę wszelkie środki, które mogą być w należyty sposób użyte przez osobę trzecią w celu zidentyfikowania podmiotu;

en	15. 'use for statistical purposes' means the exclusive use for the development and production of statistical results and analyses;
pl	15. „wykorzystanie do celów statystycznych" oznacza wykorzystanie wyłącznie do celów opracowywania i tworzenia wyników i analiz statystycznych;

en	16. 'direct identification' means the identification of a statistical data subject from its name or address, or from a publicly accessible identification number;
pl	16. „bezpośrednia identyfikacja" oznacza identyfikację podmiotu danych statystycznych według jego nazwy lub adresu lub według publicznie dostępnego numeru identyfikacyjnego;

en	17. 'indirect identification' means the identification of a statistical data subject by any other means than by way of direct identification ;
pl	17. „pośrednia identyfikacja" oznacza identyfikację podmiotu danych statystycznych z użyciem wszelkich środków innych niż środki bezpośredniej identyfikacji;

en	18. 'officials of the Commission (Eurostat)' means the officials of the Communities, within the meaning of Article 1 of the Staff Regulations of Officials of the European Communities, working at the Commission (Eurostat);
pl	18. „urzędnicy Komisji (Eurostatu)"oznaczają urzędników Wspólnot, w rozumieniu art. 1 Regulaminu pracowniczego urzędników Wspólnot Europejskich, pracujących w Komisji;

en	19. 'other staff of the Commission (Eurostat)' means the servants of the Communities, within the meaning of Articles 2 to 5 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities, working at the Commission (Eurostat).
pl	19. „inny personel Komisji (Eurostatu)" oznacza pracowników Wspólnot, w rozumieniu art. 2 do 5 Warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich, pracujących w Komisji (Eurostacie);

en	CHAPTER IIStatistical Governance
pl	ROZDZIAŁ IIZarządzanie statystyką

en	Article 4The European Statistical System
pl	Artykuł 4 Europejski System Statystyczny

en	1. The European Statistical System (ESS) is the partnership between the Community statistical authority, which is the Commission (Eurostat), and the National Statistical Institutes (NSIs) and other authorities responsible in each Member State (national authorities) for the development, production and dissemination of European Statistics.
pl	1. Europejski System Statystyczny (ESS) jest partnerstwem pomiędzy wspólnotowym organem statystycznym, tj. Komisją (Eurostatem), oraz krajowymi urzędami statystycznymi (KUS) i innym organami odpowiedzialnymi w każdym państwie członkowskim (organy krajowe) za opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich.

en	2. The Heads of NSIs of the Member States and the Commission (Eurostat) shall meet as the ESS Partnership Group at least three times a year in order to provide professional guidance to the ESS for the development, production and dissemination of European Statistics in line with the statistical principles.
pl	2. KUS państw członkowskich i Komisja (Eurostat) regularnie odbywają spotkania w ramach grupy partnerskiej ds. ESS co najmniej trzy razy w roku w celu merytorycznego wsparcia ESS w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania europejskiej statystyki zgodnie z zasadami statystycznymi.

en	3. The ESS Partnership Group shall examine the following issues:
pl	3. Grupa partnerska ds. ESS analizuje następujące kwestie:

en	20. measures for the development, production and dissemination of European Statistics, including the European Approach to Statistics, their justification on a cost effectiveness basis, the means and timetables for achieving them, the reporting burden on survey respondents;
pl	20. środki, w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich, w tym w ramach europejskiego podejścia do statystyki, ich uzasadnienie w oparciu o analizę kosztów i korzyści, środków i harmonogramów niezbędnych do ich osiągnięcia, obciążenia sprawozdawczego respondentów badań;

en	21. the outline of the European Statistical Programme;
pl	21. zarys Europejskiego Programu Statystycznego;

en	22. developments and priorities in the European Statistical Programme, in particular on the basis of the intermediate evaluation report established by the Commission (Eurostat) according to Article 11(2);
pl	22. proponowane postępy i priorytety w zakresie Europejskiego Programu Statystycznego, w szczególności na podstawie tymczasowego sprawozdania z oceny opracowanego przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 11 ust. 2;

en	23. issues concerning statistical confidentiality;
pl	23. zagadnienia związane z poufnością informacji statystycznych;

en	24. any other questions, in particular issues of methodology, arising from the establishment or implementation of statistical programmes.
pl	24. wszelkie inne kwestie, w szczególności zagadnienia metodologii pojawiające się w związku z ustanowieniem lub realizacją programów statystycznych.

en	4. A Code of Practice for the development, production and dissemination of European Statistics shall be established by the ESS Partnership Group and shall be published by the Commission.
pl	4. Grupa partnerska ds. ESS ustanawia Kodeks praktyk w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania europejskich statystyk, który jest publikowany przez Komisję.

en	The purpose of the Code shall be to ensure public trust in European Statistics by establishing how European Statistics are to be developed, produced and disseminated in conformity with the statistical principles and best international statistical practice.
pl	Kodeks ma służyć pozyskaniu zaufania społeczeństwa do statystyki europejskiej poprzez ustalenie sposobu opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania europejskich statystyk zgodnie z zasadami statystycznymi i najlepszą międzynarodową praktyką statystyczną.

en	The Code shall be reviewed and updated as necessary.
pl	Kodeks jest, w miarę potrzeby, weryfikowany i aktualizowany.

en	Article 5 National Statistical Institutes and other national authorities
pl	Artykuł 5 Krajowe urzędy statystyczne i inne organy krajowe

en	1. The NSI of each Member State shall have responsibility for coordinating all activities at national level for the development, production and dissemination of European Statistics.
pl	1. KUS każdego państwa członkowskiego ponoszą odpowiedzialność za koordynowanie wszelkich działań prowadzonych na poziomie krajowym do celów opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.

en	The Member States shall take the necessary measures to ensure the application of this provision.
pl	Państwa członkowskie podejmują niezbędne działania w celu zapewnienia stosowania niniejszego przepisu.

en	2. The Commission (Eurostat) shall maintain and publish on its web site a list of the other national authorities designated by Member States.
pl	2. Komisja (Eurostat) zachowuje i publikuje na swoich stronach internetowych wykaz innych organów krajowych wyznaczonych przez państwa członkowskie.

en	3. The NSIs and the other national authorities included in the list referred to in paragraph 2 may receive grants without a call for proposals.
pl	3. KUS i inne krajowe organy zawarte w wykazie, o którym mowa w ust. 2, mogą otrzymywać dotacje bez zaproszenia do składania wniosków.

en	Article 6 Commission (Eurostat)
pl	Artykuł 6 Komisja (Eurostat)

en	1. At Community level, the Commission (Eurostat) shall ensure the production of European Statistics according to established rules and statistical principles; in this respect, it shall have the sole responsibility for deciding on processes, statistical methods, standards and procedures, and on the content and timing of statistical releases.
pl	1. Na poziomie Wspólnoty Komisja (Eurostat) zapewnia tworzenie statystyk europejskich zgodnie z ustalonymi przepisami i zasadami statystycznymi; w tym zakresie ponosi ona wyłączną odpowiedzialność za podejmowanie decyzji w sprawie procesów, metod, standardów i procedur statystycznych, jak również w sprawie treści i ram czasowych publikacji statystycznych.

en	2. Without prejudice to Article 5 of the Protocol on the Statute of the European System of Central Banks (ESCB) and the European Central Bank (ECB), the Commission (Eurostat) shall coordinate the statistical activities of the institutions and bodies of the Community, in particular with a view to ensuring consistency and quality of the data and minimising response burden.
pl	2. Bez uszczerbku dla art. 5 Protokołu w sprawie Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) i Europejskiego Banku Centralnego (EBC), Komisja (Eurostat) koordynuje działania statystyczne instytucji i organów europejskich, mając w szczególności na względzie zapewnienie spójności i jakości danych oraz ograniczenie do minimum obciążenia respondentów.

en	To that end, the Commission (Eurostat) may invite any institution or body of the Community to consult and cooperate with it for the purpose of developing methods and systems for statistical purposes in their respective field of competence; any of these Institutions and bodies which may propose to produce statistics shall consult with the Commission (Eurostat) and take into account any recommendation that it may make to this effect.
pl	W tym celu Komisja (Eurotstat) może zwrócić się do instytucji lub organów Wspólnoty z prośbą o konsultację i współpracę w celu opracowania metodologii i systemów dla celów statystycznych w zakresie ich odpowiednich kompetencji; każda z tych instytucji lub każdy z tych organów, który może wnieść o tworzenie statystyk, czyni to w konsultacji z Komisją (Eurostatem) i przy uwzględnieniu wszelkich zaleceń, które Komisja może w tym celu wydać.

en	Article 7 Cooperation with other bodies
pl	Artykuł 7 Współpraca z innymi organami

en	The European Statistical Advisory Committee and the European Statistical Governance Advisory Board shall be consulted within the limits of their respective competence.
pl	Konsultacje z Europejskim Statystycznym Komitetem Doradczym i Europejską Radą Konsultacyjną ds. Zarządzania Statystyką odbywają się w zakresie ich odpowiednich kompetencji.

en	Article 8 Cooperation with the ESCB
pl	Artykuł 8 Współpraca z ESBC

en	To minimise reporting burden and guarantee the coherence necessary to produce European Statistics, the ESCB and the ESS shall cooperate closely, while complying with the statistical principles.
pl	Aby ograniczyć do minimum obciążenie sprawozdawcze i zagwarantować spójność niezbędną do tworzenia statystyk europejskich, ESBC i ESS ściśle ze sobą współpracują, przestrzegając jednocześnie zasad statystycznych.

en	Article 9 International cooperation
pl	Artykuł 9 Współpraca międzynarodowa

en	Without prejudice to the position of individual Member States, the position of the ESS as regards issues of particular relevance to European Statistics at international level as well as the specific arrangements for representation in the international statistical bodies shall be coordinated by the Commission (Eurostat).
pl	Bez uszczerbku dla stanowiska poszczególnych państw członkowskich stanowisko ESS odnośnie do kwestii o szczególnym znaczeniu dla statystyk europejskich na poziomie międzynarodowym, jak również szczególnych uzgodnień dotyczących reprezentacji w międzynarodowych organach statystycznych, jest przygotowywane przez Komisję (Eurostat).

en	Article 10 Statistical quality
pl	Artykuł 10 Jakość statystyczna

en	1. To guarantee the quality of results, European statistics shall be produced on the basis of uniform standards and of harmonised methods.
pl	1. Aby zagwarantować jakość wyników, statystyki europejskie są tworzone w oparciu o jednolite standardy i zharmonizowane metody.

en	In this respect, the following quality dimensions shall apply:
pl	W tym zakresie stosuje się następujące wymiary jakości:

en	25. 'relevance' refers to the degree to which statistics meet current and potential needs of the users.
pl	25. „trafność" odnosi się do stopnia, w jakim statystyki zaspokajają bieżące i potencjalne potrzeby użytkowników;

en	26. 'accuracy' refers to the closeness of estimates to the unknown true values;
pl	26. „dokładność" odnosi się do bliskości szacunków z nieznanymi wartościami rzeczywistymi;

en	27. 'timeliness' refers to the time lag between the availability of the information and the event or phenomenon it describes;
pl	27. „terminowość" odnosi się do odstępu czasu pomiędzy dostępnością informacji a wydarzeniem lub zjawiskiem, które opisuje;

en	28. 'punctuality' refers to the time lag between the date of the release of the data and the target date when it should have been delivered;
pl	28. „punktualność" odnosi się do odstępu czasu pomiędzy momentem udostępnienia danych a momentem, w którym powinny były one zostać udostępnione;

en	29. 'accessibility' and 'clarity' refer to the conditions and modalities by which users can obtain, use and interpret data;
pl	29. „dostępność" i „przejrzystość" odnoszą się do warunków i metod, dzięki którym użytkownicy mogą uzyskać, wykorzystywać i interpretować dane;

en	30. 'comparability' refers to the measurement of the impact of differences in applied statistical concepts and measurement tools and procedures when statistics are compared between geographical areas, sectoral domains or over time;
pl	30. „porównywalność" odnosi się do pomiaru wpływu różnic w stosowanych koncepcjach statystycznych oraz w narzędziach i procedurach pomiaru, gdy porównywane są statystyki z różnych obszarów geograficznych, dziedzin sektorowych lub z różnych okresów;

en	31. 'coherence' refers to the adequacy of the data to be reliably combined in different ways and for various uses.
pl	31. „spójność" odnosi się do zakresu, w jakim dane mogą być łączone na różne sposoby i do różnych celów z zachowaniem ich wiarygodności.

en	2. In applying the quality dimensions laid down in paragraph 1 of this Article to the data covered by sectoral legislation in specific statistical domains, the modalities, structure and periodicity of quality reports provided for in sectoral legislation shall be defined by the Commission in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 27(2).
pl	2. Przy stosowaniu wymiarów jakości, określonych w ust. 1 niniejszego artykułu w odniesieniu do danych objętych prawodawstwem sektorowym w określonych dziedzinach statystycznych, metody, struktura i cykliczność sprawozdań dotyczących jakości ustanowionych w prawodawstwie sektorowym są określane przez Komisję zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, określoną w art. 27 ust. 2.

en	Specific quality requirements, such as target values and minimum standards for the statistical production, may be laid down in sectoral legislation.
pl	Szczególne wymogi jakości, takie jak wartości docelowe i minimalne standardy w zakresie tworzenia statystyk, mogą być określone w prawodawstwie sektorowym.

en	Where sectoral legislation does not so provide, measures may be adopted by the Commission.
pl	W przypadku gdy prawodawstwo sektorowe tego nie przewiduje, środki mogą zostać przyjęte przez Komisję.

en	Such measures designed to amend non-essential elements of this Regulation by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 27(3).
pl	Środki takie, mające na celu zmianę innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia przez uzupełnienie go, są przyjmowane zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, przewidzianą w art. 27 ust. 3.

en	3. Member States shall provide the Commission (Eurostat) with reports on the quality of the data transmitted.
pl	3. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) sprawozdania dotyczące jakości przekazanych danych.

en	The Commission (Eurostat) shall assess the quality of data transmitted and publish the reports.
pl	Komisja (Eurostat) dokonuje oceny jakości przekazanych danych i publikuje sprawozdania.

en	CHAPTER III Production of European Statistics
pl	ROZDZIAŁ IIITworzenie statystyk europejskich

en	Article 1 1 European Statistical Programme
pl	Artykuł 11 Europejski Program Statystyczny

en	1. The European Statistical Programme shall provide the framework for the development, production and dissemination of European Statistics, the main fields and the objectives of the actions envisaged for a period not exceeding five years.
pl	1. Europejski Program Statystyczny zapewnia ramy w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich, wyznacza główne dziedziny i cele przewidywanych działań na okres nieprzekraczający pięciu lat.

en	It shall be decided by the European Parliament and the Council.
pl	Decyzję w tej sprawie podejmują Parlament Europejski i Rada.

en	2. For each European Statistical Programme, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an intermediate evaluation report during the third year of implementation of the programme and a final evaluation report within twelve months of the end of the programme period.
pl	2. W przypadku każdego Europejskiego Programu Statystycznego Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie tymczasowe sprawozdanie z oceny w trzecim roku realizacji programu oraz końcowe sprawozdanie z oceny w terminie dwunastu miesięcy od daty zakończenia okresu realizacji programu.

en	Article 1 2 Implementation of the European Statistical Programme
pl	Artykuł 12 Realizacja Europejskiego Programu Statystycznego

en	1. The European Statistical Programme shall be implemented by individual statistical actions which shall be decided either:
pl	1. Europejski Program Statystyczny jest realizowany w ramach poszczególnych działań statystycznych, które są ustalane:

en	32. by the European Parliament and the Council; or
pl	32. przez Parlament Europejski i Radę; lub

en	33. in exceptional cases, by the Commission under the conditions laid down in Article 15; or
pl	33. w wyjątkowych przypadkach, przez Komisję na warunkach określonych w art. 15; lub

en	34. by means of agreement between the national authorities and Eurostat within their respective spheres of competence.
pl	34. w drodze porozumienia pomiędzy organami krajowymi a Eurostatem w granicach ich odpowiednich kompetencji.

en	These agreements shall be in writing.
pl	Porozumienia te są sporządzane na piśmie.

en	2. In pursuing an action referred to in paragraphs 1(a) and 1(b), the Commission shall provide the objectives for the action and a cost effectiveness analysis, including an assessment of the burden on respondents;
pl	2. W trakcie realizacji działania określonego w ust. 1 lit. a) i ust. 1 lit. b) Komisja ustala cele działania oraz zapewnia analizę efektywności pod względem kosztów, włącznie z oceną obciążenia respondentów.

en	Article 1 3 Collaborative networks
pl	Artykuł 13 Sieci współpracy

en	In the individual statistical actions, synergies shall be developed, when possible, within the ESS through collaborative networks, by the sharing of expertise and results or by fostering specialisation on specific tasks.
pl	W ramach poszczególnych działań statystycznych wypracowuje się synergie, jeżeli zaistnieje taka możliwość, w obrębie ESS za pośrednictwem sieci współpracy, poprzez wzajemne udostępnianie wiedzy specjalistycznej i wyników lub poprzez wspieranie specjalizowania się w zakresie szczególnych zadań.

en	To this end, an adequate financial structure shall be developed.
pl	W tym celu opracowuje się właściwą strukturę finansową.

en	Article 1 4 European approach to statistics
pl	Artykuł 14 Europejskie podejście do statystyki

en	1. The European Approach to Statistics aims at:
pl	1. Europejskie podejście do statystyki ma na celu:

en	35. maximising the availability and timeliness of European totals where the production and dissemination of European Statistics may rely entirely or not on national data produced and disseminated by the national authorities of all Member States;
pl	35. zapewnienie jak największej dostępności i terminowości europejskich danych sumarycznych, w przypadku gdy tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich może w całości opierać się lub nie na danych krajowych sporządzanych i rozpowszechnianych przez organy krajowe wszystkich państw członkowskich;

en	36. optimising the transmission of data and the release and revision of statistics where a coordinated policy and approach need to be established.
pl	36. optymalizację przekazywania danych oraz wydawania i weryfikacji statystyk w przypadku gdy trzeba ustanowić skoordynowaną politykę i skoordynowane podejście.

en	2. The measures to take shall be determined in the individual statistical actions laid down in Article 12(1) for the sectoral statistical domains or in accordance with the regulatory procedure with scrutiny.
pl	2. Środki, które należy podjąć, są określone w indywidualnych działaniach statystycznych ustanowionych w art. 12 ust. 1 w sektorowych dziedzinach statystycznych lub zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą.

en	Article 15 Temporary direct statistical actions of the Commission (Eurostat)
pl	Artykuł 15 Okresowe bezpośrednie działania statystyczne Komisji (Eurostatu)

en	The Commission may decide on a temporary direct statistical action in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 27(2) provided that:
pl	Komisja może podjąć decyzję w sprawie okresowego bezpośredniego działania statystycznego zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 27 ust. 2, pod warunkiem że:

en	37. the action does not exceed the duration of the European Statistical Programme in force at that time;
pl	37. nie trwa ono dłużej niż Europejski Program Statystyczny obowiązujący w danym czasie;

en	38. the data to be collected are already available or accessible within the national authorities responsible, or the data can be obtained directly, using the appropriate samples for the observation of the statistical population at European level.
pl	38. dane, jakie mają być zebrane, są już osiągalne lub dostępne we właściwych organach krajowych, lub można je uzyskać bezpośrednio, z wykorzystaniem odpowiednich prób do celów obserwacji populacji statystycznej na poziomie europejskim.

en	Article 16 Annual work programme
pl	Artykuł 16 Roczny program prac

en	Each year, before the end of May, the Commission shall submit for examination by the ESS Committee its work programme for the following year.
pl	Raz do roku przed końcem maja Komisja przedkłada do zbadania Komitetowi ds. ESS swój program prac na rok następny.

en	This work programme shall indicate in particular:
pl	Program prac określa w szczególności:

en	39. the actions which the Commission considers to have priority, bearing in mind Community policy needs and both national and Community financial constraints;
pl	39. działania, które Komisja uznaje za priorytetowe, biorąc pod uwagę potrzeby polityczne Wspólnoty oraz krajowe i wspólnotowe ograniczenia finansowe;

en	40. the procedures and any legal instruments envisaged by the Commission for implementation of the programme.
pl	40. procedury oraz wszelkie instrumenty prawne przewidziane przez Komisję do celów realizacji programu.

en	The Commission shall take the utmost account of the comments of the ESS Committee.
pl	Komisja przykłada najwyższą wagę do uwag Komitetu ds. ESS.

en	CHAPTER IV Dissemination of European Statistics
pl	ROZDZIAŁ IVRozpowszechnianie statystyk europejskich

en	Article 17 Dissemination measures
pl	Artykuł 17 Środki rozpowszechniania

en	1. The dissemination of European Statistics shall be undertaken in full compliance with the statistical principles, particularly in respect of protecting statistical confidentiality and ensuring equality of access as required under the principle of impartiality.
pl	1. Rozpowszechnianie statystyk europejskich jest dokonywane w pełnej zgodności z zasadami statystycznymi, w szczególności w odniesieniu do ochrony poufności informacji statystycznych i zapewnienia równości dostępu zgodnie z wymogami zasady bezstronności.

en	2. The dissemination of European Statistics shall be carried out by the Commission (Eurostat), the NSIs and other national authorities within their respective spheres of competence.
pl	2. Rozpowszechnianie statystyk europejskich jest dokonywane przez Komisję (Eurostat), KUS oraz inne organy krajowe w granicach ich odpowiednich kompetencji.

en	3. Member States and the Commission shall provide the necessary support to ensure equality of access to European Statistics for all users.
pl	3. Państwa członkowskie oraz Komisja udzielają niezbędnego wsparcia w celu zapewnienia wszystkim użytkownikom równości dostępu do statystyk europejskich.

en	Article 18 Public Use Files
pl	Artykuł 18 Dokumenty do użytku publicznego

en	Individual data may be disseminated in the form of a public use file consisting of anonymised records which have been prepared in such a way that the statistical data subject cannot be identified when account is taken of all relevant means that might reasonably be used by a third party.
pl	Poszczególne dane mogą być rozpowszechniane w formie dokumentu do użytku publicznego, obejmującego anonimowe rejestry opracowane w taki sposób, że podmiot danych statystycznych nie może być zidentyfikowany przy uwzględnieniu wszelkich odnośnych środków, które mogłyby zostać w należyty sposób użyte przez osobę trzecią.