pl	(1) Rzetelne dane empiryczne i statystyczne są bezwzględnie konieczne dla pomiaru postępu i oceny efektywności polityk i programów Unii, zwłaszcza w kontekście strategii "Europa 2020" określonej w komunikacie Komisji z dnia 3 marca 2010 r. zatytułowanym: "Europa 2020: strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu" ("strategia "Europa 2020"").
en	(1) Solid empirical data and statistics are absolutely essential in order to measure the progress and evaluate the efficiency of the Union's policies and programmes, especially in the context of the Europe 2020 Strategy set out in the Commission Communication of 3 March 2010 entitled "Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth" (Europe 2020).

pl	(2) Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej [2] należy ustanowić wieloletni Europejski program statystyczny ("wieloletni program"), stanowiący ramy dla finansowania działań Unii.
en	(2) Pursuant to Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics [2], a multiannual European statistical programme (the "multiannual programme") should be established, providing a framework for funding Union actions.

pl	(3) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 wieloletni program powinien zapewniać ramy dla opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyki europejskiej oraz wyznaczać główne obszary i cele przewidywanych działań na okres nieprzekraczający pięciu lat.
en	(3) In accordance with Regulation (EC) No 223/2009, the multiannual programme should provide the framework for the development, production and dissemination of European statistics, the main fields and the objectives of the actions envisaged for a period not exceeding five years.

pl	Należy określić w nim priorytety dotyczące potrzeb w zakresie informacji do celów prowadzenia działań Unii.
en	It should lay down priorities concerning the needs for information for the purpose of carrying out the activities of the Union.

pl	Potrzeby te powinny być określone proporcjonalnie do zasobów, jakie są konieczne na poziomie unijnym i krajowym do zapewniania wymaganych statystyk, a także w odniesieniu do obciążenia respondentów i kosztów ponoszonych przez respondentów, ze szczególnym uwzględnieniem stosunku kosztów do korzyści.
en	Those needs should be weighed against the resources needed at Union and national level to provide the required statistics, and also against the response burden and the respondents' associated costs, paying particular attention to cost-effectiveness.

pl	(4) Opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich w ramach legislacyjnych wieloletniego programu powinno się odbywać w obrębie europejskiego systemu statystycznego (ESS) w drodze ścisłej i skoordynowanej współpracy między urzędem statystycznym Unii, którym jest Komisja (Eurostat), a krajowymi urzędami statystycznymi i innymi organami krajowymi wyznaczonymi przez państwa członkowskie [3] (zwanymi wspólnie "krajowymi organami statystycznymi").
en	(4) The development, production and dissemination of European statistics within the legislative framework of the multiannual programme should be achieved through close and coordinated cooperation within the European Statistical System (ESS) between the Union statistical authority, which is the Commission (Eurostat), and the national statistical institutes and other national authorities as designated by the Member States [3] (collectively, "national statistical authorities").

pl	Zawodowa niezależność krajowych urzędów statystycznych oraz Komisji (Eurostatu) ma kluczowe znaczenie dla dostarczania wiarygodnych danych statystycznych wysokiej jakości.
en	Professional independence of the national statistical institutes and the Commission (Eurostat) is essential for providing credible and high-quality statistical data.

pl	(5) Dla poprawy jakości statystyki europejskiej absolutnie konieczna jest ściślejsza współpraca między Komisją (Eurostatem) a krajowymi urzędami statystycznymi.
en	(5) Closer cooperation between the Commission (Eurostat) and the national statistical institutes is absolutely essential, in order to enhance the quality of European statistics.

pl	Taka ściślejsza współpraca powinna koncentrować się przede wszystkim na zapewnianiu dalszych szkoleń metodologicznych w dziedzinie statystyki i obszarów pokrewnych, na rozwijaniu i rozpowszechnianiu dobrych praktyk stosowanych obecnie w ramach ESS oraz na dwukierunkowej wymianie pracowników między państwami członkowskimi a Komisją (Eurostatem).
en	Such closer cooperation should focus mainly on the provision of further methodological training on statistics and related matters, on the development and dissemination of existing good practices within the ESS, and on the exchange of staff between the Member States and the Commission (Eurostat) in both directions.

pl	(6) Realizacja wieloletniego programu daje możliwość stworzenia zharmonizowanej statystyki europejskiej w celu przyczynienia się do opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania wspólnych, porównywalnych i wiarygodnych informacji statystycznych na szczeblu unijnym.
en	(6) The implementation of the multiannual programme is an opportunity to produce harmonised European statistics in order to contribute to the development, production and dissemination of common, comparable and reliable statistical information at Union level.

pl	(7) Wysokiej jakości statystyki opracowywane, tworzone i rozpowszechniane w ramach wieloletniego programu są niezbędne dla podejmowania decyzji w oparciu o fakty, powinny być dostępne w odpowiednim czasie oraz przyczyniać się do wdrożenia polityk Unii odzwierciedlonych w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i strategii "Europa 2020", a także innych polityk wymienionych wśród priorytetów strategicznych Komisji na lata 2010 - 2014, zwłaszcza wzmocnionego i zintegrowanego zarządzania gospodarczego, zmiany klimatu, zreformowanej polityki rolnej, wzrostu gospodarczego i spójności społecznej, równouprawnienia płci, Europy obywateli i globalizacji.
en	(7) High-quality statistics developed, produced and disseminated under the multiannual programme are essential for evidence-based decision-making, should be available in a timely manner and should contribute to the implementation of Union policies as reflected in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and Europe 2020 and other policies addressed in the Commission's strategic priorities for 2010-14, namely strengthened and integrated economic governance, climate change, reformed agricultural policy, growth and social cohesion, gender equality, a people's Europe and globalisation.

pl	Należy je wspierać poprzez działania, które są finansowane w ramach wieloletniego programu, w przypadku gdy Unia może przynieść oczywistą wartość dodaną, i które zmierzają do zapewnienia równorzędnego traktowania wskaźników ekonomicznych, społecznych i środowiskowych.
en	They should be fostered through actions which are financed under the multiannual programme where the Union can bring a clear added value, and which aim at ensuring that economic, social and environmental indicators are all treated on an equal footing.

pl	(8) Przy definiowaniu obszarów statystyki, które będą rozwijane, należy uwzględnić cele rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 691/2011 z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska [4], które dotyczą opracowania nowych modułów rachunków ekonomicznych środowiska.
en	(8) When defining statistical areas to be developed, the objectives of Regulation (EU) No 691/2011 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2011 on European environmental economic accounts [4], which relate to the development of new environmental economic account modules, should be taken into account.

pl	(9) Ponadto analizie statystycznej należy w szczególnym stopniu poddać wpływ programów konsolidacji fiskalnej na pracowników i innych obywateli.
en	(9) In addition, particular attention should be paid in statistical studies to the impact of fiscal consolidation programmes on workers and other citizens.

pl	Dane statystyczne należy gromadzić w taki sposób, aby uwidocznić zmiany zachodzące w poszczególnych państwach członkowskich, na przykład w odniesieniu do rozwoju sytuacji dotyczącej bezrobocia, wysokości świadczeń socjalnych i ich zmian, liczby i jakości miejsc pracy, mobilności pracowników w państwach członkowskich, w ramach Unii oraz między Unią a państwami trzecimi, a także powiązanych zmian społeczno-geograficznych, jeżeli chodzi o strukturę płac i szkolenia zawodowe.
en	Statistical data should be collected in such a way as to ensure the visibility of developments in individual Member States, such as developments regarding unemployment, the amount of and changes to social transfer payments, the number and quality of jobs, labour mobility within the Member States, within the Union and between the Union and third countries, and the related socio-geographical changes in pay structure and training measures.

pl	(10) W ostatnich latach ESS stanął w obliczu wielu wyzwań.
en	(10) In recent years, the ESS has been faced with a number of challenges.

pl	Po pierwsze, brak krajowych statystyk wysokiej jakości może mieć negatywny wpływ na państwa członkowskie oraz Unię w ogóle.
en	First, a lack of high-quality national statistics can have detrimental effects on Member States and on the Union in general.

pl	Spójne i dokładne statystyki wysokiej jakości tworzone przez zawodowo niezależne krajowe urzędy statystyczne są zatem absolutnie konieczne do celów kształtowania polityki na szczeblu krajowym i unijnym oraz, w szczególności, w kontekście mechanizmów nadzoru strefy euro.
en	Consistently accurate and high-quality statistics, produced by the professionally independent national statistical institutes, are therefore absolutely essential for the purposes of policy-making at national and at Union level, and, in particular, in the context of the euro area's supervisory mechanisms.

pl	(11) Po drugie, stale rośnie zapotrzebowanie na statystyki europejskie i nie wydaje się prawdopodobne, aby ta tendencja miała się zmienić w przyszłości.
en	(11) Second, the need for European statistics has been constantly increasing, and this trend is unlikely to change in the future.

pl	Globalizacja gospodarcza stanowi szczególne wyzwanie, wymagające opracowania nowych metod pomiaru globalnych łańcuchów wartości w sposób skoordynowany na szczeblu międzynarodowym, w celu uzyskania lepszego obrazu wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy.
en	Economic globalisation represents a specific challenge, requiring the development of new metrics to measure global value chains in an internationally coordinated way, thereby providing a better picture of economic growth and job creation.

pl	(12) Po trzecie, charakter potrzeb podlega ciągłym zmianom, co wymaga większej synergii różnych dziedzin statystyki.
en	(12) Third, the nature of needs is constantly changing, requiring more synergy between statistical domains.

pl	(13) Po czwarte, właściwe przekroje dostępnych danych mogą ułatwić monitorowanie skutków kryzysu gospodarczego i finansowego oraz wpływu wdrażanych polityk na obywateli, w tym na najsłabsze grupy społeczeństwa.
en	(13) Fourth, appropriate breakdowns of available data can make it easier to monitor the effects of the economic and financial crisis and the impact of implemented policies on citizens, including the most vulnerable.

pl	(14) Po piąte, zmienił się charakter statystyki.
en	(14) Fifth, the nature of statistics has changed.

pl	Nie jest ona już tylko jedynym źródłem informacji na potrzeby kształtowania polityki, lecz znajduje się obecnie w samym centrum procesu podejmowania decyzji.
en	They are no longer merely one source of information for policy-making purposes, but are now at the very heart of the decision-making process.

pl	Podejmowanie decyzji w oparciu o fakty wymaga statystyki, która spełnia kryteria wysokiej jakości związane z określonymi celami, jakim służy; rośnie też zapotrzebowanie na złożoną, wielowymiarową statystykę wspierającą złożone obszary polityki.
en	Evidence-based decision-making requires statistics that meet high-quality criteria linked to the specific purposes they are serving, and there is an increasing need for complex multidimensional statistics supporting composite policy areas.

pl	W celu odpowiedniego reagowania na wymagania związane z kształtowaniem polityki konieczne jest, w stosownych przypadkach, dysponowanie danymi zdezagregowanymi według kryterium płci.
en	In order to respond correctly to policy-making requirements, gender disaggregated data is necessary, where appropriate.

pl	(15) Po szóste, ze względu na pojawienie się nowych podmiotów na rynku informacji, w tym dostarczających informacje w czasie zbliżonym do rzeczywistego, priorytetem ESS na przyszłość jest wysoka jakość, w tym aktualność danych.
en	(15) Sixth, due to the appearance of new actors on the information market, including those providing information in nearly real time, the priority for the ESS in future is high quality, including timeliness.

pl	(16) Po siódme, sytuację utrudniają ograniczenia budżetowe na poziomie krajowym i unijnym, a także potrzeba dalszego zmniejszenia obciążeń dla przedsiębiorstw i obywateli.
en	(16) Seventh, budget constraints at both national and Union level as well as the need to further reduce the burden on enterprises and citizens make the situation even more challenging.

pl	(17) Wszystkie siedem wyzwań uwzględniono w komunikacie Komisji z dnia 10 sierpnia 2009 r. w sprawie metod tworzenia statystyk UE: wizja na kolejną dekadę, oraz w strategii ESS wdrażającej tę wizję, w których proponuje się dążenie do przeorganizowania metod pracy ESS, w celu uczynienia go bardziej wydajnym i elastycznym.
en	(17) The Commission Communication of 10 August 2009 on the production method of EU statistics: a vision for the next decade, and the ESS strategy for its implementation, address all those seven challenges by aiming to reengineer the ways of working in the ESS in order to make it more efficient and flexible.

pl	Wdrożenie tego komunikatu leży u podstaw wieloletniego programu w ramach wspólnej strategii ESS.
en	The implementation of that Communication constitutes the core of the multiannual programme within the framework of the joint ESS strategy.

pl	(18) W celu zapewnienia rzetelności i zarządzania jakością przy opracowywaniu, tworzeniu i rozpowszechnianiu statystyk europejskich na podstawie niniejszego rozporządzenia krajowe urzędy statystyczne i Komisja (Eurostat) powinny podjąć wszelkie niezbędne działania w celu utrzymania zaufania publicznego do statystyki oraz umożliwienia bardziej rygorystycznego stosowania obowiązującego Europejskiego kodeksu praktyk statystycznych oraz komunikatu Komisji z dnia 15 kwietnia 2011 r. zatytułowanego "Rzetelne zarządzanie jakością w statystyce europejskiej", przy jednoczesnym poszanowaniu określonych w nich zasad.
en	(18) To ensure the integrity and quality management of the development, production and dissemination of European statistics under this Regulation, the national statistical institutes and the Commission (Eurostat) should take all necessary measures to maintain public confidence in statistics and to allow for a more rigorous application of the European Statistics Code of Practice in force and of the Commission Communication of 15 April 2011 entitled "Towards robust quality management for European Statistics", while complying with the principles set out therein.

pl	(19) W celu lepszego dostosowania ograniczonych zasobów dostępnych dla producentów krajowych i europejskich przy tworzeniu statystyki europejskiej, do rosnących potrzeb w zakresie statystyki, etap przygotowywania rocznych programów prac Komisji w dziedzinie statystyki, które zawierają szczegółowy opis wieloletniego programu, powinien obejmować systematyczny i dokładny przegląd priorytetów statystycznych, który doprowadzi do ograniczenia mniej istotnych wymagań i uproszczenia istniejących procesów przy jednoczesnym zwiększeniu wiarygodności oraz utrzymaniu wysokich standardów statystyki publicznej.
en	(19) With the aim of better matching the limited resources available to national and European producers for producing European statistics with the increasing needs for statistics, the preparation phase of the Commission's annual statistical work programmes, which spell out in detail the multiannual programme, should include a systematic and thorough review of statistical priorities that will reduce less important requirements and simplify existing processes, while at the same time improving the reliability and maintaining the high-quality standards of official statistics.

pl	Należy także wziąć pod uwagę obciążenie respondentów, niezależnie od tego, czy są nimi przedsiębiorstwa, centralne, regionalne lub lokalne jednostki rządowe lub samorządowe, gospodarstwa domowe czy osoby fizyczne.
en	Account should also be taken of the burden on respondents, be they businesses, central, regional or local government units, households or individuals.

pl	Proces ten należy przeprowadzić w ścisłej współpracy z użytkownikami i producentami statystyk europejskich.
en	The process should be pursued in close cooperation with both the users and the producers of European statistics.

pl	(20) W tym kontekście należy osiągnąć racjonalny podział obciążenia finansowego między budżetem Unii a budżetami państw członkowskich.
en	(20) In this context, reasonable financial burden-sharing between the budgets of the Union and the Member States should be achieved.

pl	Oprócz podziału środków finansowych określonego w niniejszym rozporządzeniu krajowe organy statystyczne powinny zatem otrzymać na poziomie krajowym odpowiednie środki finansowe na realizację poszczególnych działań statystycznych ustalonych na potrzeby wdrożenia wieloletniego programu.
en	In addition to the financial allocation set by this Regulation, the national statistical authorities should therefore receive at national level the appropriate funding for carrying out the individual statistical actions decided for the implementation of the multiannual programme.

pl	(21) Mając na uwadze obciążenia związane z zachowaniem zgodności z normami, szczególnie dla mniejszych państw członkowskich, Komisja (Eurostat) powinna być w stanie służyć państwom członkowskim wsparciem technicznym i fachowym doradztwem, aby pomóc im przezwyciężyć trudności badawcze oraz poważne bariery metodologiczne, z myślą o zapewnieniu zgodności z normami i dostarczeniu danych wysokiej jakości.
en	(21) In view of the compliance burden, particularly on smaller Member States, the Commission (Eurostat) should be able to provide technical assistance and expertise to Member States to help them tackle research constraints and major methodological obstacles, with a view to ensuring compliance and the provision of high-quality data.

pl	(22) Pulę środków finansowych wieloletniego programu należy również przydzielić w taki sposób, aby pokryć wydatki potrzebne do usprawnienia procesu opracowywania wysokiej jakości statystyk europejskich oraz zdolności do tego, a także wydatki potrzebne do zaspokojenia potrzeb szkoleniowych statystyków krajowych.
en	(22) The financial envelope of the multiannual programme should also be allocated in such a way as to cover the expenses needed for improving the process for producing high-quality European statistics, and the capacity to do so, and for the training needs of national statisticians.

pl	(23) Wkłady finansowe Unii powinny wspierać działania w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
en	(23) Financial contributions by the Union should support actions for the development, production and dissemination of European statistics as set out in this Regulation.

pl	Powinny one mieć formę dotacji, zamówień publicznych bądź jakichkolwiek innych interwencji potrzebnych do osiągnięcia celów wieloletniego programu.
en	They should take the form of grants, public procurement contracts or any other interventions needed for the purposes of achieving the objectives of the multiannual programme.

pl	W tym kontekście stosowanie kwot ryczałtowych powinno być głównym sposobem uproszczenia zarządzania dotacjami.
en	In this context, the use of lump sums should be a principal means of simplifying grant management.

pl	(24) Zgodnie z art. 15 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 należy opracować właściwą strukturę finansową w celu wspierania sieci współpracy.
en	(24) Pursuant to Article 15 of Regulation (EC) No 223/2009, an adequate financial structure should be developed to support collaborative networks.

pl	(25) Należy wprowadzić przepis otwierający wieloletni program na uczestnictwo państw Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego ("państwa EOG/EFTA") i Szwajcarii.
en	(25) Provision should be made to open the multiannual programme to participation of the countries of the European Free Trade Association participating in the European Economic Area ("the EEA/EFTA countries") and to Switzerland.

pl	Należy również wprowadzić przepis otwierający wieloletni program na uczestnictwo innych państw, w szczególności państw sąsiadujących z Unią, państw ubiegających się o członkostwo w Unii i państw kandydujących lub przystępujących do Unii.
en	Provision should also be made to open the multiannual programme to participation by other countries, in particular the neighbouring countries of the Union, countries which have applied for membership of the Union and candidate and acceding countries.

pl	(26) W kontekście wdrażania wieloletniego programu należy w stosownych przypadkach wspierać współpracę z państwami trzecimi nieuczestniczącymi w wieloletnim programie, z uwzględnieniem wszelkich właściwych umów zawartych lub planowanych między tymi państwami a Unią.
en	(26) In the context of the implementation of the multiannual programme, where appropriate, cooperation with third countries not participating in the multiannual programme should be encouraged, taking into account any relevant agreements, or any envisaged agreements, between those countries and the Union.

pl	(27) Aby roczne programy prac przyjmowane przez Komisję dla realizacji wieloletniego programu mogły być uznane za decyzje w sprawie finansowania zgodnie z art. 84 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii [5] ("rozporządzenie finansowe"), muszą one określać cele, oczekiwane rezultaty, metodę realizacji oraz całkowite kwoty.
en	(27) In order to be considered as financing decisions according to Article 84(3) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union [5] ("the Financial Regulation"), the annual work programmes adopted by the Commission for the implementation of the multiannual programme have to set out the objectives pursued, the expected results, the method of implementation and their total amount.

pl	Roczne programy prac muszą także zawierać opis działań, które mają być finansowane, wskazanie kwot przeznaczonych na każde działanie oraz orientacyjny harmonogram realizacji.
en	They must also contain a description of the actions to be financed, an indication of the amount allocated to each action and an indicative implementation timetable.

pl	Wskazane jest, aby określały one przydatność celów na potrzeby użytkowników i plan projektu.
en	It is desirable that they also set out the relevance of the objectives pursued to the users' needs and a project plan.

pl	W odniesieniu do dotacji programy te powinny zawierać priorytety, podstawowe kryteria oceny oraz maksymalny wskaźnik współfinansowania.
en	For grants, they should include the priorities, the essential evaluation criteria and the maximum rate of co-financing.

pl	Ponadto roczne programy prac powinny zawierać odpowiednie wskaźniki monitorowania wyników.
en	Moreover, the annual work programmes should include appropriate indicators for monitoring outcomes.

pl	(28) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a mianowicie ustanowienie wieloletniego programu, nie może zostać osiągnięty w wystarczającym stopniu przez państwa członkowskie, natomiast możliwe jest lepsze jego osiągnięcie na poziomie Unii, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej.
en	(28) Since the objective of this Regulation, namely to establish the multiannual programme, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.

pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu.
en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.

pl	(29) Aby realizować wieloletni program w sposób wydajny i skuteczny w osiąganiu jego celów oraz aby uwzględnić ograniczenia budżetowe, począwszy od etapu opracowywania wieloletniego programu, przeprowadzono ocenę ex ante zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami.
en	(29) An ex-ante evaluation has been performed in accordance with the principle of sound financial management, in order to focus the multiannual programme on the need for effectiveness and efficiency in achieving its objectives and in order to incorporate budgetary constraints from the design phase of the multiannual programme onwards.

pl	Znaczenie i wpływ środków podejmowanych w ramach wieloletniego programu należy systematycznie poddawać monitorowaniu i ocenie, w tym niezależnym ocenom zewnętrznym.
en	The value and impact of the measures taken under the multiannual programme should be regularly monitored and evaluated, including by independent external evaluators.

pl	Na potrzeby oceniania wieloletniego programu sformułowano mierzalne cele oraz opracowano wskaźniki.
en	For the purpose of evaluating the multiannual programme, measurable objectives have been formulated and indicators developed.

pl	(30) W odniesieniu do roku 2013 w niniejszym rozporządzeniu ustanawia się pulę środków finansowych na wieloletni program, która, podczas corocznej procedury budżetowej, ma być głównym punktem odniesienia dla władzy budżetowej w rozumieniu pkt 37 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami [6].
en	(30) For 2013, this Regulation lays down a financial envelope for the multiannual programme, which, in the framework of the annual budgetary procedure, is to be the prime reference for the budgetary authority within the meaning of point 37 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management [6].

pl	(31) Oprócz puli środków finansowych określonej niniejszym rozporządzeniem poszczególne działania statystyczne mające na celu realizację wieloletniego programu, obejmujące działania w postaci porozumienia między krajowymi organami statystycznymi a Komisją (Eurostatem), powinny otrzymać w możliwym zakresie odpowiednie środki finansowe na poziomie krajowym.
en	(31) In addition to the financial envelope set by this Regulation, the individual statistical actions aimed at implementing the multiannual programme, including actions taking the form of an agreement between the national statistical authorities and the Commission (Eurostat), should receive, to the extent possible, appropriate funding at national level.

pl	(32) Ocena skutków niniejszego rozporządzenia, przedstawiająca oszczędności kosztów dla Unii i państw członkowskich, stanowi podstawę przydziału środków finansowych dla wieloletniego programu.
en	(32) The impact assessment for this Regulation, indicating cost savings for the Union and the Member States, is the basis for the commitment of finances to the multiannual programme.

pl	Oszczędności kosztów wynikać będą w szczególności z nowych metod tworzenia statystyki europejskiej w wyniku rozwoju w dziedzinie technologii informacyjno-komunikacyjnych.
en	Cost savings will result, in particular, from new methods of production of European statistics resulting from developments in the areas of information and communication technology.

pl	(33) Należy chronić interesy finansowe Unii poprzez zastosowanie proporcjonalnych środków w całym cyklu wydatkowania, w tym zapobieganie nieprawidłowościom, ich wykrywanie i analizę, odzyskiwanie środków straconych, nienależnie wypłaconych lub nieodpowiednio wykorzystanych oraz, w stosownych przypadkach, nakładanie kar.
en	(33) The financial interests of the Union should be protected through proportionate measures throughout the expenditure cycle, including the prevention, detection and investigation of irregularities, the recovery of funds lost, wrongly paid or incorrectly used and, where appropriate, penalties.

pl	(34) W celu zapewnienia ciągłości działań statystycznych przewidzianych w ESS na cały rok kalendarzowy 2013, oraz dla pewności prawnej, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego opublikowania i powinno być stosowane od dnia 1 stycznia 2013 r.
en	(34) In order to ensure the continuity of statistical operations under the ESS for the entire calendar year of 2013, and for the purpose of legal certainty, this Regulation should enter into force on the day of its publication and should apply from 1 January 2013.

pl	Data rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia powinna w szczególności służyć uzasadnieniu wypłat na rzecz personelu kontraktowego, jak również wszystkich działań podejmowanych na podstawie programu.
en	The date of application of this Regulation should, in particular, serve to justify payments to contract staff as well as all activities under the programme.

pl	(35) Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 projekt wieloletniego programu został przedstawiony do wstępnej analizy Komitetowi ds. Europejskiego Systemu Statystycznego, Europejskiemu Komitetowi Doradczemu ds. Statystyki, ustanowionemu decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 234/2008/WE [7], oraz Komitetowi ds. Statystyki Walutowej, Finansowej i Bilansu Płatniczego, ustanowionemu decyzją Rady 2006/856/WE [8],
en	(35) In accordance with Regulation (EC) No 223/2009, the draft multiannual programme has been submitted for prior examination to the European Statistical System Committee, to the European Statistical Advisory Committee established by Decision No 234/2008/EC of the European Parliament and of the Council [7] and to the Committee on Monetary, Financial and Balance of Payments Statistics established by Council Decision 2006/856/EC [8],

pl	PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
en	HAVE ADOPTED THIS REGULATION:

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	Ustanowienie Europejskiego programu statystycznego
en	Establishment of the European statistical programme

pl	Niniejszym ustanawia się Europejski program statystyczny na lata 2013 - 2017 (zwany dalej "programem").
en	The European statistical programme for the period from 2013 to 2017 ("the programme") is hereby established.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	Wartość dodana
en	Added value

pl	Program stanowi wartość dodaną przez zapewnienie, by statystyki europejskie koncentrowały się na informacjach, które są niezbędne dla opracowywania, wdrażania, monitorowania i oceny polityk Unii.
en	The programme represents the added value of ensuring that European statistics are focused on the information needed to design, implement, monitor and evaluate Union policies.

pl	Program przyczynia się ponadto do efektywnego wykorzystywania zasobów poprzez popieranie działań, które wnoszą zasadniczy wkład w opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie zharmonizowanych, porównywalnych, wiarygodnych, przyjaznych dla użytkownika i dostępnych informacji statystycznych, w oparciu o jednolite standardy i wspólne zasady określone w Europejskim kodeksie praktyk statystycznych ("Kodeks praktyk") przyjętym przez Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (ESSC), w szczególności kryteria jakości w zakresie przydatności, dokładności i wiarygodności, aktualności i terminowości, dostępności i przejrzystości oraz spójności i porównywalności.
en	In addition, it contributes to the effective use of resources by fostering actions which provide an essential contribution to the development, production and dissemination of harmonised, comparable, reliable, user-friendly and accessible statistical information based on uniform standards and common principles set out in the European Statistics Code of Practice ("Code of Practice"), as adopted by the European Statistical System Committee (ESSC), in particular the quality criteria of relevance, accuracy and reliability, timeliness and punctuality, accessibility and clarity, and coherence and comparability.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Zakres
en	Scope

pl	1. W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się ramy programowania w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich oraz wyznacza główne obszary i cele działań przewidywanych na lata 2013 - 2017 zgodnie z art. 13 i 14 rozporządzenia (WE) nr 223/2009.
en	1. This Regulation provides the programming framework for the development, production and dissemination of European statistics, the main fields and the objectives of the actions envisaged for the period from 2013 to 2017, in accordance with Articles 13 and 14 of Regulation (EC) No 223/2009.

pl	2. Program nie obejmuje środków przewidzianych w programie modernizacji europejskiej statystyki przedsiębiorstw i handlu (zwanym dalej "programem MEETS"), ustanowionym decyzją nr 1297/2008/WE Parlamentu Europejskiego i Rady [9], do zakończenia okresu realizacji programu MEETS w dniu 31 grudnia 2013 r., ale zawiera cele w dziedzinie statystyki przedsiębiorstw i handlu, których realizacja jest zaplanowana na lata 2014 - 2017.
en	2. The programme does not cover measures provided for by the Programme for the Modernisation of European Enterprise and Trade Statistics ("the MEETS Programme"), established by Decision No 1297/2008/EC of the European Parliament and of the Council [9], until the end of the MEETS Programme on 31 December 2013, but includes objectives in the area of enterprise and trade statistics planned to be implemented from 2014 to 2017.

pl	Artykuł 4
en	Article 4

pl	Cele
en	Objectives

pl	1. Ogólnym celem programu jest utrzymanie przez europejski system statystyczny (ESS) roli wiodącego dostawcy wysokiej jakości statystyk dotyczących Europy.
en	1. The general objective of the programme is for the European Statistical System (ESS) to continue to be the leading provider of high-quality statistics on Europe.

pl	2. Mając na uwadze dostępne zasoby zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym, oraz obciążenie respondentów, w działaniach w dziedzinie statystyki prowadzonych na rzecz realizacji programu dąży się do osiągnięcia następujących celów szczegółowych:
en	2. Bearing in mind the available resources both at national and Union level as well as the response burden, the following specific objectives shall be pursued in statistical actions undertaken for the implementation of the programme:

pl	-- cel 1 : terminowe dostarczanie informacji statystycznych, aby wspierać opracowywanie, monitorowanie i ocenę polityk Unii odpowiednio odzwierciedlających priorytety, utrzymując równowagę między obszarami gospodarczymi, społecznymi i środowiskowymi oraz zaspokajając potrzeby szerokiego kręgu użytkowników statystyki europejskiej, w tym innych decydentów, naukowców, przedsiębiorców i wszystkich obywateli Europy, w sposób racjonalny pod względem kosztów, bez niepotrzebnego powielania działań,
en	-- Objective 1 : provide statistical information, in a timely manner, to support the development, monitoring and evaluation of the policies of the Union properly reflecting priorities, while keeping a balance between economic, social and environmental fields and serving the needs of the wide range of users of European statistics, including other decision-makers, researchers, businesses and European citizens in general, in a cost-effective manner without unnecessary duplication of effort,

pl	-- cel 2 : wdrażanie nowych metod tworzenia statystyk europejskich w celu poprawy wydajności i jakości,
en	-- Objective 2 : implement new methods of production of European statistics aiming at efficiency gains and quality improvements,

pl	-- cel 3 : umacnianie partnerstwa wewnątrz ESS i poza nim, w celu dalszego zwiększania jego wydajności i wzmacniania jego wiodącej roli w statystyce publicznej na świecie, oraz
en	-- Objective 3 : strengthen the partnership within the ESS and beyond in order to further enhance its productivity and its leading role in official statistics worldwide, and

pl	-- cel 4 : zapewnienie spójnego dostarczania takich statystyk podczas całego okresu trwania programu, pod warunkiem że nie zakłóca to mechanizmów określania priorytetów ESS.
en	-- Objective 4 : ensure that delivery of such statistics is kept consistent throughout the whole duration of the programme, provided that this does not interfere with the priority-setting mechanisms of the ESS.

pl	3. Ogólne i szczegółowe cele, o których mowa w ust. 1 i 2, określono bardziej szczegółowo w załączniku, wraz ze wskaźnikami stosowanymi do monitorowania realizacji programu.
en	3. The general and specific objectives referred to in paragraphs 1 and 2 are elaborated further in the Annex, together with the indicators used for monitoring the implementation of the programme.

pl	Zgodnie z art. 13 i 14 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 program podlega szczegółowemu planowaniu rocznemu, które będzie obejmować mechanizm określania priorytetów jako integralną część procesu.
en	In accordance with Articles 13 and 14 of Regulation (EC) No 223/2009, the programme shall be subject to detailed annual planning which will include a priority-setting mechanism as an integral part of the process.

pl	Cele programu są osiągane poprzez ścisłą i skoordynowaną współpracę w ramach ESS.
en	The objectives of the programme shall be achieved through close and coordinated cooperation in the ESS.

pl	Program obejmuje opracowywanie odpowiednich instrumentów prowadzących do podniesienia jakości, większego stopnia elastyczności ESS i poprawy zdolności do terminowego zaspokajania potrzeb użytkowników.
en	The programme shall include the development of appropriate instruments resulting in enhanced quality, a greater flexibility of the ESS and the increased ability to satisfy users' needs in a timely manner.

pl	Program zapoczątkowuje również opracowywanie wiarygodnych wskaźników będących w stanie sprostać wyzwaniom XXI wieku, tj. dokonujących pomiaru zrównoważonego rozwoju środowiska, jakości życia i spójności społecznej oraz rejestrowania aktywności gospodarczej w sektorze usług i w gospodarce społecznej.
en	It shall also pioneer the development of reliable indicators able to meet the challenges of the 21st century, namely measuring environmental sustainability, quality of life and social cohesion, and record economic activity in the tertiary sector and the social economy.

pl	Artykuł 5
en	Article 5

pl	Zarządzanie statystyką i jej niezależność, przejrzystość oraz jakość
en	Statistical governance, independence, transparency and quality

pl	1. Statystyki europejskie tworzone są w sposób zawodowo niezależny i przejrzysty.
en	1. European statistics shall be produced in a professionally independent and transparent manner.

pl	2. Program jest wdrażany zgodnie z zasadami Kodeksu praktyk, z myślą o tworzeniu i rozpowszechnianiu zharmonizowanych i porównywalnych statystyk europejskich wysokiej jakości, zgodnie z art. 12 rozporządzenia (WE) nr 223/2009, oraz zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania ESS jako całości.
en	2. The programme shall be implemented in accordance with the principles of the Code of Practice with a view to producing and disseminating high-quality, harmonised and comparable European statistics in accordance with Article 12 of Regulation (EC) No 223/2009, and ensuring the proper functioning of the ESS as a whole.

pl	Krajowe urzędy statystyczne i urząd statystyczny Unii (Komisja (Eurostat)) zapewniają, poprzez swą zawodową niezależność, zgodność statystyk europejskich z Kodeksem praktyk.
en	The national statistical institutes and the Union statistical authority (Commission (Eurostat)) shall ensure, through their professional independence, that European statistics comply with the Code of Practice.

pl	3. Krajowe urzędy statystyczne i inne organy krajowe wyznaczone przez państwa członkowskie (zwane wspólnie "krajowymi organami statystycznymi"), oraz Komisja (Eurostat), które są odpowiedzialne za opracowanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich:
en	3. The national statistical institutes and other national authorities as designated by the Member States (collectively, "national statistical authorities"), and the Commission (Eurostat), which are responsible for the development, production and dissemination of European statistics, shall:

pl	dążą do wzmocnienia środowiska instytucjonalnego i organizacyjnego promującego koordynację, efektywność i wiarygodność krajowych organów statystycznych oraz Komisji (Eurostatu) opracowujących i rozpowszechniających statystyki europejskie,
en	aim to reinforce an institutional and organisational environment which promotes the coordination, effectiveness and credibility of national statistical authorities and the Commission (Eurostat) producing and disseminating European statistics,

pl	kładą nacisk na zasady statystyczne określone w art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 oraz na potrzeby użytkowników,
en	place emphasis on the statistical principles set out in Article 2(1) of Regulation (EC) No 223/2009 and the needs of users,

pl	zaspokajają potrzeby użytkowników instytucjonalnych z Unii zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 223/2009 oraz dążą do opracowania statystyk zaspokajających potrzeby szerokiego kręgu użytkowników statystyki europejskiej, w tym innych decydentów, naukowców, przedsiębiorców i wszystkich obywateli Europy, oraz
en	serve the needs of Union institutional users in accordance with Regulation (EC) No 223/2009, and seek to develop statistics which serve a wide range of users of European statistics, including other decision-makers, researchers, businesses and European citizens in general, and

pl	współpracują z organami statystycznymi na szczeblu międzynarodowym w celu propagowania korzystania z międzynarodowych pojęć, klasyfikacji, metod i innych standardów, szczególnie w celu zapewnienia większej spójności i lepszej porównywalności statystyk w skali światowej.
en	cooperate with statistical bodies at international level in order to promote the use of international concepts, classifications, methods and other standards, in particular, with a view to ensuring more coherence and better comparability at global level.

pl	4. Każde państwo członkowskie dąży do zapewnienia, aby procesy tworzenia statystyk w tym państwie przebiegały w sposób ustandaryzowany i były usprawniane, w możliwym zakresie, przez mechanizmy audytu.
en	4. Each Member State shall endeavour to ensure that its statistical production processes are set up in a standardised manner and are enhanced, to the extent possible, by audit mechanisms.

pl	5. Ze względu na przejrzystość Komisja (Eurostat) publikuje, w stosownych przypadkach, swoją ocenę jakości wkładów krajowych do statystyki europejskiej jako część sprawozdawczości w zakresie jakości i monitorowania zgodności.
en	5. In the interest of transparency, the Commission (Eurostat) shall, where appropriate, disclose publicly its assessment of the quality of national contributions to European statistics as part of the quality reporting and compliance monitoring exercise.

pl	6. Komisja (Eurostat) pracuje nad zapewnieniem, aby jej publikacje, szczególnie te, które są dostępne na jej stronie internetowej, były bardziej przyjazne dla użytkowników niebędących specjalistami, oraz umożliwia łatwy dostęp do pełnych serii danych i przedstawia łatwo porównywalne wykresy w celu zapewnienia obywatelom większej wartości dodanej.
en	6. The Commission (Eurostat) shall consider how to make its publications, particularly those which are accessible via its website, more user-friendly to non-professionals, and shall allow easy access to complete data series and include intuitive comparative graphs in order to give more added value to citizens.

pl	W ramach okresowych aktualizacji Komisja (Eurostat) dostarcza, w miarę możliwości, informacje o każdym państwie członkowskim, a także przekazuje serie danych w ujęciu rocznym i miesięcznym oraz serie długookresowych danych, w razie potrzeby, i gdy korzyści są większe niż koszty gromadzenia danych.
en	The periodic updates of the Commission (Eurostat) shall provide, where possible, information on each Member State and shall offer annual, monthly and long-term data series, where appropriate, and where the benefits are greater than the costs of collection.

pl	Artykuł 6
en	Article 6

pl	Określanie priorytetów statystycznych
en	Statistical priority-setting

pl	1. Program zapewnia inicjatywy statystyczne, na których opiera się opracowywanie, realizacja i monitorowanie obecnych polityk Unii i udziela wsparcia statystycznego w zakresie ważnych wymogów wynikających z nowych inicjatyw politycznych Unii.
en	1. The programme shall ensure statistical initiatives underpinning the development, implementation and monitoring of current Union policies and shall provide statistical support for important requirements resulting from new Union policy initiatives.

pl	2. Przy przygotowywaniu rocznych programów prac, o których mowa w art. 9, Komisja zapewnia efektywne określanie priorytetów statystycznych i ich coroczny przegląd oraz przedstawia sprawozdania na ich temat.
en	2. The Commission shall, in the preparation of the annual work programmes referred to in Article 9, ensure effective priority-setting and an annual review of, and report on, statistical priorities.

pl	Roczne programy prac tym samym będą miały na celu zapewnienie tworzenia statystyki europejskiej w ramach dostępnych zasobów na szczeblu krajowym i unijnym.
en	The annual work programmes will thereby aim to ensure that European statistics can be produced within the available resources at the national and the Union level.

pl	Określanie priorytetów przyczynia się do obniżenia kosztów i zmniejszenia obciążeń związanych z nowymi wymogami statystycznymi przez zmniejszenie wymogów statystycznych w istniejących dziedzinach statystyki europejskiej i odbywa się w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi.
en	Prioritisation shall contribute to the reduction of costs and burdens for new statistical requirements by reducing statistical requirements in existing domains of European statistics and shall be pursued in close cooperation with the Member States.

pl	3. Komisja zapewnia opracowanie i wdrożenie instrumentów służących rocznemu przeglądowi priorytetów działań statystycznych w celu przyczynienia się do zmniejszenia kosztów i obciążeń dla dostawców danych i producentów statystyk.
en	3. The Commission shall ensure the development and implementation of instruments to annually review the priorities of statistical activities in order to contribute to the reduction of costs and burdens on data providers and producers of statistics.

pl	4. Przedstawiając nowe działania lub wprowadzając znaczące zmiany w istniejących statystykach, Komisja należycie je uzasadnia i udziela, z udziałem państw członkowskich, informacji na temat obciążenia respondentów i kosztów tworzenia statystyk zgodnie z art. 14 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 223/2009.
en	4. When putting forward new actions or introducing major revisions of existing statistics, the Commission shall duly justify such actions or revisions and shall provide information with input from Member States on response burden and production costs in accordance with Article 14(3) of Regulation (EC) No 223/2009.

pl	Artykuł 7
en	Article 7

pl	Finansowanie
en	Financing

pl	1. Niniejszym ustala się pulę środków finansowych Unii na realizację programu na rok 2013 w kwocie 57,3 mln EUR objętych okresem programowania 2007 - 2013.
en	1. The Union financial envelope for the implementation of the programme for 2013 is set at EUR 57,3 million, covered by the programming period 2007 to 2013.

pl	2. Nie później niż w terminie trzech miesięcy po przyjęciu wieloletnich ram finansowych na lata 2014 - 2020 wzywa się Komisję do przedłożenia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosku ustawodawczego wprowadzającego podział środków finansowych na okres 2014 - 2017.
en	2. Not later than three months after the adoption of the multiannual financial framework for the years 2014-20 ("MFF 2014 to 2020"), the Commission is invited to submit to the European Parliament and to the Council a legislative proposal introducing the financial allocation for the period 2014 to 2017.

pl	3. Komisja wdraża wsparcie finansowe Unii zgodnie z rozporządzeniem finansowym.
en	3. The Commission shall implement the Union financial support in accordance with the Financial Regulation.

pl	4. Przy podejmowaniu decyzji w sprawie rocznych przydziałów środków Komisja stosuje się do prerogatyw władzy budżetowej.
en	4. The Commission shall adopt its decision on annual appropriations in compliance with the prerogatives of the budgetary authority.

pl	Artykuł 8
en	Article 8

pl	Pomoc administracyjna i techniczna
en	Administrative and technical assistance

pl	Środki finansowe przyznane na realizację programu można wykorzystać w celu pokrycia wydatków związanych z pracami w zakresie przygotowania, monitorowania, kontroli, audytu i oceny, które są niezbędne do zarządzania programem i osiągania jego celów; w szczególności wydatki poniesione z tytułu badań, spotkań ekspertów, zwrotu kosztów ponoszonych przez ekspertów w dziedzinie statystyki, działań informacyjnych i komunikacyjnych, wydatki związane z sieciami informatycznymi służącymi przetwarzaniu i wymianie informacji, a także wszelkie inne wydatki na pomoc techniczną i administracyjną ponoszone przez Komisję w związku z zarządzaniem programem.
en	The financial allocation for the programme may cover expenses pertaining to preparatory, monitoring, control, audit and evaluation activities which are required for the management of the programme and the achievement of its objectives; in particular, studies, meetings of experts, expenses linked to the reimbursement of statistical experts, information and communication actions, expenses linked to IT networks focusing on information processing and exchange, together with all other technical and administrative assistance expenses incurred by the Commission for the management of the programme.

pl	Te środki finansowe można również wykorzystać w celu pokrycia kosztów pomocy technicznej i fachowego doradztwa udzielonego państwom członkowskim, które nie są w stanie tworzyć niektórych statystyk europejskich lub statystyk o wymaganej jakości ze względu na szczególne okoliczności.
en	The allocation may also cover technical assistance and expertise provided to Member States which are unable to produce certain European statistics or statistics of the required quality due to specific circumstances.

pl	Artykuł 9
en	Article 9

pl	Roczne programy prac
en	Annual work programmes

pl	W celu realizacji programu Komisja przyjmuje roczne programy prac spełniające wymagania ustanowione w art. 17 rozporządzenia (WE) nr 223/2009 oraz zawierające określenie ich celów i oczekiwanych rezultatów, zgodnie z celami ogólnymi i szczegółowymi, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 niniejszego rozporządzenia.
en	In order to implement the programme, the Commission shall adopt annual work programmes which shall satisfy the requirements laid down in Article 17 of Regulation (EC) No 223/2009 and which shall set out the objectives pursued by them and their expected results, in accordance with the general and specific objectives referred to in Article 4(1) and (2) of this Regulation.

pl	Każdy roczny program prac jest przekazywany do wiadomości Parlamentu Europejskiego.
en	Each annual work programme shall be communicated to the European Parliament for information purposes.

pl	Artykuł 10
en	Article 10

pl	Rodzaje interwencji
en	Types of intervention

pl	Wkłady finansowe Unii mogą mieć formę dotacji, zamówień publicznych lub jakichkolwiek innych interwencji potrzebnych do osiągnięcia celów ogólnych i szczegółowych, o których mowa w art. 4. ust. 1 i 2.
en	Financial contributions by the Union may take the form of grants, public procurement contracts or any other interventions needed for the purposes of achieving the general and specific objectives referred to in Article 4(1) and (2).

pl	Artykuł 11
en	Article 11

pl	Działania kwalifikowalne
en	Eligible actions

pl	1. Wkład finansowy Unii przeznaczony jest na wspieranie działań w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich potrzebnych do osiągnięcia celów ogólnych i szczegółowych, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2.
en	1. A financial contribution by the Union shall support actions for the development, production and dissemination of European statistics needed for the purposes of achieving the general and specific objectives referred to in Article 4(1) and (2).

pl	Za priorytetowe uznawane są działania o wysokiej wartości dodanej dla Unii zgodnie z art. 2.
en	Priority shall be given to actions with high added value for the Union in accordance with Article 2.

pl	2. Wkład finansowy przeznaczony na wspieranie sieci współpracy, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (WE) nr 223/2009, może przyjmować formę dotacji na działania i pokrywać maksymalnie 95 % kosztów kwalifikowalnych.
en	2. A financial contribution to support collaborative networks as referred to in Article 15 of Regulation (EC) No 223/2009 may take the form of grants for an action and may cover up to 95 % of the eligible costs.

pl	3. W stosownych przypadkach dotacje operacyjne, nieprzekraczające 50 % kosztów kwalifikowalnych, mogą być przyznawane na wspieranie funkcjonowania organizacji, o których mowa w art. 12 ust. 3.
en	3. Where appropriate, operating grants, not exceeding 50 % of the eligible costs, may be awarded for the functioning of organisations referred to in Article 12(3).

pl	4. W ramach wkładu w wydatki ponoszone przez państwa członkowskie w związku z prowadzeniem działań opartych na gromadzeniu danych możliwe jest wypłacenie kwoty ryczałtowej za zbiór danych, w przypadku których kompletne wyniki mają być przekazane Komisji, aż do maksymalnego progu określonego w odniesieniu do każdego gromadzenia danych.
en	4. As a contribution to expenses incurred by the Member States in carrying out actions based on data collection, a lump sum per set of data, the complete results of which are to be forwarded to the Commission, may be paid up to a maximum threshold defined per data collection.

pl	Komisja określa te kwoty ryczałtowe, uwzględniając w odpowiednim stopniu złożoność gromadzenia danych.
en	The amount of the lump sum shall be defined by the Commission taking due account of the complexity of the data collection.

pl	Artykuł 12
en	Article 12

pl	Beneficjenci kwalifikujący się do przyznania dotacji
en	Beneficiaries eligible for grants

pl	1. Zgodnie z art. 128 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia finansowego dotacje dla krajowych organów statystycznych, określonych w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 223/2009, mogą być udzielane bez zaproszenia do składania wniosków.
en	1. In accordance with the second subparagraph of Article 128(1) of the Financial Regulation, grants to the national statistical authorities identified in Article 5(2) of Regulation (EC) No 223/2009 may be awarded without a call for proposals.

pl	2. W sieciach współpracy mogą uczestniczyć beneficjenci, o których mowa w ust. 1, oraz inne podmioty bez zaproszenia do składania wniosków zgodnie z art. 128 ust. 1 rozporządzenia finansowego.
en	2. Collaborative networks may involve beneficiaries referred to in paragraph 1 and other bodies without a call for proposals in accordance with Article 128(1) of the Financial Regulation.

pl	3. Dotacje operacyjne, o których mowa w art. 11 ust. 3, mogą być przyznawane organizacjom, które spełniają oba wymienione poniżej kryteria:
en	3. The operating grants referred to in Article 11(3) may be awarded to organisations which comply with both of the following criteria:

pl	a) są nienastawione na osiąganie zysku, są niezależne od interesów przemysłu, handlu, przedsiębiorstw i wszelkich innych interesów, które mogłyby pozostawać w sprzeczności, a ich podstawowymi celami i działaniami są promocja i wsparcie wdrażania Kodeksu praktyk oraz nowych metod tworzenia statystyk europejskich, których celem jest poprawa wydajności i jakości na poziomie Unii; oraz
en	(a) they are non-profit making, are independent of industry, commercial and business or other conflicting interests, and have as their primary objectives and activities the promotion and support of the implementation of the Code of Practice and the implementation of new methods of production of European statistics aiming at efficiency gains and quality improvements at Union level; and

pl	b) przedstawiły Komisji zadowalające informacje na temat członkostwa, zasad wewnętrznych i źródeł finansowania.
en	(b) they have provided the Commission with satisfactory accounts of their membership, internal rules and sources of funding.

pl	Artykuł 13
en	Article 13

pl	Ochrona interesów finansowych Unii
en	Protection of the financial interests of the Union

pl	1. Komisja przyjmuje odpowiednie środki zapewniające, w trakcie realizacji działań finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia, ochronę interesów finansowych Unii przez stosowanie środków zapobiegania nadużyciom finansowym, korupcji i innym nielegalnym działaniom, przez spójne i skuteczne kontrole oraz, w razie wykrycia nieprawidłowości, przez odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych, a także, w stosownych przypadkach, przez skuteczne, proporcjonalne i odstraszające kary.
en	1. The Commission shall take appropriate measures to ensure that, when actions financed under this Regulation are implemented, the financial interests of the Union are protected by the application of preventive measures against fraud, corruption and any other illegal activities, by consistent and effective checks and, if irregularities are detected, by the recovery of the amounts wrongly paid and, where appropriate, by effective, proportionate and deterrent penalties.

pl	2. Komisja lub jej przedstawiciele oraz Trybunał Obrachunkowy mają uprawnienia do audytu, na podstawie dokumentacji i kontroli na miejscu, wobec wszystkich beneficjentów dotacji, wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymali środki w ramach niniejszego rozporządzenia.
en	2. The Commission or its representatives and the Court of Auditors shall have the competence to audit, on the basis of documents and on-the-spot checks, all grant beneficiaries, contractors and subcontractors who have received funding within the framework of this Regulation.

pl	Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w stosownych przypadkach przeprowadza kontrole i inspekcje na miejscu u podmiotów gospodarczych, których takie finansowanie bezpośrednio lub pośrednio dotyczy, zgodnie z procedurami określonymi w rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami [10], w celu ustalenia, czy miały miejsce nadużycie finansowe, korupcja lub jakiekolwiek inne nielegalne działanie, naruszające interesy finansowe Unii, w związku z umową o udzielenie dotacji, decyzją o udzieleniu dotacji lub zamówieniem dotyczącym finansowania na podstawie niniejszego rozporządzenia.
en	The European Anti-Fraud Office (OLAF) shall, where appropriate, carry out on-the-spot checks and inspections of economic operators concerned directly or indirectly by such funding in accordance with the procedures laid down in Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities [10], with a view to establishing whether there has been fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union in connection with a grant agreement, grant decision or contract funded pursuant to this Regulation.

pl	Bez uszczerbku dla akapitu pierwszego i drugiego, w umowach o współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, umowach o udzielenie dotacji, decyzjach o udzieleniu dotacji i zamówieniach wynikających z wdrożenia niniejszego rozporządzenia wyraźnie upoważnia się Komisję, Trybunał Obrachunkowy i OLAF do prowadzenia takich audytów, kontroli i inspekcji na miejscu.
en	Without prejudice to the first and second subparagraphs, cooperation agreements with third countries and international organisations, and grant agreements, grant decisions and contracts resulting from the implementation of this Regulation shall expressly empower the Commission, the Court of Auditors and OLAF to conduct such audits, on-the-spot checks and inspections.

pl	Artykuł 14
en	Article 14

pl	Uczestnictwo państw trzecich w programie
en	Participation in the programme by third countries

pl	Uczestnictwo w programie jest otwarte dla:
en	Participation in the programme shall be open to:

pl	a) państw EOG/EFTA, zgodnie z warunkami ustanowionymi w Porozumieniu o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
en	(a) the EEA/EFTA countries, in accordance with the conditions established in the Agreement on the European Economic Area;

pl	b) Szwajcarii, zgodnie z warunkami ustanowionymi w Umowie z dnia 26 października 2004 r. między Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską o współpracy w dziedzinie statystyki [11]; oraz
en	(b) Switzerland, in accordance with the conditions established in the Agreement of 26 October 2004 between the European Community and the Swiss Confederation on cooperation in the field of statistics [11]; and

pl	c) państw, do których ma zastosowanie europejska polityka sąsiedztwa, państw ubiegających się o członkostwo w Unii, państw kandydujących lub przystępujących do Unii, a także państw Bałkanów Zachodnich włączonych do procesu stabilizacji i stowarzyszenia, zgodnie z warunkami określonymi w odpowiednich dwu- lub wielostronnych umowach z tymi państwami, ustanawiających ogólne zasady uczestnictwa w programach Unii.
en	(c) countries to which the European Neighbourhood Policy applies, countries which have applied for membership of the Union, candidate and acceding countries, and the western Balkan countries included in the stabilisation and association process, in accordance with the conditions laid down in the respective bilateral or multilateral agreements with those countries establishing the general principles for their participation in Union programmes.

pl	Artykuł 15
en	Article 15

pl	Ocena i przegląd programu
en	Evaluation and review of the programme

pl	1. Po zasięgnięciu opinii ESSC Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie międzyokresowe sprawozdanie z postępów w realizacji programu do dnia 30 czerwca 2015 r.
en	1. The Commission shall, after consulting the ESSC, submit an intermediate progress report on the implementation of the programme to the European Parliament and to the Council by 30 June 2015.

pl	2. Najpóźniej do dnia 31 grudnia 2016 r. Komisja - w oparciu o międzyokresowe sprawozdanie z postępów, o którym mowa w ust. 1, i po zasięgnięciu opinii ESSC - może przedłożyć Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek o przedłużenie programu na lata 2018 - 2020 przy poszanowaniu wieloletnich ram finansowych na lata 2014 - 2020.
en	2. No later than 31 December 2016, the Commission may, on the basis of the intermediate progress report referred to in paragraph 1, and after consulting the ESSC, submit to the European Parliament and to the Council a proposal for the extension of the programme for the period from 2018 to 2020, while complying with the MFF 2014 to 2020.

pl	3. Do dnia 31 grudnia 2018 r. i po zasięgnięciu opinii ESSC oraz Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Statystyki Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie końcowe sprawozdanie z oceny realizacji programu.
en	3. By 31 December 2018, the Commission shall, after consulting the ESSC and the European Statistical Advisory Committee, submit a final evaluation report on the implementation of the programme to the European Parliament and to the Council.

pl	Artykuł 16
en	Article 16

pl	Wejście w życie
en	Entry into force

pl	Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
en	This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.

pl	Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2013 r.
en	It shall apply from 1 January 2013.

pl	Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
en	This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.

pl	ZAŁĄCZNIK
en	ANNEX

pl	Infrastruktura statystyczna i cele Europejskiego programu statystycznego 2013 - 2017
en	Statistical infrastructure and objectives of the European statistical programme 2013 to 2017

pl	Wprowadzenie
en	Introduction

pl	Wdrożenie polityk Unii wymaga porównywalnych i wiarygodnych informacji statystycznych wysokiej jakości na temat sytuacji gospodarczej, społecznej i środowiskowej w Unii oraz jej elementów składowych na poziomie krajowym i regionalnym.
en	The implementation of Union policies requires high-quality, comparable and reliable statistical information about the economic, social and environmental situation in the Union and its components at national and regional level.

pl	Statystyka europejska jest również niezbędna dla Europy, umożliwiając ogółowi społeczeństwa oraz obywatelom europejskim zrozumienie i uczestniczenie w demokratycznych procesach i debatach na temat teraźniejszości i przyszłości Unii.
en	European statistics are also indispensable for Europe, allowing the general public and European citizens to understand as well as to take part in the democratic process and debate about the present and future of the Union.

pl	Europejski program statystyczny zapewnia ramy ustawodawcze dla opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich w latach 2013 - 2017.
en	The European statistical programme provides the legislative framework for the development, production and dissemination of European statistics over the period 2013 to 2017.

pl	Statystyki europejskie są opracowywane, tworzone i rozpowszechniane w obrębie tych ram ustawodawczych poprzez ścisłą i skoordynowaną współpracę w ramach Europejskiego systemu statystycznego (ESS).
en	European statistics are developed, produced and disseminated under that legislative framework through close and coordinated cooperation within the European Statistical System (ESS).

pl	Statystyki opracowywane, tworzone i rozpowszechniane w ramach Europejskiego programu statystycznego na lata 2013 - 2017 (zwanego dalej "programem") przyczyniają się do wdrożenia polityk Unii odzwierciedlonych w TFUE i strategii "Europa 2020" oraz poszczególnych inicjatywach przewodnich tej strategii, a także innych polityk określonych w priorytetach strategicznych Komisji.
en	Statistics developed, produced and disseminated under the European statistical programme 2013 to 2017 ("the programme") contribute to the implementation of the Union's policies as reflected in the TFEU and Europe 2020 and its respective flagship initiatives and other policies set out in the Commission's strategic priorities.

pl	Biorąc pod uwagę fakt, że program ten jest programem wieloletnim obejmującym okres pięciu lat i że celem ESS jest utrzymanie kluczowej pozycji w dziedzinie statystyki, program ma ambitne założenia pod względem zakresu i celów, ale realizacja programu będzie następowała etapami.
en	Given the fact that the programme is a multiannual programme covering a period of five years, and that the ESS aims to maintain its role as a key player in the statistical field, the programme is ambitious in terms of scope and objectives, but the implementation of the programme will follow a step-wise approach.

pl	Opracowanie efektywnego mechanizmu określania priorytetów i upraszczania będzie celem tego programu.
en	The development of an effective priority-setting and simplification mechanism will be an objective of the programme.

pl	Infrastruktura statystyczna
en	Statistical infrastructure

pl	Program będzie dążył do utworzenia infrastruktury informacji statystycznych.
en	The programme will strive to establish a statistical information infrastructure.

pl	Ta infrastruktura musi być przygotowana do powszechnego i intensywnego korzystania z różnych aplikacji.
en	This infrastructure has to be prepared for the wide and intensive use of various applications.

pl	U podłoża decyzji dotyczących tworzenia statystyk europejskich leży kształtowanie polityki.
en	Policy-making drives the decisions to produce European statistics.

pl	Statystyki te powinny być jednak łatwo dostępne również dla innych decydentów, naukowców, przedsiębiorstw i wszystkich obywateli Europy, ponieważ stanowią one dobro publiczne i są opłacane przez europejskich obywateli i przedsiębiorców, którzy powinni korzystać z tych usług w równym stopniu.
en	However, those statistics should also be available and easily accessible to other decision-makers, researchers, businesses and European citizens in general as they constitute a public good and are paid for by European citizens and businesses, who should benefit equally from the services provided.

pl	Aby infrastruktura spełniała swoją funkcję, musi być zaprojektowana zgodnie z solidnymi ramami koncepcyjnymi, które z jednej strony zapewniają przydatność do wielu różnych celów, a z drugiej strony umożliwiają elastyczne dostosowywanie do zmieniających się potrzeb użytkowników w nadchodzących latach.
en	For the infrastructure to fulfil this role it has to be designed according to a sound conceptual framework which, on the one hand, ensures fitness for a range of purposes and, on the other hand, allows flexible adaptation to evolving users' needs in the years ahead.

pl	Infrastrukturę informacji statystycznych przedstawiono poniżej:
en	The infrastructure of statistical information is presented below:

pl	INFRASTRUKTURA INFORMACJI STATYSTYCZNYCH
en	STATISTICAL INFORMATION INFRASTRUCTURE

pl	Legenda
en	Legend

pl	Dane :
en	Data :

pl	informacje gromadzone przez krajowe organy statystyczne na podstawie tradycyjnych działań w dziedzinie statystyki (badania reprezentacyjne, spisy itp.) oraz dane z innych źródeł, które są wtórnie wykorzystywane do celów statystycznych.
en	information compiled by national statistical authorities, on the basis of traditional statistical activities (sample surveys, censuses, etc.) and data from other sources that are reused for statistical purposes.

pl	Informacje te są dostosowane do zaspokojenia potrzeb w poszczególnych obszarach polityki, np. w obszarze rynku pracy, migracji czy rolnictwa.
en	This information is tailored to serve needs in specific policy areas, e.g. the labour market, migration or agriculture.

pl	Określenie to obejmuje też dane gromadzone w celach administracyjnych, ale wykorzystywane przez krajowe organy statystyczne w celach statystycznych (zazwyczaj określane jako dane ze źródeł administracyjnych).
en	The term also includes data collected for administrative purposes but used by national statistical authorities for statistical purposes (usually referred to as data from administrative sources).

pl	Systemy rachunkowości : spójne i zintegrowane rachunki, bilanse i tabele sporządzone w oparciu o zestaw zasad uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym.
en	Accounting systems : coherent and integrated accounts, balance sheets and tables based on a set of internationally agreed rules.

pl	Standardy rachunkowości zapewniają wysoki poziom spójności i porównywalności; dane statystyczne mogą być zbierane i przedstawiane w formacie, który jest przeznaczony do celów analizy i kształtowania polityki.
en	An accounting framework ensures a high profile of consistency and comparability; statistical data can be compiled and presented in a format that is designed for the purposes of analysis and policy-making.

pl	Wskaźniki : wskaźnik jest pomiarem sumarycznym, związanym z ważną kwestią lub zjawiskiem, dokonanym na podstawie szeregu zaobserwowanych faktów.
en	Indicators : an indicator is a summary measure related to a key issue or phenomenon and derived from a series of observed facts.

pl	Wskaźniki mogą być stosowane do określenia pozycji względnych lub wykazania zmiany pozytywnej lub negatywnej.
en	Indicators can be used to reveal relative positions or show positive or negative change.

pl	Wskaźniki stanowią zazwyczaj bezpośredni wkład w politykę Unii i politykę globalną.
en	Indicators are usually a direct input into Union and global policies.

pl	W strategicznych obszarach polityki są one istotne dla określania celów i monitorowania ich osiągania.
en	In strategic policy fields they are important for setting targets and monitoring their achievement.

pl	KONKRETNY CEL
en	SPECIFIC PURPOSE

pl	WSKAŹNIKI
en	INDICATORS

pl	WIELE CELÓW
en	MULTIPURPOSE

pl	SYSTEMY RACHUNKOWOŚCI
en	ACCOUNTING SYSTEMS

pl	DANE
en	DATA

pl	+++++ TIFF +++++
en	+++++ TIFF +++++

pl	W ramach tego nadrzędnego systemu w programie wyróżnione zostaną dodatkowo trzy filary informacji statystycznych: działalność gospodarcza; Europa obywateli; oraz statystyki dotyczące geoprzestrzeni, środowiska, rolnictwa i inne statystyki sektorowe.
en	Within this overarching scheme, the programme will further distinguish three pillars of statistical information: Business; People's Europe; and Geospatial, Environmental, Agricultural and Other Sectoral Statistics.

pl	Polityka Unii i odpowiednie obszary polityki globalnej są instrumentami określającymi wymogi statystyczne, na które program będzie reagować za pośrednictwem zreorganizowanej struktury oraz odpowiednich procesów tworzenia statystyk.
en	Union and relevant global policies are the instruments that specify the statistical requirements to which the programme will respond through the re-engineered structure and corresponding production processes.

pl	Z tego względu każdy poszczególny obszar polityki unijnej i globalnej znajduje odzwierciedlenie w różnych komponentach infrastruktury statystycznej i jest uwzględniony w określonych działaniach w programie.
en	Therefore, each individual Union and global policy is reflected in the different components of the statistical infrastructure and is covered by specific activities in the programme.

pl	Nowe obszary polityki określone w nadchodzących latach zostaną uwzględnione poprzez ustanowienie nowych dróg pozyskiwania wskaźników/rozliczeń na podstawie danych statystycznych tworzonych w ramach trzech filarów.
en	New policies identified in the years ahead will be covered by establishing new derivation paths of indicators/accounts based on the statistical data produced within the three pillars.

pl	INFORMACJE STATYSTYCZNE - STRUKTURA I DYNAMIKA
en	STATISTICAL INFORMATION -- STRUCTURE AND DYNAMICS

pl	Potrzeby w dziedzinie statystyki związane z polityką UE i polityką globalną - wskaźniki
en	Statistical needs linked to EU and global policies - Indicators

pl	Standardy rachunkowości i zharmonizowane systemy statystyczne dla celów tworzenia wskaźników
en	Accounting frameworks and harmonised statistical systems for the production of indicators

pl	Statystyki stosowane jako dane wejściowe w systemach rachunkowości
en	Statistics to be used as input for the accounting systems

pl	Strategia „Europa 2020", zarządzanie gospodarcze i globalizacja gospodarcza
en	Europe 2020, Economic Governance & Economic Globalisation

pl	Wyniki gospodarcze i społeczne
en	Economic and Social Performance

pl	Zrównoważony rozwój środowiska
en	Environmental Sustainability

pl	Działalność gospodarcza
en	Business

pl	Europa obywateli
en	People's Europe

pl	Statystyki dotyczące geoprzestrzeni, środowiska, rolnictwa oraz inne statystyki sektorowe
en	Geospatial, Environmental, Agricultural and Other Sectoral Statistics

pl	+++++ TIFF +++++
en	+++++ TIFF +++++

pl	Cele
en	Objectives

pl	Ogólnym celem programu jest utrzymanie przez ESS roli wiodącego dostawcy wysokiej jakości statystyk dotyczących Europy.
en	The general objective of the programme is for the ESS to continue to be the leading provider of high-quality statistics on Europe.

pl	Mając na uwadze dostępne zasoby zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym, oraz obciążenie respondentów, w działaniach w dziedzinie statystyki prowadzonych na rzecz realizacji programu dąży się do osiągnięcia następujących celów szczegółowych:
en	Bearing in mind the available resources both at national and Union level as well as the response burden, the following specific objectives shall be pursued in statistical actions undertaken for the implementation of the programme:

pl	cel 1: terminowe dostarczanie informacji statystycznych, aby wspierać opracowywanie, monitorowanie i ocenę polityk Unii odpowiednio odzwierciedlających priorytety, utrzymując równowagę między obszarami gospodarczymi, społecznymi i środowiskowymi oraz zaspokajając potrzeby szerokiego kręgu użytkowników statystyki europejskiej, w tym innych decydentów, naukowców, przedsiębiorców i wszystkich obywateli Europy, w sposób racjonalny pod względem kosztów bez niepotrzebnego powielania działań,
en	Objective 1: provide statistical information in a timely manner, to support the development, monitoring and evaluation of the policies of the Union properly reflecting priorities, while keeping a balance between economic, social and environmental fields and serving the needs of the wide range of users of European statistics, including other decision-makers, researchers, businesses and European citizens in general, in a cost-effective manner without unnecessary duplication of effort;

pl	cel 2: wdrażanie nowych metod tworzenia statystyk europejskich w celu poprawy wydajności i jakości,
en	Objective 2: implement new methods of production of European statistics aiming at efficiency gains and quality improvements;

pl	cel 3: umacnianie partnerstwa wewnątrz ESS i poza nim, w celu dalszego zwiększania jego wydajności i wzmacniania jego wiodącej roli w statystyce publicznej na świecie, oraz
en	Objective 3: strengthen the partnership within the ESS and beyond in order to further enhance its productivity and its leading role in official statistics worldwide; and

pl	cel 4: zapewnienie spójnego dostarczania takich statystyk podczas całego okresu trwania programu, pod warunkiem że nie zakłóca to mechanizmów określania priorytetów ESS.
en	Objective 4: ensure that delivery of such statistics is kept consistent throughout the whole duration of the programme, provided that this does not interfere with the priority-setting mechanisms of the ESS.

pl	Cele szczegółowe podzielone są na różne obszary priorytetowe opisane poniżej.
en	Those specific objectives are split into different priority areas described below.

pl	Obszar "I. Wyniki statystyczne" obejmuje cele 1 i 4, obszar "II.
en	Objectives 1 and 4 are covered by "I. Statistical outputs", Objective 2 by "II.

pl	Metody tworzenia statystyk europejskich" - cel 2, a obszar "III.
en	Production methods of European statistics" and Objective 3 by "III.

pl	Partnerstwo" - cel 3.
en	Partnership".

pl	I. WYNIKI STATYSTYCZNE
en	I. STATISTICAL OUTPUTS

pl	1. Wskaźniki
en	1. Indicators

pl	1.1. Strategia "Europa 2020"
en	1.1. Europe 2020

pl	Przyjęcie w czerwcu 2010 r. przez Radę Europejską strategii "Europa 2020" w dużym stopniu ukształtowało plan strategiczny Unii i politykę krajową na nadchodzące lata.
en	The endorsement of Europe 2020 by the European Council of June 2010 has shaped to a large extent the strategic agenda for the Union and national policies in the years ahead.

pl	W planie tym określono szereg głównych celów i inicjatyw przewodnich, w odniesieniu do których należy dostarczyć w ramach ESS wskaźniki statystyczne w wielu obszarach (tj. dotyczących poprawy warunków w zakresie innowacji, badań i rozwoju, wspierania zatrudnienia, osiągania celów Unii w zakresie zmiany klimatu i energii, efektywnego gospodarowania zasobami, podniesienia poziomu edukacji, w tym mobilności edukacyjnej, aktywnego starzenia się w dobrym zdrowiu i promowania włączenia społecznego poprzez ograniczenie ubóstwa).
en	That agenda establishes a number of headline targets and flagship initiatives for which statistical indicators have to be delivered by the ESS in a number of areas (i.e. improving the conditions for innovation, research and development, promoting employment, meeting Union climate change and energy objectives, resource efficiency, improving education levels, including learning mobility, active and healthy ageing, and promoting social inclusion through the reduction of poverty).

pl	Cel 1.1.1
en	Objective 1.1.1

pl	Terminowe dostarczanie wysokiej jakości informacji statystycznych, w celu monitorowania realizacji strategii "Europa 2020".
en	Provide high-quality statistical information, which should be available in a timely manner, to monitor the implementation of Europe 2020.

pl	Podstawą nowych wskaźników są - w miarę możliwości - dostępne dane statystyczne.
en	New indicators shall, to the extent possible, be based on available statistical data.

pl	Cel ten będzie realizowany poprzez udostępnianie:
en	The objective will be implemented by the making available of:

pl	zaktualizowanych wskaźników dotyczących głównych celów strategii "Europa 2020" (w obszarach zatrudnienia, badań i rozwoju, innowacji, energii/zmiany klimatu, edukacji, środowiska, ochrony socjalnej, włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa), dostępnych na stronie internetowej Komisji (Eurostatu),
en	updated headline target indicators for Europe 2020 (in the areas of employment, research and development, innovation, energy/climate change, education, environment, social protection, social inclusion and poverty) on the Commission (Eurostat) website;

pl	statystyk dostępnych do celów wspierania monitorowania realizacji inicjatyw przewodnich strategii "Europa 2020",
en	statistics to support the monitoring of the implementation of Europe 2020 flagship initiatives;

pl	dodatkowych wskaźników dostępnych jako dane wejściowe na potrzeby oceny ex ante i ex post polityki gospodarczej, społecznej i środowiskowej Unii, oraz
en	additional indicators as an input for the ex-ante and ex-post evaluations of the economic, social and environmental policies of the Union; and

pl	wskaźników dotyczących zatrudnienia z rozróżnieniem niepełnego i pełnego wymiaru godzin, jak również wskaźników dotyczących bezrobocia uwzględniających osoby objęte polityką aktywizacji, np. szkoleniami.
en	employment indicators distinguishing between part-time and full-time employment, as well as indicators on unemployment that take into account people in activation policies such as training.

pl	1.2. Zarządzanie Gospodarcze
en	1.2. Economic governance

pl	Kryzys i napięcia na rynkach finansowych uwydatniły potrzebę wzmocnienia zarządzania gospodarczego w Unii.
en	The crisis and the tensions in the financial markets have highlighted the need to strengthen the economic governance of the Union.

pl	Unia podjęła już zdecydowane kroki w dziedzinie zarządzania gospodarczego i koordynacji; niektóre z nich będą miały poważne konsekwencje zarówno dla bieżących działań statystycznych, jak i dla całej statystyki.
en	Decisive steps in economic governance and coordination have already been taken by the Union, some of which will have major statistical implications, in addition to ongoing statistical activities.

pl	Cel 1.2.1
en	Objective 1.2.1

pl	Opracowanie nowych i wzmocnienie istniejących informacji statystycznych istotnych dla decydentów Unii i ogółu społeczeństwa w odniesieniu do wzmocnionego i zintegrowanego zarządzania gospodarczego w Unii, a także cyklu nadzoru uwzględniającego pakt stabilności i wzrostu oraz politykę gospodarczą.
en	Develop new and enhance existing statistical information relevant for Union decision-makers and the public at large in relation to the strengthened and integrated economic governance of the Union and the surveillance cycle integrating the Stability and Growth Pact and the economic policy.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	dostarczania statystycznych danych wejściowych na potrzeby tablicy wyników w zakresie zakłócenia równowagi makroekonomicznej oraz analizy bazowej,
en	providing statistical input for the macroeconomic imbalances scoreboard and the underlying analysis;

pl	dostarczania statystycznych danych wejściowych na potrzeby udoskonalonego paktu stabilności i wzrostu, mających na celu przede wszystkim tworzenie i dostarczanie wysokiej jakości statystyk długu publicznego,
en	providing statistical input for an enhanced Stability and Growth Pact specifically aimed at the production and provision of high-quality statistics on public debt;

pl	opracowania i utworzenia zestawu wskaźników do pomiaru konkurencyjności, oraz
en	developing and producing a set of indicators to measure competitiveness; and

pl	wprowadzenia w łańcuchu produkcji rzetelnego zarządzania jakością, obejmującego również wyjściowe dane źródłowe dotyczące finansów publicznych i podstawowe procesy działań w państwach członkowskich.
en	implementing a robust quality management in the production chain, also covering upstream public finance data and the underlying workflows in Member States.

pl	Cel 1.2.2
en	Objective 1.2.2

pl	Dostarczenie unijnym decydentom wiarygodnych statystyk i wskaźników dla celów administracyjnych i regulacyjnych oraz na potrzeby monitorowania określonych zobowiązań politycznych Unii.
en	Provide Union decision-makers with reliable statistics and indicators for administrative and regulatory purposes and for monitoring specific Union policy commitments.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	określenia zakresu statystyk dla celów administracyjnych i regulacyjnych i uzgodnienia tego zakresu z użytkownikami, oraz
en	the definition of the scope of statistics for administrative and regulatory purposes and the agreement with users on such scope; and

pl	określenia, w stosownych przypadkach, wdrożenia i wyjaśnienia ram rzetelnego zarządzania jakością w odniesieniu do tych wskaźników.
en	the definition, as appropriate, implementation and explanation of a robust quality management framework for those indicators.

pl	1.3. Globalizacja Gospodarcza
en	1.3. Economic globalisation

pl	Społeczne, gospodarcze i inne skutki kryzysu finansowego, wzrost przepływów transgranicznych i rozdrobnienie procesów produkcyjnych uwydatniły potrzebę bardziej spójnych ram i lepszego pomiaru globalnej produkcji.
en	The social, economic and other effects of the financial crisis, the increase in cross-border flows and the fragmentation of production processes have highlighted the need for a more coherent framework and enhanced measurement of globalised production.

pl	Cel 1.3.1
en	Objective 1.3.1

pl	Udoskonalenie wskaźników i informacji statystycznych dotyczących globalizacji gospodarczej oraz globalnych łańcuchów wartości, dostępnych dla decydentów Unii i dla ogółu społeczeństwa.
en	Enhance the indicators and statistical information available on economic globalisation and global value chains for Union decision-makers and the public at large.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	uaktualnienia istniejących wskaźników dotyczących globalizacji gospodarczej dostępnych na stronie internetowej Komisji (Eurostatu),
en	the updating of existing indicators on economic globalisation available on the Commission (Eurostat) website;

pl	opracowywania nowych wskaźników dotyczących globalnych łańcuchów wartości, w tym przepływów i zależności od zasobów naturalnych,
en	the development of new indicators on global value chains, including flows of and dependency on natural resources;

pl	analizy globalnych łańcuchów wartości, potencjalnie poprzez odpowiednie tablice przepływów międzygałęziowych, oraz statystyk dotyczących handlu zagranicznego i przedsiębiorstw, w tym łączenia danych jednostkowych, oraz
en	the analysis of the global value chains, possibly through appropriate input/output tables, and foreign trade and business statistics, including micro-data linking; and

pl	badania potrzeby reformy obliczania i podziału usług pośrednictwa finansowego.
en	the examination of the need to reform the calculation and allocation of financial intermediation services.

pl	2. Standardy Rachunkowości
en	2. Accounting frameworks

pl	Komunikat Komisji z dnia 20 sierpnia 2009 r., zatytułowany "Wyjść poza PKB: Pomiar postępu w zmieniającym się świecie" i publikacja sprawozdania Stiglitza, Sena i Fitoussiego dotyczącego pomiaru wyników gospodarczych i postępu społecznego dały nowy impuls najważniejszemu wyzwaniu dla ESS, jakim jest tworzenie lepszej jakości statystyk dotyczących zagadnień przekrojowych oraz bardziej zintegrowanych statystyk do opisania złożonych zjawisk społecznych, środowiskowych i gospodarczych poza tradycyjnymi miernikami wyników gospodarczych.
en	The Commission Communication of 20 August 2009 entitled "GDP and beyond: Measuring progress in a changing world", and the publication of the Stiglitz-Sen-Fitoussi Report on the Measurement of Economic Performance and Social Progress have given new impetus to the key challenge for the ESS, namely how to achieve better statistics on cross-cutting issues and more integrated statistics to describe complex social, environmental and economic phenomena beyond the traditional measures of economic output.

pl	Europejski system rachunków narodowych i regionalnych (ESA) oferuje zintegrowane i spójne ramy dla wszystkich statystyk gospodarczych, które powinny być uzupełnione o inne wskaźniki, aby dostarczyć bardziej wyczerpujące informacje do celów kształtowania polityki i procesu podejmowania decyzji.
en	The European System of National and Regional Accounts (ESA) offers an integrated and consistent framework for all economic statistics that should be complemented by other indicators in order to provide more comprehensive information for policy- and decision-making.

pl	2.1. Wyniki gospodarcze i społeczne
en	2.1. Economic and social performance

pl	Kryzys gospodarczy zwiększył potrzebę posiadania wysokiej jakości wskaźników makroekonomicznych w celu lepszego zrozumienia i analizowania wahań ekonomicznych i ich wpływu na społeczeństwo, a w rezultacie ułatwienia procesu decyzyjnego.
en	The economic crisis has reinforced the need to have a set of high-quality macroeconomic indicators to better understand and analyse economic fluctuations and their effects on society, and thereby facilitate the decision-making process.

pl	Wzrastająca globalizacja produkcji sprawia, że konieczne jest opracowanie spójnych ram, które ułatwiają interpretację i integrację statystyki z różnych dziedzin.
en	Increasingly globalised production makes it necessary to develop a consistent framework that facilitates the interpretation and integration of statistics from different domains.

pl	Cel 2.1.1
en	Objective 2.1.1

pl	Uzupełnienie pomiaru wyników gospodarczych o różne wymiary globalizacji, jakość życia, dostęp do towarów i usług, zrównoważenie środowiskowe, zdrowie, dobrobyt, spójność społeczna i włączenie społeczne.
en	Supplement measurement of economic performance by different dimensions of globalisation, the quality of life, access to goods and services, environmental sustainability, health, well-being, social cohesion and social inclusion.

pl	Opracowanie ram dla analizy globalnej produkcji.
en	Develop a framework for the analysis of globalised production.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	realizacji i zestawienia rocznych i kwartalnych rachunków narodowych, a także rocznych rachunków regionalnych zgodnie z ESA,
en	the implementation and compilation of annual and quarterly national accounts as well as annual regional accounts in accordance with ESA;

pl	tworzenia wskaźników podziału dochodów i konsumpcji gospodarstw domowych (przez uzgodnienie agregatów rachunków narodowych z danymi pochodzącymi z badań gospodarstw domowych lub danymi administracyjnymi),
en	the production of indicators on income and consumption distribution across households (by reconciling national accounts aggregates with household survey data or administrative data);

pl	zestawienia terminowej i wysokiej jakości statystyk dotyczących cen, w szczególności zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych,
en	the compilation of timely and high-quality price statistics, notably the harmonised indices of consumer prices;

pl	opracowania rachunków satelitarnych dla nowych obszarów,
en	the development of satellite accounts for new areas;

pl	utworzenia bazy danych dla pomiaru wzrostu i wydajności, z uwzględnieniem zmian w wydajności w sektorze publicznym oraz sektorze prywatnym,
en	the creation of a database for growth and productivity measurement, taking account of changes in productivity in the public sector as well as the private sector;

pl	opracowania koncepcyjnych ram dla analizy globalnej produkcji,
en	the development of a conceptual framework for the analysis of globalised production;

pl	opracowania koncepcyjnych ram na potrzeby pomiaru jakości życia i poziomu dobrobytu, oraz
en	the development of a conceptual framework for the measurement of quality of life and well-being; and

pl	możliwie najlepszego dostosowania analogicznych pojęć z zakresu księgowości i pojęć statystycznych.
en	the alignment of the corresponding accounting and statistical concepts to the extent possible.

pl	Cel 2.1.2
en	Objective 2.1.2

pl	Dostarczanie najważniejszych wskaźników makroekonomicznych i społecznych oraz Podstawowych Europejskich Wskaźników Gospodarczych (PEEI) jako spójnego zestawu wskaźników spełniających unijne i globalne wymogi w zakresie danych statystycznych, a także dostosowanie PEEI w celu zaspokojenia zmieniających się potrzeb użytkowników.
en	Provide key macroeconomic and social indicators and Principal European Economic Indicators (PEEIs) as a coherent set of indicators addressing the Union and global statistical data requirements and adjust PEEIs to meet evolving users' needs.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	skoordynowanego rozwoju tablic najważniejszych wskaźników makroekonomicznych, społecznych i dotyczących zrównoważonego rozwoju,
en	the coordinated development of the dashboards of key macroeconomic, social and sustainable development indicators;

pl	zharmonizowanej metodyki dla najważniejszych wskaźników makroekonomicznych i społecznych oraz PEEI,
en	the availability of a harmonised methodology for key macroeconomic and social indicators and PEEIs;

pl	zwiększenia międzynarodowej porównywalności wskaźników,
en	the enhancement of international comparability of indicators;

pl	dostarczania ulepszonych narzędzi ułatwiających interpretację i przekazywanie wskaźników, oraz
en	the provision of improved tools to facilitate the interpretation and communication of indicators; and

pl	udostępnienia wszystkim państwom członkowskim zharmonizowanych statystyk w zakresie mieszkalnictwa i związanych z nim dziedzin.
en	the availability of harmonised housing and related statistics for all Member States.

pl	2.2. Zrównoważenie środowiskowe
en	2.2. Environmental sustainability

pl	Ochrona, zachowanie i poprawa jakości środowiska dla obecnych i przyszłych pokoleń oraz zwalczanie skutków zmian klimatu zajmują ważne miejsce w europejskim programie politycznym i stanowią cele Traktatów.
en	Protecting, preserving and improving the environment for present and future generations, as well as combating the effects of climate change, are very high on the European agenda and are objectives of the Treaties.

pl	Skuteczna polityka w tych obszarach wymaga informacji statystycznych z różnych dziedzin.
en	Efficient policies in those domains require statistical information across various areas.

pl	Cel 2.2.1
en	Objective 2.2.1

pl	Zapewnienie rachunków środowiska oraz statystyk związanych ze zmianą klimatu, z uwzględnieniem zjawisk zachodzących w tej dziedzinie na całym świecie.
en	Provide environmental accounts and climate change-related statistics, taking into account international developments in this area.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	opracowania spójnego systemu rachunków środowiska jako "rachunków satelitarnych" do głównych rachunków narodowych, zapewniającego informacje dotyczące emisji do atmosfery, zużycia energii, przepływów i rezerw materialnych zasobów naturalnych i wody, handlu surowcami podstawowymi i krytycznymi, opodatkowania na ochronę środowiska i wydatków na ochronę środowiska, w tym ewentualnie zielony wzrost/zielone zamówienia publiczne,
en	the development of a coherent system of environmental accounts as "satellite accounts" to the main national accounts, providing information on atmospheric emissions, energy consumption, flows and reserves of material natural resources and water, trade in basic and in critical raw materials, environmental taxation and spending on environmental protection, possibly including green growth/procurement;

pl	udoskonalania, opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania wskaźników pokazujących presje wtórne, wpływ zmiany klimatu (w tym na zdrowie), obszary szczególnie wrażliwe oraz postępy w dostosowaniu do zmiany klimatu, oraz
en	the upgrading, development, production and dissemination of indicators that show secondary pressures, impacts of climate change, including on health, vulnerabilities and adaptation progress; and

pl	opracowania nadrzędnego wskaźnika mierzącego globalne obciążenie środowiska.
en	the development of a headline indicator measuring global environmental pressure.

pl	3. Dane
en	3. Data

pl	3.1. Działalność gospodarcza
en	3.1. Business

pl	Przedsiębiorstwa europejskie znajdują się w centrum zainteresowania wielu obszarów polityki Unii.
en	European enterprises are the focus of a large number of Union policies.

pl	Odpowiadają ponadto za dostarczanie podstawowych danych.
en	In addition, they are responsible for the provision of basic data.

pl	W związku z tym istnieje duży popyt na szeroko pojętą statystykę dotyczącą przedsiębiorstw, służącą wspieraniu procesu decyzyjnego, jak również pomagającą obywatelom i przedsiębiorstwom europejskim w zrozumieniu skutków tych działań politycznych, stosując rozróżnienie na duże przedsiębiorstwa, przedsiębiorstwa o średniej kapitalizacji ("mid-caps") oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, w przypadku których istnieje zwiększone zapotrzebowanie na szczegółowe i zharmonizowane statystyki.
en	Accordingly, business statistics in the broad sense are in heavy demand to support the decision-making process but also to help European citizens and businesses understand the impact of those policies, differentiating between large enterprises, mid-caps and small and medium-sized enterprises for which there is an increased need for detailed and harmonised statistics.

pl	Jednocześnie zachodzi potrzeba ograniczenia obciążenia administracyjnego i sprawozdawczego.
en	There is simultaneously a need to reduce the administrative and reporting burden.

pl	Cel 3.1.1
en	Objective 3.1.1

pl	Zwiększenie wydajności i efektywności statystycznych procesów produkcyjnych.
en	Increase the efficiency and effectiveness of statistical production processes.

pl	Dostarczanie wysokiej jakości statystyk w najważniejszych obszarach, w których przedsiębiorstwa znajdują się w centrum zainteresowania, takich jak statystyki dotyczące przedsiębiorstw, wskaźniki krótkoterminowe, inwestycje przedsiębiorstw w kapitał ludzki i umiejętności, transakcje międzynarodowe, globalizacja, monitorowanie rynku wewnętrznego, badania, rozwój i innowacje, a także turystyka.
en	Provide high-quality statistics on key areas where enterprises are the centre of interest, such as business statistics, short-term indicators, their investment in human capital and skills, international transactions, globalisation, internal market monitoring, R & D and innovation, and tourism.

pl	Należy zwrócić szczególną uwagę na dostępność danych w sektorach przemysłu i usług o wysokiej wartości dodanej, w szczególności w sektorze zielonej gospodarki, gospodarki cyfrowej lub społecznej (np. ochrona zdrowia i szkolnictwo).
en	Special attention should be paid to the availability of data in high value-added industrial or services sectors, in particular in the green, digital or social economy (such as health and education).

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	wtórnego wykorzystywania danych dostępnych w systemie statystycznym lub w społeczeństwie oraz tworzenia wspólnej infrastruktury i narzędzi,
en	the reuse of data available in the statistical system or in society, and the production of a common infrastructure and of common tools;

pl	dostarczania rocznej i krótkookresowej informacji i wskaźników statystycznych dotyczących przedsiębiorstw,
en	the provision of statistical information and indicators on business on an annual and infra-annual basis;

pl	dostarczania informacji statystycznych opisujących miejsce Europy w świecie i stosunki Unii z resztą świata,
en	the provision of statistical information describing the position of Europe in the world and the Union's relationships with the rest of the world;

pl	dostarczania informacji statystycznych na potrzeby analizy globalnych łańcuchów wartości oraz opracowania rejestru eurogrup (Euro Group Register) jako podstawy gromadzenia przekrojowych informacji dotyczących globalizacji,
en	the provision of statistical information for the analysis of global value chains and the development of the euro Group Register as a backbone for collecting cross-domain information on globalisation;

pl	zrównoważenia gromadzenia danych statystycznych na temat handlu towarami i handlu usługami dzięki większej dostępności danych dotyczących usług i działaniom służącym zrównoważeniu informacji statystycznych dotyczących usług i towarów,
en	the rebalancing of statistical collections for trade in goods and trade in services with improved availability of data on services and actions to rebalance statistical information on services and goods;

pl	opracowania narzędzi monitorowania rynku wewnętrznego, takich jak narzędzie monitorowania cen żywności i powiązane wskaźniki,
en	the development of internal market monitoring tools, such as the food price monitoring tool and related indicators;

pl	dostarczania statystyk dotyczących wyników w najważniejszych obszarach innowacji, rozwoju i badań poprzez powszechniejsze stosowanie rejestrów patentów i szersze wykorzystanie danych jednostkowych w badaniach i statystykach,
en	the provision of statistics on key areas of innovation and R & D performance through extended use of patent registers and extended research and statistical use of individual micro-data;

pl	dostarczania statystyk dotyczących podaży i popytu w turystyce dzięki zoptymalizowaniu gromadzenia danych i lepszej integracji danych z zakresu turystyki z danymi z innych dziedzin, oraz
en	the provision of statistics on tourism supply and demand through optimised data collection and better integrated data from tourism with other domains; and

pl	dostarczania statystyk dotyczących wykorzystania zasobów i efektywnego gospodarowania zasobami opartych w jak najwyższym stopniu o istniejące zbiory danych.
en	the provision of statistics on resource use and resource efficiency based to the extent possible on existing data collection.

pl	3.2. Europa obywateli
en	3.2. People's Europe

pl	Obywatele europejscy znajdują się w centrum zainteresowania polityki Unii.
en	European citizens are at the heart of Union policies.

pl	W związku z tym istnieje duży popyt na szeroko pojętą statystykę społeczną w celu wspierania procesu decyzyjnego i monitorowania skutków polityki społecznej, a także pomagania obywatelom europejskim w ocenie wpływu tych działań politycznych na ich życie i poziom dobrobytu.
en	Consequently, social statistics in the broad sense are in heavy demand to support the decision-making process and to monitor the outcome of social policies, but also to help European citizens assess the impact of those policies on their lives and well-being.

pl	Cel 3.2.1
en	Objective 3.2.1

pl	Dostarczanie statystyk w najważniejszych obszarach polityki społecznej, w których obywatel znajduje się w centrum zainteresowania, takich jak poziom dobrobytu, zrównoważony rozwój, spójność społeczna, ubóstwo, nierówności, wyzwania demograficzne (w szczególności starzenie się społeczeństwa i migracja), rynek pracy, kształcenie i szkolenie, w tym edukacja dzieci, uczenie się dorosłych, kształcenie zawodowe i mobilność edukacyjna młodzieży, kultura, aktywność fizyczna, jakość życia, bezpieczeństwo, zdrowie, niepełnosprawność, konsumpcja, swobodny przepływ i rynek wewnętrzny, mobilność młodzieży, innowacje technologiczne i wybory związane z nowym stylem życia.
en	Provide statistics on key areas of social policy where the citizen is the centre of interest, such as well-being, sustainability, social cohesion, poverty, inequalities, demographic challenges (in particular population ageing and migration), the labour market, education and training, including childhood education, adult learning, vocational training and learning mobility of young people, culture, physical activity, quality of life, safety, health, disability, consumption, free movement and the internal market, mobility of young people, technological innovation and new lifestyle choices.

pl	Statystyki te są zdezagregowane, w stosownych przypadkach, według kryterium płci, w podziale na grupy o szczególnym znaczeniu dla decydentów podejmujących decyzje w obszarze polityki społecznej.
en	Those statistics shall be disaggregated by gender where appropriate, for groups that are of special interest to social policy makers.

pl	Priorytety ustala się zgodnie z art. 6.
en	Priorities shall be set in accordance with Article 6.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	wprowadzenia skonsolidowanej infrastruktury podstawowej dla europejskiej statystyki społecznej, w tym badań i gromadzenia danych w oparciu o źródła administracyjne oraz wspólnego zestawu głównych zmiennych,
en	the putting in place of a consolidated basic infrastructure for European Social Statistics, including survey and administrative-based data collections and a common set of core variables;

pl	opracowania kluczowych badań społecznych dostarczających dane (w tym mikrodane) dotyczące osób i gospodarstw domowych, ujednolicone i uzupełnione dodatkowymi i rzadziej zbieranymi mikrodanymi,
en	the development of core social surveys providing data (including micro-data) on persons and households streamlined and complemented by additional and less frequent micro-data collections;

pl	opracowania statystyk dotyczących kształcenia i szkolenia, w tym racjonalizacji i modernizacji badania dotyczącego edukacji dorosłych,
en	the development of statistics provided on education and training, including a rationalisation and modernisation of the Adult Education Survey;

pl	dostarczania statystyk dotyczących nierówności w zakresie dochodów, zapewniającej porównywalny główny wskaźnik krajowy, a także danych dotyczących nierówności w dostępie do podstawowych towarów i usług,
en	the provision of statistics on inequalities of income, providing a comparable national headline indicator, as well as data on inequalities of access to basic goods and services;

pl	prac metodologicznych dotyczących statystyk w zakresie aktywności fizycznej i kultury,
en	methodological work on physical activity and cultural statistics;

pl	dostarczania statystyk dotyczących zagrożenia przestępczością; zdrowia, zgodnie z rozporządzeniem ramowym Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1338/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie statystyk Wspólnoty w zakresie zdrowia publicznego oraz zdrowia i bezpieczeństwa w pracy [1]; oraz niepełnosprawności,
en	the provision of statistics on safety from crime; health, as agreed under the framework Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on Community statistics on public health and health and safety at work [1]; and disability;

pl	wdrożenia przewidzianych w programie prac działań na rzecz włączenia w główny nurt statystyk dotyczących migracji,
en	the implementation of actions of the work programme on mainstreaming of migration statistics;

pl	dostarczania wskaźników dotyczących jakości życia, służących mierzeniu rozwoju społeczeństw, oraz
en	the provision of quality-of-life indicators to measure progress of societies; and

pl	rozpoczęcia przygotowań do kolejnej rundy spisu powszechnego (zaplanowanej na 2021 r.).
en	the commencement of preparations of the next census round (scheduled for 2021).

pl	3.3. Statystyki dotyczące geoprzestrzeni, środowiska, rolnictwa i inne statystyki sektorowe
en	3.3. Geospatial, environmental, agricultural and other sectoral statistics

pl	Połączenie statystyki z danymi zawierającymi odniesienia przestrzenne i analizą geoprzestrzenną zapewni nowe możliwości, które ESS będzie dalej zgłębiał.
en	The combination of statistics with spatially referenced data and geospatial analysis will offer new opportunities that the ESS will explore further.

pl	Konieczne będzie zwrócenie szczególnej uwagi na konkretne zagadnienia, takie jak poufność i istotność statystyczna szacunków dla małych obszarów.
en	Specific issues, such as confidentiality and statistical validity of small area estimations, will need to be given particular attention.

pl	W przyszłości duże znaczenie będą miały statystyki dotyczące energii i transportu, służące wsparciu strategii "Europa 2020" i polityki w zakresie zmiany klimatu.
en	Energy and transport statistics to support Europe 2020 and climate change policy will be of high importance in the future.

pl	W latach 2013 - 2017 utrzyma się znaczenie rolnictwa w polityce Unii.
en	The significance of agriculture among the Union policies will remain during 2013-17.

pl	Na prace statystyczne duży wpływ będą miały wyniki przeglądu wspólnej polityki rolnej po 2013 r.
en	The statistical work will be strongly influenced by the outcome of the reflection on the Common Agricultural Policy after 2013.

pl	Nacisk będzie położony na wymiary: środowiskowy, związany z różnorodnością biologiczną/ekosystemami, gospodarczy, dotyczący zdrowia i bezpieczeństwa ludzi oraz społeczny.
en	Focus will be on environmental, biodiversity/ecosystem-related, economic, human health and safety and social dimensions.

pl	Cel 3.3.1
en	Objective 3.3.1

pl	Wsparcie kształtowania polityki opartej na faktach za pomocą bardziej elastycznego i szerszego wykorzystania informacji przestrzennych w połączeniu z informacjami statystycznymi dotyczącymi zjawisk społecznych, gospodarczych i środowiskowych.
en	Support evidence-based policy-making by a more flexible and increased use of spatial information combined with social, economic and environmental statistical information.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	dalszego rozwoju, utrzymania i funkcjonowania infrastruktury informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE), ustanowionej dyrektywą 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady [2], w szczególności za pomocą unijnego geoportalu,
en	the further development, maintenance and operation of the Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE), established by Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council [2], and in particular by the Union's geo-portal;

pl	udostępniania szerokiego zakresu informacji geograficznych poprzez współpracę z unijnymi programami na rzecz badań użytkowania gruntów i teledetekcji, oraz
en	the making available of a range of geographic information through cooperation with Union programmes for land use surveys and remote sensing; and

pl	zintegrowania danych statystycznych w stosownych przypadkach, tworząc w ten sposób elastyczną strukturę o wielu źródłach służącą zapewnieniu ukierunkowanej analizy przestrzenno-czasowej.
en	the integration of statistical data when relevant, thus creating a multisource flexible infrastructure for the provision of targeted spatio-temporal analysis.

pl	Cel 3.3.2
en	Objective 3.3.2

pl	Dostarczanie statystyki środowiska mającej na celu wsparcie procesu kształtowania polityki Unii.
en	Provide environmental statistics to support the policy-making process of the Union.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	zestawu najważniejszych danych statystycznych w zakresie środowiska dotyczących zasobów, takich jak statystyki dotyczące odpadów i recyklingu, zasobów wodnych, złóż surowców, usług ekosystemowych i różnorodności biologicznej na szczeblu krajowym oraz, jeśli to możliwe, regionalnym, a także zestawu najważniejszych statystyk związanych ze zmianami klimatu mających na celu wsparcie działań i polityki w zakresie łagodzenia skutków i dostosowania do zmian klimatu na wszystkich właściwych poziomach, od lokalnego do unijnego.
en	A set of key environmental statistics on resources, such as on waste and recycling, water, raw materials deposits, ecosystems services and biodiversity at national and where possible regional level, and a set of key climate change-related statistics to support mitigation and adaptation actions and policies at all relevant levels from local to Union level.

pl	Cel 3.3.3
en	Objective 3.3.3

pl	Dostarczanie statystyk w dziedzinie energii i transportu, mających na celu wsparcie polityk Unii.
en	Provide energy and transport statistics to support the policies of the Union.

pl	Cel ten będzie realizowany poprzez tworzenie i rozpowszechnianie statystyk na temat:
en	The objective will be implemented by the production and dissemination of statistics on:

pl	energii odnawialnej,
en	renewable energy;

pl	oszczędności energii/efektywności energetycznej, oraz
en	energy savings/energy efficiency; and

pl	bezpieczeństwa transportu, mobilności pasażerów, pomiaru ruchu drogowego i intermodalnego transportu towarowego.
en	transport safety, passenger mobility, road traffic measurement and intermodal freight transport.

pl	Cel 3.3.4
en	Objective 3.3.4

pl	Dostarczanie statystyk dotyczących rolnictwa, rybołówstwa i leśnictwa w celu opracowania i monitorowania wspólnej polityki rolnej i wspólnej polityki rybołówstwa, odzwierciedlających najważniejsze strategiczne cele europejskie odnoszące się do zrównoważonego rozwoju oraz rozwoju obszarów wiejskich, poprzez prowadzenie regularnych działań związanych z opracowywaniem, tworzeniem i rozpowszechnianiem statystyk.
en	Provide agriculture, fisheries and forestry statistics for the development and monitoring of the Common Agricultural and Fisheries Policies, reflecting key European strategic objectives related to sustainability as well as rural development by carrying out regular activities related to the development, production and dissemination of statistics.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	przeglądu i uproszczenia danych dotyczących rolnictwa zgodnie z przeglądem wspólnej polityki rolnej po 2013 r.,
en	the review and simplification of the agricultural data collection in line with the Common Agricultural Policy review post-2013;

pl	ponownego opracowania procesów gromadzenia danych dotyczących rolnictwa, w szczególności w celu poprawy jakości i terminowości dostarczanych danych,
en	the redesign of agricultural data collection processes, in particular with the objective of improving quality and timeliness of the data provided;

pl	dogłębnego przeglądu systemu zarządzania danymi dotyczącymi użytkowania gruntów/pokrycia terenu oraz opracowania i wdrożenia nowego systemu na tej podstawie,
en	the thorough review of the land use/cover data management system and the elaboration and implementation of a new system on that basis;

pl	wdrożenia systemu gromadzenia danych w zakresie spójnych wskaźników rolno-środowiskowych, w oparciu - w miarę możliwości - o istniejące dane,
en	the implementation of the data collection system for coherent agri-environmental indicators, based on existing data where possible;

pl	zapewnienia właściwego podziału danych według regionów, oraz
en	the provision of appropriate breakdowns by region; and

pl	wdrożenia i rozpowszechnienia zestawu najważniejszych danych dotyczących leśnictwa, pochodzących ze zintegrowanej rachunkowości środowiskowej i gospodarczej leśnictwa (IEEAF), takich jak obszar leśny, wielkość i wartość drzewostanu, oraz rachunków ekonomicznych dla leśnictwa i wycinki drzew.
en	the implementation and dissemination of a set of key forestry data from Integrated Environmental and Economic Accounting for Forestry, such as forest area, volume and value of standing timber and economic accounts for forestry and logging.

pl	II.
en	II.

pl	METODY TWORZENIA STATYSTYK EUROPEJSKICH
en	PRODUCTION METHODS OF EUROPEAN STATISTICS

pl	Przed ESS stoi obecnie szereg wyzwań: coraz większy popyt na statystyki wysokiej jakości, rosnąca potrzeba złożonej statystyki wielowymiarowej, pojawienie się nowych podmiotów na rynku informacyjnym, ograniczenie zasobów, potrzeba dalszego zmniejszenia obciążenia statystycznego respondentów oraz zróżnicowanie narzędzi komunikacyjnych.
en	The ESS is currently facing a number of challenges: increasing demand for high-quality statistics, a growing need for complex multidimensional statistics, the appearance of new actors on the information market, constraints on resources, the need to further reduce the statistical burden on respondents as well as the diversification of communication tools.

pl	Oznacza to dostosowywanie metod tworzenia i rozpowszechniania europejskiej statystyki publicznej w sposób progresywny.
en	This implies adapting the production and dissemination methods of European official statistics in a progressive way.

pl	1. Zarządzanie jakością ess
en	1. ESS quality management

pl	Cel 1.1
en	Objective 1.1

pl	Wdrożenie systemu zarządzania jakością w ESS w oparciu o Kodeks praktyk.
en	Implement a quality management system in the ESS based on the Code of Practice.

pl	Dzielenie się w większym stopniu dobrymi praktykami w zakresie wdrażania Kodeksu praktyk i zapewnianie, aby raporty jakości spełniały różne potrzeby użytkowników.
en	Strengthen the sharing of good practices in the implementation of the Code of Practice and ensure that quality reporting is targeting different user needs.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	wprowadzenia nowych mechanizmów monitorowania i drugiej rundy przeglądów partnerskich w celu oceny zgodności z Kodeksem praktyk,
en	the introduction of new monitoring mechanisms and a second round of peer reviews to assess compliance with the Code of Practice;

pl	dostosowania ram zapewniania jakości ESS i Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC),
en	the alignment of the quality assurance frameworks of the ESS and the European System of Central Banks (ESCB);

pl	zaspokojenia zapotrzebowania użytkowników na raporty jakości, oraz
en	the meeting of the needs of users for quality reporting; and

pl	standaryzacji raportów jakości w różnych dziedzinach statystyki na szczeblu unijnym.
en	the standardisation of quality reports in various statistical domains at Union level.

pl	2. Określanie priorytetów i uproszczenie
en	2. Priority-setting and simplification

pl	Przed ESS stoi poważne wyzwanie: jak zapewnić wysokiej jakości statystyki europejskie, aby zaspokoić rosnące zapotrzebowanie użytkowników, w kontekście znacznie ograniczonych budżetów państw członkowskich i polityki zerowego wzrostu zasobów ludzkich w Komisji i w państwach członkowskich, co w niektórych organach przyniesie skutek w postaci faktycznego zmniejszenia liczby pracowników.
en	The ESS is facing a major challenge: how to provide high-quality European statistics to satisfy increasing needs for statistics in a context of substantially reduced budgets of Member States and a zero-growth human resource policy at the Commission and in Member States which, for some bodies, will result in a real reduction in human resources.

pl	W związku z tymi ograniczeniami zasobów na szczeblu europejskim i krajowym istotne jest wzmocnienie środków w zakresie określania priorytetów i upraszczania, co wymaga zaangażowania wszystkich partnerów ESS.
en	Given those resource constraints at European and national level, it is important to strengthen priority-setting and simplification measures, which require the commitment of all ESS partners.

pl	Mechanizm określania priorytetów wprowadzono jako integralną część przygotowywania rocznych programów prac i będzie on wdrażany przez cały okres trwania programu.
en	A priority-setting mechanism has been introduced as an integrated part of the preparation of annual work programmes and will be implemented throughout the duration of the programme.

pl	Oznacza to między innymi doroczny przegląd istniejących wymogów statystycznych, a punktem wyjścia będą inicjatywy proponowane przez Komisję dotyczące zmniejszenia wymogów statystycznych przy uwzględnieniu interesów użytkowników, producentów i respondentów.
en	This involves, among other things, an annual review of existing statistical requirements, taking as its point of departure initiatives proposed by the Commission for reducing statistical requirements considering the interests of users, producers and respondents.

pl	Proces ten należy przeprowadzić w ścisłej współpracy z użytkownikami i producentami statystyk europejskich.
en	The process should be pursued in close cooperation with users and producers of European statistics.

pl	Cel 2.1
en	Objective 2.1

pl	Wdrożenie mechanizmu określania priorytetów dla ESS w celu uproszczenia wymogów sprawozdawczych i dostosowania do nowego zapotrzebowania na statystyki, przy jednoczesnym uwzględnieniu ograniczeń producentów statystyk, obciążenia respondentów i potrzeb użytkowników.
en	Implement a priority-setting mechanism for the ESS in order to simplify reporting requirements and to adjust to new needs for statistics while taking into account the constraints on the producers, the response burden and the needs of users.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	definiowania priorytetów i przydzielania zasobów zgodnie z tymi priorytetami,
en	the definition of priorities and the allocation of resources in accordance with those priorities;

pl	określania priorytetów dla ESS jako części rocznego programu prac, o którym mowa w art. 9,
en	the definition of priorities for the ESS as part of the annual work programme referred to in Article 9;

pl	uwzględniania w rocznym programie prac wyników konsultacji z użytkownikami i producentami, oraz
en	the taking into account of the results of user and producer consultations in the annual work programme; and

pl	informowania użytkowników na temat obszarów statystyki, które należy uprościć, i gromadzenia danych, które należy ograniczyć/przerwać.
en	the communication to users of the statistical areas to be simplified and of the data collection to be reduced/discontinued.

pl	3. Statystyka wielofunkcyjna i wzrost wydajności w jej tworzeniu
en	3. Multi-purpose statistics and efficiency gains in production

pl	Cel 3.1
en	Objective 3.1

pl	Stopniowe wprowadzenie takiej struktury systemu ESS, która umożliwi bardziej zintegrowane tworzenie statystyk europejskich, przy uwzględnieniu kosztów generowanych przez ESS przy wdrażaniu; harmonizacja i standaryzacja metod i metadanych w zakresie tworzenia statystyk; zwiększenie horyzontalnej (w dziedzinach statystycznych) i wertykalnej (wśród partnerów ESS) integracji procesów tworzenia statystyk w ESS z uwzględnieniem zasady pomocniczości; stosowanie i integracja wielu źródeł danych; tworzenie statystyki wielofunkcyjnej.
en	Put in place gradually, taking into account costs generated in the ESS by implementation, an ESS business architecture allowing more integrated production of European statistics; harmonise and standardise statistical production methods and metadata; enhance the horizontal (across statistical domains) and vertical (across ESS partners) integration of statistical production processes in the ESS in respect of the principle of subsidiarity; use and integrate multiple data sources; produce multi-purpose statistics.

pl	Szczególną uwagę poświęci się zagadnieniom poufności, które pojawią się wraz ze zwiększonym wykorzystywaniem, ponownym stosowaniem i wymianą mikrodanych i rejestrów administracyjnych.
en	Particular attention will be given to confidentiality issues that will arise with increased use, reuse and exchange of micro-data and administrative records.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	szerszego wykorzystania odpowiednich danych administracyjnych we wszystkich obszarach statystyki,
en	the greater use of appropriate administrative data in all statistical areas;

pl	rozpoznania i wykorzystania nowych źródeł danych statystyki europejskiej,
en	the identification and use of new data sources for European statistics;

pl	zwiększonego zaangażowania Komisji (Eurostatu) i krajowych organów statystycznych w projektowaniu rejestrów administracyjnych,
en	the increased involvement of the Commission (Eurostat), and national statistical authorities in the design of administrative records;

pl	szerszego stosowania technik parowania statystycznego i łączenia danych w celu zwiększenia oferty statystyki europejskiej,
en	the wider use of statistical matching and data linking techniques for increasing the offer of European statistics;

pl	stosowania europejskiego podejścia do statystyki dla zapewnienia szybkiej reakcji politycznej w konkretnych i odpowiednio uzasadnionych przypadkach,
en	the use of the European approach to statistics for quick policy response in specific and duly justified cases;

pl	większej integracji procesów tworzenia statystyk europejskich za pośrednictwem skoordynowanych działań ESS,
en	greater integration of European statistics production processes through ESS coordinated actions;

pl	dalszej harmonizacji pojęć statystycznych w różnych dziedzinach statystyki,
en	further harmonisation of statistical concepts across statistical domains;

pl	stworzenia i wdrożenia elastycznej infrastruktury referencyjnej IT i norm technicznych w celu zwiększenia interoperacyjności, wymiany danych i metadanych oraz wspólnego modelowania danych,
en	the development and implementation of flexible IT reference infrastructure and technical standards for improving interoperability, sharing of data and metadata, and common data modelling;

pl	wykorzystania standardowych narzędzi IT stosowanych we wszystkich procesach statystycznych,
en	the use of standard IT tools across statistical business processes;

pl	opracowania standardów metodologicznych w celu szerszego stosowania i większej dostępności zharmonizowanej metodyki (w tym mieszanych trybów podejść do gromadzenia danych) i zharmonizowanych metadanych,
en	the development of methodological standards in order to increase use and availability of harmonised methodologies (including mixed-mode approaches to data collection) and harmonised metadata;

pl	zwiększenia roli statystycznych rejestrów podmiotów gospodarczych jako miejsca, w którym jednostki statystyczne dla wszystkich statystyk gospodarczych są przechowywane i stosowane jako źródło dla rachunków narodowych, oraz
en	the strengthening of the role of statistical business registers as the place where the statistical units for all business-related statistics are maintained and used as a source for national accounts; and

pl	poprawy dostarczania metadanych, mianowicie informacji technicznych o sposobie gromadzenia danych, o jakości danych oraz o tym, jak spowodować, by dane były bardziej zrozumiałe dla użytkowników.
en	the improvement of the provision of metadata, namely background information on how data are collected, the quality of data and how to render data more readily understandable to users.

pl	Cel 3.2
en	Objective 3.2

pl	Zapewnienie dobrego funkcjonowania i spójności ESS za pomocą skutecznej współpracy i komunikacji.
en	Ensure the good functioning and coherence of the ESS through effective collaboration and communication.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	skutecznego i efektywnego wspierania partnerstwa w obrębie ESS,
en	the effective and efficient support for partnership within the ESS;

pl	określenia i wdrożenia procesów mających na celu dzielenie się obciążeniem i pracą w obrębie ESS, oraz
en	the definition and implementation of processes for burden and work sharing within the ESS; and

pl	dalszego rozwijania sieci współpracy i uczynienia ich operacyjnymi.
en	the further development and making operational of collaborative networks.

pl	4. Rozpowszechnianie i komunikacja
en	4. Dissemination and communication

pl	Cel 4.1
en	Objective 4.1

pl	Uczynienie z ESS podstawowego źródła danych w zakresie statystyki europejskiej dla wszystkich użytkowników, w szczególności dla decydentów publicznych i prywatnych, poprzez zapewnienie usługi wysokiej jakości informacji statystycznych, w oparciu o zasady bezpłatnego i łatwego dostępu do statystyk europejskich.
en	Make the ESS the first data source on European statistics for all users and, in particular, for public and private decision-makers, by providing a high-quality statistical information service based on the principles of free and easy access to European statistics.

pl	Zwiększenie intensywności i zakresu dialogu między użytkownikami i producentami statystyk w celu zaspokojenia zapotrzebowania użytkowników na statystyki wysokiej jakości.
en	Intensifying and extending the dialogue between users and producers of statistics to meet user needs for high-quality statistics.

pl	Wczesne zaangażowanie użytkowników w nowe zmiany jest kluczowe dla zwiększenia skuteczności i efektywności ESS.
en	An early involvement of users in new developments is key to improving the effectiveness and efficiency of the ESS.

pl	Rozszerzenie i zracjonalizowanie zakresu produktów rozpowszechniania w celu zaspokojenia potrzeb użytkowników z wykorzystaniem nowych technologii.
en	Extend and rationalise the range of dissemination products to meet the needs of users using new technologies.

pl	Ustanowienie wydajnej finansowo, zintegrowanej i bezpiecznej infrastruktury w obrębie ESS w celu zapewnienia dostępu do poufnych danych na potrzeby naukowe.
en	Set up a cost-efficient, integrated and secure infrastructure within the ESS for access to confidential data for scientific purposes.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	uznania ESS za podstawowy punkt odniesienia dla użytkowników statystyki europejskiej,
en	the recognition of the ESS as the first reference point for users of European statistics;

pl	ustanowienia zintegrowanej bezpiecznej infrastruktury służącej zapewnieniu dostępu do mikrodanych Unii,
en	the putting in place of an integrated secure infrastructure for access to Union micro-data;

pl	ustanowienia systemu w odpowiedzi na wnioski użytkowników o natychmiastowy dostęp i doradztwo w interpretowaniu informacji statystycznych,
en	the putting in place of a system to address users' requests for immediate access and advice in interpretation of statistical information;

pl	dostosowania produktów rozpowszechniania do potrzeb użytkowników z wykorzystaniem nowych technologii,
en	the adjustment of dissemination products to the users' needs using new technologies;

pl	zwiększonej liczby opracowań statystycznych dotyczących zagadnień przekrojowych,
en	an increased number of statistical outputs on cross-cutting issues;

pl	szerszego wykorzystania nowych technologii w zakresie komunikacji i rozpowszechniania (np. opartych na SDMX),
en	the increased use of new communication and dissemination technologies (e.g. SDMX-based);

pl	zwiększonej oferty w zakresie zestawów mikrodanych na potrzeby badań statystycznych zgodnie z unijnymi i krajowymi przepisami dotyczącymi poufności danych, oraz
en	an increased offer of micro-data sets for statistical research purposes in accordance with Union and national law on data confidentiality;

pl	przygotowanie zestawów danych w celu ułatwienia korzystania z danych statystycznych na potrzeby edukacyjne i badawcze.
en	the preparation of data sets to facilitate the use of statistical data for educational and research purposes.

pl	5. Szkolenia, innowacje i badania
en	5. Training, innovation and research

pl	Cel 5.1
en	Objective 5.1

pl	Zaspokojenie potrzeb w zakresie uczenia się i rozwoju pracowników w ESS w oparciu o połączenie kursów szkoleniowych i możliwości w zakresie uczenia się i rozwoju.
en	Satisfy learning and development needs in the ESS based on a combination of training courses and learning and development opportunities.

pl	Poprawa współpracy między członkami ESS w zakresie przekazywania wiedzy oraz dzielenia się najlepszymi praktykami i wspólnymi podejściami innowacyjnymi w tworzeniu statystyk, a także ich wdrażania.
en	Improve the collaboration between ESS members for the transfer of knowledge and sharing and implementation of best practices and common innovative approaches in the production of statistics.

pl	Organizowanie działań, uczestnictwa i wkładu środowisk naukowych w poprawę procesów tworzenia statystyk i jakości publicznych informacji statystycznych.
en	Organise the activities, participation and contribution of the research communities in the improvement of the statistical production chains and of the quality of official statistical information.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	ustanowienia stopnia dyplomowego (np. magistra statystyki publicznej),
en	the development of a postgraduate degree (e.g. Master in Official Statistics);

pl	zapewniania programów szkoleniowych odnoszących się do potrzeb użytkowników i innych obywateli,
en	the provision of training programmes addressing the user's and other citizen's needs;

pl	szerszego stosowania wyników projektów badawczych w tworzeniu i rozpowszechnianiu statystyk,
en	the wider application of results of research projects in statistical production and dissemination;

pl	uznania ESS za punkt odniesienia dla środowisk naukowych zajmujących się statystyką,
en	the recognition of the ESS as a reference point for the statistical research communities;

pl	szerokiego zaangażowania środowisk naukowych w projekty badawcze w zakresie statystyki publicznej, oraz
en	the extensive involvement of the research communities in research activities in official statistics; and

pl	ustanowienia odpowiednich instrumentów w celu wymiany praktyk i wdrażania wspólnych rozwiązań w ESS.
en	the putting in place of adequate instruments for the exchange of practices and implementation of common solutions in the ESS.

pl	III.
en	III.

pl	PARTNERSTWO
en	PARTNERSHIP

pl	1. Partnerstwo w obrębie ess i poza nim
en	1. Partnership within the ESS and beyond

pl	W duchu partnerstwa krajowe organy statystyczne i Komisja (Eurostat) są odpowiedzialne za opracowywanie, tworzenie i rozpowszechnianie statystyk europejskich.
en	In the spirit of partnership, the national statistical authorities and the Commission (Eurostat) are responsible for the development, production and dissemination of European statistics.

pl	Cel 1.1
en	Objective 1.1

pl	Wdrożenie ulepszonych ram zarządzania ESS.
en	Implement the enhanced ESS governance framework.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą wdrożenia zmienionego rozporządzenia (WE) nr 223/2009 i decyzji Komisji 2012/504/UE z dnia 17 września 2012 r. w sprawie Eurostatu [3].
en	The objective will be implemented by the implementation of the revision of Regulation (EC) No 223/2009 and of Commission Decision 2012/504/EU of 17 September 2012 on Eurostat [3];

pl	Cel 1.2
en	Objective 1.2

pl	Zwiększenie roli koordynacyjnej Komisji (Eurostatu) jako Urzędu Statystycznego Unii Europejskiej.
en	Enhance the coordinating role of the Commission (Eurostat) as the European Union's Statistical Office.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	powiązania Komisji (Eurostatu) z wszystkimi inicjatywami Komisji odnoszącymi się do aspektów statystyki na wczesnym etapie, oraz
en	the association of the Commission (Eurostat) with all Commission initiatives with regard to statistical aspects at an early stage; and

pl	regularnych dialogów zainteresowanych stron na najwyższym szczeblu zarządzania.
en	regular stakeholder dialogues at top management level.

pl	Cel 1.3
en	Objective 1.3

pl	Zacieśnienie współpracy z ESBC oraz europejskimi i międzynarodowymi organizacjami zaangażowanymi w tworzenie danych na potrzeby statystyczne lub administracyjne za pomocą wspólnych projektów i skoordynowanych zmian.
en	Strengthen the cooperation with the ESCB and the European and international organisations involved in the production of data for statistical or administrative purposes through common projects and coordinated developments.

pl	Zapewnienie spójności między normami unijnymi i międzynarodowymi.
en	Ensure consistency between Union and international standards.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	wdrożenia wspólnych ram jakości dla ESS i ESBC,
en	implementing a common quality framework for the ESS and the ESCB;

pl	coraz większego zaangażowania Komisji (Eurostatu) w międzynarodowe grupy doradcze,
en	increasing involvement of the Commission (Eurostat) in international advisory groups;

pl	określenia i wdrożenia nowych sposobów współpracy w celu zapewnienia dobrej koordynacji między organizacjami międzynarodowymi w zakresie procesów statystycznych oraz zapewnienia skutecznego podziału pracy, oraz
en	defining and implementing new ways of cooperation to ensure that statistical developments are well coordinated between international organisations and that work is allocated efficiently; and

pl	wdrożenia nowych podręczników w zakresie systemu rachunków narodowych Organizacji Narodów Zjednoczonych, ESA, systemu rachunków środowiska i rachunków ekonomicznych Organizacji Narodów Zjednoczonych, europejskich rachunków ekonomicznych środowiska i bilansu płatniczego.
en	implementing the new United Nations System of National Accounts, ESA, the United Nations System of Environmental and Economic Accounts, the European Environmental Economic Accounts and the Balance of Payments manuals.

pl	Cel 1.4
en	Objective 1.4

pl	Promowanie i wdrażanie działań doradczych i pomocniczych w zakresie statystyki w państwach spoza Unii zgodnie z priorytetami polityki zagranicznej Unii ze szczególnym naciskiem na rozszerzenie i europejską politykę sąsiedztwa.
en	Promote and implement statistical advisory and statistical assistance activities in countries outside the Union in line with the priorities of the foreign policy of the Union, with particular emphasis on enlargement and the European Neighbourhood Policy.

pl	Cel ten będzie realizowany za pomocą:
en	The objective will be implemented by:

pl	odgrywania przez ESS wiodącej roli na arenie międzynarodowej,
en	exercising ESS leadership in the international arena;

pl	dostarczania danych na potrzeby polityki zagranicznej Unii,
en	delivering data for Union foreign policy purposes;

pl	wspierania służb Komisji w realizowaniu polityki w zakresie rozwoju i współpracy międzynarodowej, w ich stosunkach z organizacjami międzynarodowymi i w kwestiach wspólnego interesu statystycznego z regionami państw trzecich lub państwami trzecimi,
en	supporting Commission services for the implementation of development and international cooperation policies, in their relations with international organisations and in matters of common statistical interest with third-country regions or third countries;

pl	rozpowszechniania odpowiednich danych statystycznych w celu wspierania procesu rozszerzenia i negocjacji,
en	disseminating relevant statistical data to support the enlargement process and negotiations;

pl	ograniczenia do minimum wniosków o derogację ze strony nowych państw członkowskich, powodujących niedostępność danych,
en	minimising requests for derogations from new Member States leading to unavailability of data;

pl	podpisania porozumień i protokołów ustaleń z państwami trzecimi,
en	establishing agreements and Memoranda of Understanding with third countries;

pl	opracowywania i wdrażania programów współpracy technicznej,
en	designing and implementing technical cooperation programmes;

pl	skoncentrowania pomocy technicznej na harmonizacji i dostarczaniu danych, oraz
en	focusing technical assistance on data harmonisation and delivery; and

pl	wzmocnienia współpracy i poprawy koordynacji wśród członków ESS.
en	improving cooperation and coordination activities among the members of the ESS.

pl	RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
en	THE GOVERNING COUNCIL OF THE EUROPEAN CENTRAL BANK,

pl	uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 5,
en	Having regard to the Statute of the European System of Central Banks and of the European Central Bank, and in particular Article 5 thereof,

pl	uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2223/96 z dnia 25 czerwca 1996 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych we Wspólnocie (zwanego dalej "ESA 95") [1], w szczególności załącznik A,
en	Having regard to Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996 on the European system of national and regional accounts in the Community (hereinafter the "ESA 95") [1], and in particular Annex A thereto,

pl	uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny [2], w szczególności art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 4,
en	Having regard to Council Regulation (EC) No 2533/98 of 23 November 1998 concerning the collection of statistical information by the European Central Bank [2], and in particular Articles 5(1) and 6(4) thereof,

pl	uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 958/2007 Europejskiego Banku Centralnego z dnia 27 lipca 2007 r. dotyczące danych statystycznych w zakresie aktywów i zobowiązań funduszy inwestycyjnych (EBC/2007/8) [3],
en	Having regard to Regulation (EC) No 958/2007 of the European Central Bank of 27 July 2007 concerning statistics on the assets and liabilities of investment funds (ECB/2007/8) [3],

pl	uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 24/2009 Europejskiego Banku Centralnego z dnia 19 grudnia 2008 r. dotyczące danych statystycznych w zakresie aktywów i pasywów podmiotów sekurytyzacyjnych (EBC/2008/30) [4],
en	Having regard to Regulation (EC) No 24/2009 of the European Central Bank of 19 December 2008 concerning statistics on the assets and liabilities of financial vehicle corporations engaged in securitisation transactions (ECB/2008/30) [4],

pl	uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 25/2009 Europejskiego Banku Centralnego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie bilansu skonsolidowanego sektora monetarnych instytucji finansowych (EBC/2008/32) [5],
en	Having regard to Regulation (EC) No 25/2009 of the European Central Bank of 19 December 2008 concerning the balance sheet of the monetary financial institutions sector (ECB/2008/32) [5],

pl	uwzględniając dyrektywę 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych zmieniającą dyrektywę Rady 85/611/EWG i 93/6/EWG i dyrektywę 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającą dyrektywę Rady 93/22/EWG [6],
en	Having regard to Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC [6],

pl	uwzględniając dyrektywę nr 2006/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności przez instytucje kredytowe [7],
en	Having regard to Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions [7],

pl	a także mając na uwadze, co następuje:
en	Whereas:

pl	(1) Wykonywanie przez Europejski Bank Centralny (EBC), wspomagany przez krajowe banki centralne (KBC), zadań Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) oraz monitorowanie rynków finansowych i działalności finansowej w strefie euro wymaga zbierania zgodnie z metodą "papier po papierze" wysokiej jakości informacji statystycznych dotyczących inwestycji sektorów instytucjonalnych strefy euro w papiery wartościowe oraz dotyczących inwestycji sektorów instytucjonalnych spoza strefy euro w papiery wartościowe emitowane przez rezydentów strefy euro.
en	(1) To perform European System of Central Banks (ESCB) tasks and to monitor the financial markets and financial activities within the euro area, the European Central Bank (ECB), assisted by the national central banks (NCBs), needs to collect high quality statistical information on a security-by-security basis regarding securities held by euro area institutional sectors, and securities issued by euro area residents and held by non-euro area institutional sectors.

pl	(2) W celu przyczyniania się do należytego wykonywania polityk prowadzonych przez właściwe władze w odniesieniu do nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi, stabilności systemu finansowego i analizy mechanizmu transmisji polityki pieniężnej konieczne jest zbieranie przez EBC od grup bankowych informacji dotyczących inwestycji tych grup w papiery wartościowe zgodnie z metodą "papier po papierze".
en	(2) To contribute to the smooth conduct of policies pursued by the competent authorities relating to the prudential supervision of credit institutions, the stability of the financial system and the analysis of the monetary policy transmission mechanism, the ECB needs to collect security-by-security information from banking groups on those groups' holdings of securities.

pl	(3) Celem gromadzenia danych jest zapewnienie EBC szczegółowych informacji statystycznych dotyczących zaangażowania sektorów gospodarki i poszczególnych grup bankowych w państwach członkowskich strefy euro w określone klasy papierów wartościowych, dotyczących powiązań pomiędzy sektorami posiadaczy i emitentów papierów wartościowych oraz dotyczących papierów wartościowych emitowanych przez rezydentów strefy euro.
en	(3) The purpose of the data to be collected is to provide the ECB with comprehensive statistical information on the exposure of economic sectors and individual banking groups in the euro area Member States to specific classes of securities and on the links between the economic sectors of holders and issuers of securities, and on the market for securities issued by euro area residents.

pl	Istotne znaczenie dostępu do precyzyjnych, niezagregowanych informacji dotyczących zaangażowania sektorów gospodarki i grup bankowych w określone klasy papierów wartościowych stało się ewidentne podczas kryzysu finansowego, kiedy to na podstawie zagregowanych danych niemożliwe było poprawne zidentyfikowanie ryzyka dla stabilności finansowej wynikającego z działającego na poziomie poszczególnych instytucji finansowych mechanizmu domina, wywołanego przez określone klasy papierów wartościowych.
en	The importance of having accurate information on the exposure of economic sectors and of banking groups to specific classes of securities at a very disaggregated level became evident during the financial crisis, as risks to financial stability due to contagion mechanisms at the level of individual financial institutions, generated by specific classes of securities, could not be properly identified from aggregated data.

pl	Terminowo przekazywane informacje dotyczące inwestycji w papiery wartościowe na poziomie indywidualnych papierów wartościowych pozwolą także EBC na monitorowanie przenoszenia się ryzyka z rynków finansowych do gospodarki realnej.
en	Timely information on holdings of securities at the level of individual securities will also allow the ECB to monitor the transmission of risks from the financial markets to the real economy.

pl	(4) Wspomniane informacje statystyczne będą ponadto wsparciem dla EBC przy analizowaniu zmian na rynku finansowym i przy monitorowaniu zmian w portfelach papierów wartościowych poszczególnych sektorów gospodarki oraz powiązań pomiędzy instytucjami pośrednictwa finansowego a inwestorami niefinansowymi.
en	(4) In addition, this statistical information will support the ECB in analysing financial market developments, and in monitoring the changes in the securities portfolios of economic sectors and the links between financial intermediaries and non-financial investors.

pl	(5) Z uwagi na wzajemne powiązania pomiędzy polityką pieniężną a stabilnością systemu finansowego gromadzenie informacji statystycznych zgodnie z metodą "papier po papierze" w odniesieniu do pozycji i transakcji finansowych dotyczących inwestycji w papiery wartościowe, oraz dla wyliczania pozycji ze stanów, jest konieczne w celu zaspokojenia stałych i bieżących potrzeb przeprowadzania analiz mających na celu wsparcie EBC w wykonywaniu analizy pieniężnej i finansowej oraz przyczyniania się przez ESBC do stabilności systemu finansowego.
en	(5) Given the interconnection between monetary policy and the stability of the financial system, the collection of statistical information on a security-by-security basis concerning securities holdings positions and financial transactions, and for the derivation of transactions from positions, is also necessary to satisfy regular and ad hoc analytical needs to support the ECB in carrying out monetary and financial analysis, and for the contribution by the ESCB to the stability of the financial system.

pl	Wspomniane informacje statystyczne pozwolą na połączenie informacji dotyczących inwestycji w papiery wartościowe sektorów instytucjonalnych z informacjami dotyczącymi indywidualnych emitentów z całego świata, a tym samym stworzą ważne narzędzie pozwalające na monitorowanie powstawania i narastania finansowej nierównowagi.
en	This statistical information will allow information on securities held by institutional sectors to be combined with information on the individual issuers across the world, thus providing an important tool to monitor the buildup and evolution of financial imbalances.

pl	(6) Konieczne jest także umożliwienie EBC udzielania wsparcia Europejskiej Radzie ds. Ryzyka Systemowego w zakresie analiz i statystyki zgodnie z rozporządzeniem Rady (UE) nr 1096/2010 z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie powierzenia Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególnych zadań w zakresie funkcjonowania Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego [8].
en	(6) It is also necessary to enable the ECB to provide analytical and statistical support to the European Systemic Risk Board in accordance with Council Regulation (EU) No 1096/2010 of 17 November 2010 conferring specific tasks upon the European Central Bank concerning the functioning of the European Systemic Risk Board [8].

pl	(7) Z tego powodu Rada Prezesów EBC powinna dokonać określenia grup bankowych zobowiązanych do przekazywania danych na podstawie niniejszego rozporządzenia, biorąc pod uwagę skonsolidowany bilans każdej z grup w porównaniu z aktywami skonsolidowanego bilansu wszystkich grup bankowych Unii Europejskiej, znaczenie działalności każdej z grup w poszczególnych segmentach bankowości i ich znaczenie dla stabilności i funkcjonowania systemu finansowego strefy euro lub poszczególnych państw członkowskich.
en	(7) For this reason, the Governing Council of the ECB should identify reporting banking groups for the purpose of the data collection under this Regulation taking into account the size of each group's consolidated balance sheet in comparison to the consolidated balance sheet assets of all European Union banking groups, the significance of the group's activities in a particular segment of the banking business and the relevance of the group for the stability and functioning of the financial system in the euro area and/or individual Member States.

pl	(8) Powinno się stosować standardy w zakresie ochrony i wykorzystania poufnych informacji statystycznych określone w art. 8 rozporządzenia Rady (WE) nr 2533/98.
en	(8) The standards for the protection and use of confidential statistical information as laid down in Article 8 of Council Regulation (EC) No 2533/98 should apply.

pl	(9) Wymogi sprawozdawcze wynikające z niniejszego rozporządzenia, w tym odstępstwa od nich, pozostają bez uszczerbku dla wymogów sprawozdawczych określonych w innych aktach prawnych i instrumentach EBC, które także mogą, choćby częściowo, odnosić się do przekazywania zgodnie z metodą "papier po papierze" informacji statystycznych dotyczących inwestycji w papiery wartościowe.
en	(9) The reporting requirements under this Regulation, including derogations therefrom, are without prejudice to the reporting requirements set out in other ECB legal acts and instruments, which may, at least partly, also cover security-by-security reporting of statistical information on holdings of securities.

pl	(10) Niezbędne jest ustanowienie procedury wprowadzania w skuteczny sposób zmian technicznych do załączników do niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem, że zmiany te nie naruszą podstawowej struktury pojęciowej ani nie wpłyną na obciążenia sprawozdawcze podmiotów sprawozdających w państwach członkowskich.
en	(10) It is necessary to set up a procedure to carry out technical amendments to the annexes to this Regulation in an effective manner, provided they neither change the underlying conceptual framework nor affect the reporting burden on reporting agents in Member States.

pl	Procedura ta powinna umożliwiać uwzględnianie stanowiska Komitetu ds. Statystyki ESBC,
en	This procedure needs to allow the views of the ESCB Statistics Committee to be taken into account,

pl	PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
en	HAS ADOPTED THIS REGULATION:

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	Definicje
en	Definitions

pl	Na potrzeby niniejszego rozporządzenia:
en	For the purposes of this Regulation:

pl	1. gromadzenie danych zgodnie z metodą "papier po papierze" oznacza gromadzenie danych w podziale na pojedyncze papiery wartościowe;
en	1. "security-by-security" data collection means the collection of data broken down into individual securities;

pl	2. "pozycja" oznacza wartość stanu papierów wartościowych, których typy wskazano w pkt. 15, będących własnością lub przechowywanych przez rzeczywisty podmiot sprawozdający na koniec okresu sprawozdawczego, zgodnie z dalszymi postanowieniami zawartymi w części 4 załącznika II;
en	2. "position" means the stock amount of securities, the types of which are listed in paragraph 15, owned or held in custody by an actual reporting agent at the end of a reference period, as further defined in Part 4 of Annex II;

pl	3. "dominująca instytucja kredytowa", "dominująca finansowa spółka holdingowa", "przedsiębiorstwo zależne" i "oddział" - mają znaczenie nadane w definicjach zawartych w art. 4 dyrektywy 2006/48/WE;
en	3. "parent credit institution", "parent financial holding company", "subsidiary" and "branch" have the same meaning as defined in Article 4 of Directive 2006/48/EC;

pl	4. "grupa bankowa" oznacza: a) dominującą instytucję kredytową i wszystkie jej finansowe przedsiębiorstwa zależne i oddziały, niebędące zakładami ubezpieczeniowymi, które otrzymały oficjalne zezwolenie zgodnie z art. 6 dyrektywy 73/239/EWG [9] lub art. 4 dyrektywy 2002/83/WE [10]; lub b) dominującą finansową spółkę holdingową i wszystkie jej finansowe przedsiębiorstwa zależne i oddziały, niebędące zakładami ubezpieczeniowymi, które otrzymały oficjalne zezwolenie zgodnie z art. 6 dyrektywy 73/239/EWG lub art. 4 dyrektywy 2002/83/WE, pod warunkiem, że w obu tych przypadkach podmiot dominujący jest podmiotem przewodzącym grupie bankowej.
en	4. "banking group" means (a) a parent credit institution and all its financial subsidiaries and branches, other than insurance undertakings which have received official authorisation in accordance with Article 6 of Directive 73/239/EEC [9] or Article 4 of Directive 2002/83/EC [10]; or (b) a parent financial holding company and all its financial subsidiaries and branches, other than insurance undertakings which have received official authorisation in accordance with Article 6 of Directive 73/239/EEC or Article 4 of Directive 2002/83/EC, provided that in both cases the parent is head of the banking group.

pl	Podmiot nieposiadający przedsiębiorstw zależnych samodzielnie stanowi grupę, chyba że sam jest przedsiębiorstwem zależnym;
en	An entity without any subsidiary constitutes a group on its own, provided that the entity is not a subsidiary itself;

pl	5. "rezydent" ma znaczenie nadane w definicji zawartej w art. 1 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 2533/98;
en	5. "resident" has the same meaning as defined in Article 1(4) of Regulation (EC) No 2533/98;

pl	6. "monetarna instytucja finansowa" (MIF), "instytucja kredytowa" i "fundusz rynku pieniężnego" mają znaczenie nadane w definicjach zawartych w art. 1 rozporządzenia (WE) nr 25/2009 (EBC/2008/32).
en	6. "monetary financial institution" (MFI), "credit institution" (CI) and "money market fund" (MMF) have the same meaning as defined in Article 1 of Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32).

pl	Sektor monetarnych instytucji finansowych obejmuje instytucje kredytowe i fundusze rynku pieniężnego;
en	The MFI sector comprises CIs and MMFs;

pl	7. "fundusz inwestycyjny" (FI) ma znaczenie nadane w definicji zawartej w art. 1 rozporządzenia (WE) nr 958/2007 (EBC/2007/8);
en	7. "investment fund" (IF) has the same meaning as defined in Article 1 of Regulation (EC) No 958/2007 (ECB/2007/8);

pl	8. "podmiot sekurytyzacyjny" (PS) ma znaczenie nadane w definicji zawartej w art. 1 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 24/2009 (EBC/2008/30);
en	8. "financial vehicle corporation" (FVC) has the same meaning as defined in Article 1(1) of Regulation (EC) No 24/2009 (ECB/2008/30);

pl	9. "powiernik" oznacza podmiot należący do sektora instytucji finansowych (S.12 [11]) i zajmujący się zabezpieczaniem instrumentów finansowych i administrowaniem nimi na rachunek klientów, w tym przechowywaniem i świadczeniem usług pochodnych, takich jak zarządzanie gotówką / zabezpieczeniem zgodnie z sekcją B punkt 1 załącznika I do dyrektywy 2004/39/WE;
en	9. "custodian" means an entity belonging to the "financial corporations sector" (S.12 [11]) and undertaking the safekeeping and administration of financial instruments for the account of clients, including custodianship and related services such as cash/collateral management as specified in Section B, point (1) of Annex I to Directive 2004/39/EC;

pl	10. "podmiot przewodzący grupie bankowej" oznacza spółkę dominującą grupy bankowej, pod warunkiem, że jest to unijna dominująca instytucja kredytowa lub unijna dominująca finansowa spółka holdingowa w rozumieniu art. 4 dyrektywy 2006/48/WE i przepisów stanowiących jej implementację w państwach członkowskich Unii, przy czym słowo "unijna" zastępuje się słowami "należąca do strefy euro", a słowa "w państwie członkowskim" zastępuje się słowami "w państwie członkowskim strefy euro";
en	10. "head of a banking group" means the parent company of a banking group, provided it is either an EU parent credit institution or an EU parent financial holding company as defined in Article 4 of Directive 2006/48/EC and as implemented in the Union Member States, except that "EU" shall be replaced by "euro area" and "Member State" shall be replaced by "euro area Member State";

pl	11. "podmiot przewodzący grupie sprawozdającej" oznacza podmiot przewodzący grupie bankowej zidentyfikowanej przez Radę Prezesów jako grupa sprawozdająca na podstawie art. 2 ust. 4;
en	11. "head of a reporting group" means the head of a banking group identified by the Governing Council as a reporting group pursuant to Article 2(4);

pl	12. "inwestor" oznacza osobę lub podmiot, którym przysługuje prawo własności instrumentów finansowych;
en	12. "investor" means any entity or person owning financial instruments;

pl	13. "przechowywane papiery wartościowe" oznaczają papiery wartościowe, które są przechowywane i zarządzane przez powierników w imieniu inwestorów;
en	13. "securities held in custody" means securities which are held and administered by custodians on behalf of investors;

pl	14. "właściwy KBC" oznacza KBC państwa członkowskiego strefy euro, którego rezydentem jest dany podmiot sprawozdający;
en	14. "relevant NCB" means the NCB of the euro area Member State in which the reporting agent is resident;

pl	15. "papiery wartościowe" oznaczają następujące typy papierów wartościowych:
en	15. "securities" means the following types of securities:

pl	a) "dłużne papiery wartościowe" (F.3);
en	(a) "debt securities" (F.3);

pl	b) "akcje notowane" (F.511);
en	(b) "listed shares" (F.511);

pl	c) "udziały/jednostki uczestnictwa funduszy inwestycyjnych" (F.52);
en	(c) "investment fund shares or units" (F.52);

pl	16. "inwestycje w papiery wartościowe" oznaczają własność ekonomiczną papierów wartościowych, których typy wskazano w pkt. 15;
en	16. "holdings of securities" means economic ownership of securities, the types of which are listed in paragraph 15;

pl	17. "kod ISIN" oznacza międzynarodowy numer identyfikacyjny przyznawany papierom wartościowym, składający się z 12 znaków alfanumerycznych, pozwalający na jednoznaczną identyfikację emisji papierów wartościowych (zgodnie z definicją zawartą w normie ISO 6166).
en	17. "ISIN code" means the International Securities Identification Number assigned to securities, composed of 12 alphanumeric characters, which uniquely identifies a securities issue (as defined by ISO 6166).

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	Rzeczywista populacja sprawozdawcza
en	Actual reporting population

pl	1. Rzeczywista populacja sprawozdawcza składa się z MIF, funduszy inwestycyjnych, podmiotów sekurytyzacyjnych, powierników i podmiotów przewodzących grupom bankowym zidentyfikowanym przez Radę Prezesów jako grupy sprawozdające na podstawie ust. 4 i zawiadomionym o wymogach sprawozdawczych, którym podlegają zgodnie z ust. 5 (dalej zbiorczo zwanych "rzeczywistymi podmiotami sprawozdającymi" a każdy z nich indywidualnie - "rzeczywistym podmiotem sprawozdającym").
en	1. The actual reporting population shall consist of the resident MFIs, IFs, FVCs, custodians and the heads of banking groups identified by the Governing Council as reporting groups pursuant to paragraph 4 and notified of their reporting obligations pursuant to paragraph 5 (hereinafter collectively "actual reporting agents" and individually "actual reporting agent").

pl	2. Jeżeli fundusz rynku pieniężnego, fundusz inwestycyjny lub podmiot sekurytyzacyjny nie posiadają osobowości prawnej w rozumieniu prawa krajowego, obowiązek przekazywania informacji wymaganych na podstawie niniejszego rozporządzenia spoczywa na osobach uprawnionych do ich reprezentowania lub, w braku sformalizowanych zasad takiego reprezentowania, na osobach, które zgodnie z właściwym prawem krajowym ponoszą odpowiedzialność za działania tych podmiotów.
en	2. If an MMF, an IF or an FVC does not have legal personality under their national law, the persons legally entitled to represent them or, in the absence of formalised representation, persons that under the applicable national laws are liable for their acts, shall be responsible for reporting the information required under this Regulation.

pl	3. Rzeczywiste podmioty sprawozdające prowadzą pełną sprawozdawczość, chyba że zostało im przyznane odstępstwo na mocy art. 4.
en	3. The actual reporting agents shall be subject to full reporting requirements unless any derogation granted pursuant to Article 4 applies.

pl	4. Rada Prezesów może uznać grupę bankową za grupę sprawozdającą, jeżeli aktywa skonsolidowanego bilansu tej grupy odpowiadają warunkom określonym w tytule V rozdział 4 sekcja 1 dyrektywy 2006/48/WE:
en	4. The Governing Council may decide that a banking group is a reporting group if the banking group has consolidated balance sheet assets in accordance with Title V, Chapter 4, Section 1 of Directive 2006/48/EC:

pl	a) ich wartość jest wyższa niż 0,5% wartości sumy aktywów skonsolidowanego bilansu unijnych grup bankowych (zwanej dalej "progiem 0,5%") na podstawie najbardziej aktualnych danych dostępnych EBC, tzn.:
en	(a) larger than 0,5 % of the total consolidated balance sheet assets of the Union banking groups (hereinafter the "0,5 % threshold"), according to the most recent data available to the ECB, i.e.;

pl	i) danych na koniec grudnia roku kalendarzowego poprzedzającego zawiadomienie, o którym mowa w ust. 5; lub
en	(i) data with reference to the end of December of the calendar year preceding notification pursuant to paragraph 5; or

pl	ii) jeżeli dane, o których mowa podpunkcie i) są niedostępne, na podstawie danych na koniec grudnia roku poprzedniego; lub
en	(ii) if the data under (i) is not available, data with reference to the end of December of the previous year; or

pl	b) ich wartość jest równa lub niższa niż próg 0,5%, pod warunkiem, że grupa bankowa spełnia określone kryteria ilościowe lub jakościowe sprawiające, że ma ona znaczenie dla stabilności i funkcjonowania systemu finansowego strefy euro (np. w związku ze wzajemnymi powiązaniami z innymi instytucjami finansowymi strefy euro, działalnością transjurysdykcyjną, brakiem substytucyjności lub złożonym charakterem struktury przedsiębiorstwa) lub poszczególnych państw członkowskich strefy euro (np. w związku ze stosunkowo dużym znaczeniem grupy bankowej w obrębie danego segmentu rynku usług bankowych w jednym lub większej liczbie państw członkowskich).
en	(b) equal or below the 0,5 % threshold, provided that the banking group meets certain quantitative or qualitative criteria that make it important for the stability and functioning of the financial system in the euro area (concerning, e.g., interconnectedness with other financial institutions of the euro area; cross-jurisdictional activity; lack of substitutability; complexity of the corporate structure) and/or individual euro area Member State (concerning, e.g. relative importance of the banking group within a particular segment of the banking services market in one or more euro area Member State).

pl	5. Właściwy KBC zawiadamia podmioty przewodzące grupom sprawozdającym o decyzji Rady Prezesów podjętej na podstawie ust. 4 oraz o ich obowiązkach wynikających z niniejszego rozporządzenia.
en	5. The relevant NCB shall notify the heads of reporting groups of the Governing Council's decision pursuant to paragraph 4 and of their obligations under this Regulation.

pl	6. Nie naruszając przepisów art. 10, podmioty przewodzące grupom sprawozdającym otrzymujące zawiadomienie na podstawie ust. 5 po tym, jak wykonywanie obowiązków sprawozdawczych na podstawie niniejszego rozporządzenia rozpoczęło się, mają obowiązek rozpocząć przekazywanie danych w terminie sześciu miesięcy od dnia zawiadomienia.
en	6. Without prejudice to Article 10, heads of reporting groups which are notified in accordance with paragraph 5 after the first reporting under this Regulation has started shall start reporting data no later than six months after the date of the notification.

pl	7. Podmiot przewodzący grupie sprawozdającej otrzymujący zawiadomienie na podstawie ust. 5 informuje właściwy KBC o zmianach swojej nazwy lub formy prawnej, połączeniach lub zmianach struktury oraz o innych zdarzeniach lub okolicznościach mających wpływ na jego obowiązki sprawozdawcze w terminie 14 dni od takiego zdarzenia lub zaistnienia takich okoliczności.
en	7. A head of a reporting group notified in accordance with paragraph 5 shall inform the relevant NCB of changes to its name or legal form, of mergers or restructurings, and of any other event or circumstances affecting its reporting obligations within 14 days of the occurrence of such event or circumstances.

pl	8. Podmiot przewodzący grupie sprawozdającej otrzymujący zawiadomienie na podstawie ust. 5 podlega obowiązkom określonym w niniejszym rozporządzeniu do momentu zawiadomienia go przez właściwy KBC o sytuacji przeciwnej.
en	8. A head of a reporting group notified in accordance with paragraph 5 shall remain subject to the obligations set out in this Regulation until it is notified by the relevant NCB to the contrary.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Wymogi sprawozdawczości statystycznej
en	Statistical reporting requirements

pl	1. MIF, fundusze inwestycyjne, podmioty sekurytyzacyjne i powiernicy przekazują właściwemu KBC zgodnie z metodą "papier po papierze" dane dotyczące pozycji na koniec kwartału lub na koniec miesiąca i, zgodnie z ust. 5, dotyczące transakcji finansowych z miesiąca lub kwartału sprawozdawczego lub informacje statystyczne potrzebne do wyprowadzenia takich transakcji w odniesieniu do inwestycji własnych w papiery wartościowe oznaczone kodem ISIN, zgodnie z częścią 2 załącznika I. Dane takie przekazuje się z częstotliwością miesięczną lub kwartalną, zgodnie z instrukcjami dotyczącymi sprawozdawczości wydanymi przez właściwy KBC.
en	1. MFIs, IFs, FVCs and custodians shall provide to their relevant NCB security-by-security data on end-of-quarter or end-of-month positions and, in accordance with paragraph 5, financial transactions over the reference month or quarter, or the statistical information needed to derive such transactions, on own holdings of securities with an ISIN code, in accordance with Part 2 of Annex I. Such data shall be reported on a quarterly or monthly basis in accordance with the reporting instructions defined by the relevant NCBs.

pl	2. Powiernik informuje właściwy KBC o prowadzeniu działalności powierniczej w terminie tygodnia od dnia jej podjęcia, niezależnie od tego, czy ma on być objęty obowiązkami sprawozdawczymi wynikającymi z niniejszego rozporządzenia, chyba że dany powiernik poinformował już o tym fakcie inne właściwe władze.
en	2. A custodian shall inform the relevant NCB of the conduct of custodian activities within one week from the date on which it starts custodian activities, irrespective of whether it expects to be subject to regular reporting obligations under this Regulation, unless a custodian has informed other competent authorities thereof.

pl	Powiernicy przekazują właściwemu KBC zgodnie z metodą "papier po papierze", z częstotliwością kwartalną lub miesięczną, zgodnie z instrukcjami dotyczącymi sprawozdawczości wydanymi przez właściwy KBC dane dotyczące pozycji na koniec kwartału lub na koniec miesiąca oraz, zgodnie z ust. 5, dane dotyczące transakcji finansowych z miesiąca lub kwartału sprawozdawczego, w odniesieniu do następujących papierów wartościowych oznaczonych kodem ISIN:
en	Custodians shall provide to the relevant NCB on a quarterly or monthly basis, in accordance with the reporting instructions defined by the relevant NCBs, security-by-security data on end-of-quarter or end-of-month positions and, in accordance with paragraph 5, financial transactions over the reference quarter or month, on the following securities with an ISIN code:

pl	a) papierów wartościowych przechowywanych przez nich w imieniu inwestorów będących rezydentami, nieprzekazujących danych dotyczących inwestycji własnych na podstawie ust. 1, zgodnie z częścią 3 załącznika I;
en	(a) securities they hold in custody on behalf of resident investors that do not report their own holdings pursuant to paragraph 1, in accordance with Part 3 of Annex I;

pl	b) papierów wartościowych przechowywanych przez nich w imieniu inwestorów niefinansowych będących rezydentami w innych państwach członkowskich strefy euro, zgodnie z częścią 4 załącznika I;
en	(b) securities they hold in custody on behalf of non-financial investors resident in other euro area Member States, in accordance with Part 4 of Annex I;

pl	c) papierów wartościowych emitowanych przez podmioty strefy euro, przechowywanych przez nich w imieniu inwestorów będących rezydentami w państwach członkowskich spoza strefy euro i inwestorów będących rezydentami poza Unią, zgodnie z częścią 5 załącznika I.
en	(c) securities issued by euro area entities they hold in custody on behalf of investors resident in non-euro area Member States and of investors resident outside the Union, in accordance with Part 5 of Annex I.

pl	3. Podmioty przewodzące grupom sprawozdającym przekazują właściwemu KBC z częstotliwością kwartalną, zgodnie z metodą "papier po papierze", dane na koniec kwartału dotyczące pozycji inwestycji grupy, w tym podmiotów niebędących rezydentami, w oznaczone kodem ISIN papiery wartościowe.
en	3. Heads of reporting groups shall provide to the relevant NCB on a quarterly basis security-by-security data on end-of-quarter positions of securities with an ISIN code which are held by their group, including non-resident entities.

pl	Dane takie przekazuje się na podstawie portfela grupy brutto, bez pomniejszania inwestycji grupy o papiery wartościowe wyemitowane przez podmioty należące do grupy.
en	Such data shall be reported on the basis of the group's gross portfolio, without netting out from the group holdings the securities issued by entities of the same group.

pl	Zgodnie z instrukcjami wydanymi przez właściwy KBC pomioty przewodzące grupom sprawozdającym przekazują dane o inwestycjach w papiery wartościowe zgodnie z jedną z trzech metod określonych w części 6 załącznika I.
en	In accordance with the instructions of the relevant NCB, the heads of reporting groups shall report data on holdings of securities on the basis of one of the three approaches specified in Part 6 of Annex I.

pl	4. Wymogi wynikające z niniejszego rozporządzenia, w tym odstępstwa od nich, pozostają bez uszczerbku dla wymogów sprawozdawczych określonych w: a) rozporządzeniu (WE) nr 25/2009 (EBC/2008/32); b) rozporządzeniu (WE) nr 958/2007 (EBC/2007/8) i c) rozporządzeniu (WE) nr 24/2009 (EBC/2008/30).
en	4. The reporting requirements under this Regulation, including derogations therefrom, shall be without prejudice to the reporting requirements set out in (a) Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32); (b) Regulation (EC) No 958/2007 (ECB/2007/8); and (c) Regulation (EC) No 24/2009 (ECB/2008/30).

pl	5. Rzeczywiste podmioty sprawozdające przekazują, zgodnie z instrukcjami wydanymi przez właściwy KBC: a) zgodnie z metodą "papier po papierze" dane dotyczące miesięcznych lub kwartalnych transakcji finansowych i, na żądanie właściwego KBC, dotyczące pozostałych zmian wolumenu; albo b) informacje statystyczne potrzebne do wyliczania transakcji finansowych, zgodnie z jedną z metod określonych w części 1 załącznika I. Szczegółowe wymogi i wytyczne dotyczące sporządzania statystyki transakcji są określone w części 3 załącznika II.
en	5. The actual reporting agents shall, in accordance with instructions by the relevant NCB, report either (a) security-by-security data on monthly or quarterly financial transactions and, where requested by the relevant NCB, other changes in volume; or (b) the statistical information needed to derive financial transactions on the basis of one of the approaches specified in Part 1 of Annex I. Further requirements and guidelines regarding the compilation of transactions are laid down in Part 3 of Annex II.

pl	6. Rzeczywiste podmioty sprawozdające przekazują, na żądanie właściwego KBC, z częstotliwością kwartalną lub miesięczną dane dotyczące pozycji na koniec kwartału lub na koniec miesiąca w odniesieniu do inwestycji w papiery wartościowe oznaczone kodem ISIN, zgodnie z częścią 7 załącznika I. Niniejszy ustęp nie ma zastosowania do rzeczywistych podmiotów sprawozdających, którym przyznano odstępstwa na podstawie art. 4.
en	6. The actual reporting agents shall, if instructed by the relevant NCB, report on a quarterly or monthly basis data on end-of-quarter or end-of-month positions and, in accordance with paragraph 5, statistical information over the reference quarter or month, on holdings of securities without an ISIN code, in accordance with Part 7 of Annex I. This paragraph shall not apply to actual reporting agents that are granted derogations under Article 4.

pl	7. Przekazywanie zgodnie z metodą "papier po papierze" danych o pozycjach na koniec kwartału lub na koniec miesiąca oraz, na podstawie ust. 5, informacji statystycznych dotyczących kwartału lub miesiąca sprawozdawczego, następuje zgodnie z częściami 1, 2 i 4 załącznika II i zgodnie ze standardami rachunkowości, o których mowa w art. 5.
en	7. Security-by-security data on end-of-quarter or end-of-month positions and, in accordance with paragraph 5, statistical information over the reference quarter or month, shall be reported in accordance with Parts 1, 2 and 4 of Annex II, and with the accounting rules referred to in Article 5.

pl	Artykuł 4
en	Article 4

pl	Odstępstwa
en	Derogations

pl	1. Poszczególne KBC mogą, wedle swojego uznania, przyznawać następujące odstępstwa rzeczywistym podmiotom sprawozdającym:
en	1. At the discretion of each relevant NCB, the following derogations may be granted to the actual reporting agents:

pl	a) w państwach członkowskich strefy euro, w których całkowita wartość rynkowa inwestycji inwestorów będących rezydentami w papiery wartościowe oznaczone kodem ISIN jest niższa lub równa 40 mld EUR:
en	(a) in euro area Member States with total holdings of securities with an ISIN code by resident investors which at market value are lower than or equal to EUR 40 billion:

pl	i) KBC mogą przyznawać MIF, funduszom inwestycyjnym, podmiotom sekurytyzacyjnym i powiernikom odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 1, pod warunkiem, że - w ujęciu według pozycji - całkowity udział MIF, funduszy inwestycyjnych, podmiotów sekurytyzacyjnych i powierników, którym przyznano odstępstwa, w krajowych inwestycjach w papiery wartościowe, odpowiednio, MIF, funduszy inwestycyjnych, podmiotów sekurytyzacyjnych i powierników, nie przekracza 40%.
en	(i) NCBs may grant derogations to MFIs, IFs, FVCs and custodians from the reporting requirements set out in Article 3(1), provided that in terms of positions the combined contribution of exempted MFIs, IFs, FVCs and custodians to the national holdings of MFIs, IFs, FVCs and custodians, respectively, does not exceed 40 %.

pl	Podmioty sekurytyzacyjne, które nie przekazują danych zgodnie z metodą "papier po papierze" na podstawie rozporządzenia (WE) nr 24/2009 (EBC/2008/30), mają prawo - zgodnie z instrukcjami właściwego KBC - przekraczania tego progu w ciągu dwóch pierwszych lat po tym, jak wykonywanie obowiązków sprawozdawczych na podstawie niniejszego rozporządzenia rozpoczęło się;
en	FVCs that do not report security-by-security data in accordance with Regulation (EC) No 24/2009 (ECB/2008/30) shall have the right, in accordance with the instructions of their relevant NCBs, to exceed this threshold for the first two years after the start of reporting under this Regulation;

pl	ii) KBC mogą przyznawać powiernikom odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 2 lit. a), pod warunkiem, że - w ujęciu według pozycji - całkowity udział powierników, którym przyznano odstępstwa, w krajowej wartości papierów wartościowych znajdujących się w przechowaniu nie przekracza 40%;
en	(ii) NCBs may grant derogations to custodians from the reporting requirements set out in Article 3(2)(a), provided that in terms of positions the combined contribution of exempted custodians to the national amount of securities held in custody does not exceed 40 %;

pl	b) W państwach członkowskich strefy euro, w których wartość rynkowa całkowitych inwestycji inwestorów będących rezydentami w papiery wartościowe oznaczone kodem ISIN jest wyższa niż 40 mld EUR:
en	(b) in euro area Member States with total holdings of securities with an ISIN code by resident investors which at market value are higher than EUR 40 billion:

pl	i) KBC mogą przyznawać monetarnym instytucjom finansowym, funduszom inwestycyjnym, podmiotom sekurytyzacyjnym i powiernikom odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 1, pod warunkiem, że - w ujęciu według pozycji - całkowity udział monetarnych instytucji finansowych, funduszy inwestycyjnych, podmiotów sekurytyzacyjnych i powierników, którym przyznano odstępstwa, w krajowych inwestycjach w papiery wartościowe, odpowiednio, monetarnych instytucji finansowych, funduszy inwestycyjnych, podmiotów sekurytyzacyjnych i powierników, nie przekracza 5%;
en	(i) NCBs may grant derogations to MFIs, IFs, FVCs and custodians from the reporting requirements set out in Article 3(1), provided that in terms of positions the combined contribution of exempted MFIs, IFs, FVCs and custodians to the national holdings of MFIs, IFs, FVCs and custodians, respectively does not exceed 5 %;

pl	ii) KBC mogą przyznawać powiernikom odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 2 lit. a), pod warunkiem, że - w ujęciu według pozycji - całkowity udział powierników, którym przyznano odstępstwo, w krajowej wartości papierów wartościowych znajdujących się w przechowaniu nie przekracza 5%;
en	(ii) NCBs may grant derogations to custodians from the reporting requirements set out in Article 3(2)(a), provided that in terms of positions the combined contribution of exempted custodians to the national amount of securities held in custody does not exceed 5 %;

pl	c) KBC zasięgają opinii EBC w sprawie wykorzystywania informacji pozwalających na ustalenie poziomu całkowitych inwestycji w papiery wartościowe według wartości rynkowej na potrzeby przyznawania odstępstw zgodnie z niniejszym ustępem.
en	(c) NCBs shall consult the ECB on the use of information to identify total holdings of securities at market value necessary to grant derogations under this paragraph.

pl	2. KBC mogą przyznawać instytucjom kredytowym następujące odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 1:
en	2. NCBs may choose to grant derogations to CIs from the reporting requirements set out in Article 3(1) as follows:

pl	a) KBC mogą przyznawać instytucjom kredytowym całkowite lub częściowe odstępstwa od wymogów sprawozdawczych, pod warunkiem, że łączny udział w całkowitej wartości papierów wartościowych instytucji kredytowych w danym państwie członkowskim strefy euro w ujęciu według pozycji nie przekracza 5%;
en	(a) NCBs may fully or partly exempt CIs from reporting requirements, provided that the combined contribution to the total amount of securities held by CIs in the relevant euro area Member State in terms of positions does not exceed 5 %;

pl	b) próg ten może zostać podniesiony do 15% dla dwóch pierwszych lat po tym, jak wykonywanie obowiązków sprawozdawczych na podstawie niniejszego rozporządzenia rozpoczęło się;
en	(b) this threshold may however be raised to 15 % for the first two years after the start of reporting under this Regulation;

pl	c) progi, o których mowa w lit. a) i lit. b), oblicza się na podstawie całkowitych inwestycji w papiery wartościowe dla danego państwa członkowskiego po zastosowaniu odstępstw przyznanych na podstawie ust. 1.
en	(c) the thresholds referred to in points (a) and (b) shall be calculated on the basis of total holdings of securities for the relevant Member State after applying any derogations under paragraph 1.

pl	3. KBC mogą zdecydować o przyznaniu wszystkim funduszom rynku pieniężnego odstępstw od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 1 pod warunkiem, że ich całkowite inwestycje w papiery wartościowe oznaczone kodem ISIN stanowią mniej niż 2% papierów wartościowych funduszy rynku pieniężnego strefy euro.
en	3. NCBs may choose to grant derogations to all MMFs from the reporting requirements set out in Article 3(1), provided that their total holdings of securities with an ISIN code account for less than 2 % of securities held by euro area MMFs.

pl	Wspomniany próg 2% oblicza się na podstawie całkowitych inwestycji w papiery wartościowe funduszy rynku pieniężnego danego państwa członkowskiego, po zastosowaniu odstępstw przyznanych na podstawie ust. 1.
en	This 2 % threshold shall be calculated on the basis of total holdings of securities by MMFs in the relevant Member State, after applying any derogations under paragraph 1.

pl	4. KBC mogą zdecydować o przyznaniu wszystkim podmiotom sekurytyzacyjnym odstępstw od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 1 pod warunkiem, że ich całkowite inwestycje w papiery wartościowe oznaczone kodem ISIN stanowią mniej niż 2% papierów wartościowych podmiotów sekurytyzacyjnych strefy euro.
en	4. NCBs may choose to grant derogations to all FVCs from the reporting requirements set out in Article 3(1), provided that their total holdings of securities with an ISIN code account for less than 2 % of securities held by euro area FVCs.

pl	Wspomniany próg 2% oblicza się na podstawie całkowitych inwestycji w papiery wartościowe podmiotów sekurytyzacyjnych danego państwa członkowskiego, po zastosowaniu odstępstw przyznanych na podstawie ust. 1.
en	This 2 % threshold shall be calculated on the basis of total holdings of securities by FVCs in the relevant Member State, after applying any derogations under paragraph 1.

pl	5. KBC mogą zdecydować o przyznaniu powiernikom następujących odstępstw:
en	5. NCBs may choose to grant the following derogations to custodians:

pl	a) KBC mogą przyznawać powiernikom częściowe lub całkowite odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 2 lit. a), o ile dane określone w art. 3 ust. 2 lit. a) mogą zostać wyprowadzone z innych źródeł statystycznych lub nadzorczych zgodnie z minimalnymi standardami statystycznymi określonymi w załączniku III.
en	(a) NCBs may fully or partly exempt custodians from the reporting requirements set out in Article 3(2)(a), provided that the data referred to in Article 3(2)(a) can be derived from other statistical or supervisory data sources, in accordance with the minimum statistical standards specified in Annex III.

pl	Ponadto stosuje się następujące zasady:
en	In addition the following applies:

pl	i) w państwach członkowskich, do których zastosowanie mają odstępstwa na podstawie ust. 1 lit. a) i w których dane, o których mowa w art. 3 ust. 2 lit. a) są przekazywane bezpośrednio przez inwestorów, dane takie, sporządzane zgodnie z metodą "papier po papierze", powinny obejmować co najmniej 60% wartości papierów wartościowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 lit. a);
en	(i) in Member States for which the derogations under paragraph 1(a) apply, and in which the data referred to in Article 3(2)(a) are directly reported by investors, such data shall cover as a minimum on a security-by-security basis 60 % of the amount of securities referred to in Article 3(2)(a);

pl	ii) w państwach członkowskich, do których zastosowanie maja odstępstwa na podstawie ust. 1 lit. b) i w których dane, o których mowa w art. 3 ust. 2 lit. a) są przekazywane bezpośrednio przez inwestorów, dane takie, sporządzane zgodnie z metodą "papier po papierze", powinny obejmować co najmniej 75% wartości papierów wartościowych, o których mowa w art. 3 ust. 2 lit. a);
en	(ii) in Member States for which the derogations under paragraph 1(b) apply, and in which the data referred to in Article 3(2)(a) are directly reported by investors, such data shall cover as a minimum on a security-by-security basis 75 % of the amount of securities referred to in Article 3(2)(a).

pl	b) KBC mogę przyznawać całkowite lub częściowe odstępstwa od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 2 lit. b) i c) powiernikom przechowującym w imieniu wszystkich inwestorów niebędących rezydentami łącznie papiery wartościowe o wartości poniżej 10 mld EUR.
en	(b) NCBs may partially or fully exempt from the reporting requirements set out in Article 3(2)(b) and (c) custodians holding a total amount of securities on behalf of all non-resident investors below EUR 10 billion.

pl	6. KBC mogą zdecydować o przyznaniu podmiotom przewodzącym grupom sprawozdającym następujących odstępstw od wymogów sprawozdawczych określonych w art. 3 ust. 3:
en	6. NCBs may choose to grant derogations to heads of reporting groups from the reporting requirements set out in Article 3(3) as follows:

pl	a) KBC mogą zezwalać podmiotom przewodzącym grupom sprawozdającym na przekazywanie zgodnie z metodą "papier po papierze" informacji statystycznych obejmujących 95% wartości papierów wartościowych oznaczonych kodem ISIN swojej grupy, zgodnie z wymogami ustanowionymi w niniejszym rozporządzeniu, o ile pozostałe 5% papierów wartościowych grupy nie zostało wyemitowane przez jednego emitenta;
en	(a) NCBs may allow heads of reporting groups to report on a security-by-security basis statistical information covering 95 % of the amount of securities with an ISIN code held by their group, in accordance with the requirements of this Regulation, provided that the remaining 5 % of securities held by the group are not issued by one single issuer;

pl	b) KBC mogą żądać od podmiotów przewodzących grupom sprawozdającym przekazania dodatkowych informacji dotyczących typów papierów wartościowych objętych odstępstwem od sprawozdawczości zgodnie z lit. a).
en	(b) NCBs may request heads of reporting groups to provide further information on the type of securities excluded from reporting under point (a).

pl	7. KBC mogą zdecydować o przyznaniu odstępstw od wymogów sprawozdawczych na podstawie niniejszego rozporządzenia, jeżeli rzeczywiste podmioty sprawozdające przekazują te same dane na podstawie rozporządzenia (WE) nr 25/2009 (EBC/2008/32), rozporządzenia (WE) nr 958/2007 (EBC/2007/8) lub rozporządzenia (WE) nr 24/2009 (EBC/2008/30) lub jeżeli KBC mogą pozyskać te same dane w inny sposób, zgodnie z minimalnymi standardami statystycznymi określonymi w załączniku III.
en	7. NCBs may choose to grant derogations from the reporting requirements under this Regulation if the actual reporting agents report the same data under Regulation (EC) No 25/2009 (ECB/2008/32), Regulation (EC) No 958/2007 (ECB/2007/8), or Regulation (EC) No 24/2009 (ECB/2008/30), or if NCBs can otherwise derive the same data, in accordance with the minimum statistical standards specified in Annex III.

pl	8. W odniesieniu do rzeczywistych podmiotów sprawozdawczych, do których stosuje się któreś z odstępstw, o których mowa w ust. 1, 2, 3 lub 4, KBC zbierają dane roczne o wartości papierów wartościowych utrzymywanych przez te podmioty lub znajdujących się w przechowaniu zgodnie z wymogami określonymi w art. 3 ust. 1, w ujęciu skonsolidowanym lub zgodnie z metodą "papier po papierze".
en	8. With regard to actual reporting agents for which a derogation referred to in paragraphs 1, 2, 3 or 4 applies, NCBs shall continue to collect data on an annual basis on the amount of securities they hold or keep in custody in accordance with the requirements set out in Article 3(1), either on an aggregated or on a security-by-security basis.

pl	9. KBC sprawdzają spełnianie odpowiednich warunków określonych w ust. 1 - 7 w związku z przyznawaniem, przedłużaniem lub, jeśli to konieczne, cofaniem odstępstw z mocą od początku każdego roku kalendarzowego.
en	9. NCBs shall check the fulfilment of the conditions set out in paragraphs 1 to 7, as applicable, for the purposes of granting, renewing or withdrawing, if necessary, any derogation with effect from the start of each calendar year.

pl	10. Właściwy KBC podejmuje decyzję o cofnięciu odstępstwa przyznanego powiernikowi na podstawie ust. 5 lit. a), jeżeli dane z innego statystycznego lub nadzorczego źródła danych, które spełniają minimalne standardy statystyczne określone w załączniku III, nie zostały mu udostępnione w odpowiednim terminie przez trzy kolejne okresy sprawozdawcze, bez względu na to, czy niedostarczenie danych jest zawinione przez powiernika.
en	10. The relevant NCB shall withdraw any derogations granted to custodians under paragraph 5(a) if data from other statistical or supervisory data sources that fulfil the minimum statistical standards specified in Annex III have not been made available in time to it for three consecutive reporting periods, irrespective of whether there is fault on the part of custodians.

pl	Powiernik rozpoczyna przekazywanie danych zgodnie z art. 3 ust. 2 nie później niż trzy miesiące po otrzymaniu od właściwego KBC informacji o cofnięciu odstępstwa.
en	Custodians shall start reporting data, as set out in Article 3(2), not later than three months from the date on which the relevant NCB notifies them that the derogation has been withdrawn.

pl	11. KBC mogą podjąć decyzję o nałożeniu na rzeczywiste podmioty sprawozdawcze, którym przyznano odstępstwa na podstawie niniejszego artykułu, wymogów sprawozdawczych ad hoc dotyczących danych o poziomie szczegółowości uznanym za niezbędny przez dany KBC.
en	11. NCBs may choose to address ad hoc reporting requirements to actual reporting agents that have been granted derogations under this Article, according to the level of detail deemed necessary by them.

pl	Rzeczywiste podmioty sprawozdawcze przekazują informacje wymagane z tytułu wymogów sprawozdawczych ad hoc w ciągu 15 dni roboczych od daty przedstawienia odpowiedniego żądania przez właściwy KBC.
en	Actual reporting agents shall report the information requested on an ad hoc basis within 15 working days of a request made by the relevant NCB.

pl	12. Rzeczywisty podmiot sprawozdający może zdecydować o nieskorzystaniu z przyznanego odstępstwa i przekazywać pełną sprawozdawczość.
en	12. The actual reporting agents may choose not to make use of derogations granted by the NCBs and to fulfil full reporting requirements instead.

pl	Rzeczywisty podmiot sprawozdający niekorzystający z odstępstwa przyznanego przez właściwy KBC jest zobowiązany do uzyskania uprzedniej zgody KBC na ponowne skorzystanie z tego odstępstwa.
en	An actual reporting agent not using the derogations granted by a relevant NCB shall obtain that NCB's consent prior to subsequently using them.

pl	Artykuł 5
en	Article 5

pl	Zasady rachunkowości
en	Accounting rules

pl	1. O ile niniejsze rozporządzenie nie stanowi inaczej, dla potrzeb sprawozdawczości zgodnej z niniejszym rozporządzeniem rzeczywiste podmioty sprawozdające stosują zasady rachunkowości określone w drodze wdrożenia dyrektywy Rady 86/635/EWG z dnia 8 grudnia 1986 r. w sprawie rocznych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych banków i pozostałych instytucji finansowych [12] lub - jeżeli przepisy te nie mają zastosowania - inne krajowe lub międzynarodowe standardy mające zastosowanie do rzeczywistych podmiotów sprawozdających.
en	1. Unless otherwise provided for in this Regulation, the accounting rules followed by the actual reporting agents for the purposes of reporting under this Regulation shall be those laid down in the national transposition of Council Directive 86/635/EEC of 8 December 1986 on the annual accounts and consolidated accounts of banks and other financial institutions [12] or, if this is inapplicable, in any other national or international standards that apply to the actual reporting agents.

pl	2. Z zastrzeżeniem krajowych standardów rachunkowości dane dotyczące inwestycji w papiery wartościowe przekazuje się według wartości nominalnej lub jako liczbę akcji.
en	2. Without prejudice to national accounting practices holdings of securities shall be reported at nominal value or as number of shares.

pl	Jak wskazano w części 4 załącznika II, można również przekazywać dane według wartości rynkowej.
en	Market values may also be reported, as indicated in Part 4 of Annex II.

pl	3. Z zastrzeżeniem krajowych standardów rachunkowości i zasad saldowania, dla celów statystycznych dane dotyczące inwestycji w papiery wartościowe przekazuje się w ujęciu brutto.
en	3. Without prejudice to national accounting practices and netting arrangements, holdings of securities shall be reported on a gross basis for statistical purposes.

pl	4. Inwestycje w papiery wartościowe pożyczane w ramach operacji pożyczania papierów wartościowych lub sprzedane w ramach operacji z przyrzeczeniem odkupu pozostają ujęte jako inwestycje pierwotnego właściciela (a nie jako inwestycje tymczasowego nabywcy), o ile transakcja odwrotna została wyraźnie przyrzeczona (a nie jest tylko możliwą do zrealizowania opcją).
en	4. Holdings of securities lent out under securities lending operations, or sold under a repurchase agreement, shall remain recorded as holdings by the original owner (and not as holdings of the temporary acquirer) where there is a firm commitment to reverse the operation (and not simply an option to do so).

pl	Jeżeli tymczasowy nabywca sprzedaje otrzymane papiery wartościowe, transakcja sprzedaży musi zostać ujęta jako bezwarunkowa transakcja na papierach wartościowych i wykazana przez tymczasowego nabywcę ze znakiem ujemnym w pozycji portfela papierów wartościowych.
en	Where the temporary acquirer sells the securities received, this sale shall be recorded as an outright transaction in securities and reported by the temporary acquirer as a negative position in the securities portfolio.

pl	Artykuł 6
en	Article 6

pl	Terminy przekazywania danych
en	Timeliness

pl	1. KBC określają termin otrzymania danych od rzeczywistych podmiotów sprawozdających, umożliwiający im przeprowadzenie niezbędnych procedur kontroli jakości oraz dotrzymanie terminów określonych w ust. 2.
en	1. NCBs shall decide when they need to receive data from actual reporting agents to be able to perform the necessary quality control procedures and to meet the deadlines in paragraph 2.

pl	2. W odniesieniu do rzeczywistych podmiotów sprawozdających KBC przekazują EBC:
en	2. NCBs shall transmit to the ECB for the actual reporting agents:

pl	a) kwartalne dane zgodnie z metodą "papier po papierze" zgodnie z art. 3 ust. 1, 2 i 5 - do końca dnia roboczego w 70. dniu kalendarzowym od zakończenia kwartału, którego dane dotyczą; lub
en	(a) quarterly security-by-security data in accordance with Article 3(1), (2) and (5) by close of business on the 70th calendar day following the end of the quarter to which the data relate; or

pl	b) miesięczne dane zgodnie z metodą "papier po papierze" zgodnie z art. 3 ust. 5 i częścią 1 załącznika I, zgodnie z jedną następujących opcji:
en	(b) monthly security-by-security data in accordance with Article 3(5) and Part 1 of Annex I, according to one of the options below:

pl	i) z częstotliwością kwartalną za trzy miesiące kwartału sprawozdawczego - do końca dnia roboczego w 63. dniu kalendarzowym od zakończenia kwartału, którego dane dotyczą; lub
en	(i) on a quarterly basis for the three months of the reference quarter, by close of business on the 63rd calendar day following the end of the quarter to which the data relate; or

pl	ii) z częstotliwością miesięczną dla każdego miesiąca kwartału sprawozdawczego - do końca dnia roboczego w 63. dniu kalendarzowym od zakończenia miesiąca, którego dane dotyczą; oraz
en	(ii) on a monthly basis for each month of the reference quarter, by close of business on the 63rd calendar day following the end of the month to which the data relate; and

pl	c) kwartalne pozycje zgodnie z metodą "papier po papierze" zgodnie z art. 3 ust. 3 - do końca dnia roboczego:
en	(c) quarterly security-by-security positions in accordance with Article 3(3) by close of business:

pl	i) od 2013 r. do 2015 r.: w 70. dniu kalendarzowym od zakończenia kwartału, którego dane dotyczą; oraz
en	(i) from 2013 to 2015: on the 70th calendar day following the end of the quarter to which the data relate; and

pl	ii) od 2016 r.: w 55. dniu kalendarzowym od zakończenia kwartału, którego dane dotyczą.
en	(ii) from 2016: on the 55th calendar day following the end of the quarter to which the data relate.

pl	3. Jeśli któryś z terminów, o których mowa w ust. 2, przypada na dzień zamknięcia systemu TARGET2, termin zostaje przesunięty na następny dzień operacyjny systemu TARGET2, zgodnie z odpowiednim ogłoszeniem na stronie internetowej EBC.
en	3. Where a deadline referred to in paragraph 2 falls on a TARGET2 closing day, the deadline shall be extended to the following TARGET2 operating day, as announced on the ECB's website.

pl	Artykuł 7
en	Article 7

pl	Standardy minimum i krajowe zasady sprawozdawczości
en	Minimum standards and national reporting arrangements

pl	1. Rzeczywiste podmioty sprawozdające prowadzą sprawozdawczość w sposób określony wymogami, którym podlegają zgodnie ze standardami minimum określonymi w załączniku III.
en	1. The actual reporting agents shall comply with the reporting requirements to which they are subject in accordance with the minimum standards specified in Annex III.

pl	2. KBC definiują i wdrażają zasady w zakresie sprawozdawczości, które mają być stosowane przez rzeczywiste podmioty sprawozdające zgodnie ze specyfiką krajową.
en	2. The NCBs shall define and implement the reporting arrangements to be followed by the actual reporting agents in accordance with national characteristics.

pl	KBC decydują, czy wymagać, aby powiernicy przekazywali dane "papier po papierze" według metody "inwestor po inwestorze".
en	The NCBs shall decide whether to require custodians to report security-by-security data on an investor-by-investor basis.

pl	KBC zapewniają, aby wspomniane zasady w zakresie sprawozdawczości pozwalały na zbieranie wymaganych informacji statystycznych oraz umożliwiały sprawdzanie zgodności z określonymi w załączniku III standardami minimum w zakresie przekazywania danych, dokładności i wprowadzania korekt.
en	The NCBs shall ensure that these reporting arrangements provide the required statistical information and allow checking of whether the minimum standards for transmission, accuracy and revisions specified in Annex III are met.

pl	Artykuł 8
en	Article 8

pl	Weryfikacja i obowiązkowe zbieranie informacji
en	Verification and compulsory collection

pl	KBC wykonują uprawnienia do weryfikowania, zgodnie z poziomem szczegółowości uznanym przez dany KBC za niezbędny, lub zbierania informacji, które rzeczywiste podmioty sprawozdające przekazują zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, bez naruszania uprawnień EBC w tym zakresie.
en	The NCBs shall exercise the rights to verify, according to the level of detail deemed necessary by the relevant NCB, or to collect, the information which the actual reporting agents are required to provide pursuant to this Regulation, without prejudice to the ECB's right to exercise these rights itself.

pl	Uprawnienia te KBC wykonują w szczególności w przypadku niespełniania przez rzeczywiste podmioty sprawozdające standardów minimum określonych w załączniku III.
en	These rights shall in particular be exercised by the NCBs when actual reporting agents do not fulfil the minimum standards specified in Annex III.

pl	Artykuł 9
en	Article 9

pl	Uproszczona procedura wprowadzania zmian
en	Simplified amendment procedure

pl	Zarząd EBC, uwzględniając uwagi Komitetu ds. Statystyki ESBC, jest uprawniony do wprowadzania zmian technicznych do załączników do niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem, że takie zmiany nie naruszają podstawowej struktury pojęciowej oraz nie wpływają na obciążenia sprawozdawcze rzeczywistych podmiotów sprawozdających.
en	Taking account of the views of the ESCB Statistics Committee, the Executive Board of the ECB may make technical amendments to the annexes to this Regulation, provided they neither change the underlying conceptual framework nor affect the reporting burden on the actual reporting agents.

pl	Zarząd informuje Radę Prezesów o wprowadzeniu takich zmian bez zbędnej zwłoki.
en	The Executive Board shall inform the Governing Council of any such amendment without undue delay.

pl	Artykuł 10
en	Article 10

pl	Pierwsze sprawozdania
en	First reporting

pl	Przekazywanie danych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem rozpoczyna się od danych dotyczących okresu sprawozdawczego obejmującego grudzień 2013 r.
en	The first reporting pursuant to this Regulation shall start with data relating to the reference period December 2013.

pl	W ramach pierwszego przekazywania danych do EBC krajowe banki centralne są jedynie zobowiązane do przekazania danych dotyczących pozycji.
en	The first time NCBs report to the ECB, they shall only be required to submit data on positions.

pl	Artykuł 11
en	Article 11

pl	Przepis końcowy
en	Final provision

pl	Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
en	This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.

pl	WYKAZ SKRÓTÓW
en	LIST OF ABBREVIATIONS

pl	AAR : roczne sprawozdanie z działalności
en	AAR : annual activity report

pl	DNB : dochód narodowy brutto
en	code of practice : European Statistics Code of Practice

pl	EDP : procedura nadmiernego deficytu
en	EDP : excessive deficit procedure

pl	EFTA : Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu
en	EFTA : European Free Trade Association

pl	ESAC : Europejski Komitet Doradczy ds. Statystyki
en	ESAC : European Statistical Advisory Committee

pl	ESGAB : Europejska Rada Konsultacyjna ds. Zarządzania Statystyką
en	ESGAB : European Statistical Governance Advisory Board

pl	ESS : Europejski System Statystyczny
en	ESS : European statistical system

pl	ESSC : Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (komitet ESS)
en	ESSC : European Statistical System Committee (ESS Committee)

pl	Eurostat : urząd statystyczny Unii Europejskiej
en	Eurostat : Statistical Office of the European Union

pl	IAC : jednostka audytu wewnętrznego
en	GNI : gross national income

pl	KUS : krajowy urząd statystyczny
en	IAC : internal audit capability

pl	MEETS : modernizacja europejskiej statystyki przedsiębiorstw i handlu
en	MEETS : modernisation of European enterprise and trade statistics

pl	NOK : najwyższy organ kontroli
en	NSI : national statistical institute

pl	OLAF : Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych
en	OLAF : European Anti-Fraud Office

pl	QAF : ramy zapewnienia jakości
en	QAF : quality assurance framework

pl	SWP : roczny program prac statystycznych
en	SWP : annual statistical work programme

pl	STRESZCZENIE
en	EXECUTIVE SUMMARY

pl	I. Publiczne zaufanie do statystyk europejskich jest kluczowe w Unii, w której decyzje polityczne muszą być oparte na materiale dowodowym oraz w której coraz więcej decyzji jest podejmowanych bezpośrednio na podstawie danych statystycznych lub wywiedzionych z nich wskaźników.
en	I. Public confidence in European statistics is essential in a Union where political decisions need to be evidence-based and where an increasing number of decisions are directly triggered by statistical data or by indicators derived from them.

pl	II.
en	II.

pl	Trybunał dokonał oceny, czy Komisja i Eurostat usprawniły proces sporządzania rzetelnych i wiarygodnych statystyk europejskich.
en	The Court assessed whether the Commission and Eurostat have improved the process for producing reliable and credible European statistics.

pl	Zależy to od przestrzegania Europejskiego kodeksu praktyk statystycznych, w którym określono standardy dotyczące opracowywania, tworzenia i upowszechniania statystyk, oraz od wdrożenia europejskiego programu statystycznego.
en	This depends on adherence to the European Statistics Code of Practice which provides the standards for developing, producing and disseminating statistics, and on the implementation of the European statistical programme.

pl	III W ramach kontroli Trybunału ustalono, że Europejski kodeks praktyk statystycznych został wdrożony jedynie częściowo, oraz że jego pełne wdrożenie pozostaje wyzwaniem dla wszystkich zaangażowanych stron zarówno na szczeblu europejskim, jak i w państwach członkowskich.
en	III. The Court's audit found that the European Statistics Code of Practice has only been partly implemented and that full implementation remains a challenge for all those involved both at the European level and within Member States.

pl	W kodeksie określono wymagające standardy, ale nie przewidziano skutecznych narzędzi ich weryfikacji i egzekwowania.
en	The code sets demanding standards but lacks strong verification and enforcement tools.

pl	IV.
en	IV.

pl	Wystarczająco rzetelne informacje na temat obecnego stanu wdrożenia kodeksu w obrębie całego Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS) nie są dostępne.
en	Sufficiently reliable information on the current state of implementation of the code throughout the European statistical system (ESS) is not available.

pl	Ostatnie inicjatywy Komisji na rzecz nadania nowego impulsu procesowi osiągnięcia pełnej zgodności z kodeksem zmierzają w dobrym kierunku, ale nie są wystarczające, aby rozwiązać wszystkie problemy.
en	The Commission's recent initiatives to give new momentum to achieving full compliance with the code go in the right direction but are not sufficient to address all concerns.

pl	Nadal istnieje niejednoznaczność dotycząca charakteru obowiązku przestrzegania kodeksu.
en	Ambiguity about the nature of the obligation to adhere to the code persists.

pl	Dla przypadków, w których mogło dojść do przedstawienia wprowadzających w błąd danych, nie zaproponowano jeszcze odpowiedniego mechanizmu inspekcji.
en	For cases where misrepresentations of data may occur, no appropriate inspection mechanism has yet been proposed.

pl	Nie przedstawiono też propozycji rozwoju niezależnej funkcji nadzoru.
en	No proposal has been made to develop an independent supervisory function.

pl	V. Niedociągnięcia w opracowaniu programu statystycznego na lata 2008 - 2012 utrudniają jego zastosowanie jako skutecznego narzędzia w zakresie planowania, monitorowania i rozliczalności.
en	V. Flaws in the design of the statistical programme 2008 to 2012 hamper its use as an effective planning, monitoring and accountability tool.

pl	Ponowne ustalanie priorytetów w odniesieniu do działań statystycznych, aby ukierunkować je na nowe wyzwania, odbywało się w tempie wolniejszym niż oczekiwano.
en	Re-prioritisation of statistical activities towards new challenges has been slower than expected.

pl	Projekt programu na lata 2013 - 1017 stanowi okazję do przebudowy ESS w celu zwiększenia jego skuteczności i elastyczności, o ile będą go uzupełniać precyzyjne cele i etapy określone w planie rocznym i zweryfikowane w procesie systematycznych sprawozdań rocznych.
en	The draft programme 2013 to 2017 provides an opportunity to reengineer the ESS in order to make it more efficient and flexible provided that it is supplemented by precise targets and milestones laid down in the annual planning and verified in a process of systematic annual reporting.

pl	VI.
en	VI.

pl	Trybunał zaleca kierowanie się w stronę takiego systemu europejskich statystyk, który zagwarantuje niezależność zawodową, odpowiednią ilość zasobów i skuteczny nadzór wraz z sankcjami w przypadkach nieprzestrzegania standardów jakości.
en	The Court recommends moving towards a system of European statistics which guarantees professional independence, sufficient resources and strong supervision including sanctions for cases where quality standards are not respected.

pl	WSTĘP
en	INTRODUCTION

pl	ZAUFANIE PUBLICZNE DO STATYSTYK EUROPEJSKICH
en	PUBLIC TRUST IN EUROPEAN STATISTICS

pl	1. Rzetelne i wiarygodne statystyki mają zasadnicze znaczenie dla realizacji zadań powierzonych Unii Europejskiej.
en	1. Reliable and credible statistics are vital for the performance of the tasks entrusted to the European Union.

pl	Statystyki potrzebne są - prawie we wszystkich obszarach - aby opracowywać, stosować, monitorować i oceniać polityki ustanowione w Traktatach, a także aby gromadzić i rozdzielać fundusze UE.
en	Statistics are needed, in almost all areas, for the formulation, application, monitoring and assessment of the policies laid down in the treaties, and for the collection and allocation of EU funds.

pl	Coraz większa liczba europejskich polityk bezpośrednio opiera się na danych statystycznych, a wskaźniki statystyczne w coraz większym stopniu wykorzystywane są jako podstawa do podejmowania decyzji w zakresie polityki lub do nakładania kar.
en	More and more European policies are directly based on statistics and statistical indicators are increasingly used as a trigger for policy decisions or sanctions.

pl	2. Nie można przyjmować zaufania publicznego do statystyk europejskich za rzecz oczywistą.
en	2. Public trust in European statistics cannot be taken for granted.

pl	Jeszcze przed obecnymi zawirowaniami w światowej gospodarce autorzy sprawozdania opublikowanego przez Komisję w kwietniu 2008 r. [1] wskazywali, że odsetek obywateli, którzy twierdzili, że nie ufają danym statystycznym dotyczącym ekonomii (45%), był prawie na równi z odsetkiem obywateli potwierdzających swoje zaufanie do tego typu danych statystycznych (46%).
en	Already before the recent turmoil in the global economy a report published by the Commission in April 2008 [1] showed that the proportion of citizens who stated that they did not trust economic statistics (45 %) was almost identical to those claiming that they had trust in such statistics (46 %).

pl	3. W 2005 r. i ponownie w 2010 r. Rada Europejska poparła apele o poprawę jakości statystyk europejskich w celu usprawnienia zarządzania gospodarczego UE [2].
en	3. In 2005 and again in 2010, the European Council endorsed calls for improving quality of European statistics with a view to strengthening the economic governance of the EU [2].

pl	W konkluzjach Rady z 2005 r. zawarto m.in. stwierdzenie, że należy skoncentrować się na rozwijaniu zdolności operacyjnej, uprawnień w zakresie monitorowania, niezależności i rozliczalności Eurostatu.
en	The Council concluded in 2005 inter alia that the focus should be on developing the operational capacity, monitoring power, independence and accountability of Eurostat.

pl	RAMY REGULACYJNE W ZAKRESIE SPORZĄDZANIA STATYSTYK EUROPEJSKICH
en	THE REGULATORY FRAMEWORK FOR PRODUCING EUROPEAN STATISTICS

pl	4. Art. 338 TFUE stanowi, że tworzenie statystyk musi odbywać się w poszanowaniu bezstronności, rzetelności, obiektywizmu, niezależności naukowej, efektywności pod względem kosztów oraz poufności informacji statystycznych.
en	4. Article 338 TFEU stipulates that the production of statistics has to conform to impartiality, reliability, objectivity, scientific independence, cost-effectiveness and statistical confidentiality.

pl	Ponadto nie może to pociągać za sobą nadmiernych obciążeń dla podmiotów gospodarczych.
en	Furthermore, it must not entail excessive burdens on economic operators.

pl	5. W rozporządzeniu w sprawie statystyki europejskiej [3] zawarto definicje zasad ustalonych w Traktacie i podjęto kwestie zarządzania statystyką, a także tworzeniem i rozpowszechnianiem statystyk europejskich.
en	5. The regulation on European statistics [3] provides definitions of the principles laid down in the treaty and addresses issues of statistical governance as well as the production and dissemination of European statistics.

pl	6. Nieistniejący już Komitet ds. Programu Statystycznego [4] przyjął Europejski kodeks praktyk statystycznych [5] (zwany dalej "kodeksem praktyk" lub "kodeksem") w dniu 24 lutego 2005 r.
en	6. The former Statistical Programme Committee [4] adopted the European Statistics Code of Practice [5] (hereafter "the code of practice" or "the code") on 24 February 2005.

pl	W kodeksie znajdują się bardziej szczegółowe wytyczne dotyczące sposobu opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich zgodnie z zasadami statystycznymi określonymi w rozporządzeniu w sprawie statystyki europejskiej.
en	The code further elaborates how European statistics are to be developed, produced and disseminated in conformity with the statistical principles set out in the regulation on European statistics.

pl	7. W pięcioletnim europejskim programie statystycznym określa się priorytety i definiuje główne obszary i cele w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.
en	7. The 5-year European statistical programme sets priorities and defines the main fields and the objectives for the development, production and dissemination of European statistics.

pl	W obecnym programie na lata 2008 - 2012 [6] zaplanowano wydatki w wysokości 274 mln euro.
en	The current 2008 to 2012 programme [6] has planned expenditure of 274 million euro.

pl	EUROPEJSKI SYSTEM STATYSTYCZNY
en	THE EUROPEAN STATISTICAL SYSTEM

pl	8. Statystyki europejskie opracowuje się, tworzy i rozpowszechnia w ramach Europejskiego Systemu Statystycznego (ESS).
en	8. European statistics are developed, produced and disseminated in the framework of the European statistical system (ESS).

pl	Zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu w sprawie statystyki europejskiej ESS jest partnerstwem pomiędzy unijnym organem statystycznym a krajowymi urzędami statystycznymi (KUS).
en	The regulation on European statistics defines the ESS as a partnership between the Union statistical authority and the national statistical institutes (NSIs).

pl	9. KUS odpowiedzialne są za koordynację wszystkich działań na szczeblu krajowym w zakresie opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.
en	9. The NSIs have responsibility for coordinating all activities at national level for the development, production and dissemination of European statistics.

pl	KUS oraz inne organy krajowe odpowiedzialne za statystykę europejską mogą otrzymywać dotacje z budżetu UE bez wcześniejszego zaproszenia do składania wniosków.
en	NSIs and other national authorities with responsibility for European statistics may receive grants from the EU budget without prior call for proposals.

pl	10. Komitet ds. Europejskiego Systemu Statystycznego (zwany dalej "komitetem ESS") zapewnia profesjonalne wytyczne w odniesieniu do ESS.
en	10. The European Statistical System Committee (hereafter "the ESS Committee") provides professional guidance to the ESS.

pl	Komitet ten, w skład którego wchodzą przedstawiciele poszczególnych KUS, jest m.in. odpowiedzialny za analizę przepisów statystycznych proponowanych przez Eurostat.
en	Composed of the representatives of the NSIs, it is amongst other things in charge of examining statistical legislation proposed by Eurostat.

pl	EUROSTAT: URZĄD STATYSTYCZNY UNII EUROPEJSKIEJ
en	EUROSTAT: THE STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN UNION

pl	11. Urząd Statystyczny Unii Europejskiej (zwany dalej "Eurostatem") pełni funkcję organu statystycznego Unii.
en	11. The Statistical Office of the European Union (hereafter "Eurostat") operates as the Union statistical authority.

pl	Siedziba Eurostatu znajduje się w Luksemburgu.
en	Eurostat is based in Luxembourg.

pl	Eurostat jest dyrekcją generalną Komisji korzystającą z "autonomii technicznej" [7] w zakresie wyboru technik, definicji i metod naukowych.
en	It is a directorate-general of the Commission that enjoys "technical autonomy" [7] as regards the choice of scientific techniques, definitions and methodologies.

pl	W dokumentach prawnych w odniesieniu do organu statystycznego Unii używa się terminu "Komisja (Eurostat)" [8].
en	In legal documents, the Union statistical authority is referred to as "the Commission (Eurostat)" [8].

pl	Celem stosowania tej terminologii jest wyraźne wskazanie, że Eurostat odgrywa odrębną rolę, mimo iż jest częścią Komisji.
en	This terminology is meant to clarify that Eurostat has a distinct role to play despite the fact that it is part of the Commission.

pl	12. Głównym zadaniem Eurostatu jest przetwarzanie i publikowanie porównywalnych informacji statystycznych na szczeblu europejskim.
en	12. Eurostat's main role is to process and publish comparable statistical information at European level.

pl	W normalnym trybie Eurostat sam nie zbiera danych.
en	Normally Eurostat does not collect data itself.

pl	Robią to organy statystyczne w państwach członkowskich.
en	This is done in Member States by their statistical authorities.

pl	Weryfikują i analizują one dane krajowe, a następnie przesyłają je do Eurostatu, który ujednolica te dane w celu zapewnienia ich porównywalności.
en	They verify and analyse national data and send them to Eurostat which consolidates these figures with a view to ensuring that they are comparable.

pl	13. Liczba pracowników Eurostatu przez ostatnie kilka lat utrzymuje się na stałym poziomie.
en	13. Eurostat's staff numbers have been stable over the last years.

pl	Łączna liczba pracowników Eurostatu na dzień 1 stycznia 2012 r. wynosiła 794 osoby.
en	As at 1 January 2012, the total number of staff members was 794.

pl	Zgodnie z szacunkami Eurostatu na szczeblu krajowym w ramach całego Europejskiego Systemu Statystycznego pracuje co najmniej 50000 osób zajmujących się tworzeniem statystyk europejskich.
en	Eurostat estimates that, at country level, throughout the ESS as a whole at least 50000 staff are involved in the production of European statistics.

pl	14. Środki na zobowiązania, którymi dysponuje Eurostat [9], wynosiły w 2011 r. 92,9 mln euro.
en	14. Commitment appropriations available to Eurostat [9] amounted to 92,9 million euro in 2011.

pl	Średnia roczna kwota przyznawana Eurostatowi w latach 2003 - 2010 wynosiła 89,5 mln euro, a największe środki przekazano urzędowi w 2005 r., kiedy miał on do swojej dyspozycji 107,2 mln euro.
en	The annual average amount over the period 2003 to 2010 was 89,5 million euro with a peak reached in 2005 when 107,2 million euro was available.

pl	ZAKRES KONTROLI I PODEJŚCIE KONTROLNE
en	AUDIT SCOPE AND APPROACH

pl	15. Ogólnym celem kontroli była ocena, czy Komisja i Eurostat usprawniły proces tworzenia rzetelnych i wiarygodnych statystyk europejskich.
en	15. The overall objective was to assess whether the Commission and Eurostat have improved the process for producing reliable and credible European statistics.

pl	Zależy to od wdrożenia kodeksu praktyk i zarządzania europejskim programem statystycznym.
en	This depends on the implementation of the code of practice and on the management of the European statistical programme.

pl	Kontrola dotyczyła następujących dwóch kwestii:
en	The audit addressed the following two questions:

pl	a) Czy Komisja i Eurostat poczyniły wszystkie niezbędne kroki w celu zrealizowania swoich zadań w zakresie pełnego wdrożenia kodeksu praktyk w całym Europejskim Systemie Statystycznym?
en	(a) Have the Commission and Eurostat taken all steps necessary to fulfil their role in achieving the implementation of the code of practice throughout the European statistical system?

pl	b) Czy Eurostat w należyty sposób zarządza wieloletnim programem statystycznym jako narzędziem poprawy procesu tworzenia statystyk europejskich?
en	(b) Does Eurostat manage well the multiannual statistical programme as a tool for improving the production of European statistics?

pl	16. Kontrolą objęto także wkład Europejskiej Rady Konsultacyjnej ds. Zarządzania Statystyką (ESGAB) [10] oraz Europejskiego Komitetu Doradczego ds. Statystyki (ESAC) [11] w proces tworzenia rzetelnych i wiarygodnych statystyk europejskich.
en	16. The audit also covered the contributions of the European Statistical Governance Advisory Board (ESGAB) [10] and of the European Statistical Advisory Committee (ESAC) [11] to the process of producing reliable and credible European statistics.

pl	17. W ramach kontroli skupiono się na kwestii wdrożenia kodeksu praktyk i zarządzania europejskim programem statystycznym w odniesieniu do procesu tworzenia europejskich statystyk.
en	17. The audit focused on the implementation of the code of practice and the management of the European statistical programme in relation to the process of producing European statistics.

pl	Kontrola nie obejmowała oceny rzetelności konkretnych wyników badań statystycznych.
en	It did not assess the reliability of specific statistical outputs.

pl	Większość działań kontrolnych przeprowadzono od maja do grudnia 2011 r., a niektóre prace aktualizacyjne trwały do czerwca 2012 r.
en	Most audit work was carried out between May and December 2011, with some update work performed until June 2012.

pl	18. Czynności kontrolne obejmowały rozmowy z pracownikami Eurostatu, badanie dokumentacji dostępnej w Eurostacie oraz analizą jego odpowiedzi udzielonych na pytania zawarte w szczegółowej ankiecie, wizyty informacyjne w podmiotach współpracujących z Eurostatem wewnątrz Komisji i poza nią, uczestnictwo w posiedzeniach komitetu ESS w charakterze obserwatora, a także wyrywkową analizę kontroli ex ante i ex post przeprowadzonych przez wydział Eurostatu odpowiedzialny za zarządzanie finansami w odniesieniu do płatności dotacyjnych oraz badanie próby postępowań o udzielenie zamówienia.
en	18. Audit work included interviews with Eurostat staff, an examination of documentation available at Eurostat and of its replies to a detailed questionnaire, information visits to Eurostat stakeholders within and outside the Commission, observation of meetings of the ESS Committee, and an examination of samples of ex ante and ex post controls carried out by Eurostat's unit in charge of financial management in connection with grant payments as well as of a sample of procurement procedures.

pl	UWAGI
en	OBSERVATIONS

pl	WDRAŻANIE EUROPEJSKIEGO KODEKSU PRAKTYK STATYSTYCZNYCH
en	IMPLEMENTING THE EUROPEAN STATISTICS CODE OF PRACTICE

pl	19. W ramach kontroli ustalono, że kodeks praktyk został wdrożony jedynie częściowo, oraz że jego pełne wdrożenie pozostaje wyzwaniem dla wszystkich zaangażowanych stron na szczeblu europejskim i w państwach członkowskich.
en	19. The audit found that the code of practice has only been partly implemented and that full implementation remains a challenge for all those involved both at the European level and within Member States.

pl	Trybunał zbadał:
en	The Court examined

pl	a) działania podjęte od 2005 r. oraz powody opóźnień i niepowodzeń,
en	(a) the steps taken since 2005 and the reasons for delays and setbacks;

pl	b) czy obecnie stosowane narzędzia służące do oceny wdrażania kodeksu są odpowiednie,
en	(b) whether the current tools for assessing the implementation of the code are adequate;

pl	c) czy ostatnie inicjatywy Komisji są wystarczające i zadowalające.
en	(c) whether recent initiatives of the Commission are sufficient and satisfactory.

pl	DZIAŁANIA PODJĘTE PRZEZ KOMISJĘ I EUROSTAT OD 2005 R. BYŁY NIEWYSTARCZAJĄCE DO PEŁNEGO WDROŻENIA KODEKSU
en	THE ACTIONS TAKEN BY THE COMMISSION AND EUROSTAT SINCE 2005 WERE NOT SUFFICIENT TO ACHIEVE FULL IMPLEMENTATION OF THE CODE

pl	W KODEKSIE PRAKTYK WYZNACZONO WYMAGAJĄCE STANDARDY
en	THE CODE OF PRACTICE SETS DEMANDING STANDARDS

pl	20. W kodeksie praktyk [12] wyznaczono standardy dotyczące opracowywania, tworzenia i rozpowszechniania statystyk europejskich.
en	20. The code of practice [12] sets the standards for developing, producing and disseminating European statistics.

pl	Kodeks został opracowany w odpowiedzi na wniosek Rady z czerwca 2004 r. [13], przedstawiony w następstwie problemów z danymi na temat deficytu i długu publicznego Grecji [14].
en	The code was developed in response to a request from the Council in June 2004 [13] following problems with the Greek government deficit and debt figures [14].

pl	21. Celem kodeksu praktyk jest zapewnienie, aby statystyki europejskie spełniały potrzeby użytkowników za sprawą efektywnego procesu tworzenia statystyk odbywającego się w wiarygodnym środowisku instytucjonalnym, które gwarantuje niezależność zawodową.
en	21. The code of practice is meant to ensure that European statistics meet user needs through an efficient production process taking place in a credible institutional environment which guarantees professional independence.

pl	Kodeks składa się z 15 zasad obejmujących nie tylko środowisko instytucjonalne, ale także procesy statystyczne i wyniki badań statystycznych (zob. ramka 1).
en	It consists of 15 principles covering not only the institutional environment, but also statistical processes and statistical outputs (see Box 1).

pl	W ramach każdej zasady znajduje się od trzech do dziewięciu wskaźników dobrych praktyk służących określeniu, w jakim stopniu dana zasada jest przestrzegana.
en	Each principle has between three and nine good-practice indicators to identify to what extent the principle is being complied with.

pl	RAMKA 1
en	BOX 1

pl	SKRÓTOWY WYKAZ ZASAD ZAWARTYCH W KODEKSIE PRAKTYK
en	SUMMARY OF THE PRINCIPLES OF THE CODE OF PRACTICE

pl	Źródło: Europejski Trybunał Obrachunkowy.
en	Source: European Court of Auditors.

pl	Kodeks praktyk - 15 zasad |
en	Code of practice -- 15 principles |

pl	Środowisko instytucjonalne | 1. Niezależność zawodowa Niezależność zawodowa zapewnia wiarygodność |
en	Institutional environment | 1 Professional independence Professional independence ensures credibility |

pl	2. Upoważnienie do gromadzenia danych Wyraźne upoważnienie na mocy przepisów prawa do gromadzenia informacji |
en	2 Mandate for data collection Clear mandate laid down by law allowing to collect information |

pl	3. Odpowiednia ilość zasobów Wystarczające zasoby, aby spełnić wymogi statystyczne |
en	3 Adequacy of resources Sufficient resources for meeting statistical requirements |

pl	4. Zobowiązanie do zapewnienia odpowiedniej jakości Ciągłe doskonalenie jakości procesów i produktów |
en	4 Quality commitment Continuously improve process and product quality |

pl	5. Poufność statystyk Zapewnianie poufności dostawców danych |
en	5 Statistical confidentiality Guaranteeing the privacy of data providers |

pl	6. Bezstronność i obiektywność Przestrzeganie zasad niezależności naukowej i równego traktowania użytkowników |
en	6 Impartiality and objectivity Respect of scientific independence and equal treatment of users |

pl	Procesy statystyczne | 7. Rzetelna metodologia Odpowiednie narzędzia i fachowa wiedza |
en	Statistical processes | 7 Sound methodology Adequate tools and expertise |

pl	9. Unikanie nadmiernego obciążenia respondentów Monitorowanie i zmniejszanie obciążenia respondentów |
en	8 Appropriate statistical procedures Appropriate procedures applied from data collection to data validation |

pl	10. Opłacalność Monitorowanie wykorzystania zasobów i wprowadzanie usprawnień |
en	9 Non-excessive burden on respondents Monitoring and reducing the response burden |

pl	Wyniki badań statystycznych | 11.
en	10 Cost-effectiveness Monitoring the use of resources and introducing improvements |

pl	Przydatność Zaspokajanie potrzeb użytkowników i monitorowanie poziomu ich satysfakcji |
en	Statistical output | 11 Relevance Meet the users' needs and monitoring user satisfaction |

pl	12. Dokładność i rzetelność Dokładne i rzetelne odzwierciedlenie rzeczywistości |
en	12 Accuracy and reliability Accurately and reliably portray reality |

pl	13. Terminowość i punktualność Spełnianie standardów dotyczących terminowości publikowania statystyk |
en	13 Timeliness and punctuality Standards are met concerning timely publication of statistics |

pl	14. Spójność i porównywalność Statystyki są spójne wewnętrznie, w ujęciu czasowym i porównywalne pomiędzy regionami i krajami |
en	14 Coherence and comparability Statistics are consistent internally, over time and comparable between regions and countries |

pl	15. Dostępność i przejrzystość Jasna prezentacja, odpowiednie upowszechnienie i dostęp zgodny z zasadą bezstronności |
en	15 Accessibility and clarity Clear presentation, suitable dissemination and impartial access |

pl	22. Europejska Rada Konsultacyjna ds. Zarządzania Statystyką jest organem składającym się z ekspertów wysokiego szczebla, których zadaniem jest sprawowanie niezależnego nadzoru nad Eurostatem i ESS jako całością w odniesieniu do wdrażania kodeksu praktyk (zob. ramka 2).
en	22. The European Statistical Governance Advisory Board (ESGAB) is a body of high-level experts tasked to provide an independent overview of Eurostat and of the ESS as a whole as regards the implementation of the code of practice (see Box 2).

pl	Europejska Rada Konsultacyjna ds. Zarządzania Statystyką skoncentrowała się dotychczas na trzech [15] z piętnastu zasad kodeksu i przedstawiła sprawozdanie [16], w którym stwierdza, że wprawdzie poczyniono postępy we wdrażaniu kodeksu, ale ich tempo nie spełnia jej oczekiwań.
en	To date, ESGAB focused on three [15] of the 15 principles of the code, and reported [16] that whilst progress has been made in implementing the code, the pace of progress has not met its expectations.

pl	RAMKA 2
en	BOX 2

pl	EUROPEJSKA RADA KONSULTACYJNA DS. ZARZĄDZANIA STATYSTYKĄ (ESGAB)
en	EUROPEAN STATISTICAL GOVERNANCE ADVISORY BOARD (ESGAB)

pl	Ocena wdrażania kodeksu praktyk Głównym zadaniem powstałej w 2009 r.
en	Assessing the implementation of the code of practice

pl	Europejskiej Rady Konsultacyjnej ds. Zarządzania Statystyką jest przedstawianie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdań w sprawie wdrażania kodeksu praktyk w zakresie, w jakim dotyczy on Komisji (Eurostatu), w tym oceny wdrażania kodeksu w Europejskim Systemie Statystycznym jako całości (zob. art. 2 decyzji ustanawiającej ESGAB).
en	Established in 2009, the main task of ESGAB is to report to the European Parliament and the Council on the implementation of the code of practice "insofar as it relates to the Commission (Eurostat)" including an "assessment of the implementation of the code in the European statistical system as a whole" (see Article 2 of the decision establishing ESGAB).

pl	Rola ESGAB ma charakter doradczy, a Rada nie posiada uprawnień nadzorczych.
en	ESGAB's role is advisory and it has no supervisory powers.

pl	Siedmioro członków Rady jest wybieranych spośród ekspertów posiadających najwyższe kompetencje w dziedzinie statystyki.
en	The seven members of the board are selected from among experts possessing outstanding competence in the field of statistics.

pl	Wykonują oni swoje zadania we własnym imieniu i działają w sposób niezależny.
en	They perform their duties in their personal capacity and shall act independently.

pl	Członkowie ESGAB nie otrzymują wynagrodzenia, a większość z nich w dalszym ciągu jest aktywna zawodowo.
en	ESGAB members receive no remuneration, most of them still being professionally active.

pl	Eurostat udostępnia jednego, pracującego na pełny etat sekretarza, który musi działać na podstawie instrukcji zarządu i niezależnie od Komisji.
en	Eurostat makes available one full-time secretary who must act on the instructions of the board and independently of the Commission.

pl	Eurostat posiada w radzie status obserwatora i zwykle jest reprezentowany na posiedzeniach przez swojego dyrektora generalnego i jego zastępcę.
en	Eurostat has the status of an observer and is usually represented in meetings by its director-general and its deputy director-general.

pl	ESGAB odbyła pierwsze posiedzenie w marcu 2009 r., spotykała się na jednodniowych posiedzeniach organizowanych sześć lub siedem razy do roku oraz opublikowała swoje ostatnie sprawozdanie roczne w grudniu 2011 r.
en	ESGAB met for the first time in March 2009, held six to seven 1-day meetings per year and published its most recent annual report in December 2011.

pl	Źródło: Europejski Trybunał Obrachunkowy.
en	Source: European Court of Auditors.

pl	23. We wrześniu 2011 r. komitet ESS [17] zaakceptował ograniczone zmiany w kodeksie praktyk.
en	23. In September 2011 the ESS Committee [17] approved limited changes to the code of practice.

pl	Schemat 1 ukazuje skróconą historię kodeksu praktyk.
en	Figure 1 summarises the history of the code of practice.

pl	SCHEMAT 1
en	FIGURE 1

pl	HISTORIA KODEKSU PRAKTYK
en	HISTORY OF THE CODE OF PRACTICE

pl	+++++ TIFF +++++
en	+++++ TIFF +++++

pl	Źródło: Europejski Trybunał Obrachunkowy.
en	Source: European Court of Auditors.

pl	OPÓŹNIONE DZIAŁANIA KOMISJI NA RZECZ PRZEKONANIA RZĄDÓW PAŃSTW CZŁONKOWSKICH DO STOSOWANIA KODEKSU
en	DELAYED ACTION BY THE COMMISSION TO PERSUADE GOVERNMENTS TO ADHERE TO THE CODE

pl	24. W maju 2005 r. Komisja zaleciła [18] państwom członkowskim, aby dopilnowały przestrzegania zasad kodeksu przez ich organy statystyczne oraz aby ich służby statystyczne były profesjonalnie zorganizowane i wyposażone w zasoby, co umożliwi tworzenie statystyk europejskich w sposób gwarantujący niezależność, wiarygodność i odpowiedzialność.
en	24. In May 2005, the Commission recommended [18] Member States to ensure that the principles of the code are respected by their statistical authorities and to ensure that their statistical services are professionally organised and resourced to produce European statistics in a manner that guarantees independence, integrity and accountability.

pl	Zwrócono się ponadto do państw członkowskich o dostarczenie informacji niezbędnych do umożliwienia Komisji monitorowania przestrzegania kodeksu [19].
en	Furthermore, Member States were invited to provide the information necessary to enable the Commission to monitor adherence to the code [19].

pl	25. Dopiero w 2011 r. Komisja ogłosiła [20], że wystąpi z propozycją, aby państwa członkowskie zobowiązały się formalnie, na podstawie kodeksu praktyk, do podjęcia wszystkich środków niezbędnych do utrzymania zaufania do tworzonych przez nie statystyk oraz do monitorowania wdrażania kodeksu, przyjmując tzw. zobowiązania dotyczące zaufania do statystyki (zob. pkt 60 - 64).
en	25. Not until 2011 did the Commission announce [20] that it would propose that Member States should formally commit themselves, based on the code of practice, to taking all necessary measures to maintain confidence in their statistics and to monitoring the implementation of the code through so-called "commitments on confidence in statistics" (see paragraphs 60 to 64).

pl	W SPRAWOZDANIU KOMISJI ZA ROK 2008 NIE WSKAZANO, ŻE NIEZALEŻNOŚĆ ZAWODOWA NIE JEST ZAGWARANTOWANA W ESS JAKO CAŁOŚCI
en	THE COMMISSION'S 2008 REPORT DID NOT IDENTIFY THAT PROFESSIONAL INDEPENDENCE WAS NOT SECURED IN THE ESS AS A WHOLE

pl	26. Wraz z ogłoszeniem kodeksu praktyk Komisja i Eurostat skupiły się na promowaniu jego wdrażania poprzez współpracę z krajowymi urzędami statystycznymi (KUS) i wspieranie ich działań w tym zakresie.
en	26. Once the code of practice was promulgated, the Commission and Eurostat focused on promoting its implementation through cooperation with and support to national statistical offices (NSIs).

pl	W tym celu Eurostat od 2006 r. do początku 2008 r. zorganizował oceny partnerskie, które zostały przeprowadzone w 31 KUS państw członkowskich UE i EFTA [21] oraz w Eurostacie.
en	To that end Eurostat organised peer reviews which were carried out in the 31 NSIs of the EU Member States and EFTA [21] countries and in Eurostat over the period 2006 to early 2008.

pl	27. Wspomniane oceny partnerskie ograniczały się do KUS i ich roli w koordynowaniu krajowych systemów statystycznych oraz skupiały się na wskaźnikach kodeksu dotyczących środowiska instytucjonalnego.
en	27. These peer reviews were limited to NSIs and their coordinating role within the national statistical systems and focused on the code's indicators related to the institutional environment.

pl	W tabeli 1 przedstawione są wyniki tych ocen.
en	Table 1 shows the results of these assessments.

pl	W ramach ocen nie zbadano, czy KUS stosowały się do wskaźników kodeksu dotyczących procesów statystycznych.
en	The peer reviews did not assess whether NSIs complied with the indicators of the code related to statistical processes.

pl	Nie wzięto pod uwagę również większości wskaźników w zakresie wyników badań statystycznych.
en	Most of the indicators related to statistical outputs were also not covered.

pl	Niemniej jednak lista działań usprawniających zawarta w sprawozdaniach z ocen partnerskich obejmowała wszystkie zasady kodeksu.
en	Nevertheless the list of improvement actions in the peer review reports addressed all principles of the code.

pl	Działania odnoszące się do procesów statystycznych i wyników badań statystycznych opierały się wyłącznie na wynikach samoocen przeprowadzonych przez KUS.
en	Those actions relating to statistical processes and outputs were solely based on the results of the self-assessments carried out by the NSIs.

pl	28. Na podstawie wyników ocen partnerskich przeprowadzonych wśród członków ESS Komisja sporządziła w październiku 2008 r. sprawozdanie z wdrażania kodeksu [22], w którym sformułowano wniosek, że "bardzo dobrze działa podejście samoregulacyjne".
en	28. Based on the results of the peer reviews amongst ESS members, the Commission reported in October 2008 on the implementation of the code [22], and concluded that the "self-regulatory approach works very well".

pl	W sprawozdaniu podkreślono potrzebę dalszych działań, ale w odniesieniu do niezależności zawodowej i obiektywności stwierdzono, co następuje: "Wydaje się, że w obrębie całego ESS w praktyce zapewniona jest niezależność od politycznej lub innej zewnętrznej ingerencji przy tworzeniu lub rozpowszechnianiu statystyk europejskich, a także obiektywny wybór metod, źródeł i technik".
en	The report highlighted the need for further action but, with regard to professional independence and objectivity, it stated the following: "Independence from political and other external interference with production and dissemination of European statistics and an objective choice of methods, sources and techniques seem to be ensured in practice across the ESS."

pl	Późniejsze zdarzenia, o których mowa w komunikacie Komisji ze stycznia 2010 r. [23], zaprzeczyły jednak temu twierdzeniu.
en	However, subsequent events reported by the Commission in January 2010 [23] showed that this was not the case.

pl	29. W 2011 r. w swoim sprawozdaniu rocznym ESGAB w odniesieniu do zasady niezależności zawodowej w swoim sprawozdaniu rocznym zauważyła, że w wielu krajach od 2009 r. zmodernizowano przepisy statystyczne oraz zwiększono przejrzystość, ale niezależność zawodowa nie jest zagwarantowana w ESS jako całości.
en	29. In 2011, ESGAB noted in its annual report with regard to the principle of professional independence "that statistical laws have been modernised and transparency has increased since 2009 in many countries, but that professional independence is not secured in the ESS as a whole."

pl	Szczegółowe informacje zawarte w sprawozdaniu, leżące u podstaw tej oceny, przedstawiono w ramce 3.
en	Details from the report underpinning this assessment are in Box 3.

pl	RAMKA 3
en	BOX 3

pl	USTALENIA ESGAB W ODNIESIENIU DO NIEZALEŻNOŚCI ZAWODOWEJ
en	ESGAB FINDINGS RELATED TO PROFESSIONAL INDEPENDENCE

pl	 "Połowa członków Europejskiego Systemu Statystycznego uważa, że ich środowisko instytucjonalne wolne jest od ograniczeń zasady niezależności zawodowej".
en	 "Half of the members of the European statistical system consider their institutional setting to be free of constraints on the principle of professional independence."

pl	 "W czterech krajach - w Niemczech, Grecji, na Łotwie i w Szwajcarii - odnotowano problemy przy modernizowaniu przepisów statystycznych lub przy ich wdrażaniu".
en	 "In four countries -- Germany, Greece, Latvia, Switzerland -- difficulties were observed in modernising the statistical law or in implementing it."

pl	 "ESGAB odnotowuje, że trzy kraje - Dania, Polska i Rumunia - nie mają konkretnych planów modernizacji swoich przepisów statystycznych, mimo iż obecnie obowiązujące przepisy nie mogą być traktowane jako w pełni zgodne z kodeksem".
en	 "ESGAB notes that three countries -- Denmark, Poland and Romania -- have no concrete plans for modernising their statistical law, even though the current legislation cannot be considered to be fully in compliance with the code."

pl	 "W ośmiu krajach proces decyzyjny dotyczący alokacji zasobów postrzegany jest jako zagrożenie dla niezależności zawodowej".
en	 "In eight countries the decision-making process related to resource allocation is seen as a risk to professional independence."

pl	 "ESGAB odnotowuje, że w ostatnim czasie kilkakrotnie zdarzało się, że po wyborach następowała zmiana na stanowisku szefa KUS".
en	 "ESGAB notes that there have been several recent episodes where the head of the NSI has been changed after an election."

pl	 "W jedenastu krajach przepisy w zakresie powoływania i odwoływania kadry kierowniczej najwyższego szczebla uznano za odpowiednie.
en	 "In 11 countries the rules for appointing and dismissing top management were perceived to be adequate.

pl	W ośmiu krajach zaobserwowano jednak w tej kwestii niejasności lub praktyczne wdrażanie tych przepisów uznaje się za niezadowalające".
en	However, in eight countries ambiguity was observed or the practical implementation is deemed to be unsatisfactory."

pl	Źródło: Roczne sprawozdanie ESGAB za 2011 r., s. 7 i 8.
en	Source: ESGAB annual report 2011, p. 7 and 8.

pl	OBECNIE EUROSTAT MONITORUJE SPRAWOZDAWCZOŚĆ KRAJOWYCH URZĘDÓW STATYSTYCZNYCH DOTYCZĄCĄ DZIAŁAŃ USPRAWNIAJĄCYCH, ALE NIE WERYFIKUJE ICH WDRAŻANIA
en	EUROSTAT CURRENTLY MONITORS NSIS' REPORTING ON IMPROVEMENT ACTIONS WITHOUT VERIFYING THEIR IMPLEMENTATION

pl	30. Po przeprowadzonej w latach 2006 - 2008 rundzie ocen partnerskich Eurostat monitorował wdrażanie działań usprawniających uzgodnionych przez KUS w wyniku ocen partnerskich [24].
en	30. After the 2006 to 2008 round of peer reviews, Eurostat monitored the implementation of the improvement actions agreed by NSIs as a follow-up to the peer reviews [24].

pl	Eurostat opiera swoje działania monitorujące na odpowiedziach udzielonych przez KUS w ramach corocznych ankiet.
en	Eurostat bases its monitoring on replies of NSIs to annual questionnaires.

pl	W momencie rozpoczęcia monitorowania w 2008 r. ukończono już 191 działań usprawniających, a 677 pozostawało do zrealizowania.
en	191 actions had already been completed when monitoring began in 2008, with 677 actions outstanding.

pl	Do marca 2011 r. [25] nadal nie zrealizowano 273 działań [26].
en	By March 2011 [25], 273 actions [26] were not yet completed.

pl	Na schemacie 2 przedstawiono postępy KUS w realizacji działań usprawniających.
en	Figure 2 shows the progress towards completion of the improvement actions by NSIs.

pl	Szczegółowy opis stanu realizacji działań znajduje się w załączniku.
en	The detailed state of completion is shown in the Annex.

pl	31. W odniesieniu do niektórych działań, które KUS zgłosiły jako "zrealizowane", Eurostat nie zna ich rzeczywistych wyników, ponieważ nie przekazano mu dalszych szczegółów lub wyjaśnień.
en	31. For some of the actions reported as "completed" by NSIs, the actual final outcome is not known to Eurostat, as no further details or explanations were provided.

pl	KUS zgłaszają ponadto 116 działań jako "będące w toku bez konkretnego terminu ukończenia", co utrudnia dokonanie oceny postępów.
en	Moreover, NSIs report 116 actions as "ongoing with no specific deadline", which makes it difficult to assess progress.

pl	32. W przypadku wielu KUS upłynęło co najmniej pięć lat od przeprowadzenia oceny partnerskiej.
en	32. For many NSIs, 5 years or more have passed since the peer review took place.

pl	Wnioski dotyczące obecnego stanu wdrożenia kodeksu praktyk, oparte wyłącznie na sprawozdaniach z realizacji działań usprawniających uzgodnionych podczas ocen partnerskich, są niewiarygodne.
en	Conclusions on the current status of implementation of the code of practice, based only on reporting the progress of the improvement actions agreed during the peer reviews, are unreliable.

pl	SCHEMAT 2
en	FIGURE 2

pl	STOPIEŃ REALIZACJI DZIAŁAŃ USPRAWNIAJĄCYCH WEDŁUG SPRAWOZDAŃ PRZEDSTAWIONYCH OD 2008 R.
en	COMPLETION OF IMPROVEMENT ACTIONS AS REPORTED SINCE 2008

pl	+++++ TIFF +++++
en	+++++ TIFF +++++

pl	Źródło: Eurostat; łączna liczba niezrealizowanych jeszcze działań nie obejmuje dwóch nowych działań określonych w 2011 r.
en	Source: Eurostat; the total of remaining actions does not include two new actions defined in 2011.

pl	SAMA KOMISJA NADAL NIE PRZESTRZEGA W PEŁNI KODEKSU PRAKTYK
en	THE COMMISSION ITSELF DOES NOT YET FULLY COMPLY WITH THE CODE OF PRACTICE