en	1. [2] Opinion of the European Parliament of 20 June 2007 (not yet published in the Official Journal) and Council Decision of 22 November 2007.
pl	[2] Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 20 czerwca 2007 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 22 listopada 2007 r.

en	[3] OJ L 126, 28.4.1998, p.
pl	[3] Dz.U. L 126 z 28.4.1998, str. 1.

en	1. [4] OJ L 341, 17.12.2002, p.
pl	[4] Dz.U. L 341 z 17.12.2002, str. 1.

en	1. Decision as last amended by Council Regulation (EC) No 885/2004 (OJ L 168, 1.5.2004, p. 1).
pl	Decyzja ostatnio zmieniona rozporządzeniem Rady (WE) nr 885/2004 (Dz.U. L 168 z 1.5.2004, str. 1).

en	[5] OJ C 139, 14.6.2006, p.
pl	[5] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, str. 1.

en	1. [6] OJ L 162, 1.7.2003, p.
pl	[6] Dz.U. L 162 z 1.7.2003, str. 5.

en	5. [7] OJ L 157, 26.6.2003, p.
pl	[7] Dz.U. L 157 z 26.6.2003, str. 38.

en	38. Directive as last amended by Directive 2006/98/EC (OJ L 363, 20.12.2006, p. 129).
pl	Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/98/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, str. 129).

en	[8] OJ L 184, 17.7.1999, p.
pl	[8] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.

en	23. Decision as amended by Decision 2006/512/EC (OJ L 200, 22.7.2006, p. 11).
pl	Decyzja zmieniona decyzją 2006/512/WE (Dz.U. L 200 z 22.7.2006, str. 11).

en	[9] Council Directive 92/83/EEC of 19 October 1992 on the harmonisation of the structures of excise duties on alcohol and alcoholic beverages (OJ L 316, 31.10.1992, p. 21).
pl	[9] Dyrektywa Rady 92/83/EWG z dnia 19 października 1992 r. w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od alkoholu i napojów alkoholowych (Dz.U. L 316 z 31.10.1992, str. 21).

en	Directive as last amended by the 2005 Act of Accession.
pl	Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem przystąpienia z 2005 r.

en	[10] Council Directive 95/59/EC of 27 November 1995 on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco (OJ L 291, 6.12.1995, p. 40).
pl	[10] Dyrektywa Rady 95/59/WE z dnia 27 listopada 1995 r. w sprawie podatków innych niż podatki obrotowe, wpływających na spożycie wyrobów tytoniowych (Dz.U. L 291 z 6.12.1995, str. 40).

en	Directive as last amended by Directive 2002/10/EC (OJ L 46, 16.2.2002, p. 26).
pl	Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2002/10/WE (Dz.U. L 46 z 16.2.2002, str. 26).

en	[11] Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity (OJ L 283, 31.10.2003, p. 51).
pl	[11] Dyrektywa Rady 2003/96/WE z dnia 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej (Dz.U. L 283 z 31.10.2003, str. 51).

en	Directive as last amended by Directive 2004/75/EC (OJ L 157, 30.4.2004, p. 100).
pl	Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/75/WE (Dz.U. L 157 z 30.4.2004, str. 100).

en	[12] Council Directive 77/799/EEC of 19 December 1977 concerning mutual assistance by the competent authorities of the Member States in the field of direct taxation and taxation of insurance premiums (OJ L 336, 27.12.1977, p.
pl	[12] Dyrektywa Rady 77/779/EWG z dnia 19 grudnia 1977 r. dotycząca wzajemnej pomocy właściwych władz Państw Członkowskich w dziedzinie podatków bezpośrednich (Dz.U. L 336 z 27.12.1977, str. 15).

en	15). Directive as last amended by Directive 2006/98/EC.
pl	Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2006/98/WE.

en	[13] Council Directive 76/308/EEC of 15 March 1976 on mutual assistance for the recovery of claims relating to certain levies, duties, taxes and other measures (OJ L 73, 19.3.1976, p. 18).
pl	[13] Dyrektywa Rady 76/308/EWG z dnia 15 marca 1976 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy dochodzeniu roszczeń wynikających z operacji będących częścią systemu finansowania Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej oraz rolniczych opłat wyrównawczych i opłat celnych (Dz.U. L 73 z 19.3.1976, str. 18).

en	Directive as last amended by the 2003 Act of Accession.
pl	Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem przystąpienia z 2003 r.

en	RECOMMENDATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL
pl	ZALECENIE KOMISJI DLA RADY

en	to authorise the Commission to begin negotiations on the Community's participation in the work of the International Tax Dialogue
pl	dotyczące udzielenia upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w sprawie udziału Wspólnoty w pracach międzynarodowego dialogu w dziedzinie podatków (ITD).

en	EXPLANATORY MEMORANDUM
pl	UZASADNIENIE

en	CONTEXT OF THE PROPOSAL |
pl	KONTEKST WNIOSKU |

en	110 | Grounds for and objectives of the proposal The ITD is a de facto association between the OECD, the IMF and the World Bank.
pl	110 | Podstawa i cele wniosku Międzynarodowy dialog w dziedzinie podatków (ITD) jest de facto stowarzyszeniem skupiającym OECD, MFW i Bank Światowy.

en	It has no rules of association or legal status and is currently governed by a written agreement signed by the representatives of the three participating organisations.
pl	Stowarzyszenie to nie posiada ani swojego statutu ani osobowości prawnej i jest obecnie zarządzane na mocy pisemnego porozumienia podpisanego przez przedstawicieli trzech uczestniczących organizacji.

en	The ITD aims to: - encourage real dialogue between the participating organisations and governments on tax matters, in order to provide all countries with information to consider in their deliberations on taxation policy and administration; - identify and share good tax practice; - coordinate tax-related activities currently under way to avoid duplication; - provide useful information for technical assistance in tax matters.
pl	Cele ITD są następujące: - promowanie rzeczywistego dialogu w dziedzinie podatków pomiędzy uczestniczącymi organizacjami i rządami w celu dostarczenia wszystkim krajom informacji przydatnych w rozważaniach dotyczących polityki fiskalnej i administracji podatkowej; - identyfikacja i dzielenie się dobrymi praktykami w dziedzinie podatków; - koordynacja aktualnie podejmowanych działań w dziedzinie podatków w celu uniknięcia ich powielania; - dostarczanie informacji przydatnych dla celów pomocy technicznej w dziedzinie podatków.

en	Studies carried out by the ITD are published on its Internet website (http://www.itdweb.org/Pages/Home.aspx).
pl	Badania wykonywane przez ITD są publikowane na stronie internetowej (http://www.itdweb.org/Pages/Home.aspx).

en	The ITD also organises regular international conferences.
pl	ITD także regularnie organizuje konferencje międzynarodowe.

en	The ITD is mainly funded from contributions from the participating organisations.
pl	ITD jest głównie finansowany ze składek uczestniczących organizacji.

en	The level of these contributions is currently set by unanimous decision of a steering group made up of representatives of the participating organisations.
pl	Wysokość tych składek jest ustalana corocznie na mocy jednomyślnej decyzji zespołu kierującego, złożonego z przedstawicieli uczestniczących organizacji.

en	In recent years, the contribution from each of the participating organisations has been approximately Euro100 000.
pl	Ostatnio, składka każdej z uczestniczących organizacji wyniosła ok. 100 000 EUR.

en	The ITD and its participating organisations have asked the Commission to become the fourth participating organisation. |
pl	ITD i uczestniczące w nim organizacje zaprosiły Komisję do udziału jako czwartą organizację uczestniczącą. |

en	120 | General context One of the Commission's objectives is to facilitate worldwide coordination of taxation policy and administrative cooperation in tax matters.
pl	120 | Kontekst ogólny Celem Komisji jest wspieranie koordynacji polityki fiskalnej na szczeblu światowym i współpracy administracyjnej w dziedzinie podatków.

en	Given the globalisation of the economy and the increasingly international nature of trade, it seems ever more necessary to engage in dialogue with international organisations with a view to coordinating efforts to ensure that principles such as good governance and fiscal transparency are adhered to.
pl	Biorąc pod uwagę globalizację gospodarki i umiędzynarodowienie wymiany handlowej, coraz bardziej konieczne wydaje się zaangażowanie w dialog z organizacjami międzynarodowymi w celu skoordynowania wysiłków dla zapewnienia realizacji zasad, takich jak zasada dobrego rządzenia i przejrzystości fiskalnej.

en	The Commission wishes to engage in fully transparent dialogue with Member States.
pl	Komisja chciałaby uczestniczyć w tym dialogu, przy zachowaniu pełnej przejrzystości wobec państw członkowskich.

en	The ITD is the most important high-level world forum to discuss taxation policy and tax administration issues.
pl	ITD jest na poziomie międzynarodowym najważniejszym forum wysokiego szczebla, gdzie omawia się zagadnienia polityki fiskalnej i spraw związanych z administracją podatkową.

en	Enhanced dialogue between tax authorities at world level and close cooperation in specific areas should enable the rules and administrative procedures to be followed by European economic operators in tax matters to be simplified and updated.
pl	Wzmocniony dialog pomiędzy organami podatkowymi na szczeblu światowym i pogłębiona współpraca w poszczególnych dziedzinach powinna pozwolić na uproszczenie i uaktualnienie zasad i procedur administracyjnych w sprawach podatkowych, których muszą przestrzegać europejskie podmioty gospodarcze.

en	Active participation of the European Union, represented by the Commission, in ITD discussions means that possibilities for cooperation to combat cross-border tax fraud worldwide can be looked into.
pl	Aktywny udział Unii Europejskiej, reprezentowanej przez Komisję, w dialogu ITD pozwoli na przedyskutowanie na szczeblu światowym możliwości współpracy mającej na celu zwalczanie międzynarodowych transgranicznych oszustw podatkowych.

en	Active participation of the European Union, represented by the Commission, in ITD discussions will also make it possible to analyse the efforts and experiences of third countries as part of the task of drawing up proposals to modernise the European VAT system. |
pl	Aktywny udział Unii Europejskiej, reprezentowanej przez Komisję, w dyskusjach ITD pozwoli także na dokonanie analizy starań i doświadczeń krajów trzecich, jako części zadania polegającego na wypracowaniu propozycji w zakresie modernizacji europejskiego systemu podatku VAT. |

en	139 | Existing provisions in the area of the proposal There are no existing provisions in the area of the proposal. |
pl	139 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Nie ma obowiązujących przepisów w dziedzinie, której dotyczy wniosek. |

en	140 | Consistency with the other policies and objectives of the Union The Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled "Governance in the European Consensus on Development - Towards a harmonised approach within the European Union" highlights the need to encourage good fiscal governance in developing countries.
pl	140 | Spójność z innymi politykami i celami Unii Komunikat Komisji do Rady, Parlamentu Europejskiego oraz do Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i do Komitetu Regionów „Sposób sprawowania rządów w świetle konsensusu europejskiego w sprawie polityki rozwoju - w stronę zharmonizowanego podejścia w Unii Europejskiej" podkreśla potrzebę wsparcia dobrego rządzenia w dziedzinie podatków w krajach rozwijających się.

en	The objectives of the ITD are in line with this recommendation.
pl	Cele ITD są zgodne z tym zaleceniem.

en	The ITD commissions studies and organises conferences on a wide range of tax-related subjects, most of which are very close to the areas in which the European Union is active.
pl	ITD zleca badania i organizuje konferencje na temat różnych zagadnień związanych z podatkami, z których większość pokrywa się z zakresem działalności Unii Europejskiej.

en	Participation in the ITD will also enable synergies to be brought into play.
pl	Udział w ITD pozwoli na wykorzystanie istniejących synergii.

en	International coordination of fiscal policy and fiscal administrative practice is necessary for the proper functioning of the internal market.
pl	Międzynarodowa koordynacja polityki fiskalnej i administracyjnych praktyk podatkowych jest niezbędna dla właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego.

en	The studies carried out by the International Tax Dialogue benefit developing countries with a view to encouraging good fiscal governance rules in accordance with the Community's development policy and, particularly, the recommendations made by the Commission in its Communication to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled "Governance in the European Consensus on Development - Towards a harmonised approach within the European Union"[1]. |
pl	Badania wykonane międzynarodowego dialogu w dziedzinie podatków pomagają krajom rozwijającym się poprzez wspieranie zasad dobrego rządzenia w dziedzinie podatków, zgodnie ze wspólnotową polityką rozwoju i, w szczególności, zaleceniami Komisji zawartymi w jej komunikacie do Rady, Parlamentu Europejskiego oraz do Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i do Komitetu Regionów „Sposób sprawowania rządów w świetle konsensusu europejskiego w sprawie polityki rozwoju - w stronę zharmonizowanego podejścia w Unii Europejskiej".[1] |

en	CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENT |
pl	KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |

en	Consultation of interested parties |
pl	Konsultacje z zainteresowanymi stronami |

en	219 | There are no other interested parties than the Member States and the international organisations participating in the ITD. |
pl	219 | Nie ma innych zainteresowanych stron poza państwami członkowskimi i organizacjami międzynarodowymi uczestniczącymi w ITD. |

en	Collection and use of expertise |
pl	Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |

en	229 | No recourse to external expertise has been necessary. |
pl	229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |

en	230 | Impact assessment An operating subsidy for the ITD has been considered.
pl	230 | Ocena wpływu Rozważano udzielenie subwencji dla ITD.

en	This option has, however, been ruled out as it would not enable the European Union to have an active role in defining the ITD's objectives and working plan.
pl	Ta opcja została jednak wyeliminowana, jako że nie pomogłoby to Unii Europejskiej w aktywnym udziale w procesie definiowania celów i określania programu prac ITD.

en	The preferred option is an agreement between the European Union and the ITD's partner organisations.
pl	Preferowaną opcją jest zawarcie umowy pomiędzy Unią Europejską a organizacjami partnerskimi ITD.

en	This will give the Commission a place in the ITD's steering group and enable it to contribute to defining the ITD's work programme and priorities. |
pl	Pozwoli to Komisji na zajęcie miejsca w zespole kierującym ITD i na definiowanie programu prac i priorytetów ITD. |

en	LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL |
pl	ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |

en	305 | Summary of the proposed action This Commission Recommendation invites the Council to mandate the Commission to begin negotiations with a view to signing a partnership agreement with the ITD. |
pl	305 | Krótki opis proponowanych działań W niniejszym zaleceniu Komisja prosi Radę o udzielenie jej mandatu do rozpoczęcia negocjacji w celu podpisania umowy partnerskiej z ITD. |

en	310 | Legal basis Article 181(a) of the Treaty Establishing the European Community. |
pl	310 | Podstawa prawna Artykuł 181 lit. a) Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską. |

en	320 | Subsidiarity principle The principle of subsidiarity applies insofar as the proposal does not concern an area in which the Community has exclusive competence. |
pl	320 | Zasada pomocniczości Zasadę pomocniczości stosuje się, jeżeli wniosek nie dotyczy dziedziny należącej do wyłącznych kompetencji Wspólnoty. |

en	The objectives of the proposal cannot be achieved to a sufficient extent by the action of Member States for the following reasons. |
pl	Cele wniosku nie mogą być osiągnięte w wystarczającym stopniu przez działania państw członkowskich z następujących powodów. |

en	321 | Only international organisations may be partners of the ITD.
pl	321 | Tylko organizacje międzynarodowe mogą być partnerami ITD.

en	States may also be members but may not participate in the steering group. |
pl	Państwa mogą być członkami, ale nie mogą uczestniczyć w zespole kierowniczym. |

en	323 | States may not become ITD partners. |
pl	323 | Państwa nie mogą być partnerami ITD. |

en	The aims of the proposal can be better achieved through Community action for the following reasons. |
pl	Cele wniosku mogą być lepiej osiągnięte za pomocą działań Wspólnoty z następujących powodów. |

en	324 | European Union participation in the ITD will enable a coordinated approach to be found and will give the European Union influence as regards the ITD's work programme. |
pl	324 | Udział Unii Europejskiej w ITD umożliwi skoordynowane podejście i wpływanie na program prac ITD. |

en	327 | Member States may become ITD members and have access to the findings of ITD studies, but will not have any involvement in defining the work programme. |
pl	327 | Państwa członkowskie mogą stać się członkami ITD i posiadać dostęp do wyników badań ITD, ale nie mogą wywierać wpływu na określanie programu prac. |

en	The proposal therefore complies with the subsidiarity principle. |
pl	Wniosek jest więc zgodny z zasadą pomocniczości. |

en	Proportionality principle The proposal complies with the proportionality principle for the following reasons. |
pl	Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących powodów. |

en	331 | Signing an agreement with ITD partners on behalf of the European Union will bring about full transparency as regards the Member States. |
pl	331 | Podpisanie umowy z partnerami ITD w imieniu Unii Europejskiej zapewni pełną przejrzystość wobec państw członkowskich. |

en	332 | Commission participation in the work of the ITD on behalf of the European Union will enable the financial implications of such participation to be kept to a minimum. |
pl	332 | Udział Komisji w pracach ITD w imieniu Unii Europejskiej pozwoli na zminimalizowanie finansowych skutków tego udziału. |

en	Choice of instruments |
pl	Wybór instrumentów |

en	341 | Proposed instruments: Recommendation. |
pl	341 | Proponowany instrument: zalecenie. |

en	342 | Other instruments would not have been appropriate for the following reasons.
pl	342 | Inne instrumenty nie byłyby właściwe z następujących powodów.

en	An agreement between the Commission and the other partner organisations of the ITD could have been concluded without involving the Member States, but this would not have given the European Union the necessary level of involvement in the ITD's work. |
pl	Umowa pomiędzy Komisją i innymi organizacjami partnerskimi ITD mogłaby zostać zawarta bez udziału państw członkowskich, ale nie zapewniłoby to Unii Europejskiej wymaganego poziomu zaangażowania w prace ITD. |

en	BUDGETARY IMPLICATIONS |
pl	WPłYW NA BUDżET |

en	401 | At this stage this Recommendation does not have any budgetary implications; if, however, the Council subsequently mandates the Commission to become an ITD partner, this will involve an annual financial contribution of Euro130 000 for the next five years. |
pl	401 | Na tym etapie niniejsze zalecenie nie wywołuje żadnych skutków budżetowych; jeżeli jednak Rada udzieli Komisji zgody na zostanie partnerem ITD, pociągnie to za sobą konieczność wpłacania corocznej składki w wysokości 130 000 EUR przez następne pięć lat. |

en	ADDITIONAL INFORMATION |
pl	INFORMACJE DODATKOWE |

en	Review/revision/sunset clause |
pl	Klauzula przeglądu/weryfikacji/wygaśnięcia |

en	531 | The proposal includes a review clause. |
pl	531 | Wniosek zawiera klauzulę przeglądu. |

en	1. RECOMMENDATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL
pl	1. ZALECENIE KOMISJI DLA RADY

en	to authorise the Commission to begin negotiations on the Community's participation in the work of the International Tax Dialogue
pl	dotyczące udzielenia upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji w sprawie udziału Wspólnoty w pracach międzynarodowego dialogu w dziedzinie podatków (ITD).

en	THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
pl	KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

en	HEREBY RECOMMENDS:
pl	NINIEJSZYM ZALECA:

en	THAT THE COUNCIL AUTHORISE THE COMMISSION TO NEGOTIATE THE COMMUNITY'S PARTICIPATION IN THE WORK OF THE INTERNATIONAL TAX DIALOGUE;
pl	udzielenie upoważnienia Komisji przez Radę do negocjowania udziału Wspólnoty w pracach międzynarodowego dialogu w dziedzinie podatków;

en	that the Council, given that the Commission will be conducting these negotiations on behalf of the Community in accordance with the Treaty, appoint an ad hoc committee to assist the Commission in this task.
pl	powołanie przez Radę doraźnego komitetu wspierającego Komisję w jej zadaniach, z uwagi na fakt, że zgodnie z Traktatem, Komisja będzie prowadziła negocjacje w imieniu Wspólnoty.

en	ANNEX
pl	ZAŁĄCZNIK

en	Letter dated 19 April 2007 from Mr Danny Leipziger, Vice-President of the World Bank to Commission Kovács inviting the European Union to join the International Tax Dialogue.
pl	Pismo z dnia 19 kwietnia 2007 r. od pana Danny'ego Leipzigera, wiceprezesa Banku Światowego do komisarza Kovács'a, zapraszające Unię Europejską do udziału w międzynarodowym dialogu w dziedzinie podatków.

en	Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013)
pl	Opinia Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej wspólnotowy program poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (program Fiscalis 2013)

en	COM(2006) 202 final -- 2006/0076 (COD)
pl	COM(2006) 202 wersja ostateczna -- 2006/0076 (COD)

en	(2007/C 93/01)
pl	(2007/C 93/01)

en	On 23 June 2006 the Council decided to consult the European Economic and Social Committee, under Article 95 of the Treaty establishing the European Community, on the abovementioned proposal.
pl	Dnia 23 czerwca 2006 r. Rada, działając na podstawie art. 95 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, postanowiła zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wspomnianej powyżej.

en	The Section for Economic and Monetary Union and Economic and Social Cohesion, which was responsible for preparing the Committee's work on the subject, adopted its opinion on 7 December 2006.
pl	Sekcja ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Spójności Gospodarczej i Społecznej, której powierzono przygotowanie prac Komitetu w tej sprawie, przyjęła swoją opinię 7 grudnia 2006 r.

en	The rapporteur was Mr Burani.
pl	Sprawozdawcą był Umberto BURANI.

en	At its 432nd plenary session, held on 17 and 18 January 2007 (meeting of 17 January 2007), the European Economic and Social Committee adopted the following opinion by 153 votes to two with three abstentions.
pl	Na 432. sesji plenarnej w dniach 17 -- 18 stycznia 2007 r. (posiedzenie z dnia 17 stycznia 2007 r.) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny stosunkiem głosów 153 do 2 -- 3 osoby wstrzymały się od głosu -- przyjął następującą opinię:

en	1. Conclusions and recommendations
pl	1. Wnioski i zalecenia

en	1.1 The EESC is broadly in agreement with the document presented by the Commission, but has a few comments to make and a few reservations about aspects it believes need to be clarified.
pl	1.1 Komitet zasadniczo zgadza się z przedstawionym przez Komisję dokumentem, niemniej pragnie sformułować kilka uwag i zastrzeżeń dotyczących pewnych aspektów, które jego zdaniem należy wyjaśnić.

en	1.2 With regard to training, the comments concern the efficacy of the actions undertaken hitherto: it appears that holding seminars at Community level provides poor value for money, which raises the question whether it would be more appropriate to concentrate more on training efforts at national level involving experts trained by the Commission.
pl	1.2 W kwestii szkoleń, uwagi Komitetu odnoszą się do skuteczności dotychczasowych działań. Wydawałoby się, że organizowanie wspólnych seminariów na poziomie Wspólnoty jest zbyt kosztowne w porównaniu z rezultatami. Komitet zastanawia się, czy nie warto byłoby raczej skoncentrować wysiłki na szkoleniach w poszczególnych krajach, które prowadziliby eksperci przeszkoleni przez Komisję.

en	Training the trainers should thus become the keystone of the Community programme.
pl	Kształcenie kadry wykładowców powinno stać się priorytetem programu wspólnotowego.

en	1.3 The reservations concern the unclear aspects surrounding the provision of data to public bodies other than tax authorities: the conditions and arrangements for access to data by these bodies have not been clarified and give some cause for concern, in particular as regards privacy.
pl	1.3 Zastrzeżenia dotyczą pewnych niejasnych aspektów udostępniania danych organom publicznym innym niż administracja podatkowa. Warunki i zasady dostępu do danych przez takie organy nie zostały dokładnie określone i budzą wątpliwości, szczególnie ze względu na ochronę prywatności.

en	The aspect of ownership and availability of data should also be clarified.
pl	Należałoby również wyjaśnić kwestię własności i udostępniania danych.

en	Similarly, nothing is said about the criteria for determining the costs to be passed on to third parties who request data.
pl	Ponadto nie ma informacji dotyczących kryteriów ustalania kosztów, którymi byłyby obciążane strony trzecie chcące uzyskać dostęp do danych.

en	2. Introduction
pl	2. Wprowadzenie

en	2.1 Customs and tax administrations play a key role in carrying out checks at external borders and protecting the EU's financial and other interests.
pl	2.1 Organy celne i podatkowe odgrywają zasadniczą rolę polegającą na przeprowadzaniu kontroli na granicach zewnętrznych oraz ochronie interesów finansowych i innych Wspólnoty.

en	In the light of the new challenges and of the changes that are taking place, it is essential to make improvements and promote developments, especially in IT.
pl	W obliczu nowych wyzwań i zachodzących przemian konieczne jest dokonywanie ulepszeń i wprowadzanie nowych rozwiązań, przede wszystkim w dziedzinie informatyki.

en	This communication sets out a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013).
pl	Omawiany komunikat określa program wspólnotowy na rzecz poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (Fiscalis 2013).

en	2.2 The operational costs to be borne by the Community can be broken down into two main categories: Joint Actions and IT Actions.
pl	Działania wspólne obejmują seminaria, pracę grup projektowych, wizyty robocze, wielostronne kontrole oraz szkolenia.

en	Joint actions include seminars, project groups, working visits, multilateral controls and training, whilst IT actions cover the functioning and evolution of existing trans European systems and the development of new systems.
pl	Działania w obszarze technologii informatycznych dotyczą funkcjonowania i rozwoju istniejących systemów transeuropejskich oraz rozwoju nowych systemów.

en	The total amount to be borne by the Community's budget is EUR 156.9 million for the 2008-2013 period.
pl	Całkowita kwota do sfinansowania z budżetu wspólnotowego w latach 2008-2013 wynosi 156,9 mln EUR.

en	The 2013 programme is a six year programme aligned with the duration of the financial perspectives 2007 - 2013.
pl	Program 2013 trwa sześć lat, co odpowiada okresowi obowiązywania perspektyw finansowych 2007-2013.

en	2.3 The preamble of the mid-term evaluation document [1] of the 2007 programme pays particular attention both to candidate countries, who are able to benefit from practical measures to enable the tax administrations of those countries to undertake the full range of tasks required under Community legislation as of the date of their accession, and to countries participating in the European neighbourhood policy, who will be invited, under certain conditions, to participate in selected activities of the programme.
pl	2.3 W motywach preambuły dokumentu w sprawie śródokresowej oceny programu Fiscalis 2007 bierze się w szczególności pod uwagę z jednej strony państwa kandydujące, dla których rezerwuje się możliwość korzystania z konkretnych środków umożliwiających ich administracjom podatkowym wykonywanie pełnego zakresu zadań wymaganych przez prawodawstwo wspólnotowe już od momentu ich przystąpienia do UE, zaś z drugiej strony -- kraje partnerskie objęte europejską polityką sąsiedztwa, które będą mogły, pod pewnymi warunkami, uczestniczyć w wybranych działaniach programu [1].

en	2.4 The said mid-term evaluation has confirmed the need for organising in a more structured way the information sharing and knowledge exchange between administrations, between administrations and the Commission as well as the consolidation of knowledge created during programme events.
pl	2.4 Ponadto ocena śródokresowa programu Fiscalis 2007 potwierdziła konieczność bardziej ustrukturyzowanej organizacji wspólnego korzystania z informacji i wymiany wiedzy między organami administracji oraz między tymi ostatnimi a Komisją, jak również potrzebę ugruntowania wiedzy zdobytej w czasie realizacji działań wynikających z programu.

en	Therefore, particular attention should be paid to these aspects.
pl	Dlatego szczególną uwagę powinno się zwracać na wspólne korzystanie z informacji oraz zarządzanie wiedzą.

en	3. Content of the proposal for a decision
pl	3. Treść wniosku dotyczącego decyzji

en	3.1 After a brief introduction to the Fiscalis 2013 programme, defining its terms and content, the document sets out the following objectives:
pl	3.1 Po krótkim przedstawieniu programu działań Fiscalis 2013, w którym określa się terminy, oraz jego zakresu, omawiany dokument wytycza następujące cele programu:

en	a) in respect of value added tax, excise duties and taxes on income and on capital:
pl	a) w zakresie podatku od wartości dodanej, podatków akcyzowych i podatków od dochodów i kapitału:

en	i) to secure efficient, effective and extensive information exchange and administrative co-operation;
pl	i) zapewnienie skutecznej, efektywnej i szeroko zakrojonej wymiany informacji oraz współpracy administracyjnej;

en	ii) to enable officials to achieve a high common standard of understanding of Community law and of its implementation in Member States;
pl	ii) umożliwienie urzędnikom osiągnięcia wyższego wspólnego standardu zrozumienia prawodawstwa wspólnotowego i jego stosowania w państwach członkowskich;

en	iii) to ensure the continuing improvement of administration procedures to take account of the needs of administrations and taxable persons through the development and dissemination of good administrative practice;
pl	iii) zapewnienie ciągłego usprawniania procedur administracyjnych z uwzględnieniem potrzeb administracji i podatników poprzez rozwój i rozpowszechnienie dobrej praktyki administracyjnej;

en	b) in respect of taxes on insurance premiums, to improve cooperation between administrations, ensuring better application of the existing rules;
pl	b) w zakresie podatków od składek ubezpieczeniowych -- poprawa współpracy między administracjami, zapewniająca lepsze stosowanie obowiązujących zasad;

en	c) in respect of candidate and potential candidate countries, to meet the special needs of those countries as regards tax legislation and administrative capacity;
pl	c) w odniesieniu do krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących -- sprostanie konkretnym potrzebom tych krajów w zakresie ustawodawstwa podatkowego oraz zdolności administracyjnej;

en	d) in respect of third countries, in particular those participating in the European Neighbourhood policy, to improve cooperation with the tax administrations of those countries.
pl	d) w odniesieniu do państw trzecich, w szczególności krajów objętych europejską polityką sąsiedztwa -- poprawa współpracy z administracjami podatkowymi tych krajów.

en	3.2 In order to achieve these objectives, the Commission is annually to establish a work programme.
pl	3.2 Aby zrealizować te cele, Komisja będzie co roku ustalać program prac.

en	This programme will be based on the operation of the communication and information exchange systems, which the Commission will provide to all participating countries.
pl	Program ten opiera się na systemach łączności i wymiany informacji, których funkcjonowanie zapewnione jest przez Komisję wobec wszystkich państw uczestniczących.

en	The communication and information exchange systems will comprise various common networks and systems (CCN/CSI, VIES, EMCS, etc.).
pl	Systemy łączności obejmują różne wspólne sieci i systemy (CCN/CSI, VIES, EMCS itd.).

en	The non-Community components of the said systems will comprise the national databases forming part of these systems, the network connections between the Community and non-Community components and such software and hardware as each participating country deems appropriate for the correct operation of those systems throughout its administration.
pl	Elementy systemów łączności i wymiany informacji nienależące do Wspólnoty obejmują krajowe bazy danych stanowiące część tych systemów, połączenia sieciowe pomiędzy częściami systemów należącymi do Wspólnoty i nienależącymi do Wspólnoty oraz sprzęt komputerowy i oprogramowanie, które każdy kraj uczestniczący uważa za niezbędne w celu utrzymania pełnej operacyjności tych systemów w ramach swych administracji.

en	The participating countries are to ensure that the non-Community components are kept operational and are interoperable with the Community components.
pl	Kraje uczestniczące zapewniają operacyjność elementów nienależących do Wspólnoty i ich interoperacyjność z elementami należącymi do Wspólnoty.

en	For its part, the Commission is to coordinate, in cooperation with the participating countries, aspects relating to the establishment and functioning of the Community and non-Community components of the systems and infrastructure.
pl	Komisja koordynuje, we współpracy z krajami uczestniczącymi, aspekty tworzenia i funkcjonowania elementów systemu i infrastruktury należących do Wspólnoty i nienależących do Wspólnoty.

en	3.3 The Commission and the participating countries are to organise joint seminars and project groups and ensure the dissemination of the outcome of these.
pl	3.3 Komisja i kraje uczestniczące organizują wspólnie seminaria i grupy projektowe oraz zapewniają rozpowszechnianie wyników ich prac.

en	The participating countries, for their part, are to organise working visits for their officials.
pl	Kraje uczestniczące ze swej strony organizują dla urzędników wizyty robocze.

en	The Commission, in cooperation with the participating countries, is to develop the systematic and structured sharing of information resulting from programme activities.
pl	Komisja -- we współpracy z krajami uczestniczącymi -- rozwija systematyczną i uporządkowaną wymianę informacji wynikających z działań realizowanych w ramach programu.

en	3.4 The expenditure necessary for the implementation of the programme is to be shared by the Community and the participating countries.
pl	3.4 Wspólnota i kraje uczestniczące ponoszą wydatki niezbędne do realizacji programu.

en	The Community is to bear the following expenditure:
pl	Wspólnota pokrywa następujące wydatki:

en	a) the cost of the acquisition, development, installation, maintenance and day-to-day operation of the Community components of the communication and information exchange systems (set out in Article 6(3));
pl	a) koszty nabycia, rozwoju, instalacji, utrzymania i codziennej eksploatacji elementów składowych systemów łączności i wymiany informacji należących do Wspólnoty określonych w art. 6 ust. 3;

en	b) the travel and living expenses incurred by officials from the participating countries relating to multilateral controls, working visits, seminars and project groups;
pl	b) koszty podróży i zakwaterowania ponoszone przez urzędników z krajów uczestniczących związane z przeprowadzaniem kontroli wielostronnych, wizyt roboczych, seminariów i organizacją grup projektowych;

en	c) the organisational costs relating to seminars, as well as travel and living expenses incurred for the participation of external experts and participants (referred to in Article 11);
pl	c) koszty organizacji seminariów oraz koszty podróży i zakwaterowania ponoszone w celu zapewnienia udziału ekspertów zewnętrznych i uczestników, o których mowa w art. 11;

en	d) the cost of the acquisition, development, installation and maintenance of training systems and modules insofar as they are common to all participating countries;
pl	d) koszty nabycia, rozwoju, instalacji i utrzymania systemów szkoleniowych oraz modułów, w zakresie, w jakim są one wspólne dla wszystkich krajów uczestniczących;

en	e) the costs of any other activity referred to in point f of Article 1(2).
pl	e) koszty innych działań określonych w art. 1 ust. 2 lit. f.

en	The participating countries are to bear the following expenditure:
pl	Kraje uczestniczące pokrywają następujące wydatki:

en	a) cost of the development, acquisition, installation, maintenance and the day-to-day operation of the non-Community components of the communication and information exchange systems (set out in Article 6(4));
pl	a) koszty rozwoju, zakupu, instalacji, utrzymania oraz codziennej eksploatacji elementów składowych systemów łączności i wymiany informacji nienależących do Wspólnoty, opisanych w art. 6 ust. 4;

en	b) costs relating to the initial and continuing training, including linguistic training, of their officials.
pl	b) koszty szkoleń wstępnych i ustawicznych łącznie z kosztami szkoleń językowych dla swoich urzędników.

en	3.5 As regards monitoring, it is mentioned -- without any details being given -- that the programme is to be subject to continuous joint monitoring by the participating countries and the Commission.
pl	3.5 W zakresie monitorowania dokument Komisji nie dostarcza szczegółów, a jedynie stwierdza, że program jest przedmiotem ciągłego wspólnego monitoringu prowadzonego przez kraje uczestniczące i Komisję.

en	Mid-term and final evaluations of the programme are also provided for.
pl	Przewiduje się przeprowadzenie oceny śródokresowej i końcowej.

en	4. Introduction: main guiding principles of the programme
pl	4. Wprowadzenie: zasady, na których powstał program

en	4.1 The document put forward by the Commission is simply the fulfilment of the commitment made to the European Parliament and the Council under Article 15(4)(a) of the Fiscalis 2003-2007 decision.
pl	4.1 Dokument przedstawiony przez Komisję powstał w wyniku powzięcia przez nią zobowiązania wobec Parlamentu Europejskiego oraz Rady, zgodnie z art. 15 ust. 4 decyzji Fiscalis 2003-2007.

en	On the basis of that commitment, the Commission adopted a communication (COM(2005) 111, 6 April 2005), which stated that it would be appropriate to launch two programmes, Fiscalis 2013 and Customs 2013, both aimed, under the respective competences, at continuing the two existing programmes Fiscalis 2003-2007 and Customs 2007.
pl	W związku z tym zobowiązaniem dnia 6 kwietnia 2005 r. Komisja przyjęła komunikat COM (2005) 111 końcowy, stwierdzający celowość opracowania dwóch programów -- Cła 2013 i Fiscalis 2013, będących kontynuacją odpowiednio programu Fiscalis 2003-2007 i Cła 2007.

en	This EESC document comments on the Fiscalis programme; a separate opinion deals with the Customs programme.
pl	Niniejsza opinia Komitetu zawiera uwagi na temat programu Fiscalis. W osobnym dokumencie Komitet zajmuje się programem Cła.

en	4.2 The 2013 programme, which runs for the period 2008-2013, does not introduce anything significantly new in comparison with the current programme.
pl	4.2 Program 2013 obejmuje okres 2008-2013 i nie wprowadza znaczących nowych rozwiązań w porównaniu z obecnie realizowanym programem.

en	Instead, it is aimed at improving its efficiency along lines inspired by the relaunch of the Lisbon strategy; thus, its purpose is to continue and develop cooperation among tax authorities of Member States (and those about to accede) in pursuing the goals set in the initial programme:
pl	Zatem program ten ma w założeniu dalej rozwijać współpracę między administracjami podatkowymi państw członkowskich (oraz tych przystępujących w późniejszym czasie), aby osiągnąć cele określone w programie początkowym, mianowicie:

en	ensuring common application of Community tax legislation;
pl	jednolite stosowanie wspólnotowego prawodawstwa podatkowego;

en	the protection of national and Community financial interests;
pl	ochrona krajowych i wspólnotowych interesów finansowych;

en	the smooth functioning of the internal market through the combating of tax avoidance and evasion;
pl	sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego poprzez zwalczanie unikania zobowiązań podatkowych i uchylania się od płacenia podatków;

en	the avoidance of distortions of competition;
pl	unikanie zakłóceń konkurencji;

en	reducing the burden of compliance on authorities and taxpayers.
pl	zmniejszanie obciążeń związanych z wymogami nakładanymi na administracje i podatników.

en	4.3 The Commission document was drawn up following in-depth analyses of the current situation, based inter alia on visits to various Member States and contacts with authorities, experts and taxpayers.
pl	4.3 Opracowanie omawianego dokumentu zostało poprzedzone dogłębną analizą sytuacji, wizytami w wielu państwach członkowskich i kontaktami z administracją, ekspertami oraz podatnikami.

en	The result is that the 2013 programme is set up as an extension of the 2007 programme reinforced with additional financial resources"to support new policy initiatives on the one hand and to foresee a marginal increase of the budget of all other sub-headers on the other hand".
pl	Ustanowiony program jest przedłużeniem programu 2007, wzmocnionym dodatkowymi środkami finansowymi"w celu wspierania nowych inicjatyw polityki z jednej strony oraz przewidywania niewielkiego zwiększenia budżetu wszystkich pozostałych podpozycji z drugiej strony".

en	The EESC agrees with this decision.
pl	Komitet wyraża zadowolenie z tego wyboru.

en	4.4 As stated in point 2.2, the total cost of the 2008-2013 programme is EUR 168.47 million; the operating costs to be covered by the EU budget make up the bulk of this (EUR 156.9 million).
pl	4.4 Jak wspomniano w pkcie 2.2, całkowity koszt programu na okres 2008-2013 wyniesie 168,47 mln EUR, z czego większą część stanowią koszty operacyjne do pokrycia z budżetu wspólnotowego (156,9 mln EUR).

en	These latter are subdivided into two main categories: Joint Actions and IT Actions.
pl	Wydatki w ramach tej kwoty dzielić się będą na dwie zasadnicze kategorie: działania wspólne i działania związane z technologiami informatycznymi (IT).

en	Joint Actions cover seminars, project groups, working visits, multilateral controls, training, and any other activities necessary to achieving the objectives.
pl	Działania wspólne obejmować będą seminaria, pracę grup projektowych, wizyty robocze, wielostronne kontrole, szkolenia oraz inne działania, od których zależy realizacja celów programu.

en	IT actions cover the functioning and evolution of existing trans-European systems and the development of new systems.
pl	Działania w obszarze technologii informatycznych dotyczą funkcjonowania i rozwoju istniejących systemów transeuropejskich oraz rozwoju nowych systemów.

en	5. General comments
pl	5. Uwagi ogólne

en	5.1 The EESC can only agree that there is a need to continue the Fiscalis programme along the same broad lines as before; it therefore supports the Commission's initiative, not least because it is confident that some aspects will be improved, in particular those relating to the efficacy of joint training courses and to the use of languages.
pl	5.1 Komitet zgadza się z koniecznością kontynuacji programu Fiscalis zgodnie ze wskazanymi ogólnie wytycznymi. Popiera zatem inicjatywę Komisji, mając nadzieję zwłaszcza na to, że na etapie wdrażania programu pewne jego aspekty zostaną ulepszone, w szczególności skuteczność wspólnych programów szkoleń i używania języków.

en	Moreover, the Commission itself has highlighted these deficiencies in a document [2] that also contains suggestions as to how to resolve them.
pl	Komisja sama wskazała na obecne braki w dokumencie [2], dokonując również przeglądu ewentualnych rozwiązań celem ich wyeliminowania.

en	5.2 There are two main types of training: one at Community level, financed out of the EU budget, and the other at national level, generally financed by the individual Member States concerned.
pl	5.2 Koncepcja szkoleń opiera się na dwóch podstawowych filarach: szkoleniach na poziomie wspólnotowym, finansowanych z budżetu UE, oraz szkoleniach na poziomie krajowym, finansowanych głównie przez dane państwa członkowskie.

en	The term "training "includes training in the strict sense of the word (i.e. instruction in clearly specified subjects of a technical, legal or administrative nature under the guidance of specialists in each subject), seminars (generally of a multi-disciplinary nature and with the participation of officials from more than one country), and staff exchanges (of individuals or in groups).
pl	Termin "szkolenia "obejmuje "szkolenia" w dosłownym znaczeniu tego pojęcia (tzn. nauczanie konkretnych pojęć o charakterze technicznym, prawnym lub administracyjnym przez specjalistów w danej dziedzinie), seminaria (ogólnie o charakterze wielodyscyplinarnym z udziałem urzędników z różnych krajów) oraz wymianę pracowników (indywidualną lub grupową).

en	5.3 In the document mentioned in point 5.1 above, the Commission provides a detailed report on the initial results of the training programmes.
pl	5.3 W dokumencie wspomnianym w pkcie 3.1 Komisja przedstawia szczegółowy raport o pierwszych rezultatach programów szkoleniowych.

en	The picture that emerges from this is fairly satisfactory; the document is honest enough not to gloss over various gaps and deficiencies, and sketches out possible ways to eliminate or reduce the problems.
pl	Sporządzone na ich podstawie zestawienie jest średnio zadowalające. W trosce o uczciwość Komisja nie ukrywa różnych braków i niedostatków i proponuje działania zmierzające do ich usunięcia lub zmniejszenia.

en	That said, things could not really be otherwise if everything is taken into consideration: the complexity of the programme, the number of Member States involved, the diversity of existing systems, the varying levels of experience and organisation of national authorities, and not least the large number of languages -- this latter being an obstacle that is common to all EU programmes and is often underestimated.
pl	Nie mogło być zresztą inaczej, jeżeli uwzględni się złożoność programu, liczbę uczestniczących państw członkowskich, różnorodność istniejących systemów, zróżnicowany poziom doświadczenia i organizacji krajowych administracji, a zwłaszcza kwestię dużej liczby języków, która stanowi przeszkodę dla wszystkich programów wspólnotowych i której znaczenie jest często bagatelizowane.

en	The main problem remains that of setting a common minimum standard of knowledge and professional skills measurable within minimum parameters acceptable and applicable to all Member States.
pl	Problem polega zasadniczo na ustaleniu minimalnego wspólnego poziomu wiedzy i kompetencji mierzalnych przynajmniej przy pomocy minimalnych parametrów, które byłyby możliwe do przyjęcia i stosowania we wszystkich państwach członkowskich.

en	5.4 As stated in point 3.5, the Commission will monitor the proper implementation of the programmes; the EESC believes that it is especially important that the proper implementation of common standards and full awareness of Community values are monitored.
pl	5.4 Jak wspomniano w pkcie 3.5 Komisja będzie sprawdzać, czy programy są poprawnie wdrażane. W opinii Komitetu ważne jest zapewnienie przede wszystkim właściwego stosowania norm wspólnotowych oraz dobrej znajomości wartości wspólnotowych.

en	Such checks are essential, not just because it must be ensured that Community funds have been properly spent in accordance with the general principles of public accounting, but also because it cannot be left to the Member States alone to determine the standard of training for their own officials.
pl	Zasadnicze znaczenie mają kontrole, nie tylko ze względu na konieczność zapewnienia, że fundusze wspólnotowe będą wykorzystywane zgodnie z ogólnymi zasadami rachunkowości budżetowej w odniesieniu do finansów publicznych, ale również dlatego, że poziom przygotowania urzędników krajowych nie może być pozostawiony ocenie jedynie państw członkowskich.

en	5.5 Given the complexity of the subject matter, the EESC will refrain from making suggestions, but will simply express a few -- hopefully objective -- thoughts, without worrying about whether or not these are politically correct.
pl	5.5 Zważywszy na złożoność tego zagadnienia, Komitet powstrzymuje się od formułowania jakichkolwiek sugestii, ograniczając się jedynie do pewnych uwag wynikających z obiektywnych względów, bez ustalania, czy są one "politycznie poprawne "czy też nie.

en	5.5.1 First of all, it is well known that the level of professional skills and experience of national officials varies considerably from one Member State to another.
pl	5.5.1 Przede wszystkim wiadomo, że poziom kompetencji zawodowych i doświadczenia urzędników krajowych różni się w zależności od państwa członkowskiego.

en	It is therefore extremely difficult to envisage a common training module using seminars open to a wide range of participants.
pl	Zatem niezmiernie trudno jest znaleźć wspólny moduł szkoleń w ramach seminariów, w których bierze udział wielu uczestników.

en	Linguistic diversity adds a further concern: the impression gleaned from listening directly to the speaker in his own language is one thing; the effectiveness of hearing the message via an interpreter is quite another.
pl	Różnorodność językowa przysparza dodatkowych trudności: sposób odbioru informacji w sytuacji, kiedy jest ona przekazywana bezpośrednio w języku prelegenta, to jedna sprawa, zupełnie czym innym jest za to skuteczność tej samej wiadomości przekazywanej za pośrednictwem tłumacza.

en	Moreover, audiovisual aids (slides, diagrams, acetates, etc.) cannot be seen in the participants' languages -- and the importance of visual memorisation of messages is well known.
pl	Ponadto należy podkreślić, że audiowizualne środki przekazu (przeźrocza, diagramy itd.) nie mogą być "widziane "w języku uczestników (a znane jest znaczenie "wzrokowego "zapamiętywania informacji).

en	In conclusion, one might wonder whether such seminars -- whose organisation is expensive in terms of human and financial resources -- should perhaps be reduced to a minimum or at least postponed until the programme is more mature.
pl	Podsumowując, słusznie jest zastanowić się, czy takie seminaria, których organizacja jest kosztowna pod względem finansów i personelu, nie powinny zostać ograniczone do niezbędnego minimum lub przynajmniej przełożone do momentu, kiedy program osiągnie pewien stopień "dojrzałości".

en	The savings this would bring, in terms of money and human resources, could perhaps be used to finance -- at least in part -- training at national level in relatively disadvantaged countries, in particular those that recently joined the EU.
pl	Oszczędności wynikające z takiej decyzji -- pod względem środków finansowych i personelu -- mogłyby zostać wykorzystane do sfinansowania, przynajmniej w części, szkoleń na poziomie krajowym w państwach znajdujących się w stosunkowo mniej korzystnej sytuacji, zwłaszcza w krajach, które ostatnio przystąpiły do UE.

en	5.5.2 In the Commission's evaluation document, there is no mention of what appears to be a fundamentally important element: training at EU level of national trainers.
pl	5.5.2 W swej ocenie Komisja pomija milczeniem kwestię, która ma zasadnicze znaczenie: szkolenie kadry wykładowców krajowych na poziomie wspólnotowym.

en	This should be the keystone of the whole system: only a trainer who speaks the participants' language can ensure that the message gets across efficiently, and above all that the discussions, a key part of the training, are effective.
pl	Szkolenia takie powinny stanowić najistotniejszy element całego systemu. W istocie skuteczność informacji, w szczególności dyskusji, które tworzą zasadniczy element szkolenia, można zapewnić jedynie wtedy, gdy osoba prowadząca szkolenie mówi w języku uczestników.

en	Above all, however, only a national trainer is able to adopt a teaching method for the transition of his own national system, of which he needs an in-depth knowledge, to the Community system.
pl	Ponadto osoba prowadząca szkolenie, która pochodzi z danego kraju, jako jedyna potrafi wybrać metodę nauczania pozwalającą na zapewnienie przejścia z jej systemu krajowego, który powinna doskonale znać, do systemu wspólnotowego.

en	The selection of persons qualified for this task should be left to individual national authorities.
pl	Wybór wykwalifikowanej kadry zdolnej do realizacji tego zadania powinien leżeć w gestii władz krajowych.

en	A high level of expertise and teaching ability should be essential prerequisites; the same applies to the people who will have to take care of EU training of national trainers.
pl	Na etapie selekcji zasadniczym wymogiem powinien być wysoki poziom profesjonalizmu oraz umiejętności pedagogiczne. To samo dotyczy osób, które będą odpowiedzialne za szkolenie "wspólnotowe "wykładowców krajowych.

en	Finally, experts believe that this kind of training cannot be done through short seminars: there need to be courses lasting at least a couple of months.
pl	Wreszcie, w opinii ekspertów, tego rodzaju szkolenia nie można przeprowadzać w formie krótkoterminowych seminariów, ale w ramach "kursów", które powinny trwać przynajmniej dwa miesiące.

en	5.6 An important and entirely different aspect is that of connecting the Fiscalis system -- in particular the part concerning VAT and excise duties -- with the Customs 2013 system.
pl	5.6 Kolejnym istotnym aspektem -- już zupełnie innego rodzaju -- jest powiązanie systemu Fiscalis z systemem Cła 2013 -- w szczególności w odniesieniu do podatku VAT i akcyzy.

en	In its opinion on the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the implementation of a paperless environment for customs and trade programmes [3], the EESC drew attention to the second recital of the proposal for a decision of the EP and the Council [4]: "The pan-European eGovernment action ... requires measures to increase the efficiency ... to help combat fraud, organised crime and terrorism".
pl	W swojej opinii [3] Komitet zwrócił uwagę na drugi motyw wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie elektronicznego środowiska dla urzędów celnych i handlu [4]: "Działanie w zakresie ogólnoeuropejskiej e-administracji [...] wiąże się ze środkami zapewniającymi poprawę skuteczności [...] pomocy w walce z nadużyciami, zorganizowaną przestępczością i terroryzmem [...]".

en	That opinion emphasised that a structural link between the files of customs and VAT administrations could be useful for detecting fraud concerning goods imported from third countries, in particular counterfeiting of origin marking.
pl	Komitet zwrócił również uwagę na fakt, że strukturalne powiązanie dokumentacji organów celnych z danymi gromadzonymi przez organy podatkowe odpowiedzialne za podatek VAT mogłoby pomóc w ujawnianiu oszustw w przypadku towarów importowanych z krajów trzecich, zwłaszcza zjawiska fałszowania oznaczeń pochodzenia.

en	5.6.1 In the Fiscalis programme, there is no mention of any structural link between Fiscalis files and those managed by other authorities: only in the fifth recital of the proposal for a decision does it say that "it should be possible to include in the programme further tax related information exchange systems such as the Excise Movement Control System (EMCS)", but this obviously only refers to information exchanged between tax authorities.
pl	5.6.1 W programie Fiscalis nie wspomina się o jakimkolwiek powiązaniu strukturalnym między dokumentacją Fiscalis a danymi zarządzanymi przez inne administracje. Jedynie piąty motyw wniosku stwierdza, że "powinna istnieć możliwość zawarcia w programie dodatkowych systemów wymiany informacji związanych z podatkami, takich jak system kontroli przemieszczania towarów akcyzowych (EMCS)". Niemniej jednak chodzi najwyraźniej tylko o wymianę informacji między administracjami podatkowymi.

en	5.6.2 In the opinion mentioned in point 5.6, the EESC also mentioned the recommendation by the EP and the Council [5], which set out a series of measures "securing police, customs and judicial cooperation "so as to facilitate the implementation of the Hague Programme [6] on EU security, including the fight against trafficking in restricted or prohibited goods.
pl	5.6.2 W cytowanej już w pkcie 5.6 opinii Komitet wspomina o zaleceniu Parlamentu Europejskiego i Rady [5], które wyznacza szereg środków w celu "zabezpieczenia współpracy policyjnej, celnej i sądowej", aby umożliwić realizację programu haskiego [6] w dziedzinie bezpieczeństwa Unii, bezpieczeństwa obejmującego również zwalczanie nielegalnego handlu towarami zakazanymi lub objętymi ograniczeniami.

en	The link mentioned in the previous point would make possible, via customs services, checks that are currently not possible. This would be a way for tax authorities to make an indirect contribution to the Hague Programme.
pl	Wspomniane w poprzednim punkcie powiązanie pozwoliłoby, za pośrednictwem organów celnych, na przeprowadzanie kontroli, które obecnie nie są możliwe; stanowiłoby to pośredni sposób przyczynienia się przez administrację podatkową do realizacji programu haskiego.

en	The EESC is well aware that, with the programmes already in progress and with procedures that are now well established, it is no longer possible to carry out a project of that kind.
pl	Komitet zdaje sobie świetnie sprawę z tego, że obecnie wdrażane programy oraz trwale ustalone procedury nie pozwalają już na realizację tego typu projektu.

en	All that remains is to recommend that it should be borne in mind that structural links between the EU's and Member States' various databases should be part of the EU's strategic programmes, not just for the purposes of security, but also for those of numerous other economic and social policy objectives.
pl	Zaleca niemniej, by strukturalne powiązanie pomiędzy różnymi bazami danych UE i państw członkowskich było częścią programów strategicznych Unii, nie tylko w celu zapewnienia bezpieczeństwa, ale również w perspektywie realizacji wielu innych celów związanych z polityką społeczno-gospodarczą.

en	6. Specific comments
pl	6. Uwagi szczegółowe

en	6.1 Article 3: Participation in the programme.
pl	6.1 Artykuł 3: Udział w programie.

en	The programme is open to Member States, candidate countries and "potential "candidates, as well as to certain partner countries of the European neighbourhood policy, on the condition that these have reached a sufficient level of approximation of the relevant legislation.
pl	Program jest otwarty dla państw członkowskich, ale również państw kandydujących, potencjalnych krajów kandydujących oraz dla niektórych krajów partnerskich objętych europejską polityką sąsiedztwa, jeżeli kraje te osiągnęły wystarczający poziom zbliżenia właściwego prawodawstwa.

en	The aim of that provision is certainly laudable and consistent with the objective of creating as large a "tax area "as possible.
pl	Cel tego artykułu jest niewątpliwie godny pochwały i spójny z zamierzeniem utworzenia jak najbardziej rozległej "przestrzeni podatkowej".

en	However, the EESC does wonder whether the project might be too ambitious, given the resources available and the difficulties in implementation already encountered, which would increase if more participants were included.
pl	Niemniej Komitet zastanawia się, czy projekt ten nie jest zbyt ambitny, zważywszy na dostępne środki i trudności już teraz napotykane na etapie realizacji, które spotęgują się wraz ze zwiększeniem liczby uczestników.

en	6.2 Article 6: Communication and information-exchange systems.
pl	6.2 Artykuł 6: Systemy łączności i wymiany informacji.

en	The Community components of the system are limited to hardware, software and network connections shared by all the participating countries.
pl	Wspólnotowe elementy systemów obejmują sprzęt komputerowy, oprogramowanie i połączenia sieciowe, wspólne dla wszystkich krajów uczestniczących.

en	Everything else (databases, network connections between the Community and non-Community components, hardware and software for the operation of individual systems) is considered as constituting the non-Community components.
pl	Pozostałe elementy (bazy danych, połączenia sieciowe między elementami wspólnotowymi a elementami nienależącymi do Wspólnoty, sprzęt i oprogramowanie potrzebne do działania systemów krajowych) traktowane są jako elementy nienależące do Wspólnoty.

en	6.2.1 The classification mentioned in the previous point seems proper; however, some concern is aroused by the rule in Article 6(6), according to which "the Commission may make the communication and information exchange systems available to other public services for tax or non-tax purposes provided that a financial contribution is paid to the programme budget".
pl	6.2.1 Klasyfikacja ta wydaje się poprawna, niemniej przepis zawarty w pkcie 6, stanowiący, że "Komisja może udostępnić systemy łączności i wymiany informacji na rzecz innych służb publicznych do celów podatkowych lub niezwiązanych z podatkami, pod warunkiem wniesienia wkładu finansowego do budżetu programu "budzi pewne wątpliwości. Stwierdzenie "lub niezwiązanych z podatkami "jest nieco dwuznaczne.

en	The word "other "seems somewhat ambiguous: the Commission has a duty to specify which public administrations would be authorised to obtain information, with what guarantees and what checks.
pl	Komisja powinna określić, "którym "administracjom zezwoli się na otrzymywanie informacji, jakie gwarancje mają być wcześniej udzielone i jakie kontrole należy przeprowadzić.

en	The EESC suggests that, in order to eliminate any doubt, it should be specified that information can only be supplied within the scope of the plan for judicial cooperation and with the guarantees provided by the applicable rules, and always in accordance with the rules on privacy.
pl	Aby rozwiać wszelkie wątpliwości, Komitet proponuje wprowadzenie zapisu określającego, że informacje mogą być dostarczane jedynie w ramach programu współpracy sądowej, pod warunkiem udzielenia gwarancji przewidzianych w obowiązujących zasadach i stałego poszanowania przepisów chroniących prywatność.

en	6.2.2 The EESC believes that this provision should be made clearer: at first reading, it does not appear that the Commission has the power to disclose to third parties -- whoever they may be -- information that is certainly the property of each Member State if said information is contained in the databases of that country; on the other hand, if we are talking about information that is in the Commission's immediate possession, this raises the question of whether the Commission can make use of it freely without the consent or knowledge of the Member States.
pl	6.2.2 Komitet uważa, że przepis ten powinien być bardziej precyzyjnie sformułowany. Na pierwszy rzut oka nie wydaje się, by Komisja była upoważniona do przekazywania jakimkolwiek stronom trzecim informacji posiadanych przez dane państwo członkowskie, jeśli znajdują się one w bazie danych tego kraju. Jeżeli natomiast chodzi o informacje posiadane przez Komisję, rodzi się pytanie o to, czy może ona swobodnie dysponować takimi danymi bez zgody lub wiedzy państw członkowskich.

en	In other words: do data sent to the Commission, or collated by it on the basis of communications from Member States, automatically become the property and the business of the Commission?
pl	Innymi słowy, czy dane otrzymywane przez Komisję lub opracowane na podstawie informacji przekazanych przez państwa członkowskie stają się automatycznie jej własnością?

en	What criteria are used to determine the costs to be passed on to requesting third parties, and to whom does the money thus acquired belong?
pl	Jakie kryteria są podstawą ustalania kosztów do pokrycia przez strony trzecie, które chcą uzyskać dostęp do danych, i kto będzie pobierał owe opłaty?

en	And, in any case, can the data in the Commission's possession be passed on to third parties without the relevant Member States being informed, either beforehand or afterwards?
pl	Czy dane posiadane przez Komisję mogą być przekazywane w każdym wypadku stronom trzecim bez uprzedniego lub późniejszego informowania o takim fakcie państw członkowskich?

en	The EESC believes that these questions are of fundamental importance, and that the Commission should answer them in a way that clarifies its position without leaving any room for doubt.
pl	Zdaniem Komitetu są to pytania o podstawowym znaczeniu, wymagające odpowiedzi, która wyjaśni bez dwuznaczności stanowisko Komisji.

en	Brussels, 17 January 2007.
pl	Bruksela, 17 stycznia 2007 r.

en	The President
pl	Przewodniczący

en	of the European Economic and Social Committee
pl	Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego

en	Dimitris Dimitriadis
pl	Dimitris Dimitriadis

en	[1] Commission staff working paper -- Mid-term evaluation of the Fiscalis 2007 programme (SEC(2005) 1045), available in German, English and French.
pl	[1] Dokument roboczy służb Komisji w sprawie śródokresowej oceny programu Fiscalis 2007 (Commission staff working paper -- Mid-term evaluation of the Fiscalis 2007 programme), SEC(2005)1045 (dostępny w wersji ang., fr. i niem.)

en	[2] See footnote 1.
pl	[2] Dokument roboczy służb Komisji w sprawie śródokresowej oceny programu Fiscalis 2007, SEC(2005)1045

en	[3] EESC opinion on Paperless environment for customs and trade, OJ C 318, 23.12.2006, p. 47, point 2.5.
pl	[3] Opinia Komitetu w sprawie elektronicznego środowiska dla urzędów celnych i handlu, pkt 2.5, DzU C 318 z 23.12.2006

en	[4] Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council on the implementation of a paperless environment for customs and trade programmes (COM(2005) 609 final).
pl	[4] Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie elektronicznego środowiska dla urzędów celnych i handlu, COM(2005) 609 końcowy -- 2005/0247 (COD)

en	[5] Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: Area of freedom, security and justice: Assessment of the Tampere programme and future orientations COM (2004) 401 final.
pl	[5] Komunikat Komisji Europejskiej do Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości -- bilansu realizacji programu z Tampere oraz nowych wytycznych, COM (2004) 401 wersja ostateczna

en	[6] Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: The Hague Programme: Ten priorities for the next five years -- The Partnership for European renewal in the field of Freedom, Security and Justice (COM(2005) 184 final)
pl	[6] Komunikat Komisji Europejskiej do Rady i Parlamentu Europejskiego: Program haski: dziesięć priorytetów na najbliższe pięć lat; Partnerstwo na rzecz odnowy europejskiej w dziedzinie wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, COM(2005) 184 końcowy

en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE COUNCIL, THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE
pl	KOMUNIKAT KOMISJI DLA RADY, PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO

en	on the work of the EU Joint Transfer Pricing Forum in the field of dispute avoidance and resolution procedures and on Guidelines for Ad vance Pricing Agreements within the EU {SEC(2007) 246}
pl	w sprawie prac Wspólnego Forum UE ds. Cen Transferowych w dziedzinie procedur unikania i rozstrzygania sporów oraz w sprawie wytycznych dotyczących uprzednich porozumień cenowych w UE {SEK(2007) 246}

en	TABLE OF CONTENTS
pl	SPIS TREŚCI

en	1. Aim and context 3
pl	1. Cel i kontekst 3

en	2. Activities of the EU Joint Transfer Pricing Forum from March 2005 to September 2006 4
pl	2. Działalność Wspólnego Forum UE ds. Cen Transferowych w okresie od marca 2005 r. do września 2006 r. 4

en	2.1. Simultaneous tax examinations.
pl	2.1. Równoczesne analizy podatków.

en	4 2.2. Expert opinion or mediation.
pl	4 2.2. Opinia ekspercka lub mediacja.

en	4 2.3. Prior notification, prior consultation or prior agreement.
pl	4 2.3. Uprzednie zgłoszenie, uprzednie konsultacje lub uprzednie porozumienie.

en	4 2.4. Advance Pricing Agreements.
pl	4 2.4. Uprzednie porozumienia cenowe.

en	5 2.5. What are the salient points of the EU APA guidelines? 5
pl	5 2.5. Jakie są najistotniejsze punkty wytycznych EU w zakresie APA? 5

en	3. The Arbitration Convention and related issues.
pl	3. Konwencja arbitrażowa i związane z nią zagadnienia.

en	6 4. Future work programme of the JTPF 7
pl	6 4. Program przyszłych prac JTPF 7

en	5. Commission conclusions 7
pl	5. Wnioski Komisji 8

en	ANNEX 9
pl	ZAŁĄCZNIK 9

en	1. Legal framework 9
pl	1. Ramy prawne 9

en	2. Organisation of APA procedures in Member States 9
pl	2. Organizacja procedur APA w państwach członkowskich 9

en	3. Entry to the APA programme 10
pl	3. Wejście do programu APA 10

en	4. Fees 10
pl	4. Opłaty 10

en	5. Complexity thresholds 10
pl	5. Progi złożoności 10

en	6. Documentation 11
pl	6. Dokumentacja 11

en	7. Conduct of the APA process 11
pl	7. Prowadzenie procesu APA 11

en	7.1. Pre-filing/Informal application stage.
pl	7.1. Etap przed złożeniem wniosku/nieformalnego zwrócenia się z wnioskiem 12

en	11 7.2. Formal application for APA 12
pl	7.2. Formalne złożenie wniosku o APA 12

en	7.3. Evaluation and negotiation of the APA 13
pl	7.3. Ocena i negocjowanie APA 13

en	7.4. Formal agreement of APA 14
pl	7.4. Formalne uzgodnienie APA 15

en	15 8.1. Transactions and Participants in the APA.
pl	8. APA: Określone dziedziny 15 8.1. Transakcje i uczestnicy APA.

en	15 8.2. Critical Assumptions 15
pl	15 8.2. Krytyczne założenia 15

en	8.3. Rollback 16
pl	8.3. Działanie wstecz 16

en	8.4. Publication of statistics 16
pl	8.4. Publikacja statystyk 16

en	8.5. Unilateral APAs 16
pl	8.5. Jednostronne APA 17

en	8.6. Facilitating APAs for SMEs 17
pl	8.6. Ułatwienia w zakresie APA dla MŚP 17

en	AIM AND CONTEXT
pl	Cel i kontekst

en	1. The existence within the EU of different sets of national transfer pricing rules laying down that transactions between taxpayers under common shareholder control should be taxed as if they had taken place between independent taxpayers undermines the proper functioning of the internal market and represents a large administrative burden on taxpayers .
pl	1. Istnienie w UE różnych zbiorów krajowych przepisów dotyczących cen transferowych ustalających, że transakcje między podatnikami będącymi pod wspólną kontrolą sprawowaną przez akcjonariuszy powinny być opodatkowane, jeżeli miały miejsce pomiędzy niezależnymi podatnikami, zagraża prawidłowemu funkcjonowaniu rynku wewnętrznego i stanowi duże obciążenie administracyjne dla podatników.

en	2. In order to find pragmatic solutions to this problem, the EU Joint Transfer Pricing Forum (JTPF) was set-up by the Commission in October 2002.
pl	2. Aby znaleźć pragmatyczne rozwiązania tego problemu, w październiku 2002 r. Komisja utworzyła Wspólne Forum UE ds. Cen Transferowych (JTPF).

en	The Commission has reported twice on the work of the JTPF through two Communications.
pl	Komisja dwukrotnie składała sprawozdanie z prac JTPF w formie dwóch komunikatów.

en	The first Communication[1] presented a Code of Conduct[2] on the Convention for the elimination of double taxation (the "Arbitration Convention[3]") to ensure that it would operate more efficiently.
pl	Pierwszy komunikat[1] przedstawiał kodeks postępowania[2] dotyczący konwencji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania („konwencji arbitrażowej[3]") w celu zapewnienia jej skuteczniejszego działania.

en	The second communication[4] presented a Code of Conduct[5] on documentation requirements for transfer pricing within the EU- the EU Transfer Pricing documentation (EUTPD.)
pl	Drugi komunikat[4] przedstawiał kodeks postępowania[5] dotyczący wymagań dokumentacyjnych dla cen transferowych w UE - dokumentacji cen transferowych UE (EUTPD).

en	The Code of Conduct on EUTPD sets out rules for the amount and type of documentation that Member States will request and accept for the purposes of their own transfer pricing rules.
pl	Kodeks postępowania dotyczący EUTPD ustala zasady odnoszące się do ilości i rodzaju dokumentacji, której państwa członkowskie będą żądać i którą będą przyjmować do celów swoich własnych przepisów dotyczących cen transferowych.

en	3. Transfer pricing related disputes between a taxpayer and a tax administration frequently lead to double taxation and hence to disputes between tax administrations to relieve this double tax.
pl	3. Spory pomiędzy podatnikami a administracją podatkową dotyczące cen transferowych często prowadzą do podwójnego opodatkowania, a tym samym do sporów między administracjami podatkowymi w zakresie problemów związanych z podwójnym opodatkowaniem.

en	While the Code of Conduct on the effective implementation of the Arbitration Convention adopted by Member States in December 2004 should in principle help to eliminate transfer pricing double taxation in the EU within a time frame of not more than three years, it would be highly desirable to avoid such disputes between tax administrations in the first place.
pl	Choć kodeks postępowania dotyczący skutecznego wprowadzania w życie konwencji arbitrażowej przyjętej przez państwa członkowskie w grudniu 2004 r. powinien w zasadzie pomóc wyeliminować podwójne opodatkowanie cen transferowych w UE w ciągu okresu nie dłuższego niż trzy lata, byłoby wysoce pożądane, aby w pierwszym rzędzie uniknąć takich sporów między administracjami podatkowymi.

en	4. This third Communication therefore has as its main objective to prevent transfer pricing disputes and associated double taxation from arising in the first place by introducing Guidelines for Advance Pricing Agreements (hereafter: "APAs") within the EU.
pl	4. Niniejszy, trzeci komunikat ma zatem za swój główny cel niedopuszczenie do powstania sporów odnośnie do cen transferowych i związanego z nimi podwójnego opodatkowania, przede wszystkim poprzez wprowadzenie wytycznych dotyczących uprzednich porozumień cenowych (dalej zwanych „APA") w UE.

en	APAs are agreements between the tax administrations of EU Member States concerned defining how future transactions between related taxpayers established in two or more Member States will be taxed.
pl	APA są to porozumienia między administracjami podatkowymi zainteresowanych państw członkowskich UE określające, w jaki sposób będą opodatkowane przyszłe transakcje pomiędzy powiązanymi podatnikami posiadającymi swą siedzibę w dwóch lub więcej państwach członkowskich.

en	The Guidelines are based on the best practice identified by the JTPF.
pl	Wytyczne oparte są o najlepszą praktykę ustaloną przez JTPF.

en	5. The Commission considers that APAs Guidelines are an efficient tool for dispute avoidance with valuable advantages for tax administrations and taxpayers.
pl	5. Komisja uważa, że wytyczne dotyczące APA są skutecznym narzędziem zapobiegania sporom, przynoszącym wymierne korzyści dla administracji podatkowych i podatników.

en	APAs will provide in advance certainty concerning the transfer pricing methodology and therefore simplify or prevent costly and time-consuming tax examinations into the transactions included in the APA; this should lead to savings for all parties involved in an APA.
pl	APA zapewnią z wyprzedzeniem pewność w zakresie metodyki cen transferowych i dzięki temu uproszczą lub zapobiegną kosztownym i czasochłonnym analizom transakcji ujętych w APA; powinno to prowadzić do oszczędności dla wszystkich stron uczestniczących w APA.

en	6. These APAs Guidelines explain how Member States should conduct the APA process and provide guidance for taxpayers involved in the process.
pl	6. Wytyczne dotyczące APA wyjaśniają, w jaki sposób państwa członkowskie powinny prowadzić proces APA i dostarczają wskazówek dla podatników uczestniczących w procesie.

en	Following the guidelines will result in a quick and efficient resolution of the APA process and in turn should encourage the use of APAs in the EU, leading to more dispute avoidance and less double taxation.
pl	Zastosowanie się do wytycznych da w efekcie szybkie i sprawne przeprowadzenie procesu APA, a to z kolei powinno zachęcić do stosowania APA w UE, prowadząc do mniejszej liczby sporów i ograniczenia podwójnego opodatkowania.

en	ACTIVITIES OF THE EU JOINT TRANSFER PRICING FORUM FROM MARCH 2005 TO SEPTEMBER 2006
pl	Działalność Wspólnego Forum UE ds. Cen Transferowych w okresie od marca 2005 r. do września 2006 r.

en	7. The full report compiled by the JTPF is contained in a staff working document[6].
pl	7. Pełne sprawozdanie sporządzone przez JTPF zawarte jest w dokumencie roboczym służb Komisji[6].

en	Within the overall scope of dispute resolution and avoidance, the JTPF considered several possible procedures which might lessen transfer pricing burdens on taxpayers within the EU.
pl	W ramach ogólnego zakresu rozstrzygania i unikania sporów, JTPF rozważyło kilka możliwych procedur, które mogłyby zmniejszyć obciążenia podatników w UE z tytułu cen transferowych.

en	These were simultaneous tax examinations, expert opinion or mediation, a system of prior notification, consultation or agreement and the possibilities for APA procedures.
pl	Były to równoczesne analizy podatków, ekspercka opinia i mediacja, system uprzedniego powiadamiania, konsultacji lub porozumienia oraz możliwości stosowania procedur APA.

en	Simultaneous tax examinations.
pl	Równoczesne analizy podatków.

en	8. These are generally considered as methods by which two or more countries combine efforts to audit taxpayers together.
pl	8. Są one ogólnie uważane za metody, za pomocą których dwa lub więcej krajów łączy wysiłki w celu wspólnego przeprowadzenia kontroli podatników.

en	While the JTPF acknowledged that this might have attractions for Member States from a compliance perspective, the opportunities for resolving disputes this way were considered to be fewer than the opportunities for creating them.
pl	Choć JTPF potwierdziło, że może to być atrakcyjne dla państw członkowskich z punktu widzenia zgodności, uznano, że możliwości rozwiązywania sporów tą drogą są mniejsze niż ryzyko ich powstania+.

en	Expert opinion or mediation.
pl	Opinia ekspercka lub mediacja.

en	9. The JTPF reflected upon the statement in the commentary to article 25 of the OECD Model Tax Convention that countries might seek an advisory opinion from an expert to help resolve double taxation cases.
pl	9. JTPF zastanawiało się nad stwierdzeniem zawartym w komentarzu do art. 25 wzorcowej konwencji OECD o podatkach, że kraje mogą zwrócić się do eksperta o opinię doradczą w celu rozstrzygnięcia spraw związanych z podwójnym opodatkowaniem.

en	Experts from the tax administrations did not consider the idea of intervention by a third party expert as a useful tool to prevent double taxation in the light of the Arbitration Convention which already compels the resolution of cases through the medium of an independent arbitration panel.
pl	Eksperci z administracji podatkowych nie uznali pomysłu dotyczącego interwencji eksperta strony trzeciej za przydatne narzędzie w unikaniu podwójnego opodatkowania w świetle konwencji arbitrażowej, która wymaga rozstrzygania spraw za pośrednictwem niezależnego trybunału arbitrażowego.

en	Prior notification, prior consultation or prior agreement.
pl	Uprzednie zgłoszenie, uprzednie konsultacje lub uprzednie porozumienie.

en	10. The JTPF examined the possibilities for a framework for prior agreement or at least consultation before tax administrations make transfer pricing adjustments.
pl	10. JTPF zbadało możliwości stworzenia ram dla uprzedniego porozumienia lub przynajmniej konsultacji, zanim administracje podatkowe dokonają korekty cen transferowych.

en	The inter-action could be limited to the mere notification of a transfer pricing adjustment (which could speed up dispute resolution), be extended to prior consultation between tax administrations before a transfer pricing adjustment was made final (which could again speed up subsequent dispute resolution or avoid any subsequent resolution ever becoming necessary) or use of a system of prior agreement (whereby a tax administration would have to agree to provide a corresponding adjustment to eliminate any double tax before the first adjustment was made final) to prevent a dispute from coming into existence in the first place.
pl	Wzajemne relacje mogłyby być ograniczone do samego powiadomienia o korekcie cen transferowych (co mogłoby przyspieszyć rozstrzygnięcie sporu), być przedłużone do uprzednich konsultacji między administracjami podatkowymi, zanim korekta stanie się ostateczna (co również mogłoby przyspieszyć późniejsze rozstrzygnięcie sporu lub nie dopuścić do tego, aby jakiekolwiek późniejsze rozstrzygnięcie stało się kiedykolwiek konieczne) lub zastosowania systemu uprzedniego porozumienia (zgodnie z którym administracja podatkowa musiałaby zgodzić się odpowiednią korektę, aby wyeliminować ewentualne podwójne opodatkowanie, zanim pierwsza korekta stanie się ostateczna) w pierwszym rzędzie, aby uniknąć powstania sporu.

en	11. The JTPF found that, while it might be possible to do all of the above under existing mechanisms, to develop effective mechanisms would be time consuming and might well require fundamental changes in domestic laws.
pl	11. JTPF stwierdziło, że - choć możliwe byłoby uwzględnienie wszystkich powyższych rozwiązań w oparciu o istniejące mechanizmy - opracowanie skutecznych mechanizmów byłoby czasochłonne i mogłoby zapewne wymagać fundamentalnych zmian w przepisach krajowych.

en	The JTPF felt that this might be outside its remit and that its time and resources should be concentrated on developing APA procedures.
pl	JTPF uznało, że może to wykraczać poza jego kompetencje i że swój czas i środki powinno skoncentrować na opracowywaniu procedur APA.

en	12. The Commission considers that a system of prior agreement would eliminate all double taxation within the EU and therefore is of the opinion that this issue could usefully be deepened in the future.
pl	12. Komisja uważa, że system uprzedniego porozumienia pozwoliłby wyeliminować wszelkie podwójne opodatkowanie w UE i dlatego jest zdania, iż pożytecznym byłoby, aby zagadnienie to zostało poddane dogłębnej analizie w przyszłości.

en	Advance Pricing Agreements.
pl	Uprzednie porozumienia cenowe.

en	13. An APA is an agreement between tax administrations over the way in which certain transfer pricing transactions between taxpayers will be taxed in the future.
pl	13. APA jest to porozumienie między administracjami podatkowymi co do sposobu, w jaki niektóre transakcje między podatnikami, związane z cenami transferowymi, będą opodatkowane w przyszłości.

en	Hence an APA often prevents the need for a dispute between tax administrations over the transactions included in the APA.
pl	Dlatego też APA często zapobiega powstaniu sporu między administracjami podatkowymi o transakcje ujęte w APA.

en	APAs are an exemplary method of dispute avoidance.
pl	APA stanowią wzorcową metodę unikania sporów.

en	14. The JTPF examined the pros and cons of APAs in depth and concluded that there were significant advantages for taxpayers and tax administrations that can arise from APAs.
pl	14. JTPF dogłębnie zbadało argumenty za i przeciw APA i stwierdziło, że istnieją znaczące korzyści dla podatników i administracji podatkowych, które mogą wynikać z APA.

en	First amongst these are the certainty over the taxation treatment of the transactions in the APA - a certainty enjoyed by both the tax administrations (which no longer have to conduct an audit to establish the correct transfer pricing; it is only the correct application of the APA that has to be checked) and the taxpayers (who know how to establish the correct transfer pricing since this has been agreed between the tax administrations involved.)
pl	Pierwszą spośród nich jest pewność co do opodatkowania transakcji w APA - pewność, którą mają zarówno administracje podatkowe (które nie muszą już przeprowadzać kontroli podatkowej, aby ustalić prawidłowe ceny transferowe; należy tylko sprawdzić prawidłowość stosowania APA), jak i podatnicy (którzy wiedzą, jak ustalać prawidłowe ceny transferowe, gdyż zostało to uzgodnione między zainteresowanymi administracjami podatkowymi).

en	15. Given the significant advantages of APAs, the JTPF felt that it was appropriate to identify best practices for the conduct of APA procedures in the EU.
pl	15. Biorąc pod uwagę znaczne korzyści wynikające z APA, JTPF uznało za stosowne ustalenie najlepszych praktyk dotyczących prowadzenia procedur APA w UE.

en	These are contained in the Guidelines in the Annex to this Communication.
pl	Są one zawarte w wytycznych przedstawionych w załączniku do niniejszego komunikatu.

en	What are the salient points of the EU APA guidelines?
pl	Jakie są najistotniejsze punkty wytycznych EU w zakresie APA?

en	16. The guidelines lay down procedures for an efficient APA process and detail the stages usually found in an APA and what should ideally happen at each stage.
pl	16. Wytyczne ustalają procedury dotyczące sprawnego procesu APA i wyszczególniają etapy, jakie zwykle znajdują się w APA, oraz jak należy najlepiej postępować na poszczególnych etapach.

en	17. These guidelines focus on bi and multilateral APAs because they are considered as the most efficient tool to prevent double taxation.
pl	17. Wytyczne te skupiają się na dwu- i wielostronnych APA, ponieważ są one uznane za najskuteczniejsze narzędzie zapobiegania podwójnemu opodatkowaniu.

en	However the Guidelines also include a section on Unilateral APAs.
pl	Jednakże wytyczne zawierają również sekcję dotyczącą jednostronnych APA.

en	18. The guidelines envisage a four stage process and describe what should happen at each stage.
pl	18. Wytyczne przewidują czteroetapowy proces i opisują, jak należy postępować na każdym etapie.

en	19. APAs start with the taxpayers' decision to request an APA.
pl	19. APA rozpoczynają się od decyzji podatników o złożeniu wniosku o APA.

en	The guidelines suggest an informal approach be made to all the tax administrations potentially involved and recommend what should be done in this informal stage to ensure an efficient resolution of the APA application.
pl	Wytyczne proponują nieformalne zwrócenie się do wszystkich potencjalnie zainteresowanych administracji podatkowych i zalecają, co należy zrobić na tym nieformalnym etapie, aby zapewnić sprawne załatwienie wniosku o APA.

en	Details of the type of information that should be included in the formal application are provided on the grounds that, although each APA will be different, the type of basic information likely to be necessary is often similar from case to case.
pl	Dane dotyczące rodzaju informacji, które powinny być zawarte w formalnym wniosku podano w oparciu o założenie, że choć każde APA bywa inne, to rodzaj podstawowych informacji, które mogą być niezbędne, jest często podobny w poszczególnych przypadkach.

en	20. Once the formal application is received, the guidelines describe what should happen for the efficient conduct of the process.
pl	20. Z chwilą otrzymania formalnego wniosku, wytyczne opisują, co należy zrobić w celu sprawnego przeprowadzenia procesu.

en	APAs will require that each tax administration involved checks the application to decide whether the proposed transfer pricing treatment in the application is acceptable.
pl	APA wymagać będą, aby każda zainteresowana administracja podatkowa sprawdziła wniosek w celu postanowienia, czy proponowane opodatkowanie cen transferowych we wniosku jest możliwe do przyjęcia.

en	The precise details of the transfer pricing treatment will also need to be negotiated and agreed between the tax administrations involved.
pl	Dokładne dane dotyczące opodatkowania cen transferowych będą również musiały być wynegocjowane i uzgodnione między zainteresowanymi administracjami podatkowymi.

en	Details of how these processes should be done are laid down in the guidelines.
pl	Szczegółowe dane dotyczące tego, jak należy przeprowadzić te procesy, zostały określone w wytycznych.

en	21. APAs will require formal agreement between the tax administrations involved, so that they and the taxpayers involved are guaranteed certainty over the tax treatment of the transactions.
pl	21. APA wymagać będą formalnego porozumienia między zainteresowanymi administracjami podatkowymi, tak aby uczestniczący podatnicy mieli zagwarantowaną pewność odnośnie do opodatkowania transakcji.

en	The guidelines provide details over what should be in this formal agreement so that this certainty is given.
pl	Wytyczne podają szczegóły dotyczące tego, co powinno znaleźć się w tym formalnym porozumieniu, tak aby tę pewność zagwarantować.

en	22. A typical timeline is provided in appendix of the guidelines to illustrate the conduct of the APA process.
pl	22. W aneksie do wytycznych podano typowy harmonogram, aby zilustrować przeprowadzenie procesu APA.

en	23. The guidelines also discuss some often problematic areas which frequently arise during, or even before, APA procedures and detail ways in which these areas can be rendered less likely to impede an efficient resolution of the APA process itself.
pl	23. W wytycznych omówiono również niektóre, często problematyczne dziedziny, które często pojawiają się podczas przeprowadzania procedur APA lub nawet po ich zastosowaniu, oraz podano sposoby, za pomocą których można sprawić, aby dziedziny te w mniejszym stopniu mogły zakłócać sprawne przeprowadzanie samego procesu APA.

en	The JTPF concentrated on areas where experience has shown that the most problems arise: retrospective application of the tax treatment in the APA, fees and complexity thresholds (which could constitute an undesired barrier to the APA process) and the types and amount of transactions that should be covered by the APA.
pl	JTPF skupiło się na dziedzinach, w których - jak pokazało doświadczenie - pojawia się większość problemów: wsteczne zastosowanie opodatkowania w APA, opłaty i progi złożoności (które mogłyby stanowić niepożądaną barierę dla procesu APA) oraz rodzaje i liczba transakcji, które powinny być objęte przez APA.

en	THE ARBITRATION CONVENTION AND RELATED ISSUES.
pl	Konwencja arbitrażowa i związane z nią zagadnienia.

en	24. The follow-up of its work on the Arbitration Convention is an on-going process for the JTPF.
pl	24. Monitorowanie swoich prac nad konwencją arbitrażową jest dla JTPF toczącym się procesem.

en	It is vital that Member States respect the terms of the Arbitration Convention and of the related Code of Conduct adopted in December 2004.
pl	Niezbędne jest, aby państwa członkowskie przestrzegały warunków konwencji arbitrażowej oraz związanego z nią kodeksu postępowania przyjętego w grudniu 2004 r.

en	25. With regard to the state of play of the ratification process of the Accession Convention to the Arbitration Convention[7], at the end of September 2006, twelve Member States had ratified it and the other Member States had indicated that the Convention should be ratified in the coming months.
pl	25. Jeżeli chodzi o stan przebiegu procesu ratyfikacji konwencji o przystąpieniu do konwencji arbitrażowej[7], na koniec września 2006 r. dwanaście państw członkowskich ratyfikowało ją, a pozostałe państwa członkowskie podały, że konwencja powinna zostać ratyfikowana w najbliższych miesiącach.

en	26. The JTPF has also monitored the implementation of the recommendation included in its first Code of Conduct related to the suspension of tax collection.
pl	26. JTPF monitorowało również wprowadzanie w życie zalecenia zawartego w pierwszym kodeksie postępowania, dotyczącego zawieszenia pobierania podatku.

en	At the end of September 2006, sixteen Member States have confirmed that they allow suspension of tax collection during the dispute resolution procedure and the other Member States have replied that they were preparing revised texts granting this possibility.
pl	Pod koniec września 2006 r. szesnaście państw członkowskich potwierdziło, że dopuszczają zawieszenie pobierania podatku podczas procedury rozstrzygania sporu, a pozostałe państwa członkowskie odpowiedziały, że przygotowują zmienione teksty dopuszczające taką możliwość.

en	This issue will need further monitoring in the future.
pl	Kwestia ta będzie wymagać dalszego monitorowania w przyszłości.

en	27. Finally an update of the 2005 questionnaire on pending mutual agreement procedure (MAPs) under the EU Arbitration Convention that was filled in by Member States tax administrations revealed that none of the 24 cases for which the taxpayer had made the request prior to 1 January 2000 was sent to an Arbitration Commission.
pl	27. Wreszcie, aktualizacja kwestionariusza z 2005 r. dotyczącego niezakończonej procedury wzajemnego porozumienia (MAP) w ramach procedury arbitrażowej UE, który był wypełniany przez administracje podatkowe państw członkowskich, ujawniła, że żadna z 24 spraw, dla których podatnik złożył wniosek przed dniem 1 stycznia 2000 r., nie została wysłana do komisji arbitrażowej.

en	28. The Commission considers that the number of long outstanding transfer pricing double tax cases means that, for reasons that need to be further explored, the Arbitration Convention is not eliminating transfer pricing related double taxation in the EU as well as it is supposed to.
pl	28. Komisja uważa, iż liczba od dawna nierozstrzygniętych spraw dotyczących podwójnego opodatkowania cen transferowych oznacza, że, konwencja arbitrażowa nie eliminuje podwójnego opodatkowania związanego z cenami transferowymi w UE tak dobrze, jak powinno to mieć miejsce, z powodów, które należy zbadać.

en	The proper functioning of the single market is therefore impaired.
pl	Poprawne funkcjonowanie jednolitego rynku jest zatem zakłócone.

en	The Commission intends to consider how this failing can be addressed.
pl	Komisja zamierza rozważyć, jak można temu zaradzić.

en	It might well be that an instrument that ensures a more timely and effective elimination of double taxation, is necessary from the perspective of the single market.
pl	Bardzo możliwe, że z punktu widzenia jednolitego rynku niezbędny jest instrument, który zapewnia szybszą i skuteczniejszą eliminację podwójnego opodatkowania.

en	The Commission also notes that the AC deals only with transfer pricing related double taxation and that the new material in Article 25 of the OECD Model Treaty and attached commentary goes further by offering treaty partners a binding, compulsory arbitration procedure for eliminating all double taxation.
pl	Komisja zwraca również uwagę, że konwencja arbitrażowa zajmuje się tylko podwójnym opodatkowaniem związanym z cenami transferowymi i że nowy tekst zawarty w art. 25 wzorcowej konwencji OECD oraz załączony komentarz wykraczają dalej oferując stronom konwencji wiążącą, obowiązkową procedurę eliminowania wszelkich przypadków podwójnego opodatkowania.

en	FUTURE WORK PROGRAMME OF THE JTPF
pl	Program przyszłych prac JTPF

en	29. Considering these recent achievements in transfer pricing within the EU and the need to ensure a monitoring of the implementation of the new tools but also to continue the examination of several issues, the Commission has decided to renew the JTPF for a new mandate of two years.
pl	29. Biorąc pod uwagę ostatnie osiągnięcia w zakresie cen transferowych w UE oraz potrzebę zapewnienia monitorowania procesu wprowadzania w życie nowych narzędzi, a także kontynuacji analizy kilku kwestii, Komisja postanowiła odnowić mandat JTPF na dwa lata.

en	30. The JTPF has begun examining the potential new work programme for 2007-2008.
pl	30. JTPF rozpoczęło analizę potencjalnego nowego programu prac na lata 2007-2008.

en	31. Under the current work programme of the JTPF, in particular penalties and interest related to transfer pricing adjustments still need to be examined.
pl	31. W ramach bieżącego programu prac JTPF, analizy wymagają jeszcze w szczególności kary i odsetki związane z korektą cen transferowych.

en	32. In the future, no doubt dispute avoidance and resolution will continue to feature as they are of major importance to taxpayers and tax administrations.
pl	32. W przyszłości, niewątpliwie unikanie i rozstrzyganie sporów nadal będzie na porządku dnia, gdyż ma to ogromne znaczenie dla podatników i administracji podatkowych.

en	33. The Forum should also assist the Commission in monitoring the implementation by Member States of the Codes of Conduct and the Guidelines issued on the basis of the JTPF conclusions.
pl	33. Forum powinno również pomagać Komisji w monitorowaniu procesu wprowadzania w życie przez państwa członkowskie kodeksów postępowania i wytycznych wydanych na podstawie konkluzji JTPF.

en	Indeed Member States will have to report on the implementation of the different instruments and on practical problems ensued from their implementation.
pl	W rzeczywistości państwa członkowskie będą musiały składać sprawozdania o wprowadzaniu w życie różnych instrumentów oraz o wynikłych z tego praktycznych problemach.

en	This will allow the effectiveness of these instruments in the elimination of double taxation in connection with the adjustment of profits of associated enterprises to be assessed.
pl	Pozwoli to na ocenę skuteczności tych instrumentów w eliminacji podwójnego opodatkowania w związku z korektą zysków przedsiębiorstw stowarzyszonych.

en	34. As regards the Arbitration Convention, the Commission having received additional feedback since the adoption of the Code of Conduct, points out the following issues where clarifications should be given to ensure a better functioning of the Convention: the deadline for the setting-up of the arbitration commission, a common understanding of the definition of a serious penalty, the possible extension of the scope to more than two Member States, the deadline to implement the final decision, the role of the taxpayer, what is precisely covered by a transfer pricing adjustment (for example is thin capitalization to be considered).
pl	34. Co się tyczy konwencji arbitrażowej, Komisja, otrzymawszy dodatkowe opinie od czasu przyjęcia kodeksu postępowania, wskazuje następujące zagadnienia wymagające dodatkowych wyjaśnień w celu zapewnienia lepszego funkcjonowania konwencji: termin utworzenia komisji arbitrażowej, wspólne rozumienie definicji poważnej kary, możliwe rozszerzenie zakresu na więcej niż dwa państwa członkowskie, termin wprowadzenia w życie ostatecznej decyzji, rola podatnika, co dokładnie obejmuje korekta cen transferowych (na przykład, czy ma być wzięte pod uwagę niedokapitalizowanie).

en	The Commission has finally received comments arguing for the setting-up of a permanent and independent Secretariat.
pl	Komisja otrzymała wreszcie uwagi uzasadniające potrzebę utworzenia stałego i niezależnego sekretariatu.

en	COMMISSION CONCLUSIONS
pl	Wnioski Komisji

en	35. The Commission congratulates the JTPF for its work and its contribution to a better environment within the EU for lessening the burden of transfer pricing rules in general and dispute avoidance and resolution procedures in particular.
pl	35. Komisja gratuluje JTPF z powodu jego prac i jego wkładu w lepsze regulacje prawne w UE oraz zmniejszenia ciężaru przepisów dotyczących cen transferowych w ogólności, a w szczególności procedur unikania i rozstrzygania sporów.

en	The JTPF achievements since October 2002 have lead to a number of improvements that have facilitated cross-border trade and therefore have improved the functioning of the Single Market.
pl	Osiągnięcia JTPF od października 2002 r. doprowadziły do istotnej poprawy, która ułatwiła transgraniczną wymianę handlową i tym samym usprawniła funkcjonowanie jednolitego rynku.

en	36. With regard to the work achieved by the JTPF in the field of dispute avoidance and resolution procedures, the Commission fully supports the conclusions and suggestions of the JTPF on APAs.
pl	36. Odnośnie do prac zrealizowanych przez JTPF w dziedzinie procedur unikania i rozstrzygania sporów, Komisja w pełni popiera wnioski i sugestie JTPF w sprawie APA.

en	On the basis of this work the Commission has drawn up the attached Guidelines for APAs in the EU.
pl	Na podstawie tych prac Komisja sporządziła dołączone wytyczne dotyczące APA w UE.

en	37. These guidelines constitute a worthwhile blueprint for APA processes across the EU.
pl	37. Wytyczne te stanowią interesujący plan dla procesów APA w całej UE.

en	By following the guidelines, Member States will encourage the use of APAs which will lead to better dispute avoidance, fewer disputes and less double taxation.
pl	Stosując się do tych wytycznych państwa członkowskie będą zachęcać do stosowania APA, co prowadzić będzie do skuteczniejszego unikania sporów, mniejszej liczby sporów oraz ograniczenia przypadków podwójnego opodatkowania.

en	This will help achieve a removal of tax obstacles and the primary aims of the single market: a better investment and more competitive business environment, growth and jobs.
pl	Pomoże to w usunięciu przeszkód podatkowych oraz w osiągnięciu głównych celów jednolitego rynku: lepszych inwestycji i bardziej konkurencyjnego środowiska biznesowego, wzrostu gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy.

en	38. The Commission invites the Council to endorse the proposed Guidelines on APAs in the EU and invites Member States to implement quickly the recommendations included in the Guidelines in their national legislation or administrative rules.
pl	38. Komisja zachęca Radę do zatwierdzenia proponowanych wytycznych dotyczących APA w UE i wzywa państwa członkowskie do szybkiego wprowadzenia w życie w ich krajowym ustawodawstwie i przepisach administracyjnych zaleceń zawartych w wytycznych.

en	39. Member States are invited to report annually to the Commission on any measures they have taken further to these Guidelines and their practical functioning.
pl	39. Wzywa się państwa członkowskie do corocznego składania Komisji sprawozdań o wszelkich podjętych przez siebie środkach w odpowiedzi na te wytyczne oraz o ich praktycznym funkcjonowaniu.

en	On the basis of these reports, the Commission will periodically review these Guidelines.
pl	W oparciu o te sprawozdania Komisja będzie okresowo przeglądać te wytyczne.

en	ANNEX
pl	ZAŁĄCZNIK

en	GUIDELINES FOR ADVANCE PRICING AGREEMENTS (APAS) IN THE EUROPEAN UNION
pl	WYTYCZNE DOTYCZąCE UPRZEDNICH POROZUMIEń CENOWYCH (APA) W UNII EUROPEJSKIEJ

en	LEGAL FRAMEWORK
pl	RAMY PRAWNE

en	40. Article 25 (3) of the OECD Model Tax Convention permits countries to enter into Adavance Pricing Agreements (Hereafter APAs).
pl	40. Artykuł 25 ust. 3 wzorcowej konwencji OECD o podatkach zezwala krajom na zawieranie uprzednich porozumień cenowych (dalej zwanych „APA").

en	41. An APA is an arrangement that determines, in advance of controlled transactions, an appropriate set of criteria (e.g. method, comparables and appropriate adjustments thereto, critical assumptions as to future events) for the determination of the transfer pricing for those transactions over a fixed period of time.
pl	41. APA jest to porozumienie, które określa - przed kontrolowanymi transakcjami - odpowiedni zestaw kryteriów (np. metodę, czynniki porównawcze i odpowiednie ich korekty, krytyczne założenia dotyczące przyszłych wydarzeń) w celu ustalenia cen transferowych dla tych transakcji w ciągu ustalonego okresu.

en	42. The APA should not agree precisely the actual profit which should be taxed in the future.
pl	42. APA nie powinno ściśle ustalać rzeczywistego zysku, który powinien być opodatkowany w przyszłości.

en	The APA should fix according to the arm's length principle arrangements for the determining the transfer pricing for the future transactions in the APA.
pl	APA powinno ustalać, zgodnie z zasadą pełnej konkurencji, przepisy dotyczące ustalania cen transferowych dla przyszłych transakcji ujętych w APA.

en	43. APAs must provide certainty for taxpayers and tax administrations.
pl	43. APA musi dawać pewność podatnikom i administracjom podatkowym.

en	The precise way this can be done can vary depending on the law of the Member State in which the taxpayer pays tax.
pl	Dokładny sposób, w jaki może to być dokonane, jest różny w zależności od prawa państwa członkowskiego, w którym podatnik płaci podatek.

en	44. At all times, the taxpayer is subject to the usual rules of the tax administration.
pl	44. Przez cały czas podatnik podlega zwykłym przepisom administracji podatkowej.

en	Where there is an APA, a tax administration still has the right to conduct an audit.
pl	Gdy istnieje APA, administracja podatkowa nadal ma prawo do przeprowadzenia kontroli podatkowej.

en	However, under normal circumstances, the audit is carried out only to check and monitor the APA by reviewing the terms and critical assumptions underlying the APA.
pl	Jednakże w normalnych okolicznościach kontrolę przeprowadza się tylko w celu sprawdzenia i monitorowania APA poprzez dokonanie przeglądu warunków i krytycznych założeń leżących u podstaw APA.

en	45. Bilateral and multilateral APAs will require agreements between tax administrations and understandings between each tax administration and the taxpayer concerned.
pl	45. Dwustronne i wielostronne APA wymagać będą porozumień między administracjami podatkowymi oraz porozumień między każdą administracją podatkową a zainteresowanym podatnikiem.

en	Unilateral APAs will only require understandings between a tax administration and the taxpayer concerned
pl	Jednostronne APA wymagać będą tylko porozumień między administracją podatkową a zainteresowanym podatnikiem.

en	ORGANISATION OF APA PROCEDURES IN MEMBER STATES
pl	Organizacja procedur APA w państwach członkowskich

en	46. Tax administrations should be able to draw upon all of their skill and adequate resources to conduct an APA.
pl	46. Administracje podatkowe powinny być w stanie wykorzystać całą swoją umiejętność i odpowiednie środki do przeprowadzenia APA.

en	APA programmes should be centrally co-ordinated.
pl	Programy APA powinny być centralnie koordynowane.

en	Tax administrations should carry out two broad roles to deal with an APA application: firstly, evaluating the application and secondly negotiating an agreement with the other tax administration.
pl	Przy postępowaniu z wnioskiem o APA administracje podatkowe powinny pełnić dwie ogólne role: po pierwsze ocena wniosku, i po drugie negocjowanie porozumienia z inną administracją podatkową.

en	47. The negotiations between tax administrations should be conducted by the Competent Authorities (Hereafter CAs).
pl	47. Negocjacje między administracjami podatkowymi powinny być prowadzone przez właściwe organy (dalej zwane „CA").

en	It is the CA's responsibility to ensure that the roles of checking and evaluating the APA and negotiating with other countries are carried out.
pl	Obowiązkiem CA jest zapewnienie prawidłowego sprawdzenia i oceny APA oraz przeprowadzenia negocjacji z innymi krajami.

en	This applies even if the CA calls upon other parts of the tax administration to provide specialist knowledge.
pl	Powyższe ma zastosowanie nawet wówczas, gdy CA wzywa inne działy administracji podatkowej do dostarczenia specjalistycznej wiedzy.

en	ENTRY TO THE APA PROGRAMME
pl	Wejście do programu APA

en	48. It is up to the taxpayer to initially decide which transactions should be included in an APA application.
pl	48. Do podatnika należy wstępna decyzja, które transakcje należy ująć we wniosku o APA.

en	The tax administration can review the application and modify or reject it.
pl	Administracja podatkowa może przejrzeć wniosek i zmienić go lub odrzucić.

en	The tax administration should accept the application where all requirements have been met.
pl	Administracja podatkowa powinna przyjąć wniosek, gdy wszystkie wymagania zostały spełnione.

en	In practice, taxpayer and tax administration should work together to establish mutually acceptable terms and conditions for an APA.
pl	W praktyce, płatnik i administracja podatkowa powinni współpracować nad ustaleniem wzajemnie akceptowalnych zasad i warunków dla APA.

en	A withdrawal of an APA application should not automatically trigger an audit
pl	Wycofanie wniosku o APA nie powinno automatycznie skutkować kontrolą podatkową.

en	49. Domestic considerations will legitimately affect how a tax administration runs its APA programme.
pl	49. Na to, w jaki sposób administracja podatkowa prowadzi swój program APA, zasadny wpływ mają czynniki krajowe.

en	50. Rules on fees and complexity thresholds can be used by tax administrations to ensure APAs are only made available where they are considered appropriate by those tax administrations.
pl	50. Administracje podatkowe mogą stosować reguły dotyczące opłat oraz progi złożoności w celu zapewnienia dostępności APA tylko w przypadku, gdy administracje podatkowe uznają je za odpowiednie.

en	FEES
pl	Opłaty

en	51. It is for Member States to decide if a fee system is appropriate.
pl	51. Do państw członkowskich należy decyzja, czy system opłat jest odpowiedni.

en	A fee should not be a precondition for an efficient service which should be provided as a matter of course.
pl	Opłata nie powinna być warunkiem koniecznym sprawnej obsługi, która powinna być świadczona automatycznie.

en	52. If they are used, fees should be charged by reference to a lump sum amount as a pure entry fee and/or linked to the extra costs incurred by the tax administration as a result of the APA.
pl	52. Jeśli stosowane są opłaty, to nie powinny one być pobierane w formie kwoty ryczałtowej rozumianej jako czysta opłata wstępna i/lub związana z dodatkowymi kosztami poniesionymi przez administrację podatkową w związku z APA.

en	53. Fees are particularly appropriate where without a fee a tax administration would be unable to have an APA programme.
pl	53. Opłaty są szczególnie uzasadnione wówczas, gdy bez opłaty administracja podatkowa nie byłaby w stanie stworzyć programu APA.

en	But they should not be set so high so as to be a disincentive to apply for an APA.
pl	Lecz ich poziom nie powinien być na tyle wysoki, aby zniechęcać do ubiegania się o APA.

en	COMPLEXITY THRESHOLDS
pl	Progi złożoności

en	54. If complexity thresholds are to be used, they should be used as a guide to whether an APA is appropriate and they should be dependent on the facts and circumstances of the case so not to be too prescriptive.
pl	54. Jeżeli mają być stosowane progi złożoności, powinny one służyć jako wskazówka, czy APA jest odpowiednie i powinny one być uzależnione od faktów i okoliczności sprawy, tak aby nie były zbyt nakazowe.

en	Complexity thresholds should be operated consistently for all taxpayers.
pl	Progi złożoności powinny być stosowane w sposób jednolity dla wszystkich podatników.

en	55. The likely attitude of other tax administrations directly involved in any APA should also be a factor in the operation of any complexity threshold: a threshold could be lowered where other tax administrations are willing to accept an APA application.
pl	55. Możliwe stanowisko innych administracji podatkowych bezpośrednio zaangażowanych w APA powinno również być brane pod uwagę przy stosowaniu każdego progu złożoności: próg można by obniżyć, gdy inne administracje podatkowe są skłonne przyjąć wniosek o APA.

en	Whether a complexity threshold will operate to deny a taxpayer entry into an APA programme should be discussed at any pre-filing meeting.
pl	To, czy próg złożoności będzie działał w sposób uniemożliwiający podatnikowi wejście do programu APA, powinno być omówione na zebraniu przed złożeniem wniosku.

en	56. The number or size of transactions should not constitute an infallible guide to uncertainty or transfer pricing risk.
pl	56. Liczba lub wielkość transakcji nie powinny stanowić niezawodnej wskazówki co do niepewności lub ryzyka cen transferowych.

en	Complexity thresholds should take into account the relative size and transfer pricing risk (to the taxpayer) of the transactions.
pl	Progi złożoności powinny brać pod uwagę względną wielkość ryzyka (dla podatnika) cen transferowych transakcji.

en	DOCUMENTATION
pl	Dokumentacja

en	57. Where a Multinational Enterprise uses the EU Transfer Pricing Documentation (EUTPD), this will serve as a useful basis for any APA application.
pl	57. Gdy przedsiębiorstwo wielonarodowe korzysta z dokumentacji cen transferowych UE (EUTPD), powinna ona posłużyć jako przydatna podstawa wniosku o APA.

en	Useful additions can be any transfer pricing policy documentation on which the application is based and any reports received on which the application relies.
pl	Przydatne dodatki może stanowić każda dokumentacja cen transferowych, na której oparty jest wniosek oraz wszelkie otrzymane sprawozdania, na których wniosek się opiera.

en	Documentation requirements should not be unduly onerous for taxpayers but the tax administration must be given the opportunity to fully evaluate the transactions included in the APA.
pl	Wymagania dokumentacji nie powinny być nadmiernie uciążliwe dla podatników, lecz administracja podatkowa musi mieć możliwość pełnej oceny transakcji ujętych w APA.

en	Appendices A and B provide a list of documentation that is likely to be of use for any APA application.
pl	Aneksy A i B podają wykaz dokumentacji, która może być przydatna dla wniosku o APA.

en	What is actually required in the formal application should be agreed at the pre-filing stage.
pl	Faktyczne wymagania co do formalnego wniosku powinny zostać uzgodnione na etapie przed złożeniem wniosku.

en	58. The specific information necessary to monitor the application of the APA should always be agreed upon as part of the APA negotiation.
pl	58. Konkretne informacje niezbędne do monitorowania wniosku o APA powinny zawsze być uzgadniane w ramach negocjacji APA.

en	The taxpayer must maintain documentation throughout the APA so that the tax administration can monitor the way the APA is applied.
pl	Podatnik musi zachować dokumentację przez cały czas trwania APA, tak aby administracja podatkowa mogła monitorować sposób, w jaki APA jest stosowane.

en	CONDUCT OF THE APA PROCESS
pl	Prowadzenie procesu APA

en	59. Tax administrations and taxpayers should work together in as cooperative a manner as possible to ensure that the APA is conducted as efficiently as possible.
pl	59. Administracje podatkowe i podatnicy powinni współpracować z sobą tak ściśle, jak to możliwie, aby zapewnić możliwie jak najsprawniejsze przeprowadzenie procesu APA.

en	An APA application should typically have four distinct stages:
pl	Wniosek o APA zazwyczaj powinien być cztroetapowy:

en	60. Pre-filing stage/Informal application
pl	60. Etap przed złożeniem wniosku/nieformalne zwrócenie się z wnioskiem

en	61. Formal application
pl	61. Formalne złożenie wniosku

en	62. Evaluation and negotiation of the APA
pl	62. Ocena i negocjacje APA

en	63. Formal agreement
pl	63. Formalne porozumienie

en	Pre-filing/Informal application stage.
pl	Etap przed złożeniem wniosku / nieformalnego zwrócenia się z wnioskiem

en	64. The pre-filing meeting should allow all parties to assess the likely success of the APA.
pl	64. Posiedzenie przed złożeniem wniosku powinno pozwolić wszystkim stronom ocenić możliwe powodzenie APA.

en	The tax administration should be provided with sufficient information to permit this assessment.
pl	Administracji podatkowej należy dostarczyć informacje pozwalające na przeprowadzenie takiej oceny.

en	This information should at least describe the activity and transactions to be covered, the taxpayers concerned, the preferred methodology, desired length of the APA, any rollback and the countries to be involved.
pl	Informacje te powinny określać co najmniej działalność i transakcje, jakie mają być objęte porozumieniem APA, zainteresowanych podatników, preferowaną metodę, żądany termin obowiązywania APA, ewentualne działanie wstecz oraz uczestniczące kraje.

en	The pre-filing stage must allow the tax administration to make a reasoned judgement on whether the application will be acceptable.
pl	Etap przed złożeniem wniosku musi pozwolić administracji podatkowej na dokonanie przemyślanej oceny, czy wniosek będzie możliwy do przyjęcia.

en	Taxpayers should approach the tax administrations as early as possible once they are clear about their intended actions when considering an APA.
pl	Podatnicy powinni zwrócić się do administracji podatkowych możliwie jak najszybciej, po dokładnym ustaleniu zamierzonego zakresu wniosku o APA.

en	65. Tax administrations might consider anonymous approaches from taxpayers but nothing binding can be agreed on an anonymous basis.
pl	65. Administracje podatkowe mogą brać pod uwagę anonimowe zgłoszenia podatników, lecz anonimowo nie dokonuje się, żadnych uzgodnień.

en	At any rate, the taxpayer's intentions should be relatively fixed for the anonymous meeting and as such an anonymous approach should not be a protracted process.
pl	W każdym razie, zamiary podatnika powinny być zasadniczo ustalone w związku z anonimowym spotkaniem, a procedury anonimowe nie powinny się przeciągać.

en	66. The tax administration should give a clear indication as soon as possible whether a taxpayer's subsequent formal application is likely to be accepted and also indicate, where possible, which aspects might be more controversial.
pl	66. Administracja podatkowa powinna możliwe jak najwcześniej dać wyraźne wskazanie, czy późniejszy formalny wniosek podatnika ma szansę być przyjęty, a także wskazać, gdy to możliwe, które aspekty mogą okazać się kontrowersyjne.

en	67. The taxpayer should approach all of the Member States directly involved in the envisaged APA.
pl	67. Podatnik powinien zwrócić się do wszystkich państw członkowskich bezpośrednio zaangażowanych w przedmiotowe APA.

en	Where more than one tax administration is consulted, the same information should be provided to each (this should apply throughout the APA process).
pl	W przypadku konsultacji z więcej niż jedną administracją podatkową, każdej z nich należy podać te same informacje (zasada ta powinna obowiązywać w ciągu całego procesu APA).

en	68. As part of the pre-filing stage, CAs should consult with one another where necessary.
pl	68. W ramach etapu przed złożeniem wniosku, właściwe organy (CA) powinny się ze sobą konsultować, gdy zachodzi taka konieczność.

en	Where such a consultation is deemed necessary, it should take place as quickly as possible.
pl	Jeśli konsultacje takie będą konieczne, powinny one odbyć się możliwie jak najszybciej.

en	In the pre-filing stage, the taxpayer and tax administration should discuss what documentation should be included with the formal application.
pl	Na etapie przed złożeniem wniosku podatnik i administracja podatkowa powinni omówić, jaką dokumentację należy dołączyć do formalnego wniosku.

en	Any complexity threshold should also be discussed.
pl	Należy również omówić próg złożoności.

en	The tax administration should also use the pre-filing stage to influence the content of the application where this will aid an efficient outcome of the application.
pl	Administracja podatkowa powinna również wykorzystać etap przed złożeniem wniosku na to, aby wpłynąć na zawartość wniosku, gdy pomoże to w sprawnym jego rozpatrzeniu.

en	Formal application for APA
pl	Formalne złożenie wniosku o APA

en	69. Formal application for an APA should be made as early as possible in relation to the years to be covered by the APA and in particular soon after any informal approach.
pl	69. Formalny wniosek o APA powinien zostać złożony możliwie jak najwcześniej w odniesieniu do lat, które mają być objęte przez APA, w szczególności niedługo po nieformalnym zwróceniu się z wnioskiem.

en	The taxpayer should make the formal application to the tax administration where it pays tax and at the same time to all other countries concerned.
pl	Podatnik powinien złożyć formalny wniosek do administracji podatkowej, do której odprowadza podatek i równocześnie do wszystkich pozostałych zainteresowanych krajów.

en	Where Member States have different administrative or legal procedures concerning APAs, it is the taxpayer's responsibility to ensure that all applications are made in time.
pl	Gdy państwa członkowskie mają różne administracyjne lub prawne procedury dotyczące APA, obowiązkiem podatnika jest terminowe złożenie wszystkich wniosków.

en	The tax administration should endeavour to tell the taxpayer as soon as possible whether the application for an APA has been formally accepted for processing and to request as soon as possible any further documentation necessary to evaluate the APA and to formulate a position.
pl	Administracja podatkowa powinna dołożyć starań, aby jak najszybciej poinformować podatnika, czy wniosek o APA został formalnie przyjęty do rozpatrzenia oraz możliwie jak najszybciej zażądać ewentualnej dodatkowej dokumentacji niezbędnej do oceny APA i sformułowania stanowiska.

en	Content of the formal application
pl	Zawartość formalnego wniosku

en	70. In the initial formal application, the taxpayer should try to enclose all relevant information necessary for the tax administration to evaluate the application and to come to a view about the methodology that will be used later to calculate the arm's length price.
pl	70. W początkowym formalnym wniosku podatnik powinien starać się zamieścić wszystkie istotne informacje niezbędne dla administracji podatkowej do oceny wniosku i uzyskania opinii na temat metodyki, która będzie później użyta do obliczenia ceny opartej o zasadę pełnej konkurencji.

en	Appendices A and B contain details of the type of information that might often be necessary in all instances but is not necessarily a minimum and is not the maximum.
pl	Aneksy A i B zawierają dane dotyczące rodzaju informacji, które mogą często być niezbędne we wszystkich przypadkach, lecz niekoniecznie jest to minimum i nie jest to maksimum informacji.

en	The precise information necessary for the formal application should be tailored to the specific case.
pl	Dokładne informacje potrzebne do formalnego wniosku należy dobrać stosownie do konkretnego przypadku.

en	71. A tax administration has the right to ask for supplementary information to evaluate the APA application.
pl	71. Administracja podatkowa ma prawo zwrócić się o uzupełniające informacje w celu dokonania oceny wniosku.

en	Evaluation and negotiation of the APA
pl	Ocena i negocjowanie APA

en	72. The aims of the evaluation and negotiation are distinct even if it might sometimes be appropriate to carry out these tasks partly together.
pl	72. Cele oceny i negocjacji są różne, nawet jeśli niekiedy mogłoby wydawać się stosowne wykonanie tych zadań częściowo wspólnie.

en	A balanced approach should be adopted to ensure that the evaluation takes place as quickly as possible and the negotiation begins as soon as possible.
pl	Należy przyjąć wyważone podejście w celu zapewnienia jak najszybszego przeprowadzenia oceny i możliwie szybkiego rozpoczęcia negocjacji.

en	In the evaluation, the tax administration should formulate its preferred terms and conditions for the APA.
pl	Podczas oceny administracja podatkowa powinna sformułować swoje preferowane zasady i warunki dotyczące APA.

en	The negotiation with the other tax administrations concerned should resolve any differences which arise between tax administrations so that one set of terms and conditions can be provided to all the taxpayers involved.
pl	Negocjacje z zainteresowanymi administracjami podatkowymi powinny doprowadzić do uzgodnienia wszelkich różnic powstałych między administracjami podatkowymi, tak aby wszystkim zainteresowanym podatnikom mógł być przekazany jeden zestaw zasad i warunków.

en	73. As soon as possible after a formal application is received, the CAs of the tax administrations concerned should contact one another and establish a timetable for the APA.
pl	73. Możliwie jak najwcześniej po otrzymaniu formalnego wniosku właściwe organy (CA) zainteresowanych administracji podatkowych powinny skontaktować się ze sobą nawzajem i ustalić harmonogram dla APA.

en	The taxpayer should be involved in the creation of the timetable and a model timetable is contained in Appendix C. In multilateral APAs, the CAs could agree that one CA takes the lead in organising the procedure.
pl	Podatnik powinien uczestniczyć w tworzeniu harmonogramu, a wzorcowy harmonogram zamieszczono w aneksie C. W przypadku wielostronnych APA właściwe organy mogą uzgodnić, aby jeden CA przejął główną rolę w przeprowadzeniu procedury.

en	74. The taxpayer should help the tax administration to evaluate the application through the provision of information.
pl	74. Podatnik powinien pomóc administracji podatkowej w ocenie wniosku poprzez dostarczenie informacji.

en	The evaluation should be completed as soon as possible to allow negotiation to be started.
pl	Ocena powinna zostać ukończona możliwie jak najwcześniej, aby umożliwić rozpoczęcie negocjacji.

en	75. Tax administrations should make every effort to keep the burden of the evaluation to a minimum by requiring only pertinent information; taxpayers must in turn provide any information requested as quickly as possible.
pl	75. Administracje podatkowe powinny dołożyć wszelkich starań, aby ograniczyć ciężar oceny do minimum, żądając tylko istotnych informacji; podatnicy muszą z kolei dostarczyć żądanych informacji tak szybko, jak to możliwe.

en	It should be possible to agree what information is relevant.
pl	Powinna istnieć możliwość uzgodnienia, jakie informacje są istotne.

en	76. All information provided to one tax administration should also be provided to the other tax administrations involved.
pl	76. Wszystkie informacje dostarczone jednej administracji podatkowej powinny być również dostarczone pozostałym zainteresowanym administracjom podatkowym.

en	Details of what information has been requested should also be exchanged.
pl	Należy również wymienić się danymi o zakresie informacji jakich zażądano.

en	A convention should be established for each APA to say whether the taxpayer or, exceptionally, the tax administration through exchange of information will do this.
pl	Dla każdego APA należy ustalić, czy powyższego dokona podatnik, czy - wyjątkowo - administracja podatkowa poprzez wymianę informacji.

en	77. Where a tax administration forms an evaluation different from the taxpayer's application, then its evaluation should be discussed with the taxpayer.
pl	77. Gdy administracja podatkowa sformułuje ocenę różniącą się od wniosku podatnika, wówczas jej ocena powinna być omówiona z podatnikiem.

en	78. As part of the evaluation process, the tax administration should try to obtain the tax payer's agreement with the position of the tax administration.
pl	78. W ramach procesu oceny administracja podatkowa powinna postarać się uzyskać zgodę podatnika na stanowisko administracji podatkowej.

en	It is advantageous for tax administration and taxpayer to work together to keep the proceedings on track to a mutually acceptable conclusion.
pl	Wskazane jest, aby administracja podatkowa i podatnik współpracowali ze sobą w celu zakończenia postępowania w sposób możliwy do przyjęcia przez obydwie strony.

en	79. Tax administrations and taxpayers should work together in an APA to minimise any delay, in particular by making timely requests for necessary information and supplying information in a timely manner.
pl	79. Administracje podatkowe i podatnicy powinni współpracować ze sobą w APA, aby ograniczyć do minimum wszelkie opóźnienia, w szczególności poprzez żądanie w porę wymaganych informacji i terminowe dostarczanie informacji.

en	Tax administrations should always consider making joint/common requests for information when this will further minimise delays.
pl	Administracje podatkowe powinny zawsze brać pod uwagę składanie połączonych/ wspólnych wniosków o udzielenie informacji, gdy spowoduje to dalsze zmniejszenie opóźnień.

en	80. As soon as its evaluation is complete, a tax administration should endeavour to begin negotiations and, if necessary, the other tax administration involved should endeavour to complete its own evaluation so that negotiations can begin.
pl	80. Zaraz po ukończeniu swojej oceny administracja podatkowa powinna dołożyć starań, aby rozpocząć negocjacje, a, w razie konieczności, pozostałe zainteresowane administracje podatkowe powinny postarać się zakończyć swoją ocenę, tak aby mogły się rozpocząć negocjacje.

en	81. The evaluation stage should involve CA inter-action where this will aid reaching an APA.
pl	81. Etap oceny powinien obejmować współdziałanie właściwych organów, gdy pomoże to w sfinalizowaniu APA.

en	Provisional agreement should be reached where possible.
pl	Jeśli to możliwe, należy zawrzeć tymczasowe porozumienie.

en	However, it is preferable that a tax administration has in mind at least a preliminary evaluation before actual CA negotiations begin.
pl	Jednakże wskazane jest, aby administracja podatkowa miała wyobrażenie przynajmniej wstępnej oceny, zanim rozpoczną się faktyczne negocjacje z CA.

en	82. If it would aid the APA procedure, preliminary negotiations should begin before the evaluation is finalised but this should not permit tax administrations to inappropriately postpone finalizing the evaluation.
pl	82. Wstępne negocjacje powinny rozpocząć się przed sfinalizowaniem oceny, jeśli takie rozwiązanie usprawni procedurę APA, lecz fakt ten nie powinien umożliwiać administracjom podatkowym na nieuzasadnione odkładanie sfinalizowania oceny.

en	83. For most APAs, each CA should produce a position paper containing the tax administration's evaluation.
pl	83. Dla większości APA, każdy CA powinien sporządzić dokument przedstawiający stanowisko zawierające ocenę dokonaną przez administrację podatkową.

en	The formal exchange of positions should take place with an exchange of CA position papers.
pl	Formalna wymiana stanowisk powinna odbyć się poprzez wymianę dokumentów przedstawiających stanowisko CA.

en	This should be done as soon as possible after the application is received.
pl	Powinno to zostać dokonane możliwie jak najwcześniej po otrzymaniu wniosku.

en	84. Where appropriate, CAs do not need to exchange position papers if this makes the APA process more efficient and faster.
pl	84. Tam, gdzie to stosowne, CA nie muszą wymieniać się dokumentami przedstawiającymi stanowisko, jeśli w ten sposób proces APA zostanie usprawniony i przyspieszony.

en	But in most cases having all CAs prepare position papers before full negotiations begin will help to identify and thus resolve any disputes quickly and efficiently.
pl	Lecz w większości przypadków posiadanie przez wszystkie CA dokumentów przedstawiających stanowisko przed pełnymi negocjacjami pomoże rozpoznać wszelkie spory, a tym samym szybko i sprawnie je rozstrzygnąć.

en	Where one CA has prepared a position paper, any other CA involved in the negotiation should at least set out what disagreement exists.
pl	Gdy jeden CA przygotował dokument przedstawiający stanowisko, wszystkie pozostałe CA uczestniczące w negocjacjach powinny przynajmniej określić, jaka istnieje różnica zdań.

en	Contents of CA position papers
pl	Treść dokumentów przedstawiających stanowisko CA

en	85. The contents of a position paper should set out the view of the tax administration involved in the APA.
pl	85. Treść dokumentu przedstawiającego stanowisko powinna określać pogląd administracji podatkowej uczestniczącej w APA.

en	Appendix D lists some of the details that are likely to be necessary in a CA position paper.
pl	W aneksie D wymieniono niektóre dane, które mogą być niezbędne w dokumencie przedstawiającym stanowisko CA.

en	86. Negotiations should be started by the sending of CA papers.
pl	86. Negocjacje należy rozpocząć wysyłając dokumenty przedstawiające stanowisko CA.

en	A timetable should be agreed for the negotiations.
pl	Należy uzgodnić harmonogram negocjacji.

en	Taxpayers should be kept informed of all significant developments.
pl	Podatnicy powinni być informowani o wszelkich istotnych wydarzeniach.

en	If the CAs agree, taxpayers should be allowed to attend CA meetings to address factual matters by making a presentation.
pl	Jeżeli CA wyrażają zgodę, należy pozwolić podatnikom uczestniczyć w posiedzeniach CA, umożliwiając im przedstawienie istotnych faktów.

en	87. If beneficial, CAs should arrange regular meetings to keep the whole APA programme up-to-date but this should not impede arranging and conducting meetings on individual cases.
pl	87. W razie potrzeby, CA powinny organizować regularne spotkania, aby na bieżąco aktualizować cały program APA, lecz nie powinno to przeszkadzać w organizowaniu i prowadzeniu posiedzeń poświęconych indywidualnym sprawom.

en	Formal agreement of APA
pl	Formalne uzgodnienie APA

en	88. The formal APA should be given effect by formal agreements between the tax administrations involved (in a multi-lateral APA there could be one agreement between all tax administrations or a series of bilateral agreements between each tax administration).
pl	88. Formalnemu APA powinna zostać nadana moc obowiązująca za pomocą formalnych uzgodnień między zainteresowanymi administracjami podatkowymi (w przypadku wielostronnego APA wystarczy jedno uzgodnienie pomiędzy wszystkimi administracjami podatkowymi lub szereg dwustronnych uzgodnień między poszczególnymi administracjami podatkowymi).

en	All agreements should detail the terms and conditions of the APA.
pl	Wszystkie uzgodnienia powinny wyszczególniać zasady i warunki APA.

en	89. These agreements should give certainty to those involved in the APA and provided the relevant terms of the APA are met, then the transfer pricing for the transactions will be as determined in the APA and that the transactions will not be subject to a different interpretation by the tax administration.
pl	89. Uzgodnienia te powinny dawać pewność tym, którzy uczestniczą w APA, pod warunkiem spełnienia istotnych warunków APA, że ceny transferowe transakcji będą takie, jak ustalono w APA i że transakcje nie będą podlegać odmiennej interpretacji przez administrację podatkową.

en	Tax administrations should ensure that they are able to provide this certainty.
pl	Administracje podatkowe powinny zagwarantować taką pewność.

en	90. Appendix E contains information which is likely to be necessary for all APA formal agreements.
pl	90. Aneks E zawiera informacje, które mogą być niezbędne do wszystkich formalnych uzgodnień APA.

en	APAS: SPECIFIC AREAS.
pl	APA: Określone dziedziny

en	Transac tions and Participants in the APA.
pl	Transakcje i uczestnicy APA.

en	91. It is up to the taxpayer to initially decide which transactions and which group entities he wants to have included in the APA.
pl	91. Do podatnika należy wstępne postanowienie, które transakcje i które podmioty grupy chce on ująć w APA.

en	But it is the decision of the tax administration whether it accepts the taxpayer's application.
pl	Lecz to administracja podatkowa decyduje o tym, czy przyjąć wniosek podatnika.

en	92. It is important that tax administrations are as flexible as possible in allowing the taxpayer to include what he wishes in the APA.
pl	92. Ważne jest, aby administracje podatkowe były możliwie jak najbardziej elastyczne i umożliwiły podatnikowi ujęcie w APA tego, czego pragnie.

en	It is recommended that the taxpayer's logic for excluding as well as including companies and transactions is explained in the application.
pl	Zaleca się, aby we wniosku wyjaśnione były logiczne racje podatnika uzasadniające wyłączenie, a także włączenie przedsiębiorstw i transakcji.

en	93. A tax administration should exchange information (EOI) spontaneously (subject to any domestic law limitations) with another tax administration which the first tax administration feels should be included in the APA.
pl	93. Administracja podatkowa powinna samorzutnie wymieniać się informacjami (EOI) (z zastrzeżeniem ograniczeń stwarzanych przez przepisy krajowe przepisy) z drugą administracją podatkową, która - według uznania pierwszej administracji podatkowej - powinna być włączona do APA.

en	The taxpayer would need to be consulted about which tax administrations to involve in the APA since the taxpayer's agreement to the terms and conditions of the APA needs to be obtained.
pl	Może zajść potrzeba skonsultowania się z podatnikiem co do tego, które administracje podatkowe mają uczestniczyć w APA, gdyż musi zostać uzyskana zgoda podatnika na zasady i warunki APA.

en	Critical Assumptions
pl	Krytyczne założenia

en	94. The taxpayer should describe in the application the assumptions on which the ability of the methodology to accurately reflect the arm's length pricing of future transactions are based.
pl	94. Podatnik powinien opisać we wniosku założenia, na których oparta jest zdolność metodyki do dokładnego odzwierciedlania cen przyszłych transakcji ustalanych zgodnie z zasadą pełnej konkurencji.

en	95. Critical assumptions are by their nature vital to the APA and should be drafted carefully to ensure the capability of the APA to reflect arm's length pricing.
pl	95. Krytyczne założenia ze swej natury mają podstawowe znaczenie dla APA i powinny być starannie opracowane, aby zapewnić zdolność APA do odzwierciedlania cen zgodnych z zasadą pełnej konkurencji.

en	96. Taxpayers and tax administrations should attempt to identify critical assumptions that are based where possible on observable, reliable and independent data.
pl	96. Podatnicy i administracje podatkowe powinni podjąć próbę ustalenia krytycznych założeń, które oparte są - tam, gdzie to możliwe - na obserwowalnych, rzetelnych i niezależnych danych.

en	97. Critical assumptions should be tailored to the individual circumstances of the taxpayer, the particular commercial environment, the methodology and the type of transactions covered.
pl	97. Krytyczne założenia powinny być dostosowane do indywidualnej sytuacji podatnika, konkretnego środowiska handlowego, metodyki oraz typu objętych transakcji.

en	98. Critical assumptions should not be drawn so tightly that certainty provided by the APA is jeopardised but should encompass as wide a variation of the underlying facts as those involved in the APA feel comfortable with.
pl	98. Krytyczne założenia nie powinny być opracowane tak ściśle, żeby zagrażały pewności dostarczanej przez APA, lecz powinny obejmować tak szeroką zmienność podstawowych faktów, jaka zadowala tych, którzy uczestniczą w APA.

en	99. The APA agreement should include parameters for an acceptable level of divergence for some assumptions in advance and only if these parameters are exceeded should a renegotiation become necessary.
pl	99. Uzgodnienie APA powinno zawierać z góry przyjęte parametry dopuszczalnego poziomu rozbieżności dla niektórych założeń i tylko gdy parametry te są przekroczone, powinna stać się konieczna renegocjacja.

en	100. Taxpayers should inform their tax administrations if critical assumptions are not met.
pl	100. Podatnicy powinni powiadomić swoje administracje podatkowe, jeśli krytyczne założenia nie są spełnione.

en	All those involved in the APA should consult with each other to examine the reasons why a critical assumption has not been met and to see if the APA methodology is still appropriate.
pl	Wszyscy, którzy uczestniczą w APA powinni skonsultować się ze sobą nawzajem, aby zbadać przyczyny niespełnienia krytycznego założenia i aby sprawdzić, czy metodyka APA jest nadal odpowiednia.

en	An attempt should be made renegotiate the APA if at all possible.
pl	Należy podjąć próbę renegocjacji APA, jeśli jest to w ogóle możliwe.

en	Rollback
pl	Działanie wstecz

en	101. Rollback - when provided for in domestic legislation - can be considered where it will resolve disputes or remove the possibility of disputes in earlier periods.
pl	101. Działanie wstecz, jeśli przewidziane zostało w krajowym ustawodawstwie, może być brane pod uwagę tam, gdzie rozstrzygnie ono spory lub usunie możliwość sporów we wcześniejszych okresach.

en	102. Rollback should only be a secondary result of the APA and should only be carried out where it is appropriate to the facts of the case.
pl	102. Działanie wstecz powinno być jedynie wtórnym wynikiem APA i powinno być przeprowadzane tylko w przypadkach uzasadnionych warunkami sprawy.

en	Similar facts and circumstances to those in the APA should have existed for previous periods in order for rollback to be appropriate.
pl	Aby działanie wstecz było odpowiednie, powinny istnieć dla poprzednich okresów warunki i okoliczności podobne do występujących w APA.

en	103. Rollback of the APA should only be applied with the taxpayer's consent.
pl	103. Działanie wstecz APA powinno być zastosowane tylko za zgodą podatnika.

en	104. A tax administration has recourse to the usual domestic measures if, as part of the APA process, it discovers information which would affect the taxation of earlier periods.
pl	104. Administracja podatkowa ma możliwość odwołania się do zwykłych krajowych środków, jeśli - w ramach procesu APA - odkryje informacje, które miały wpływ na opodatkowanie wcześniejszych okresów.

en	But tax administrations should advise the taxpayer of any such intended action to give the taxpayer the opportunity of explaining any apparent inconsistency before making a tax re-assessment concerning previous periods.
pl	Lecz administracje podatkowe powinny powiadomić podatnika o każdym takim zamierzonym działaniu, aby dać mu możliwość wyjaśnienia prawdopodobnej niezgodności, zanim dokonają ponownego wymierzenia podatków dotyczących poprzednich okresów.

en	Publication of statistics
pl	Publikacja statystyk

en	105. The publication of some statistical information on APAs by each tax administration would be useful
pl	105. Przydatna byłaby publikacja niektórych danych statystycznych dotyczących APA przez poszczególne administracje podatkowe.

en	Unilateral APAs
pl	Jednostronne APA

en	106. Although there may be circumstances where the taxpayer has good reasons to believe that a unilateral APA is more appropriate than a bilateral, bilateral APAs are preferred over unilateral APAs.
pl	106. Choć mogą istnieć sytuacje, w których podatnik ma uzasadnione powody sądzić, że jednostronne APA jest bardziej odpowiednie niż dwustronne, preferowane są dwustronne APA w stosunku do jednostronnych.

en	Where a unilateral APA may reduce the risk of double taxation to some degree, care must be taken that unilateral APAs are consistent with the arm's length principle in the same way as bilateral or multilateral APAs.
pl	Tam, gdzie jednostronne APA może w pewnym stopniu zmniejszać ryzyko podwójnego opodatkowania, należy zadbać o to, aby jednostronne APA były zgodne z zasadą pełnej konkurencji tak samo, jak dwustronne lub wielostronne APA.

en	107. In the first instance the taxpayer has the right to decide whether a unilateral or bilateral APA is required.
pl	107. W pierwszej kolejności podatnik ma prawo decydowania, czy wymagane jest jednostronne czy dwustronne APA.

en	108. The option of including another MS in the APA could be considered by the MS preparing for a unilateral APA.
pl	108. Państwo członkowskie przygotowujące się do jednostronnego APA może rozważyć możliwość włączenia innego państwa członkowskiego do APA.

en	Taxpayers however should not be forced into a bilateral APA.
pl	Podatnicy nie powinni jednak być zmuszani do dwustronnego APA.

en	109. Tax administrations are entitled to turn down requests for unilateral APAs where the tax administration feels that a bilateral or multi-lateral APA is more appropriate, or feels that no APA at all is appropriate.
pl	109. Administracje podatkowe są upoważnione do odrzucenia wniosków o jednostronne APA, gdy administracja podatkowa uważa, iż dwustronne lub wielostronne APA są bardziej odpowiednie lub uważa, iż żadne APA nie jest odpowiednie.

en	110. The rights of other tax administrations and taxpayers should not be affected by the existence of a unilateral APA.
pl	110. Istnienie jednostronnego APA nie powinno mieć wpływu na prawa innych administracji podatkowych i podatników.

en	When a unilateral APA is concluded, a MAP should not be excluded afterwards
pl	Gdy zawarte jest jednostronne APA, nie należy potem wykluczać procedury wzajemnego porozumienia (MAP).

en	111. With the "Code of Conduct" (Business Taxation), Member States have committed themselves to spontaneously exchange details of concluded unilateral APAs.
pl	111. Za pomocą „Kodeksu postępowania" (opodatkowanie działalności gospodarczej) państwa członkowskie zobowiązały się do samorzutnej wymiany danych o zawartych jednostronnych APA.

en	The Exchange of Information (EOI) should be made to any other tax administration directly concerned by the unilateral APA and should be done as swiftly as possible after the conclusion of the APA.
pl	Wymiana informacji (EOI) powinna być dokonana z każdą inną administracją podatkową bezpośrednio zainteresowaną jednostronnym APA i powinna być przeprowadzona możliwie jak najszybciej po zawarciu APA.

en	Facilitating APAs for SMEs
pl	Ułatwi enie w zakresie APA dla MŚP

en	112. Tax administrations should use their experience of the problems faced by SMEs to facilitate access to APAs for SMEs where APAs are useful for dispute avoidance or resolution
pl	112. Administracje podatkowe powinny wykorzystać swoje doświadczenie z problemami, przed jakimi stają MŚP, aby ułatwić MŚP dostęp do APA, tam gdzie APA są przydatne w celu unikania lub rozstrzygania sporów.

en	Appendix A - A list of the type of information that is likely to be necessary with the formal application for a bilateral or multilateral APA.
pl	Aneks A - Wykaz rodzajów informacji, które mogą być niezbędne dla złożenia formalnego wniosku o dwustronne lub jednostronne APA.

en	The actual information will vary depending on the facts of the case and would need to be discussed between the taxpayers and tax administrations, ideally at the pre-filing meeting.
pl	Niezbędne informacje będą się różnić w zależności od faktów sprawy i mogą wymagać przedyskutowania ich między podatnikami i administracjami podatkowymi, najlepiej na spotkaniu przed złożeniem wniosku.

en	This information can be considered as two broad types: information about the past - historical information - which might already exist in some format but will need to be compiled for the APA and information that may need to be created specifically for the APA.
pl	Można przyjąć, że informacje te należą do dwóch ogólnych typów: informacje o przeszłości - dane historyczne - które mogą już istnieć w pewnej formie, lecz będą musiały zostać opracowane dla potrzeb APA, oraz informacje, których stworzenie może okazać się konieczne specjalnie dla celów APA.

en	When considering historical information, MS should keep in mind that APAs concern the future and that historical information may have less relevance for future periods.
pl	Biorąc pod uwagę dane historyczne państwo członkowskie powinno pamiętać, że APA dotyczą przyszłości i że dane historyczne mogą mieć mniejsze znaczenie dla przyszłych okresów.

en	That said, historical information will be necessary to place the APA in perspective and to allow better judgements about the future to be made.
pl	Niemniej jednak, dane historyczne będą potrzebne, aby umieścić APA w panujących warunkach i aby umożliwić dokonanie lepszej oceny przyszłości.

en	The pre-filing stage is a useful time for tax administration and taxpayer to decide what information should accompany the formal application.
pl	Etap przed złożeniem wniosku jest dla administracji podatkowej i podatnika stosowną porą na ustalenie, jakie dane powinny być dołączone do formalnego wniosku.

en	The aim should be to strike a balance between the tax administration having enough information to consider the application properly and the taxpayer not being required to produce unnecessarily onerous amounts of information.
pl	Celem powinno być znalezienie równowagi pomiędzy potrzebą posiadania przez administrację podatkową wystarczających danych do właściwego rozpatrzenia wniosku, a nieobarczaniem podatnika obowiązkiem tworzenia niepotrzebnie uciążliwych danych w nadmiernych ilościach.

en	In all cases the tax administration has the right to require further information and the taxpayer has the right to submit further information.
pl	We wszystkich przypadkach administracja podatkowa ma prawo zażądać dodatkowych informacji a podatnik ma prawo przedstawić informacje uzupełniające.

en	113. Names and addresses of all associated enterprises (including all permanent establishments) in the APA.
pl	113. Nazwy i adresy przedsiębiorstw stowarzyszonych (wraz z wszystkimi stałymi zakładami) ujętych w APA.

en	114. A group structure showing all entities involved in the trade of the enterprises in the APA.
pl	114. Struktura grupy pokazująca wszystkie podmioty uczestniczące w handlu między przedsiębiorstwami ujętymi w APA.

en	115. An analysis of industry and market trends which are expected to affect the business.
pl	115. Analiza tendencji w przemyśle i na rynku, które mają przewidywany wpływ na działalność handlową.

en	Any marketing or financial studies for the business which lead to this expectation should also be provided where relevant.
pl	W razie konieczności należy również przedstawić marketingowe lub finansowe analizy działalności handlowej, które prowadzą do takich przewidywań.

en	An outline should be provided of the business strategy expected to be used for the period of the APA and, where different, of the strategy employed for previous periods.
pl	Należy przedstawić ogólny zarys strategii handlowej, którą przewiduje się zastosować w okresie trwania APA oraz strategię zastosowaną w poprzednich okresach, gdy jest ona inna.

en	This might include projections used in the plan for the future, management budgets, information on expected business trends and competition, future marketing, production or R&D strategy.
pl	Może to obejmować przewidywania wykorzystane w planach na przyszłość, budżety zarządzania, informacje o spodziewanych tendencjach w handlu i o konkurencji, przyszłą strategię dotyczącą wprowadzania do obrotu, produkcji lub badań i rozwoju.

en	Details of who has the power and responsibility of developing and dictating business strategy could be provided.
pl	Można podać dane na temat tego, kto posiada kompetencje i odpowiedzialność w zakresie opracowania i wprowadzenia strategii handlowej.

en	116. The period for which the taxpayer desires that the APA should apply, including any request for rollback.
pl	116. Okres, przez jaki podatnik pragnie, aby APA obowiązywało, w tym ewentualny wniosek o działanie wstecz.

en	117. A functional analysis (see Appendix B) of the parties and transactions to be covered by the APA
pl	117. Analiza funkcjonalna (patrz aneks B) stron i transakcji, które mają być objęte przez APA.

en	118. The reason why the taxpayer feels an APA is appropriate for these particular transactions.
pl	118. Powód, dla którego podatnik uważa, iż APA jest odpowiednie dla tych konkretnych transakcji.

en	119. The critical assumptions integral to the APA.
pl	119. Krytyczne założenia integralnie związane z APA.

en	120. Details of the proposed methodology for the covered transactions and evidence for the view that this produces results consistent with the arm's length principle.
pl	120. Dane dotyczące proponowanej metodyki dla transakcji objętych APA oraz dowody na to, że tworzy ona wyniki zgodne z zasadą pełnej konkurencji.

en	Depending on the methodology and how it is to be applied, this evidence could include:
pl	W zależności od metodyki i od tego, jak ma ona być stosowana, dowody te mogą obejmować:

en	121. A review of the five OECD comparability factors including comparables and any adjustments made to achieve comparability.
pl	121. przegląd pięciu czynników porównywalności OECD z ujęciem elementów porównawczych i wszelkich korekt dokonanych w celu osiągnięcia porównywalności.

en	122. Reasons why the method in the APA application was selected
pl	122. powody, dla których wybrana została metoda przedstawiona we wniosku o APA.

en	123. A demonstration by reference to financial information of how the proposed methodology is to be implemented.
pl	123. wykazanie przez odniesienie do informacji finansowych, jak proponowana metodyka ma być wdrożona.

en	124. A list of any APAs already entered into by any of the associated enterprises involved in the APA which relate to the same or similar transactions if not already available to the tax authorities.
pl	124. Wykaz wszelkich APA zawartych już przez przedsiębiorstwa stowarzyszone uczestniczące w APA, odnoszących się do takich samych lub podobnych transakcji, jeśli administracja podatkowa nie ma do nich dostępu.

en	125. Details of financial information of the entities in the APA for the three years prior to the APA.
pl	125. Szczegóły informacji finansowych o podmiotach występujących w APA za okres trzech lat przed APA.

en	This could embody:
pl	Może to obejmować:

en	126. the three years statutory accounts.
pl	126. trzyletnie sprawozdania finansowe;

en	127. an analysis of product/service lines showing gross and net margins with associated costs for the products/services to be included in the APA, if available and useful.
pl	127. analizę asortymentu produktów/usług wykazującą marże zysku netto i brutto wraz z powiązanymi kosztami produktów/usług, które mają być ujęte w APA, jeżeli są dostępne i przydatne.

en	128. A list of any legal agreements between any associated enterprises which affect the transactions in the APA.
pl	128. Wykaz wszelkich porozumień prawnych pomiędzy przedsiębiorstwami stowarzyszonymi, które mają wpływ na transakcje zawarte w APA.

en	For example, licence agreements, purchase agreements, distribution agreements, R&D service agreements.
pl	Na przykład, porozumienia licencyjne, umowy o kupno, porozumienia dystrybucyjne, porozumienia w sprawie badań i rozwoju.

en	129. For any years where a rollback is requested - where possible in domestic law - details of the tax position of each entity involved for these years, e.g. tax return agreed, submitted but not agreed, submitted and under audit etc., together with details of any MAP process still open and an analysis of the time limits laws in place in each relevant jurisdiction to show whether years of assessment are capable of being adjusted.
pl	129. Za wszystkie lata, dla których wnioskuje się o działanie wstecz - gdy jest możliwe zgodnie z przepisami krajowymi - dane za te lata, dotyczące sytuacji podatkowej każdego uczestniczącego podmiotu, np. uzgodnione zeznanie podatkowe, przedłożone lecz nieuzgodnione, przedłożone i będące w trakcie rewizji, itp., wraz z danymi o wszelkich procesach MAP, które nadal są otwarte oraz analizą przepisów prawnych dotyczących terminów istniejących w każdej właściwej jurysdykcji, z wykazaniem, czy lata podatkowe mogą być skorygowane.

en	Appendix B: Functional Analysis
pl	Aneks B: Analiza funkcjonalna

en	The functional analysis is the key tool for any transfer pricing work.
pl	Analiza funkcjonalna jest kluczowym narzędziem dla wszelkiej pracy związanej z cenami transferowymi.

en	The contents should be tailored to the specific taxpayer and the transactions in the APA.
pl	Treść należy dostosować do konkretnego podatnika i transakcji ujętych w APA.

en	Dependant on the situation, the APA application should also show to a certain extent which entity carries out what functions in the overall business of the MNE.
pl	W zależności od sytuacji, wniosek o APA powinien również wykazywać w pewnym stopniu, który podmiot wykonuje jakie funkcje w ogólnej działalności przedsiębiorstwa wielonarodowego (PWN).

en	Tax administrations however should keep in mind that they are not evaluating transactions which are not in the APA.
pl	Administracje podatkowe powinny jednak pamiętać, że nie oceniają transakcji, które nie są ujęte w APA.

en	This information will have to be sufficient for them to understand both ends of the transactions under review.
pl	Informacje te będą musiały być dla nich wystarczające, aby poznać obydwie strony transakcji poddawanych przeglądowi.

en	Activities and Functions
pl	Działalność i funkcje

en	All the activities relating to the transactions covered by the APA should be described (Research and development, manufacturing, distribution, marketing, the type of service activity carried out, etc.)
pl	Powinny być opisane wszystkie rodzaje działalności dotyczące transakcji objętych przez APA (badania i rozwój, produkcja, dystrybucja, obrót handlowy, rodzaj prowadzonej działalności usługowej, itp.).

en	The economic and entrepreneurial worth of these activities should be made clear along with details of how these activities inter-act with those carried out by other group entities.
pl	Należy zaznaczyć ekonomiczną i przedsiębiorczą wartość tych transakcji wraz z podaniem, w jaki sposób działania te wzajemnie oddziałują z przeprowadzanymi przez pozostałe podmioty grupy.

en	The market and the level in the market place of the entity should be described, along with the type of customer, what product is sold, how it is developed or acquired, who it is acquired from and sold to.
pl	Należy opisać rynek oraz pozycję na rynku podmiotu wraz z podaniem rodzaju klienta, jaki produkt jest sprzedawany, w jaki sposób jest on wytwarzany lub nabywany, od kogo jest nabywany i komu jest sprzedawany.

en	Risks
pl	Ryzyka

en	The risks assumed by the entity with regard to the transaction s in the APA should be described and assessed.
pl	Należy opisać i ocenić ryzyka przyjmowane przez podmiot w odniesieniu do transakcji ujętych w APA.

en	Typical risks might include product, technological, obsolescence, market, credit, foreign exchange and legal.
pl	Typowe ryzyka mogą obejmować ryzyka związane z produktem, technologiczne, dotyczące przestarzałych produktów, rynku, należności, obcej waluty oraz prawne.

en	Assets employed
pl	Użyte aktywa

en	The amount and type of working capital, tangible and intangible assets utilised in the APA should be described.
pl	Należy opisać kwotę i rodzaj kapitału obrotowego, aktywów materialnych i niematerialnych wykorzystanych w APA.

en	Again the relative importance of these in the trade should be analysed if possible.
pl	Ponadto należy zanalizować, jeśli to możliwe, ich względne znaczenie w handlu.

en	There will be further details necessary if intellectual property right (IPR) is used in the transactions in the APA.
pl	Potrzebne będą dalsze dane, jeśli w transakcjach ujętych w APA wykorzystywane jest prawo własności intelektualnej (PWI).

en	Information should be provided on how the IPR was created within the group or acquired by the group.
pl	Należy podać informację, w jaki sposób PWI zostało stworzone w grupie lub nabyte przez grupę.

en	It should be made clear which entity now owns the IPR and how it came to do so, how it is utilised and what value it adds to the business.
pl	Należy zaznaczyć, który podmiot obecnie posiada PWI i jak wszedł w jego posiadanie, jak jest ono wykorzystywane i jaką wartość wnosi do działalności gospodarczej.

en	Appendix C: Tentative time frame for concluding an APA
pl	Aneks C: Wstępne ramy czasowe zawarcia APA

en	Every APA is different; therefore, there are inherent dangers in stipulating a common timetable for every APA.
pl	Każde APA jest inne, dlatego też istnieją niebezpieczeństwa nieodłącznie związane z wyznaczaniem wspólnego harmonogramu dla wszystkich APA.

en	Best practice is for all parties to formulate a timetable as early as possible once the APA application has been received.
pl	Najlepszą praktyką dla wszystkich stron jest utworzenie harmonogramu możliwie jak najwcześniej po otrzymaniu wniosku o APA.

en	Tax administrations can help keep the time to negotiate an APA as short as possible by examining information quickly and efficiently; taxpayers can help to keep the time to negotiate an APA as short as possible by providing complete information quickly.
pl	Administracje podatkowe mogą pomóc w utrzymaniu możliwie jak najkrótszego czasu negocjacji APA przez szybką i sprawną analizę danych; podatnicy mogą pomóc w utrzymaniu możliwie jak najkrótszego czasu negocjacji APA przez szybkie dostarczenie kompletnych danych.

en	The timetable below is illustrative , but contains all the stages typically found in APAs.
pl	Poniższy harmonogram ma charakter ilustracyjny, lecz zawiera wszystkie etapy zwykle spotykane w APA.

en	Pre-filing stage - informal application - month 0
pl	Etap przed złożeniem wniosku - nieformalny wniosek - miesiąc 0

en	An informal approach is made by a taxpayer to two tax administrations, requesting an APA.
pl	Podatnik zwraca się nieformalnie do dwu administracji podatkowych z wnioskiem o APA.

en	The tax administrations listen to the statements made and indicate whether the particular case merits an APA.
pl	Administracje podatkowe wysłuchują złożonych oświadczeń i stwierdzają, czy dla konkretnej sprawy APA ma uzasadnienie.

en	The tax administrations consult with one another to ensure both will agree.
pl	Administracje podatkowe konsultują się ze sobą nawzajem, aby zapewnić zgodność własnych stanowisk.

en	Each has brief discussions with the taxpayer over what information should be provided in the first instance and explores what methodology will be appropriate.
pl	Każda z nich odbywa krótkie rozmowy z podatnikiem na temat tego, jakie dane powinny zostać dostarczone w pierwszej kolejności i bada, jaka metodyka będzie odpowiednia.

en	Months 1-3
pl	Miesiące 1-3

en	The formal application is received by each tax administration.
pl	Każda administracja podatkowa otrzymuje formalny wniosek.

en	The CAs establish in month 1 a timetable to evaluate and negotiate the APA.
pl	Właściwe organy (CA) ustalają w miesiącu 1 harmonogram oceny i negocjacji APA.

en	Both tax administrations conduct an initial review independently and issue information requests if necessary.
pl	Obydwie administracje podatkowe przeprowadzają niezależnie początkowy przegląd i, w razie konieczności, wydają wnioski o przekazanie informacji.

en	Months 4-12
pl	Miesiące 4-12

en	Tax administrations continue to evaluate independently with the full cooperation of the taxpayers.
pl	Administracje podatkowe kontynuują niezależną ocenę przy pełnej współpracy ze strony podatników.

en	A first full face to face meeting could take place with a presentation to all involved parties by the taxpayer.
pl	Może odbyć się pierwsze indywidualne spotkanie z przedstawioną przez podatnika prezentacją dla wszystkich zainteresowanych stron.

en	The CAs consult as appropriate.
pl	W razie konieczności, odbywają się konsultacje z właściwymi organami.

en	The taxpayer is involved in this evaluation and is consulted.
pl	W tej ocenie uczestniczy podatnik i zasięga się jego opinii.

en	By the end of this period each tax administration has formulated its position.
pl	Przed końcem tego okresu każda administracja podatkowa formułuje swoje stanowisko.

en	The CAs are able to exchange position papers.
pl	Właściwe organy mogą wymienić się dokumentami przedstawiającymi stanowisko.

en	They agree to meet to discuss these in Month 14.
pl	Uzgadniają one spotkanie w celu ich omówienia w miesiącu 14.

en	Month 13
pl	Miesiąc 13

en	Each CA evaluates the other CA's position paper and obtains further information where necessary.
pl	Każdy właściwy organ (CA) ocenia dokument przedstawiający stanowisko drugiego CA i uzyskuje dalsze informacje, w razie konieczności.

en	(Alternatively, in month 12 one CA issues a position paper and in month 13 the other CA issues a position paper rebutting the position and suggesting alternatives.)
pl	(Lub w miesiącu 12 jeden CA wydaje dokument przedstawiający stanowisko, a w miesiącu 13 drugi CA wydaje dokument przedstawiający stanowisko, ewentualnie odrzucając stanowisko i proponując alternatywne stanowisko).

en	Months 14-16
pl	Miesiące 14-16

en	Discussions occur between CAs.
pl	Odbywają się dyskusje między właściwymi organami.

en	Further clarifications are obtained from the taxpayer who is kept informed of the CA negotiations.
pl	Uzyskiwane są dalsze wyjaśnienia od podatnika, który jest informowany o negocjacjach CA.

en	Month 17
pl	Miesiąc 17

en	The CAs reach agreement.
pl	Właściwe organy CA dochodzą do porozumienia.

en	The taxpayers are consulted and indicate their agreement.
pl	Następują konsultacje z podatnikami, którzy wyrażają swoją zgodę.

en	Month 18
pl	Miesiąc 18

en	The APA is formally agreed between the CAs.
pl	APA zostaje formalnie uzgodnione między właściwymi organami CA.

en	Formal documents are exchanged.
pl	Następuje wymiana dokumentów urzędowych.

en	The taxpayers receive assurances that the APA is acceptable.
pl	Podatnicy otrzymują zapewnienie, że APA jest możliwe do przyjęcia.

en	More complex cases may take longer, but, with the cooperation and planning of all parties, the time taken to conclude an APA should be kept to a minimum.
pl	Bardziej złożone sprawy mogą zająć więcej czasu, lecz przy współpracy i odpowiednim zaplanowaniu prac wszystkich stron, czas potrzebny na zawarcie APA powinien być ograniczony do minimum.

en	Appendix D: Contents of the CA position paper
pl	Aneks D: Treść dokumentu przedstawiającego stanowisko CA

en	Since each case will be different position papers will vary.
pl	Ponieważ każda sprawa bywa inna, dokumenty przedstawiające stanowisko różnią się między sobą.

en	But below is general guidance which should be applicable for the contents of all position papers.
pl	Lecz poniżej przedstawiono ogólne wskazówki, które powinno stosować się do treści wszystkich dokumentów przedstawiających stanowisko.

en	The key to concluding an APA procedure without unnecessary delay will always be to commence CA negotiations most often through a position paper as soon as possible after the application is received.
pl	Kluczem do zakończenia procedury APA bez zbytecznego opóźnienia jest zawsze rozpoczęcie negocjacji CA, najczęściej poprzez dokument przedstawiający stanowisko, możliwie jak najwcześniej po otrzymaniu wniosku.

en	It will often be appropriate for a position paper to contain:
pl	Często właściwe jest, aby dokument przedstawiający stanowisko zawierał:

en	130. The conclusion of the CA together with a rationale.
pl	130. Decyzję CA wraz z uzasadnieniem.

en	This should include details of the preferred methodology and the reasoning for this.
pl	Powinna ona zawierać dane dotyczące preferowanej metodyki wraz z uzasadnieniem.

en	131. Reasons for any rejection or modification of the taxpayer's initially preferred method.
pl	131. Powody ewentualnego odrzucenia lub zmiany metody początkowo wybranej przez podatnika.

en	132. Details of the facts considered as most relevant in forming the above conclusion.
pl	132. Dane dotyczące faktów uznanych za najistotniejsze przy formułowaniu powyższej decyzji.

en	If relevant, special consideration should be given to any facts which came to light during the APA process as opposed to in the original application.
pl	W razie konieczności szczególną uwagę należy poświęcić wszelkim faktom, które ujawniły się podczas procesu APA i pozostają w sprzeczności z pierwotnym wnioskiem.

en	133. Details of the critical assumptions that the APA will be dependent on.
pl	133. Dane dotyczące krytycznych założeń, od których APA będzie zależne.

en	134. A position on any retrospective element and on the future length of the APA.
pl	134. Stanowisko w sprawie ewentualnego działania wstecz oraz w sprawie przyszłego czasu trwania APA.

en	135. Suggestions on how the APA should be monitored.
pl	135. Sugestie w sprawie sposobu monitorowania APA.

en	136. A description of the Treaty law and domestic law that will govern the APA and provide certainty for the taxpayer.
pl	136. Opis traktatowych i krajowych przepisów prawa, które regulują APA i dostarczają pewności podatnikowi.

en	Appendix E: Details likely to be necessary in an APA agreement
pl	Aneks E: Dane, które mogą być niezbędne przy uzgadnianiu APA

en	137. The duration of the APA and day of entry into force.
pl	137. Czas trwania APA i dzień wejścia w życie.

en	138. Details of the methodology acceptable for determining transfer pricing and the critical assumptions (see appendix F) that must be followed for the APA to apply.
pl	138. Dane dotyczące akceptowalnej metodyki ustalania cen transferowych oraz krytycznych założeń (patrz aneks F), które muszą być przestrzegane, aby APA miało zastosowanie.

en	139. An agreement that the APA will be binding on the tax administrations involved
pl	139. Uzgodnienie, że APA będzie wiążące dla zainteresowanych administracji podatkowych.

en	140. An agreement of how the APA is to be monitored
pl	140. Uzgodnienie sposobu monitorowania APA.

en	141. An agreement of what documentation is to be maintained throughout the APA to allow monitoring to take place, for example an annual report.
pl	141. Uzgodnienie dotyczące tego, jaka dokumentacja ma być zachowana przez cały okres trwania APA, umożliwiająca monitorowanie, na przykład coroczne sprawozdanie.

en	142. Any agreement on any retrospective treatment.
pl	142. Uzgodnienie w sprawie ewentualnego działania wstecz.

en	143. Any circumstances which will require the APA to be revised.
pl	143. Wszelkie okoliczności, które wymagać będą zmiany APA.

en	144. Any circumstances which will result in the APA being rescinded prospectively or even retrospectively (for instance if false information has been provided.)
pl	144. Wszelkie okoliczności, które spowodują przyszłe lub nawet wsteczne unieważnienie APA (na przykład, jeśli dostarczone zostały fałszywe informacje).

en	145. APPENDIX F - Critical assumptions
pl	ANEKS F - Krytyczne założenia

en	Critical assumptions will vary depending on the APA itself but it is possible that assumptions will need to be made about some of the following areas:
pl	Krytyczne założenia bywają różne, w zależności od samego APA, lecz może pojawić się konieczność przyjęcia założeń na temat niektórych z następujących dziedzin:

en	146. the relevant domestic tax law and treaty provisions;
pl	145. istotne krajowe przepisy podatkowe oraz postanowienia traktatowe;

en	147. the tariffs, duties, import restrictions and government regulations;
pl	146. taryfy, cła, ograniczenia przywozowe i regulacje rządowe;

en	148. the economic conditions, market share, market conditions, end-selling price, and sales volume;
pl	147. warunki ekonomiczne, udział rynkowy, warunki rynkowe, cena końcowej sprzedaży oraz wielkość sprzedaży;

en	149. the nature of the functions and risks of the enterprises involved in the transactions;
pl	148. charakter funkcji oraz ryzyka przedsiębiorstw uczestniczących w transakcjach;

en	150. the exchange rates, interest rates, credit rating and capital structure;
pl	149. kursy walutowe, stopy oprocentowania, ocena wiarygodności kredytowej oraz struktura kapitałowa;

en	151. the management or financial accounting and classification of income and expenses;
pl	150. zarządzanie lub sprawozdawczość finansowa oraz klasyfikacja dochodów i wydatków;

en	152. the enterprises that will operate in each jurisdiction and the form in which they will do so.
pl	151. przedsiębiorstwa, które będą działać w poszczególnych jurysdykcjach oraz forma, w jakiej będą działać.