pl	Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1156/2012
en	Commission Implementing Regulation (EU) No 1156/2012

pl	z dnia 6 grudnia 2012 r.
en	of 6 December 2012

pl	ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania niektórych przepisów dyrektywy Rady 2011/16/UE w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania
en	laying down detailed rules for implementing certain provisions of Council Directive 2011/16/EU on administrative cooperation in the field of taxation

pl	KOMISJA EUROPEJSKA,
en	THE EUROPEAN COMMISSION,

pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,

pl	uwzględniając dyrektywę Rady 2011/16/UE z dnia 15 lutego 2011 r. w sprawie współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania i uchylającą dyrektywę 77/799/EWG [1], w szczególności jej art. 20 ust. 1 i 3 oraz art. 21 ust. 1,
en	Having regard to Council Directive 2011/16/EU of 15 February 2011 on administrative cooperation in the field of taxation and repealing Directive 77/799/EEC [1], and in particular Articles 20(1), 20(3) and 21(1) thereof,

pl	a także mając na uwadze, co następuje:
en	Whereas:

pl	(1) Dyrektywa 2011/16/UE zastąpiła dyrektywę Rady 77/799/EWG z dnia 19 grudnia 1977 r. dotyczącą wzajemnej pomocy właściwych władz państw członkowskich w obszarze podatków bezpośrednich [2].
en	(1) Directive 2011/16/EU replaced Council Directive 77/799/EEC of 19 December 1977 concerning mutual assistance by the competent authorities of the Member States in the field of direct taxation [2].

pl	Wprowadzono szereg istotnych dostosowań zasad dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, w szczególności w odniesieniu do wymiany informacji między państwami członkowskimi w celu zwiększenia wydajności i skuteczności transgranicznej wymiany informacji.
en	A number of important adaptations of the rules concerning administrative cooperation in the field of taxation were made, in particular as regards the exchange of information between Member States with a view to enhancing the efficiency and the effectiveness of cross-border exchange of information.

pl	(2) Aby ułatwić wymianę informacji, dyrektywą 2011/16/UE wprowadzono wymóg, by taka wymiana odbywała się z wykorzystaniem standardowych formularzy.
en	(2) In order to facilitate the exchange of information, Directive 2011/16/EU requires that such exchange take place on the basis of standard forms.

pl	Odpowiednio i w celu zapewnienia stosowności wymienianych danych oraz skuteczności samej wymiany należy ustanowić szczegółowe zasady w tym zakresie stosowane w przypadku wymiany informacji na wniosek, spontanicznej wymiany informacji, doręczeń i przesyłania informacji zwrotnych.
en	Accordingly and with a view to ensuring the appropriateness of the data exchanged and the efficiency of the exchange itself, detailed rules should be laid down in this regard, for the purposes of the exchange of information on request, spontaneous exchange of information, notifications and feedback information.

pl	Formularz, którego należy używać, powinien zawierać szereg wystarczająco zróżnicowanych pól, tak by pozwolić państwom członkowskim na jego łatwe stosowanie we wszystkich pojawiających się sprawach, z wykorzystaniem pól właściwych dla danej sprawy.
en	The form to be used should contain a number of fields that are sufficiently diversified, so as to allow Member States to easily deal with all relevant cases, using the fields appropriate for each case.

pl	(3) Zgodnie z dyrektywą 2011/16/UE informacje powinny być przekazywane w miarę możliwości przy użyciu wspólnej sieci łączności (CCN).
en	(3) According to Directive 2011/16/EU, the information should be communicated using the Common Communication Network (CCN) as far as possible.

pl	W innych przypadkach należy określić praktyczne rozwiązania w zakresie przekazywania informacji.
en	For the other cases, the practical arrangements for the communication should be specified.

pl	(4) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Współpracy Administracyjnej w Dziedzinie Opodatkowania,
en	(4) The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on Administrative Cooperation for Taxation,

pl	PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
en	HAS ADOPTED THIS REGULATION:

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	1. W odniesieniu do formularzy, których stosowanie przewidziano, "pole" oznacza miejsce na formularzu, w którym mogą być zapisywane informacje, które mają zostać wymienione na podstawie dyrektywy Rady.
en	1. In regard to the forms to be used, "field" means a location in a form where information to be exchanged pursuant to the Council Directive may be recorded.

pl	2. Formularz, który ma być stosowany w przypadku wniosków o wymianę informacji i o przeprowadzenie postępowania administracyjnego zgodnie z art. 5 dyrektywy 2011/16/UE oraz odpowiedzi na takie wnioski, potwierdzenia odbioru, wniosków o dodatkowe informacje ogólne, oświadczeń o niemożności udzielenia informacji lub o odrzuceniu wniosku zgodnie z art. 7 tej dyrektywy, jest zgodny z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.
en	2. The form to be used for requests for information and for administrative enquiries pursuant to Article 5 of Directive 2011/16/EU and their replies, acknowledgments, requests for additional background information, inability or refusal pursuant to Article 7 of that Directive shall comply with Annex I to this Regulation.

pl	3. Formularz, który ma być stosowany w przypadku informacji w ramach wymiany spontanicznej i potwierdzenia ich odbioru na podstawie, odpowiednio, art. 9 i 10 dyrektywy 2011/16/UE, jest zgodny z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.
en	3. The form to be used for spontaneous information and its acknowledgment pursuant to Articles 9 and 10 respectively of Directive 2011/16/EU shall comply with Annex II to this Regulation.

pl	4. Formularz, który ma być stosowany w przypadku wniosków o doręczenie środków i decyzji administracyjnych na podstawie art. 13 ust. 1 i 2 dyrektywy 2011/16/UE i udzielania odpowiedzi na nie na podstawie art. 13 ust. 3 tej dyrektywy, jest zgodny z załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia.
en	4. The form to be used for requests for administrative notification pursuant to Article 13(1) and (2) of Directive 2011/16/EU and their responses pursuant to Article 13(3) of that Directive shall comply with Annex III to this Regulation.

pl	5. Formularz, który ma być stosowany w przypadku informacji zwrotnych na podstawie art. 14 ust. 1 dyrektywy 2011/16/UE, jest zgodny z załącznikiem IV do niniejszego rozporządzenia.
en	5. The form to be used for feedback information pursuant to Article 14(1) of Directive 2011/16/EU shall comply with Annex IV to this Regulation.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	1. Sprawozdania, oświadczenia oraz wszelkie inne dokumenty, o których mowa w informacjach przekazanych na podstawie dyrektywy 2011/16/UE, mogą być przesyłane za pomocą innych środków komunikacji niż sieć CCN.
en	1. The reports, statements and other documents referred to in the information communicated pursuant to Directive 2011/16/EU may be sent using means of communication other than the CCN network.

pl	2. W przypadku gdy informacje, o których mowa w dyrektywie 2011/16/UE, nie są wymieniane drogą elektroniczną z wykorzystaniem sieci CCN, i o ile nie zawarto innych ustaleń dwustronnych, informacje przekazywane są przy piśmie przewodnim opisującym przekazaną informację i należycie podpisanym przez właściwy organ przekazujący informację.
en	2. Where the information referred to in Directive 2011/16/EU is not exchanged by electronic means using the CCN network, and unless otherwise agreed bilaterally, the information shall be provided under cover of a letter describing the information communicated and duly signed by the competent authority communicating the information.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
en	This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.

pl	Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2013 r.
en	It shall apply from 1 January 2013.

pl	Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
en	This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.

pl	Sporządzono w Brukseli dnia 6 grudnia 2012 r.
en	Done at Brussels, 6 December 2012.

pl	W imieniu Komisji
en	For the Commission

pl	José Manuel Barroso
en	José Manuel Barroso

pl	[1] Dz.U. L 64 z 11.3.2011, s. 1.
en	[1] OJ L 64, 11.3.2011, p.

pl	[2] Dz.U. L 336 z 27.12.1977, s. 15.
en	1. [2] OJ L 336, 27.12.1977, p.

pl	--------------------------------------------------
en	15. --------------------------------------------------

pl	ZAŁĄCZNIK I
en	ANNEX I

pl	Formularz, o którym mowa w art. 1 ust. 2
en	Form referred to in Article 1(2)

pl	Formularz wniosków o udzielenie informacji i o przeprowadzenie postępowania administracyjnego zgodnie z art. 5 dyrektywy 2011/16/UE oraz odpowiedzi na takie wnioski, potwierdzenia odbioru, wniosków o dodatkowe informacje ogólne, oświadczeń o niemożności udzielenia informacji lub o odrzuceniu wniosku zgodnie z art. 7 dyrektywy 2011/16/UE zawiera następujące pola [*]:
en	The form for requests for information and for administrative enquiries pursuant to Article 5 of Directive 2011/16/EU and their replies, acknowledgments, requests for additional background information, inability or refusal pursuant to Article 7 of Directive 2011/16/EU contains the following fields [*]:

pl	Podstawa prawna
en	Legal basis

pl	Numer referencyjny
en	Reference number

pl	Data
en	Date

pl	Nazwa organu wnioskującego lub organu współpracującego
en	Identity of the requesting and requested authorities

pl	Tożsamość osoby będącej przedmiotem sprawdzania lub dochodzenia
en	Identity of the person under examination or investigation

pl	Ogólny opis sprawy i, w stosownych przypadkach, szczególne informacje ogólne, które mogą umożliwić ocenę przewidywalnego znaczenia informacji, których dotyczy wniosek, dla administracji i dla egzekwowania przepisów krajowych państw członkowskich dotyczących podatków, o których mowa w art. 2 dyrektywy 2011/16/UE.
en	General case description and, if appropriate, specific background information likely to allow assessing the foreseeable relevance of the information requested to the administration and enforcement of the domestic laws of the Member States concerning the taxes referred to in Article 2 of Directive 2011/16/EU

pl	Cel podatkowy wniosku o informacje
en	Tax purpose for which the information is sought

pl	Okres objęty postępowaniem
en	Period under investigation

pl	Nazwisko i adres osoby, co do której uważa się, że znajduje się w posiadaniu informacji, których dotyczy wniosek
en	Name and address of any person believed to be in possession of the requested information

pl	Spełnienie wymogów prawnych nałożonych przepisem art. 16 ust. 1 dyrektywy 2011/16/UE
en	Fulfilment of the legal requirement imposed by Article 16(1) of Directive 2011/16/EU

pl	Spełnienie wymogów prawnych nałożonych przepisem art. 17 ust. 1 dyrektywy 2011/16/UE
en	Fulfilment of the legal requirement imposed by Article 17(1) of Directive 2011/16/EU

pl	Uzasadniony wniosek o przeprowadzenie szczególnego postępowania administracyjnego i przyczyny odmowy przeprowadzenia szczególnego postępowania administracyjnego, którego dotyczył wniosek
en	Reasoned request for a specific administrative enquiry and reasons for refusal to undertake the requested specific administrative enquiry

pl	Potwierdzenie odbioru wniosku o udzielenie informacji
en	Acknowledgement of the request for information

pl	Wniosek o dodatkowe informacje ogólne
en	Request for additional background information

pl	Powody niemożności lub odmowy udzielenia informacji
en	Reasons for inability or refusal to provide information

pl	Przyczyny nieudzielenia odpowiedzi na wniosek w stosownym terminie oraz termin, w którym właściwy organ spodziewa się udzielić odpowiedzi.
en	Reasons for a failure to respond by the relevant time limit and date by which the requested authority considers it might be able to respond.

pl	[*] W formularzu mogą znaleźć się jednak wyłącznie pola rzeczywiście wypełniane w danej sprawie.
en	[*] However, only the fields actually filled in a given case need to appear in the form used in that case.

pl	--------------------------------------------------
en	--------------------------------------------------

pl	ZAŁĄCZNIK II
en	ANNEX II

pl	Formularz, o którym mowa w art. 1 ust. 3
en	Form referred to in Article 1(3)

pl	Formularz wniosku o informacje w ramach wymiany spontanicznej i potwierdzenia ich odbioru zgodnie z, odpowiednio, art. 9 i 10 dyrektywy 2011/16/UE zawiera następujące pola [*]:
en	The form for spontaneous information and its acknowledgment pursuant to Articles 9 and 10 respectively of Directive 2011/16/EU contains the following fields [*]:

pl	Podstawa prawna
en	Legal basis

pl	Numer referencyjny
en	Reference number

pl	Data
en	Date

pl	Nazwa organu wysyłającego informacje i organu je otrzymującego
en	Identity of the sending and receiving authorities

pl	Tożsamość osoby objętej spontaniczną wymianą informacji
en	Identity of the person subject to the spontaneous exchange of information

pl	Okres objęty spontaniczną wymianą informacji
en	Period covered by the spontaneous exchange of information

pl	Spełnienie wymogów prawnych nałożonych przepisem art. 16 ust. 1 dyrektywy 2011/16/UE
en	Fulfilment of the legal requirement imposed by Article 16(1) of Directive 2011/16/EU

pl	Potwierdzenie odbioru informacji w ramach wymiany spontanicznej.
en	Acknowledgement of the spontaneous information.

pl	[*] W formularzu mogą znaleźć się jednak wyłącznie pola rzeczywiście wypełniane w danej sprawie.
en	[*] However, only the fields actually filled in a given case need to appear in the form used in that case.

pl	--------------------------------------------------
en	--------------------------------------------------

pl	ZAŁĄCZNIK III
en	ANNEX III

pl	Formularz, o którym mowa w art. 1 ust. 4
en	Form referred to in Article 1(4)

pl	Formularz wniosku o doręczenie środków i decyzji administracyjnych zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 dyrektywy 2011/16/UE oraz odpowiedzi na niego zgodnie z art. 13 ust. 3 tej dyrektywy zawiera następujące pola [*]:
en	The form for request for notification pursuant to Article 13(1) and (2) of Directive 2011/16/EU and their responses pursuant to Article 13(3) of that Directive contains the following fields [*]:

pl	Podstawa prawna
en	Legal basis

pl	Numer referencyjny
en	Reference number

pl	Data
en	Date

pl	Nazwa organu wnioskującego lub organu współpracującego
en	Identity of the requesting and requested authorities

pl	Nazwisko i adres adresata środka lub decyzji
en	Name and address of the addressee of the instrument or decision

pl	Inne informacje, które mogą pomóc w identyfikacji adresata
en	Other information which may facilitate the identification of the addressee

pl	Przedmiot środka lub decyzji
en	Subject of the instrument or decision

pl	Odpowiedź organu współpracującego, zgodnie z art. 13 ust. 3 dyrektywy 2011/16/UE, w tym data doręczenia adresatowi środka lub decyzji.
en	Response of the requested authority, in accordance with Article 13(3) of Directive 2011/16/EU, including the date of notification of the instrument or decision to the addressee.

pl	[*] W formularzu mogą znaleźć się jednak wyłącznie pola rzeczywiście wypełniane w danej sprawie.
en	[*] However, only the fields actually filled in a given case need to appear in the form used in that case.

pl	--------------------------------------------------
en	--------------------------------------------------

pl	ZAŁĄCZNIK IV
en	ANNEX IV

pl	Formularz, o którym mowa w art. 1 ust. 5
en	Form referred to in Article 1(5)

pl	Formularz informacji zwrotnych zgodnie z art. 14 ust. 1 dyrektywy 2011/16/UE zawiera następujące pola [*]:
en	The form for feedback pursuant to Article 14(1) of Directive 2011/16/EU contains the following fields [*]:

pl	Numer referencyjny
en	Reference number

pl	Data
en	Date

pl	Nazwa właściwego organu udzielającego informacji zwrotnych
en	Identity of the competent authority issuing the feedback

pl	Ogólne informacje zwrotne na temat przekazanych informacji
en	General feedback on the information provided

pl	Rezultaty bezpośrednio związane z przekazanymi informacjami.
en	Results directly related to the information provided.

pl	[*] W formularzu mogą znaleźć się jednak wyłącznie pola rzeczywiście wypełniane w danej sprawie.
en	[*] However, only the fields actually filled in a given case need to appear in the form used in that case.

pl	--------------------------------------------------
en	--------------------------------------------------

pl	Opinia Komitetu Regionów "Wspólny system podatku od transakcji finansowych"
en	Opinion of the Committee of the Regions on "a common system of financial transaction tax"

pl	2012/C 113/03
en	2012/C 113/03

pl	KOMITET REGIONÓW
en	THE COMMITTEE OF THE REGIONS

pl	Przyjmuje z zadowoleniem przedstawienie przez Komisję wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych (PTF) w UE, o co zabiegał KR w swoim programie prac na 2011 r.
en	welcomes the submission of a Commission proposal for a Council directive on a common system of financial transaction tax in the EU, as requested by the CoR in its 2011 work programme;

pl	Uważa ponadto, że utworzenie europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych to kolejny ważny krok na drodze do pilnie potrzebnego przywrócenia przewagi demokratycznej polityki nad poważnymi rozbieżnościami w funkcjonowaniu rynków finansowych.
en	considers the introduction of a European financial transaction tax (FTT) to be a further important step towards the urgently needed re-establishment of the supremacy of democratic politics over the serious discrepancies which have occurred in the functioning of financial markets;

pl	Podkreśla, że podatek od transakcji finansowych to ważny instrument, który pozwoli zapewnić wkład sektora finansowego w poprawę solidarności i sprawiedliwości oraz ograniczyć spekulację. Komitet wspominał o tym w swej opinii w sprawie nowych wieloletnich ram finansowych po roku 2013.
en	highlights that the financial transaction tax is an important tool for ensuring that the financial sector plays its part in achieving greater solidarity and fairness, and for curbing speculation, as the CoR noted in its opinion on the new Multiannual Financial Framework post-2013;

pl	Popiera cel, by planowana harmonizacja obowiązywała w całej UE, i postuluje, by w przypadku gdyby - mimo wszelkich starań - okazało się to niewykonalne, dążyć do niezwłocznego utworzenia europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych, dzięki wykorzystaniu instrumentu wzmocnionej współpracy, która w miarę możliwości powinna objąć przynajmniej strefę euro.
en	supports the objective of EU-wide application of the planned harmonisation and, should that not prove feasible despite all efforts made, calls for the immediate establishment of a European FTT system using the enhanced cooperation instrument, to encompass the euro area at the very least.

pl	Sprawozdawca Ralf CHRISTOFFERS (DE/PSE), minister gospodarki i spraw europejskich kraju związkowego Brandenburgia
en	Rapporteur Ralf CHRISTOFFERS (DE/PES), Minister for Economic and European Affairs of the State of Brandenburg

pl	Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych i zmieniającej dyrektywę 2008/7/WE
en	Proposal for a Council Directive on a common system of financial transaction tax and amending Directive 2008/7/EC

pl	COM(2011) 594 final
en	COM(2011) 594 final

pl	I. ZALECENIA POLITYCZNE
en	I. POLICY RECOMMENDATIONS

pl	KOMITET REGIONÓW
en	THE COMMITTEE OF THE REGIONS

pl	Przesłanie ogólne
en	General message

pl	1. Przyjmuje z zadowoleniem przedstawienie przez Komisję wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych (PTF) w UE, o co zabiegał KR w swoim programie prac na 2011 r.
en	1. welcomes the submission of a Commission proposal for a Council Directive on a common system of financial transaction tax in the EU, as requested by the CoR in its 2011 work programme;

pl	2. Dostrzega w tym silny polityczny sygnał woli i zdolności Unii Europejskiej do sprostania wyzwaniom zglobalizowanego rynku finansowego oraz do pełnego i trwałego wzmocnienia potencjału gospodarek krajowych, z myślą o pomyślności państw członkowskich oraz obywateli Unii.
en	2. sees it as a strong political signal of the will and readiness of the European Union to meet the challenges of a globalised financial market and to fully strengthen in a lasting way the potential of the national economies for the benefit of the Member States and EU citizens;

pl	3. Uważa ponadto, że utworzenie europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych to kolejny ważny krok na drodze do pilnie potrzebnego przywrócenia przewagi demokratycznej polityki nad poważnymi rozbieżnościami w funkcjonowaniu rynków finansowych.
en	3. considers the introduction of a European financial transaction tax (FTT) to be a further important step towards the urgently needed re-establishment of the supremacy of democratic politics over the serious discrepancies which have occurred in the functioning of financial markets;

pl	4. Podkreśla, że podatek od transakcji finansowych to ważny instrument, który pozwoli zapewnić wkład sektora finansowego w poprawę solidarności i sprawiedliwości oraz ograniczyć spekulację.
en	4. highlights that the financial transaction tax is an important tool for ensuring that the financial sector plays its part in achieving greater solidarity and fairness, and for curbing speculation, as the CoR noted in its opinion on the new Multiannual Financial Framework post-2013;

pl	Komitet wspominał o tym w swej opinii w sprawie nowych wieloletnich ram finansowych po roku 2013. 5. Zwraca uwagę na ocenę skutków, którą Komisja Europejska opublikowała we wrześniu 2011 r., oraz na zastosowanie wysoce nieprecyzyjnych dynamicznych stochastycznych modeli równowagi ogólnej (DSGE). Podkreśla, że przeprowadzona przez Komisję ocena skutków nie dostarcza jednoznacznych wniosków, a raczej prezentuje ogólne rozważania, nieprzynoszące rozstrzygnięć i pozostawiające szereg otwartych opcji.
en	5. points to the European Commission impact assessment published in September 2011 and the highly imprecise "Dynamic Stochastic General Equilibrium (DSGE)" models applied; highlights the fact that the Commission impact assessment does not come to strong conclusions but rather keeps the discourse vague and indecisive leaving various options open; concludes that the European Commission impact assessment is biased and imprecise; welcomes the Commission commitment for a new impact assessment to follow;

pl	6. Podkreśla ewidentne niedociągnięcia systemu opłat skarbowych obowiązującego w Zjednoczonym Królestwie, zwłaszcza jeśli chodzi o uodpornienie systemu na przenoszenie transakcji do innych krajów oraz o silną zachętę do zwrócenia się w kierunku instrumentów pochodnych.
en	6. underlines the evident shortcomings in the UK stamp duty system, in particular with regards to inoculating the system against geographic relocation of transactions as well as the strong incentive given to shift towards derivatives;

pl	Ogólne ramy prawne
en	General political framework

pl	7. Podobnie jak Komisja jest zdania, że ze względu na coraz większą liczbę wprowadzanych nieskoordynowanych krajowych środków podatkowych, konieczna jest harmonizacja tej dziedziny, aby uniknąć rozdrobnienia rynku wewnętrznego usług finansowych. Harmonizacja jest także niezbędna do sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego w tej dziedzinie oraz zapobiegania zakłóceniom konkurencji.
en	7. agrees with the Commission that the proliferation of uncoordinated national tax measures makes harmonisation in this area necessary in order to prevent fragmentation of the internal market in financial services, as well as for the operation of the internal market in this area and the prevention of distortions of competition;

pl	8. Przyjmuje z zadowoleniem zamiar Komisji, by osiągnąć harmonizację poprzez:
en	8. welcomes the Commission's approach to harmonisation,

pl	zapewnienie opodatkowania instytucji finansowych, właściwego zarówno w porównaniu z innymi sektorami gospodarki, jak i w kontekście kosztów ostatniego kryzysu;
en	ensuring that financial institutions are taxed appropriately in relation to other sectors of the economy and in terms of the costs of the recent crisis, and

pl	środki podatkowe zniechęcające do zawierania transakcji niepożądanych z punktu widzenia całej gospodarki i tym samym przyczyniające się do uniknięcia kryzysów w przyszłości.
en	that tax mechanisms are created to discourage financial market participants from engaging in transactions which damage the economy as a whole, thus helping to prevent future crises;

pl	9. Popiera cel, by planowana harmonizacja obowiązywała w całej UE, i postuluje, by w przypadku gdyby - mimo wszelkich starań - okazało się to niewykonalne, dążyć do niezwłocznego utworzenia europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych, dzięki wykorzystaniu instrumentu wzmocnionej współpracy, która w miarę możliwości powinna objąć przynajmniej strefę euro.
en	9. supports the objective of EU-wide application of the planned harmonisation and, should that not prove feasible despite all efforts made, calls for the immediate establishment of a European FTT system using the enhanced cooperation instrument, to encompass the euro area at the very least;

pl	10. Wzywa organy ustawodawcze Unii Europejskiej, by wobec wyjątkowo pilnej potrzeby wprowadzenia wspólnego europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych podjęły z największą odpowiedzialnością polityczną i z zachowaniem wszelkiej należytej staranności działania na rzecz sprawnego zakończenia procedury legislacyjnej.
en	10. given the particularly urgent need to introduce a common European FTT system, urges the legislative bodies of the European Union to make every effort, exercising all due care and political responsibility, to bring the legislative process to a speedy conclusion;

pl	11. Przyjmuje z zadowoleniem fakt, że dzięki zobowiązaniu Komisji do regularnego przedstawienia  sprawozdań na temat zastosowania dyrektywy poddana ona będzie ciągłej i zorganizowanej kontroli. Ubolewa jednak w tym kontekście, że sprawozdania mają być przedstawiane tylko Radzie, gdyż ograniczenie to nie uwzględnia roli Parlamentu Europejskiego w procedurze ustawodawczej, zgodnie z którą dyrektywa przyjmowana jest przez Radę przy udziale Parlamentu. Uważa ponadto, że ograniczenie to świadczy także o niedocenieniu roli Komitetu Regionów, czyli politycznego zgromadzenia władz lokalnych i regionalnych Unii Europejskiej, oraz Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, których głównym zadaniem traktatowym jest wspomaganie organów ustawodawczych poprzez pełnienie funkcji doradczych.
en	11. welcomes the fact that application of the directive will be subject to ongoing, structured monitoring procedures through the Commission's regular reporting obligation; regrets, however, that the Commission is required to report only to the Council, as this fails to take account of the Parliament's role in the legislative procedure, under which the directive is adopted by the Council with the participation of the European Parliament; also considers that this restriction undervalues the role of the Committee of the Regions, as the European Union's assembly of local and regional authorities, and the European Economic and Social Committee, whose main task under the Treaty is to advise the legislative institutions;

pl	12. Zwraca uwagę na konieczność uwzględnienia w sposób ukierunkowany i celowy także ewentualnego wpływu wprowadzenia wspólnego podatku od transakcji finansowych na dochody podatkowe gmin i regionów.
en	12. highlights the need to take particular account of the possible consequences of introducing a common financial transaction tax system on the tax revenues of municipalities and regions;

pl	Przedmiot i zakres stosowania podatku od transakcji finansowych
en	Purpose and scope of the financial transaction tax

pl	13. Popiera powiązanie obowiązku podatkowego z siedzibą instytucji finansowej. Rozwiązanie takie ogranicza możliwości unikania opodatkowania i lepiej odzwierciedla związki między rynkami finansowymi a gospodarką realną niż miałoby to miejsce w przypadku powiązania obowiązku podatkowego z lokalizacją transakcji. Stwierdza, że należy oprócz tego przewidzieć uregulowania mające na celu uniemożliwienie unikania opodatkowania dokonywanego przez przenoszenie siedziby lub tworzenie wydzielonych przedsiębiorstw, bądź też ograniczenie tego zjawiska.
en	13. supports the linking of the taxation obligation to the financial institution's country of residence; this regulatory approach reduces opportunities for tax avoidance and better reflects the links between the financial markets and the real economy than would be the case if the tax obligation were to depend on the location of the transaction; refers to the need to also provide for rules that prevent or curb tax avoidance by way of relocation or spin-offs;

pl	14. Proponuje dokładnie zdefiniować zarówno "instytucje finansowe", jak i "instrumenty finansowe".
en	14. suggests that both "financial institutions" and "financial instruments" be defined in detail;

pl	16. Popiera wyłączenie z zakresu PTF transakcji na rynku pierwotnym, ponieważ pozwoli to zmniejszyć niepożądane skutki tego podatku dla gospodarki realnej.
en	15. supports the broad scope of application of the FTT, which applies in principle to all kinds of transactions in financial instruments, including possible substitutes and over-the-counter (OTC) transactions;

pl	Jednocześnie ubolewa, że wyłączenie nie dotyczy także transakcji instytucji publicznych na rynku wtórnym, co - biorąc pod uwagę fakt, że instytucje te z myślą o należytym zarządzaniu finansami muszą także wykorzystywać instrumenty finansowe na rynku wtórnym - wydaje się wskazane z punktu widzenia polityki budżetowej.
en	16. endorses the exemption from the FTT of primary market transactions, as this will reduce undesirable effects of the tax on the real economy; regrets, however, that government secondary market transactions are not exempted, as governments are obliged to have recourse to financial instruments on the secondary markets for the conduct of fiscal policy;

pl	17. Ubolewa, że nie wszystkie transakcje walutowe mają podlegać podatkowi od transakcji finansowych. Traci się w ten sposób znaczne źródło dochodów i ważny efekt regulacyjny. W szczególności uważa, że opodatkowanie transakcji dewizowych w ramach kompleksowego PTF nie narusza zasady swobodnego przepływu kapitału, gdyż ze względu na szerokie zastosowanie PTF podatek ten właśnie nie dotyczyłby obrotu dewizami w jego aspektach transgranicznych, lecz jedynie jako transakcji o charakterze finansowym, podobnie jak każdej innej tego rodzaju transakcji.
en	17. regrets that not all kinds of currency transactions will be subject to the financial transaction tax, entailing the loss of significant potential revenues while also reducing the FTT's regulatory impact; in particular, considers that taxation of currency transactions within the framework of a comprehensive financial transaction tax does not impinge upon freedom of movement of capital, as the FTT, in view of its broad scope of application, would not target the cross-border dimension of currency transactions but simply tax them on the same basis as any other financial transaction;

pl	18. Uważa, że specjalne instytucje kredytowe udzielające pożyczek wyłącznie sektorowi publicznemu powinny zostać wyłączone z podatku od transakcji finansowych.
en	18. believes that special credit institutions that lend only to the public sector should be exempt from the financial transaction tax;

pl	Podstawa opodatkowania, struktura i poziom stawek podatku od transakcji finansowych
en	Taxable amount, structure and rate of the FTT

pl	19. Przyjmuje zasadniczo z zadowoleniem zaproponowane podejście do ustalania podstawy opodatkowania, w tym także przyjęcie wartości nominalnej za podstawę opodatkowania w odniesieniu do instrumentów pochodnych. Jednocześnie jednak dostrzega potrzebę doprecyzowania tej kwestii, a w szczególności wyjaśnienia, jak zapobiec realnemu niebezpieczeństwu sztucznego zaniżania wartości nominalnej w przypadku złożonych instrumentów pochodnych.
en	19. welcomes in principle the proposed method for establishing the taxable amount, including the use of the notional amount as the taxable amount in the case of derivatives; sees a need for clarification, however, particularly as regards ways of countering the real danger of the notional amounts being artificially reduced in the case of complex derivatives;

pl	20. Przyjmuje z zadowoleniem fakt, że stawki podatkowe zostały określone jako stawki minimalne, co pozwala państwom członkowskim ustalać stawki powyżej tego minimum. W szczególnym stopniu odzwierciedla to ideę zasady pomocniczości. Jednocześnie jednak Komitet apeluje, by przy wdrażaniu dyrektywy dokładnie zbadać, czy wyższe stawki ustalane przez państwa członkowskie nie wywołają właśnie takiej szkodliwej konkurencji podatkowej między państwami członkowskimi, jakiej dyrektywa ma zapobiec.
en	20. welcomes the fact that the rates proposed are minimum rates, allowing the Member States to set higher rates, which is fully in keeping with the subsidiarity principle; at the same time, however, requests that measures to implement the directive check whether higher tax rates in certain Member States do not in fact generate the kind of damaging tax competition between Member States which the directive was specifically supposed to prevent;

pl	21. Zwraca uwagę na konieczność zagwarantowania równości (w znaczeniu materialnym) wszystkich instrumentów finansowych podlegających opodatkowaniu, przy jednoczesnym uwzględnieniu faktycznych różnic między nimi, tak aby zapobiec tworzeniu niepożądanych zachęt do unikania opodatkowania oraz zapewnić należyte poszanowanie zasady sprawiedliwości podatkowej.
en	21. refers to the need to treat all financial instruments subject to taxation equally in substantive terms, while taking into account actual differences in order to prevent unintended loopholes and to give sufficient consideration to the principle of fairness in taxation; therefore calls for the tax rates applied to shares, bonds and derivatives to be reviewed in light of the aforementioned considerations;

pl	Płatność podatku od transakcji finansowych
en	Payment of the FTT

pl	22. Odnosi się krytycznie do przekazania Komisji, na podstawie art. 290 TFUE, uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w odniesieniu do ustalenia środków, które powinny podjąć państwa członkowskie w celu ochrony przed oszustwami podatkowymi, unikaniem opodatkowania i nadużyciami. Tego rodzaju środki zapewniające skuteczne wykonanie dyrektywy zasadniczo należą do kompetencji państw członkowskich, które, zgodnie z art. 291 ust. 1 TFUE, przyjmują wszelkie środki prawa krajowego niezbędne do wprowadzenia w życie prawnie wiążących aktów Unii. Przekazanie uprawnień w tym zakresie Komisji byłoby uzasadnione tylko wtedy, jeżeli konieczne byłyby jednolite warunki wykonywania tych aktów, przy czym w takim przypadku przewidzianym w traktacie instrumentem prawnym powinno być przyjęcie aktów wykonawczych na mocy art. 291 TFUE. Kwestie o zasadniczym znaczeniu, zwłaszcza dotyczące karnego ścigania przestępstw, należy jednak w szerokim zakresie pozostawić całkowicie w gestii państw członkowskich.
en	22. is critical of the powers to be conferred on the Commission under Article 290 TFEU to adopt delegated legal acts specifying the measures to be adopted by the Member States to prevent tax evasion, avoidance and abuse; measures to ensure effective implementation of the directive fall within the ambit of the Member States, which under Article 291(1) TFEU are required to adopt all measures of national law necessary to implement legally binding Union acts; a corresponding delegation of responsibility to the Commission would be allowed only if uniform implementing conditions were needed for this purpose; in that case, however, the adoption of implementing legislation under Article 291 TFEU would be the instrument provided for by the Treaty; however, most aspects of issues of fundamental importance, especially those concerning criminal penalties, should be left completely up to Member States;

pl	23. Podkreśla, że obowiązkowym elementem składanych przez Komisję regularnych sprawozdań na temat zastosowania dyrektywy powinna być także konieczność i skuteczność środków przyjętych przez Komisję w drodze przekazania uprawnień.
en	23. stresses that the need for, and efficiency of, measures adopted by the Commission in accordance with this delegation of powers should also be a mandatory part of the Commission's regular reports on implementation of the directive;

pl	Przeznaczenie wpływów pochodzących z podatku od transakcji finansowych
en	Use of the proceeds of the FTT

pl	24. Postuluje już teraz włączenie PTF jako nowej kategorii do systemu zasobów własnych UE i podział tych dochodów według określonej proporcji między Unię a pobierające ten podatek państwa członkowskie. W rezultacie wkład państw członkowskich w ramach systemu zasobów własnych można by zmniejszyć odpowiednio do wysokości wpływów w tej kategorii.
en	24. argues for the tax to be incorporated into the system of EU own resources as a new category and for its proceeds to be distributed between the Union and the Member States collecting the tax on a proportional basis, thus enabling the Member States' contributions to the system of own resources to be reduced in line with the amount of revenue realised from the FTT;

pl	Konieczność dalej idących środków
en	Need for further measures

pl	Powinna ona sięgać dalej niż wprowadzenie europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych i przybrać kształt kompleksowej reformy rynku finansowego, która będzie przeciwdziałać ewentualnym szkodliwym wpływom tego rynku na gospodarkę realną.
en	25. sees the need, in addition to the establishment of a European FTT system, for a more comprehensive reform of the conditions under which the financial markets operate in the EU, to allow any negative effects that they may have on the real economy to be counteracted;

pl	26. Wskazuje, że z tego powodu celowe byłoby zapewnienie odpowiedniego gromadzenia informacji wytworzonych przez system PTF oraz zarządzania nimi.
en	26. points out that for this reason it would be advisable to ensure the appropriate collection and management of the information generated by an FTT;

pl	27. Jest przekonany, że aby sprostać wyzwaniom związanym ze sprawnym funkcjonowaniem rynku wewnętrznego oraz unii gospodarczej i walutowej operującej jedną walutą, pilnie potrzebne są dalej idące środki, wykraczające poza zakres polityki finansowej i o dalekosiężnych celach - od wyraźnego wzmocnienia ogólnoeuropejskiej koordynacji krajowej polityki gospodarczej i finansowej, aż po nadanie instytucjonalnej rangi skutecznemu i dostatecznie umocowanemu demokratycznie zarządzaniu gospodarczemu na szczeblu UE.
en	27. is convinced that, in order to meet the challenges of a functioning internal market and economic and monetary union with a single currency, further measures are urgently needed going beyond the fiscal policy sector, ranging from significant strengthening of European coordination of national economic and fiscal policies to effective, institutionalised and democratically legitimate EU-level economic guidance;

pl	28. Jest zdania, że oprócz inicjatywy europejskiej konieczne jest skoordynowane działanie w skali ogólnoświatowej. Dlatego wzywa UE i państwa członkowskie, by w stosunkach zewnętrznych z państwami trzecimi na arenie międzynarodowej dążyły do reformy regulacji rynku finansowego, a w szczególności angażowały się na forum państw należących do G 20 na rzecz kompleksowego opodatkowania transakcji finansowych.
en	28. believes that, going beyond this European initiative, globally coordinated action is needed, and therefore calls on the EU and the Member States to work at international level in the field of external relations with non-EU countries for a reform of financial market rules covering all G20 states and a comprehensive tax on financial transactions.

pl	II.
en	II.

pl	ZALECANE POPRAWKI
en	RECOMMENDATIONS FOR AMENDMENTS

pl	Poprawka 1
en	Amendment 1

pl	Artykuł 1 ust. 4 lit. (d)
en	Article 1(4)(d)

pl	Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
en	Text proposed by the Commission | CoR amendment |

pl	(d)transakcji z bankami centralnymi państw członkowskich. | d)transakcji z państwami członkowskimi, bankami centralnymi państw członkowskich, władzami regionalnymi i lokalnymi lub innymi organami administracji publicznej państw członkowskich bądź innymi instytucjami prawa publicznego. |
en	(d)transactions with the central banks of Member States. | (d)transactions with the Member States, central banks of Member States, regional or local authorities or other public bodies |

pl	Poprawka 2
en	Amendment 2

pl	Artykuł 16
en	Article 16

pl	Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
en	Text proposed by the Commission | CoR amendment |

pl	Co pięć lat i po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2016 r. Komisja przedstawi Radzie sprawozdanie na temat zastosowania niniejszej dyrektywy i, w stosownym przypadku, wniosek dotyczący jej zmiany. | Co pięć lat i po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2016 r. Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat zastosowania niniejszej dyrektywy i, w stosownym przypadku, wniosek dotyczący jej zmiany.
en	Every five years and for the first time by 31 December 2016, the Commission shall submit to the Council a report on the application of this Directive and, where appropriate, a proposal for its modification. | Every five years and for the first time by 31 December 2016, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on the application of this Directive and, where appropriate, a proposal for its modification.

pl	Sprawozdanie to Komisja przekaże do wiadomości Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów. |
en	It shall forward the report to the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions for information. |

pl	W swoim sprawozdaniu Komisja przeanalizuje przynajmniej wpływ PTF na odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rynków finansowych i gospodarki realnej, a także uwzględni postęp w opodatkowaniu sektora finansowego w kontekście międzynarodowym. | W swoim sprawozdaniu Komisja przeanalizuje przynajmniej wpływ PTF na odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rynków finansowych i gospodarki realnej, a także uwzględni postęp w opodatkowaniu sektora finansowego w kontekście międzynarodowym.
en	In that report the Commission shall, at least, examine the impact of the FTT on the proper functioning of the internal market, the financial markets and the real economy and it shall take into account the progress on taxation of the financial sector in the international context. | In that report the Commission shall, at least, examine the impact of the FTT on the proper functioning of the internal market, the financial markets and the real economy and it shall take into account the progress on taxation of the financial sector in the international context.

pl	Dokona ponadto oceny środków przyjętych przez nią na mocy przekazania uprawnień w celu zapewnienia jednolitego wykonania dyrektywy. |
en	It shall also carry out an evaluation of the delegated measures it adopts for the uniform implementation of the directive. |

pl	Bruksela, 15 lutego 2012 r.
en	Brussels, 15 February 2012.

pl	Przewodnicząca Komitetu Regionów
en	The President of the Committee of the Regions

pl	Mercedes Bresso
en	Mercedes Bresso

pl	Opinia Komitetu Regionów "Wspólny system podatku od transakcji finansowych"
en	Opinion of the Committee of the Regions on "a common system of financial transaction tax"

pl	2012/C 113/03
en	2012/C 113/03

pl	KOMITET REGIONÓW
en	THE COMMITTEE OF THE REGIONS

pl	Przyjmuje z zadowoleniem przedstawienie przez Komisję wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych (PTF) w UE, o co zabiegał KR w swoim programie prac na 2011 r.
en	welcomes the submission of a Commission proposal for a Council directive on a common system of financial transaction tax in the EU, as requested by the CoR in its 2011 work programme;

pl	Uważa ponadto, że utworzenie europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych to kolejny ważny krok na drodze do pilnie potrzebnego przywrócenia przewagi demokratycznej polityki nad poważnymi rozbieżnościami w funkcjonowaniu rynków finansowych.
en	considers the introduction of a European financial transaction tax (FTT) to be a further important step towards the urgently needed re-establishment of the supremacy of democratic politics over the serious discrepancies which have occurred in the functioning of financial markets;

pl	Podkreśla, że podatek od transakcji finansowych to ważny instrument, który pozwoli zapewnić wkład sektora finansowego w poprawę solidarności i sprawiedliwości oraz ograniczyć spekulację. Komitet wspominał o tym w swej opinii w sprawie nowych wieloletnich ram finansowych po roku 2013.
en	highlights that the financial transaction tax is an important tool for ensuring that the financial sector plays its part in achieving greater solidarity and fairness, and for curbing speculation, as the CoR noted in its opinion on the new Multiannual Financial Framework post-2013;

pl	Popiera cel, by planowana harmonizacja obowiązywała w całej UE, i postuluje, by w przypadku gdyby - mimo wszelkich starań - okazało się to niewykonalne, dążyć do niezwłocznego utworzenia europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych, dzięki wykorzystaniu instrumentu wzmocnionej współpracy, która w miarę możliwości powinna objąć przynajmniej strefę euro.
en	supports the objective of EU-wide application of the planned harmonisation and, should that not prove feasible despite all efforts made, calls for the immediate establishment of a European FTT system using the enhanced cooperation instrument, to encompass the euro area at the very least.

pl	Sprawozdawca Ralf CHRISTOFFERS (DE/PSE), minister gospodarki i spraw europejskich kraju związkowego Brandenburgia
en	Rapporteur Ralf CHRISTOFFERS (DE/PES), Minister for Economic and European Affairs of the State of Brandenburg

pl	Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych i zmieniającej dyrektywę 2008/7/WE
en	Proposal for a Council Directive on a common system of financial transaction tax and amending Directive 2008/7/EC

pl	COM(2011) 594 final
en	COM(2011) 594 final

pl	I. ZALECENIA POLITYCZNE
en	I. POLICY RECOMMENDATIONS

pl	KOMITET REGIONÓW
en	THE COMMITTEE OF THE REGIONS

pl	Przesłanie ogólne
en	General message

pl	1. Przyjmuje z zadowoleniem przedstawienie przez Komisję wniosku dotyczącego dyrektywy Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych (PTF) w UE, o co zabiegał KR w swoim programie prac na 2011 r.
en	1. welcomes the submission of a Commission proposal for a Council Directive on a common system of financial transaction tax in the EU, as requested by the CoR in its 2011 work programme;

pl	2. Dostrzega w tym silny polityczny sygnał woli i zdolności Unii Europejskiej do sprostania wyzwaniom zglobalizowanego rynku finansowego oraz do pełnego i trwałego wzmocnienia potencjału gospodarek krajowych, z myślą o pomyślności państw członkowskich oraz obywateli Unii.
en	2. sees it as a strong political signal of the will and readiness of the European Union to meet the challenges of a globalised financial market and to fully strengthen in a lasting way the potential of the national economies for the benefit of the Member States and EU citizens;

pl	3. Uważa ponadto, że utworzenie europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych to kolejny ważny krok na drodze do pilnie potrzebnego przywrócenia przewagi demokratycznej polityki nad poważnymi rozbieżnościami w funkcjonowaniu rynków finansowych.
en	3. considers the introduction of a European financial transaction tax (FTT) to be a further important step towards the urgently needed re-establishment of the supremacy of democratic politics over the serious discrepancies which have occurred in the functioning of financial markets;

pl	4. Podkreśla, że podatek od transakcji finansowych to ważny instrument, który pozwoli zapewnić wkład sektora finansowego w poprawę solidarności i sprawiedliwości oraz ograniczyć spekulację.
en	4. highlights that the financial transaction tax is an important tool for ensuring that the financial sector plays its part in achieving greater solidarity and fairness, and for curbing speculation, as the CoR noted in its opinion on the new Multiannual Financial Framework post-2013;

pl	Komitet wspominał o tym w swej opinii w sprawie nowych wieloletnich ram finansowych po roku 2013. 5. Zwraca uwagę na ocenę skutków, którą Komisja Europejska opublikowała we wrześniu 2011 r., oraz na zastosowanie wysoce nieprecyzyjnych dynamicznych stochastycznych modeli równowagi ogólnej (DSGE). Podkreśla, że przeprowadzona przez Komisję ocena skutków nie dostarcza jednoznacznych wniosków, a raczej prezentuje ogólne rozważania, nieprzynoszące rozstrzygnięć i pozostawiające szereg otwartych opcji.
en	5. points to the European Commission impact assessment published in September 2011 and the highly imprecise "Dynamic Stochastic General Equilibrium (DSGE)" models applied; highlights the fact that the Commission impact assessment does not come to strong conclusions but rather keeps the discourse vague and indecisive leaving various options open; concludes that the European Commission impact assessment is biased and imprecise; welcomes the Commission commitment for a new impact assessment to follow;

pl	6. Podkreśla ewidentne niedociągnięcia systemu opłat skarbowych obowiązującego w Zjednoczonym Królestwie, zwłaszcza jeśli chodzi o uodpornienie systemu na przenoszenie transakcji do innych krajów oraz o silną zachętę do zwrócenia się w kierunku instrumentów pochodnych.
en	6. underlines the evident shortcomings in the UK stamp duty system, in particular with regards to inoculating the system against geographic relocation of transactions as well as the strong incentive given to shift towards derivatives;

pl	Ogólne ramy prawne
en	General political framework

pl	7. Podobnie jak Komisja jest zdania, że ze względu na coraz większą liczbę wprowadzanych nieskoordynowanych krajowych środków podatkowych, konieczna jest harmonizacja tej dziedziny, aby uniknąć rozdrobnienia rynku wewnętrznego usług finansowych. Harmonizacja jest także niezbędna do sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego w tej dziedzinie oraz zapobiegania zakłóceniom konkurencji.
en	7. agrees with the Commission that the proliferation of uncoordinated national tax measures makes harmonisation in this area necessary in order to prevent fragmentation of the internal market in financial services, as well as for the operation of the internal market in this area and the prevention of distortions of competition;

pl	8. Przyjmuje z zadowoleniem zamiar Komisji, by osiągnąć harmonizację poprzez:
en	8. welcomes the Commission's approach to harmonisation,

pl	zapewnienie opodatkowania instytucji finansowych, właściwego zarówno w porównaniu z innymi sektorami gospodarki, jak i w kontekście kosztów ostatniego kryzysu;
en	ensuring that financial institutions are taxed appropriately in relation to other sectors of the economy and in terms of the costs of the recent crisis, and

pl	środki podatkowe zniechęcające do zawierania transakcji niepożądanych z punktu widzenia całej gospodarki i tym samym przyczyniające się do uniknięcia kryzysów w przyszłości.
en	that tax mechanisms are created to discourage financial market participants from engaging in transactions which damage the economy as a whole, thus helping to prevent future crises;

pl	9. Popiera cel, by planowana harmonizacja obowiązywała w całej UE, i postuluje, by w przypadku gdyby - mimo wszelkich starań - okazało się to niewykonalne, dążyć do niezwłocznego utworzenia europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych, dzięki wykorzystaniu instrumentu wzmocnionej współpracy, która w miarę możliwości powinna objąć przynajmniej strefę euro.
en	9. supports the objective of EU-wide application of the planned harmonisation and, should that not prove feasible despite all efforts made, calls for the immediate establishment of a European FTT system using the enhanced cooperation instrument, to encompass the euro area at the very least;

pl	10. Wzywa organy ustawodawcze Unii Europejskiej, by wobec wyjątkowo pilnej potrzeby wprowadzenia wspólnego europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych podjęły z największą odpowiedzialnością polityczną i z zachowaniem wszelkiej należytej staranności działania na rzecz sprawnego zakończenia procedury legislacyjnej.
en	10. given the particularly urgent need to introduce a common European FTT system, urges the legislative bodies of the European Union to make every effort, exercising all due care and political responsibility, to bring the legislative process to a speedy conclusion;

pl	11. Przyjmuje z zadowoleniem fakt, że dzięki zobowiązaniu Komisji do regularnego przedstawienia  sprawozdań na temat zastosowania dyrektywy poddana ona będzie ciągłej i zorganizowanej kontroli. Ubolewa jednak w tym kontekście, że sprawozdania mają być przedstawiane tylko Radzie, gdyż ograniczenie to nie uwzględnia roli Parlamentu Europejskiego w procedurze ustawodawczej, zgodnie z którą dyrektywa przyjmowana jest przez Radę przy udziale Parlamentu. Uważa ponadto, że ograniczenie to świadczy także o niedocenieniu roli Komitetu Regionów, czyli politycznego zgromadzenia władz lokalnych i regionalnych Unii Europejskiej, oraz Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, których głównym zadaniem traktatowym jest wspomaganie organów ustawodawczych poprzez pełnienie funkcji doradczych.
en	11. welcomes the fact that application of the directive will be subject to ongoing, structured monitoring procedures through the Commission's regular reporting obligation; regrets, however, that the Commission is required to report only to the Council, as this fails to take account of the Parliament's role in the legislative procedure, under which the directive is adopted by the Council with the participation of the European Parliament; also considers that this restriction undervalues the role of the Committee of the Regions, as the European Union's assembly of local and regional authorities, and the European Economic and Social Committee, whose main task under the Treaty is to advise the legislative institutions;

pl	12. Zwraca uwagę na konieczność uwzględnienia w sposób ukierunkowany i celowy także ewentualnego wpływu wprowadzenia wspólnego podatku od transakcji finansowych na dochody podatkowe gmin i regionów.
en	12. highlights the need to take particular account of the possible consequences of introducing a common financial transaction tax system on the tax revenues of municipalities and regions;

pl	Przedmiot i zakres stosowania podatku od transakcji finansowych
en	Purpose and scope of the financial transaction tax

pl	13. Popiera powiązanie obowiązku podatkowego z siedzibą instytucji finansowej. Rozwiązanie takie ogranicza możliwości unikania opodatkowania i lepiej odzwierciedla związki między rynkami finansowymi a gospodarką realną niż miałoby to miejsce w przypadku powiązania obowiązku podatkowego z lokalizacją transakcji. Stwierdza, że należy oprócz tego przewidzieć uregulowania mające na celu uniemożliwienie unikania opodatkowania dokonywanego przez przenoszenie siedziby lub tworzenie wydzielonych przedsiębiorstw, bądź też ograniczenie tego zjawiska.
en	13. supports the linking of the taxation obligation to the financial institution's country of residence; this regulatory approach reduces opportunities for tax avoidance and better reflects the links between the financial markets and the real economy than would be the case if the tax obligation were to depend on the location of the transaction; refers to the need to also provide for rules that prevent or curb tax avoidance by way of relocation or spin-offs;

pl	14. Proponuje dokładnie zdefiniować zarówno "instytucje finansowe", jak i "instrumenty finansowe".
en	14. suggests that both "financial institutions" and "financial instruments" be defined in detail;

pl	16. Popiera wyłączenie z zakresu PTF transakcji na rynku pierwotnym, ponieważ pozwoli to zmniejszyć niepożądane skutki tego podatku dla gospodarki realnej.
en	15. supports the broad scope of application of the FTT, which applies in principle to all kinds of transactions in financial instruments, including possible substitutes and over-the-counter (OTC) transactions;

pl	Jednocześnie ubolewa, że wyłączenie nie dotyczy także transakcji instytucji publicznych na rynku wtórnym, co - biorąc pod uwagę fakt, że instytucje te z myślą o należytym zarządzaniu finansami muszą także wykorzystywać instrumenty finansowe na rynku wtórnym - wydaje się wskazane z punktu widzenia polityki budżetowej.
en	16. endorses the exemption from the FTT of primary market transactions, as this will reduce undesirable effects of the tax on the real economy; regrets, however, that government secondary market transactions are not exempted, as governments are obliged to have recourse to financial instruments on the secondary markets for the conduct of fiscal policy;

pl	17. Ubolewa, że nie wszystkie transakcje walutowe mają podlegać podatkowi od transakcji finansowych. Traci się w ten sposób znaczne źródło dochodów i ważny efekt regulacyjny. W szczególności uważa, że opodatkowanie transakcji dewizowych w ramach kompleksowego PTF nie narusza zasady swobodnego przepływu kapitału, gdyż ze względu na szerokie zastosowanie PTF podatek ten właśnie nie dotyczyłby obrotu dewizami w jego aspektach transgranicznych, lecz jedynie jako transakcji o charakterze finansowym, podobnie jak każdej innej tego rodzaju transakcji.
en	17. regrets that not all kinds of currency transactions will be subject to the financial transaction tax, entailing the loss of significant potential revenues while also reducing the FTT's regulatory impact; in particular, considers that taxation of currency transactions within the framework of a comprehensive financial transaction tax does not impinge upon freedom of movement of capital, as the FTT, in view of its broad scope of application, would not target the cross-border dimension of currency transactions but simply tax them on the same basis as any other financial transaction;

pl	18. Uważa, że specjalne instytucje kredytowe udzielające pożyczek wyłącznie sektorowi publicznemu powinny zostać wyłączone z podatku od transakcji finansowych.
en	18. believes that special credit institutions that lend only to the public sector should be exempt from the financial transaction tax;

pl	Podstawa opodatkowania, struktura i poziom stawek podatku od transakcji finansowych
en	Taxable amount, structure and rate of the FTT

pl	19. Przyjmuje zasadniczo z zadowoleniem zaproponowane podejście do ustalania podstawy opodatkowania, w tym także przyjęcie wartości nominalnej za podstawę opodatkowania w odniesieniu do instrumentów pochodnych. Jednocześnie jednak dostrzega potrzebę doprecyzowania tej kwestii, a w szczególności wyjaśnienia, jak zapobiec realnemu niebezpieczeństwu sztucznego zaniżania wartości nominalnej w przypadku złożonych instrumentów pochodnych.
en	19. welcomes in principle the proposed method for establishing the taxable amount, including the use of the notional amount as the taxable amount in the case of derivatives; sees a need for clarification, however, particularly as regards ways of countering the real danger of the notional amounts being artificially reduced in the case of complex derivatives;

pl	20. Przyjmuje z zadowoleniem fakt, że stawki podatkowe zostały określone jako stawki minimalne, co pozwala państwom członkowskim ustalać stawki powyżej tego minimum. W szczególnym stopniu odzwierciedla to ideę zasady pomocniczości. Jednocześnie jednak Komitet apeluje, by przy wdrażaniu dyrektywy dokładnie zbadać, czy wyższe stawki ustalane przez państwa członkowskie nie wywołają właśnie takiej szkodliwej konkurencji podatkowej między państwami członkowskimi, jakiej dyrektywa ma zapobiec.
en	20. welcomes the fact that the rates proposed are minimum rates, allowing the Member States to set higher rates, which is fully in keeping with the subsidiarity principle; at the same time, however, requests that measures to implement the directive check whether higher tax rates in certain Member States do not in fact generate the kind of damaging tax competition between Member States which the directive was specifically supposed to prevent;

pl	21. Zwraca uwagę na konieczność zagwarantowania równości (w znaczeniu materialnym) wszystkich instrumentów finansowych podlegających opodatkowaniu, przy jednoczesnym uwzględnieniu faktycznych różnic między nimi, tak aby zapobiec tworzeniu niepożądanych zachęt do unikania opodatkowania oraz zapewnić należyte poszanowanie zasady sprawiedliwości podatkowej.
en	21. refers to the need to treat all financial instruments subject to taxation equally in substantive terms, while taking into account actual differences in order to prevent unintended loopholes and to give sufficient consideration to the principle of fairness in taxation; therefore calls for the tax rates applied to shares, bonds and derivatives to be reviewed in light of the aforementioned considerations;

pl	Płatność podatku od transakcji finansowych
en	Payment of the FTT

pl	22. Odnosi się krytycznie do przekazania Komisji, na podstawie art. 290 TFUE, uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w odniesieniu do ustalenia środków, które powinny podjąć państwa członkowskie w celu ochrony przed oszustwami podatkowymi, unikaniem opodatkowania i nadużyciami. Tego rodzaju środki zapewniające skuteczne wykonanie dyrektywy zasadniczo należą do kompetencji państw członkowskich, które, zgodnie z art. 291 ust. 1 TFUE, przyjmują wszelkie środki prawa krajowego niezbędne do wprowadzenia w życie prawnie wiążących aktów Unii. Przekazanie uprawnień w tym zakresie Komisji byłoby uzasadnione tylko wtedy, jeżeli konieczne byłyby jednolite warunki wykonywania tych aktów, przy czym w takim przypadku przewidzianym w traktacie instrumentem prawnym powinno być przyjęcie aktów wykonawczych na mocy art. 291 TFUE. Kwestie o zasadniczym znaczeniu, zwłaszcza dotyczące karnego ścigania przestępstw, należy jednak w szerokim zakresie pozostawić całkowicie w gestii państw członkowskich.
en	22. is critical of the powers to be conferred on the Commission under Article 290 TFEU to adopt delegated legal acts specifying the measures to be adopted by the Member States to prevent tax evasion, avoidance and abuse; measures to ensure effective implementation of the directive fall within the ambit of the Member States, which under Article 291(1) TFEU are required to adopt all measures of national law necessary to implement legally binding Union acts; a corresponding delegation of responsibility to the Commission would be allowed only if uniform implementing conditions were needed for this purpose; in that case, however, the adoption of implementing legislation under Article 291 TFEU would be the instrument provided for by the Treaty; however, most aspects of issues of fundamental importance, especially those concerning criminal penalties, should be left completely up to Member States;

pl	23. Podkreśla, że obowiązkowym elementem składanych przez Komisję regularnych sprawozdań na temat zastosowania dyrektywy powinna być także konieczność i skuteczność środków przyjętych przez Komisję w drodze przekazania uprawnień.
en	23. stresses that the need for, and efficiency of, measures adopted by the Commission in accordance with this delegation of powers should also be a mandatory part of the Commission's regular reports on implementation of the directive;

pl	Przeznaczenie wpływów pochodzących z podatku od transakcji finansowych
en	Use of the proceeds of the FTT

pl	24. Postuluje już teraz włączenie PTF jako nowej kategorii do systemu zasobów własnych UE i podział tych dochodów według określonej proporcji między Unię a pobierające ten podatek państwa członkowskie. W rezultacie wkład państw członkowskich w ramach systemu zasobów własnych można by zmniejszyć odpowiednio do wysokości wpływów w tej kategorii.
en	24. argues for the tax to be incorporated into the system of EU own resources as a new category and for its proceeds to be distributed between the Union and the Member States collecting the tax on a proportional basis, thus enabling the Member States' contributions to the system of own resources to be reduced in line with the amount of revenue realised from the FTT;

pl	Konieczność dalej idących środków
en	Need for further measures

pl	Powinna ona sięgać dalej niż wprowadzenie europejskiego systemu podatku od transakcji finansowych i przybrać kształt kompleksowej reformy rynku finansowego, która będzie przeciwdziałać ewentualnym szkodliwym wpływom tego rynku na gospodarkę realną.
en	25. sees the need, in addition to the establishment of a European FTT system, for a more comprehensive reform of the conditions under which the financial markets operate in the EU, to allow any negative effects that they may have on the real economy to be counteracted;

pl	26. Wskazuje, że z tego powodu celowe byłoby zapewnienie odpowiedniego gromadzenia informacji wytworzonych przez system PTF oraz zarządzania nimi.
en	26. points out that for this reason it would be advisable to ensure the appropriate collection and management of the information generated by an FTT;

pl	27. Jest przekonany, że aby sprostać wyzwaniom związanym ze sprawnym funkcjonowaniem rynku wewnętrznego oraz unii gospodarczej i walutowej operującej jedną walutą, pilnie potrzebne są dalej idące środki, wykraczające poza zakres polityki finansowej i o dalekosiężnych celach - od wyraźnego wzmocnienia ogólnoeuropejskiej koordynacji krajowej polityki gospodarczej i finansowej, aż po nadanie instytucjonalnej rangi skutecznemu i dostatecznie umocowanemu demokratycznie zarządzaniu gospodarczemu na szczeblu UE.
en	27. is convinced that, in order to meet the challenges of a functioning internal market and economic and monetary union with a single currency, further measures are urgently needed going beyond the fiscal policy sector, ranging from significant strengthening of European coordination of national economic and fiscal policies to effective, institutionalised and democratically legitimate EU-level economic guidance;

pl	28. Jest zdania, że oprócz inicjatywy europejskiej konieczne jest skoordynowane działanie w skali ogólnoświatowej. Dlatego wzywa UE i państwa członkowskie, by w stosunkach zewnętrznych z państwami trzecimi na arenie międzynarodowej dążyły do reformy regulacji rynku finansowego, a w szczególności angażowały się na forum państw należących do G 20 na rzecz kompleksowego opodatkowania transakcji finansowych.
en	28. believes that, going beyond this European initiative, globally coordinated action is needed, and therefore calls on the EU and the Member States to work at international level in the field of external relations with non-EU countries for a reform of financial market rules covering all G20 states and a comprehensive tax on financial transactions.

pl	II.
en	II.

pl	ZALECANE POPRAWKI
en	RECOMMENDATIONS FOR AMENDMENTS

pl	Poprawka 1
en	Amendment 1

pl	Artykuł 1 ust. 4 lit. (d)
en	Article 1(4)(d)

pl	Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
en	Text proposed by the Commission | CoR amendment |

pl	(d)transakcji z bankami centralnymi państw członkowskich. | d)transakcji z państwami członkowskimi, bankami centralnymi państw członkowskich, władzami regionalnymi i lokalnymi lub innymi organami administracji publicznej państw członkowskich bądź innymi instytucjami prawa publicznego. |
en	(d)transactions with the central banks of Member States. | (d)transactions with the Member States, central banks of Member States, regional or local authorities or other public bodies |

pl	Poprawka 2
en	Amendment 2

pl	Artykuł 16
en	Article 16

pl	Tekst zaproponowany przez Komisję | Poprawka KR-u |
en	Text proposed by the Commission | CoR amendment |

pl	Co pięć lat i po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2016 r. Komisja przedstawi Radzie sprawozdanie na temat zastosowania niniejszej dyrektywy i, w stosownym przypadku, wniosek dotyczący jej zmiany. | Co pięć lat i po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2016 r. Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie na temat zastosowania niniejszej dyrektywy i, w stosownym przypadku, wniosek dotyczący jej zmiany.
en	Every five years and for the first time by 31 December 2016, the Commission shall submit to the Council a report on the application of this Directive and, where appropriate, a proposal for its modification. | Every five years and for the first time by 31 December 2016, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on the application of this Directive and, where appropriate, a proposal for its modification.

pl	Sprawozdanie to Komisja przekaże do wiadomości Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów. |
en	It shall forward the report to the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions for information. |

pl	W swoim sprawozdaniu Komisja przeanalizuje przynajmniej wpływ PTF na odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rynków finansowych i gospodarki realnej, a także uwzględni postęp w opodatkowaniu sektora finansowego w kontekście międzynarodowym. | W swoim sprawozdaniu Komisja przeanalizuje przynajmniej wpływ PTF na odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rynków finansowych i gospodarki realnej, a także uwzględni postęp w opodatkowaniu sektora finansowego w kontekście międzynarodowym.
en	In that report the Commission shall, at least, examine the impact of the FTT on the proper functioning of the internal market, the financial markets and the real economy and it shall take into account the progress on taxation of the financial sector in the international context. | In that report the Commission shall, at least, examine the impact of the FTT on the proper functioning of the internal market, the financial markets and the real economy and it shall take into account the progress on taxation of the financial sector in the international context.

pl	Dokona ponadto oceny środków przyjętych przez nią na mocy przekazania uprawnień w celu zapewnienia jednolitego wykonania dyrektywy. |
en	It shall also carry out an evaluation of the delegated measures it adopts for the uniform implementation of the directive. |

pl	UZASADNIENIE
en	EXPLANATORY MEMORANDUM

pl	1. KONTEKST WNIOSKU
en	1. CONTEXT OF THE PROPOSAL

pl	1.1. Wprowadzenie: Kontekst kryzysu finansowego i gospodarczego, cele polityki i potrzeba zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania rynku wewnętrznego
en	1.1. Introduction: Financial and economic crisis context, policy goals and need to ensure the proper functioning of the internal market

pl	Niedawny globalny kryzys gospodarczy i finansowy miał poważny wpływ na nasze gospodarki i finanse publiczne.
en	The recent global economic and financial crisis had a serious impact on our economies and the public finances.

pl	Sektor finansowy miał znaczący udział w spowodowaniu kryzysu gospodarczego, natomiast koszty tego kryzysu ponieśli ogólnie obywatele Europy i rządy.
en	The financial sector has played a major role in causing the economic crisis whilst governments and European citizens at large have borne the cost.

pl	W Europie i na arenie międzynarodowej istnieje silny konsensus co do tego, że sektor finansowy powinien wykazywać większe zaangażowanie, biorąc pod uwagę koszty pokonywania kryzysu i obecne zaniżone opodatkowanie sektora.
en	There is a strong consensus within Europe and internationally that the financial sector should contribute more fairly given the costs of dealing with the crisis and the current under-taxation of the sector.

pl	Kilka państw członkowskich podjęło już różne działania w obszarze opodatkowania sektora finansowego.
en	Several EU Member States have already taken divergent action in the area of financial sector taxation.

pl	Celem niniejszego wniosku jest zapewnienie wspólnego i zgodnego z rynkiem wewnętrznym europejskiego podejścia do tej kwestii.
en	The purpose of this proposal is to provide a common European approach to this issue that is consistent with the internal market.

pl	Niniejszy wniosek ma na celu uzupełnienie unijnych ram regulacyjnych ukierunkowanych na zwiększenie bezpieczeństwa usług finansowych poprzez zapobieganie szczególnie ryzykownym zachowaniom w pewnych segmentach rynków finansowych, tak by uniknąć powtarzania dawnych praktyk.
en	The present proposal aims at complementing the EU regulatory framework for safer financial services by addressing particularly risky behaviour in some segments of financial markets so as to avoid the repetition of past practices.

pl	Komisja Europejska przeanalizowała już pomysł wdrożenia PTF (podatku od transakcji finansowych) w swoim komunikacie z dnia 7 października 2010 r. w sprawie opodatkowania sektora finansowego[1].
en	The European Commission already explored the idea of implementing a FTT in its Communication of 7 October 2010 on Taxation of the Financial Sector[1].

pl	Biorąc pod uwagę analizę przeprowadzoną przez Komisję, a także w odpowiedzi na liczne wezwania Rady Europejskiej[2], Parlamentu Europejskiego[3] oraz Rady, niniejszy wniosek stanowi pierwszy krok w kierunku osiągnięcia następujących celów:
en	In view of the analysis carried out by the Commission, and also in response to the numerous calls of the European Council[2], the European Parliament[3] and the Council, the present proposal is a first step:

pl	uniknięcia rozdrobnienia rynku wewnętrznego usług finansowych, biorąc pod uwagę coraz większą liczbę wprowadzanych nieskoordynowanych krajowych środków podatkowych;
en	to avoid fragmentation in the internal market for financial services, bearing in mind the increasing number of uncoordinated national tax measures being put in place;

pl	zapewnienia właściwego udziału instytucji finansowych w ponoszeniu kosztów ostatniego kryzysu i zapewnienia równego statusu tego sektora w porównaniu z innymi sektorami z podatkowego punktu widzenia[4];
en	to ensure that financial institutions make a fair contribution to covering the costs of the recent crisis and to ensure a level playing field with other sectors from a taxation point of view[4];

pl	stworzenia odpowiednich środków zniechęcających do zawierania transakcji, które nie zwiększają efektywności rynków finansowych, i tym samym uzupełnienia środków regulacyjnych mających na celu uniknięcie przyszłych kryzysów.
en	to create appropriate disincentives for transactions that do not enhance the efficiency of financial markets thereby complementing regulatory measures aimed at avoiding future crises.

pl	Ze względu na wyjątkowo wysoką mobilność większości transakcji podlegających ewentualnemu opodatkowaniu, ważne jest, aby uniknąć zakłóceń spowodowanych indywidualnie wprowadzanymi przez państwa członkowskie przepisami podatkowymi.
en	Given the extremely high mobility of most of the transactions to be potentially taxed, it is important to avoid distortions caused by tax rules conceived by Member States acting unilaterally.

pl	Wyłącznie poprzez działania na poziomie UE można uniknąć rozdrobnienia rynków finansowych pod względem działalności i w ujęciu transgranicznym, a także zapewnić równe traktowanie instytucji finansowych w UE i właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
en	Indeed, a fragmentation of financial markets across activities and across borders can only be avoided and equal treatment of financial institutions in the EU and, ultimately, the proper functioning of the internal market, can only be ensured through action at EU level.

pl	Niniejszy wniosek zapewnia zatem harmonizację podatków od transakcji finansowych w państwach członkowskich, tak aby zapewnić sprawne funkcjonowanie jednolitego rynku.
en	This proposal therefore provides for harmonisation of Member States' taxes on financial transactions to ensure the smooth functioning of the single market.

pl	Zgodnie z wnioskiem z dnia 29 czerwca 2011 r. dotyczącym decyzji Rady w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej[5] niniejszy wniosek ma również na celu stworzenie nowego źródła dochodów, tak aby stopniowo ograniczać wkłady krajowe w budżecie UE, co oznaczałoby mniejsze obciążenie dla budżetów krajowych.
en	In line with the Commission Proposal for a Council Decision on the system of own resources of the European Union of 29 June 2011[5], this proposal also aims at creating a new revenue stream with the objective to gradually displace national contributions to the EU budget, leaving a lesser burden on national treasuries.

pl	1.2. Finansowanie budżetu UE
en	1.2. The financing of the EU Budget

pl	Kwestia opodatkowania sektora finansowego była również omawiana w komunikacie Komisji z dnia 19 października 2010 r. w sprawie przeglądu budżetu UE[6], w którym stwierdzono, że „Komisja uważa, że jako ewentualne źródła zasobów własnych można rozważyć poniższe sposoby finansowania, przy czym ich lista nie jest wyczerpująca; można by w ten sposób stopniowo eliminować wkłady krajowe, co oznaczałoby mniejsze obciążenie dla budżetów krajowych: - opodatkowanie sektora finansowego przez UE, (...)".
en	The issue of financial sector taxation was also part of the Commission Communication on the EU Budget Review of 19 October 2010[6] which states that "The Commission considers that the following non-exclusive list of financing means could be possible candidates for own resources to gradually displace national contributions, leaving a lesser burden on national treasuries: - EU taxation of the financial sector."

pl	W późniejszym wniosku z dnia 29 czerwca 2011 r. dotyczącym decyzji Rady w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej[7] PTF uznano za nowy zasób własny, który należy uwzględnić w budżecie UE.
en	The subsequent Proposal for a Council Decision on the system of own resources of the European Union of 29 June 2011[7] identified a FTT as a new own resource to be entered in the budget of the EU.

pl	W związku z tym niniejszy wniosek zostanie uzupełniony odrębnymi wnioskami dotyczącymi zasobów własnych, przedstawiającymi propozycje Komisji odnośnie włączenia PTF jako źródła do budżetu UE.
en	Consequently, this proposal will be complemented by separate own resource proposals setting out how the Commission proposes that the FTT will serve as a source for the EU budget.

pl	1.3. Kontekst regulacyjny
en	1.3. Regulatory context

pl	Unia Europejska realizuje obecnie ambitny program reform regulacyjnych w sektorze usług finansowych.
en	The European Union is in the midst of an ambitious regulatory reform programme in the financial services sector.

pl	Do końca tego roku Komisja zaproponuje wszystkie główne elementy niezbędne do fundamentalnego usprawnienia sposobu regulacji i nadzoru rynków finansowych w Europie.
en	Before the end of this year the Commission will have proposed all the main necessary elements for a fundamental improvement of the way Europe's financial markets are regulated and supervised.

pl	Unijna reforma usług finansowych jest ukierunkowana na cztery cele strategiczne, tzn. usprawnienie nadzoru nad sektorem finansowym; wzmocnienie instytucji finansowych i zapewnienie ram dla celów ich restrukturyzacji w stosownych przypadkach; zwiększenie bezpieczeństwa i przejrzystości rynków finansowych; oraz zwiększenie ochrony konsumentów korzystających z usług finansowych.
en	The EU financial services reform is oriented around four strategic objectives, namely improving the supervision of the financial sector; strengthening financial institutions, and providing a framework for their recovery where necessary; making financial markets safer and more transparent; and increasing the protection of consumers of financial services.

pl	Oczekuje się, że dzięki szerokiej reformie sektor usług finansowych znowu będzie służył gospodarce realnej, w szczególności wzrostowi finansowemu.
en	It is expected that this wide-reaching reform will bring back the financial services sector at the service of the real economy, in particular to finance growth.

pl	Wniosek dotyczący PTF ma uzupełnić te reformy regulacyjne.
en	The FTT proposal is intended to complement these regulatory reforms.

pl	1.4 Kontekst międzynarodowy
en	1.4 International context

pl	Niniejszy wniosek w istotnym stopniu stanowi również element toczącej się międzynarodowej debaty na temat opodatkowania sektora finansowego, a w szczególności rozwoju PTF na poziomie globalnym.
en	The present proposal also substantially contributes to the ongoing international debate on financial sector taxation and in particular to the development of a FTT at global level.

pl	Aby w najlepszy sposób zminimalizować ryzyko, najlepszym rozwiązaniem jest podejście skoordynowane na poziomie międzynarodowym.
en	In order to best minimise risks, a coordinated approach at international level is the best option.

pl	Niniejszy wniosek przedstawia, w jaki sposób można opracować i wdrożyć skuteczny PTF, generujący znaczne dochody.
en	The present proposal demonstrates how an effective FTT can be designed and implemented, generating significant revenue.

pl	Powinien on otworzyć drogę w kierunku podejścia skoordynowanego z najważniejszymi partnerami międzynarodowymi.
en	This should pave the way towards a coordinated approach with the most relevant international partners.

pl	2. WYNIKI KONSULTACJI PUBLICZNYCH I OCENA SKUTKÓW
en	2. RESULTS OF CONSULTATIONS WITH THE INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENTS

pl	2.1. Konsultacje zewnętrzne i wiedza specjalistyczna
en	2.1. External consultation and expertise

pl	Niniejszy wniosek został przygotowany w oparciu o wszechstronne konsultacje z zainteresowanymi stronami.
en	The present proposal has been formulated against the background of a wide range of external contributions.

pl	Wkład zainteresowanych stron przybrał formę opinii otrzymanych podczas konsultacji społecznych przeprowadzonych na temat opodatkowania sektora finansowego, ukierunkowanych konsultacji z państwami członkowskimi, ekspertami i zainteresowanymi stronami z sektora finansowego, a także trzech różnych badań zewnętrznych zleconych dla celów oceny skutków.
en	These contributions took the form of feedback received in the course of a public consultation on financial sector taxation, targeted consultations with the Member States, experts and the financial sector stakeholders, as well as three different external studies commissioned for the purpose of the impact assessment.

pl	W ocenie skutków uwzględniono wyniki procesu konsultacji i wkład zewnętrzny.
en	The results of the consultation process and the external input are reflected in the impact assessment.

pl	2.2. Ocena skutków
en	2.2. Impact assessment

pl	Ocena skutków załączona do niniejszego wniosku analizuje skutki dodatkowego opodatkowania sektora finansowego w kontekście celów polegających na (1) zapewnieniu wkładu sektora finansowego na rzecz finansów publicznych; (2) ograniczeniu niepożądanych zachowań rynkowych i tym samym stabilizacji rynku; oraz (3) unikaniu zaburzeń na rynku wewnętrznym.
en	The impact assessment accompanying the present proposal analyses the impacts of additional taxes on the financial sector with regard to the objectives of (1) ensuring a contribution of the financial sector to public finances, (2) limiting the undesirable market behaviour and thereby stabilising markets and (3) avoiding distortions on the internal market.

pl	Ocena skutków analizuje dwa podstawowe warianty: podatek od transakcji finansowych (PTF) oraz podatek od działalności finansowej (PDF), a także różne warianty projektu związane z tymi podatkami; z oceny tej wynika, że PTF stanowi wariant preferowany.
en	The impact assessment analysed two basic options: a financial transaction tax (FTT) and a financial activities tax (FAT), as well as the numerous design options related to them, and concluded that an FTT was the preferred option.

pl	Wydaje się, że PTF może potencjalnie przynieść znaczne dochody podatkowe z sektora finansowego, ale podobnie jak PDF, wiąże się także z ryzykiem pewnych negatywnych skutków dotyczących PKB i obniżenia wolumenu rynkowego transakcji.
en	The FTT appears to have the potential for raising significant tax revenues from the financial sector, but, like the FAT, it also risks some negative effects in terms of GDP and reduction in the market volume of transactions.

pl	Aby uniknąć ryzyka delokalizacji, potrzebne jest skoordynowano podejście - zarówno na poziomie UE, tak aby uniknąć rozdrobnienia jednolitego rynku, jak i na poziomie międzynarodowym - zgodnie z ambicjami dotyczącymi współpracy w ramach G-20.
en	In order to avoid risks of delocalisation a co-ordinated approach is needed both at EU level to avoid fragmentation of the Single Market and at international level, in line with the ambitions for G-20 co-operation.

pl	Poza tym, aby uwzględnić ryzyko w kontekście reakcji rynku i wpływu na wzrost, projekt PTF zawiera specjalne elementy ograniczające, które dotyczą skutków ekonomicznych i obciążenia wynikającego z podatku, potencjalnych strategii unikania opodatkowania i ryzyka delokalizacji:
en	Furthermore, in order to respond to the risks in terms of market reaction and impact on growth, the design of the FTT contains specific mitigating design features with respect to the economic effects and incidence of the tax, possible avoidance strategies and relocation risks:

pl	:: ogólnie zdefiniowany zakres podatku w odniesieniu do produktów, transakcji, rodzajów obrotów oraz podmiotów finansowych, jak również transakcji zawieranych w ramach grupy finansowej;
en	:: a broadly defined tax scope as regards products, transactions, types of trade and financial actors as well as transactions carried out inside a financial group;

pl	:: zastosowanie zasady dotyczącej miejsca pobytu - opodatkowanie podmiotów finansowych w państwie członkowskim ustanowienia, niezależnie od lokalizacji transakcji.
en	:: the use of the residence principle - taxation in a Member State of establishment of financial actors, independent from the location of the transactions.

pl	Dyrektywa zapewnia również opodatkowanie w UE, jeśli instytucja finansowa spoza UE zawiera transakcję finansową ze stroną w UE i jeśli jeden z jej oddziałów w UE zawiera transakcję finansową;
en	The directive also provides for the taxation in the EU, in case a non-EU financial institution is involved in a financial transaction with a party in the EU, and in case one of its branches in the EU is involved in a financial transaction;

pl	:: ustalenie stawek opodatkowania na odpowiednim poziomie, tak aby zminimalizować potencjalny wpływ na koszt kapitału dla celów inwestycyjnych innych niż finansowe;
en	:: the setting of tax rates at an appropriate level to minimise eventual impacts on the cost of capital for non-financial investment purposes;

pl	:: wyłączenie z zakresu PTF transakcji na rynkach pierwotnych dotyczących zarówno papierów wartościowych (akcji, obligacji), tak aby nie ograniczać możliwości pozyskiwania kapitału przez spółki i rządy, jak i walut.
en	:: the exclusion from the scope of the FTT of transactions on primary markets both for securities (shares, bonds) - so as not to undermine the raising of capital by governments and companies - and for currencies.

pl	To wyłączenie rynków pierwotnych jest zgodne z długoterminową praktyką polityczną zapisaną także w dyrektywie 2008/7/WE;
en	This exclusion of primary markets is consistent with a longstanding EU policy practice as also enshrined in Directive 2008/7/EC;

pl	:: wydzielenie działalności związanej z zaciąganiem i udzielaniem kredytów przez prywatne gospodarstwa domowe, przedsiębiorstwa lub instytucje finansowe, jak również innych bieżących działań finansowych, takich jak kredyty hipoteczne lub transakcje płatnicze;
en	:: ring-fencing of the lending and borrowing activities of private households, enterprises or financial institutions, and other day-to-day financial activities, such as mortgage lending or payment transactions;

pl	:: wyłączenie transakcji finansowych przykładowo z Europejskim Bankiem Centralnym (EBC) i krajowymi bankami centralnymi z zakresu PTF, tak aby dyrektywa nie wpłynęła na możliwości refinansowania instytucji finansowych ani na instrumenty polityki pieniężnej.
en	:: the exclusion of financial transactions for example with the European Central Bank (ECB) and with national central banks, from the scope of the FTT, so that the directive will not affect the refinancing possibilities of financial institutions or the instruments of monetary policy.

pl	Biorąc pod uwagę środki ograniczające przewidziane w faktycznie proponowanym PTF, oczekuje się, że negatywny wpływ na poziom PKB w perspektywie długoterminowej będzie ograniczony do około 0,5 % w porównaniu ze scenariuszem bazowym.
en	Taking into account the mitigating measures provided by the design features of the FTT actually proposed, the negative impact on the GDP level in the long run is expected to be limited to around 0.5% as compared to the baseline scenario.

pl	Ocena skutków wykazuje, że PTF wpłynie na zachowanie rynku i modele biznesowe w sektorze finansowym.
en	The impact assessment shows that the FTT will impact market behaviour and business models within the financial sector.

pl	Związane z podatkiem zwiększenie kosztów transakcji może wpłynąć na automatyczne systemy transakcyjne na rynkach finansowych, tak że koszty te w znacznym stopniu ograniczyłyby zysk krańcowy.
en	Automated Trading in financial markets could be affected by a tax-induced increase in transaction costs, so that these costs would erode the marginal profit.

pl	W szczególności dotyczy to modelu biznesowego transakcji wysokiej częstotliwości fizycznie ściśle powiązanych z platformami obrotu, na których instytucje finansowe realizują liczne transakcje o wysokim wolumenie, ale niskiej marży.
en	This would especially hold for the business model of high-frequency trading physically closely linked to the trading platforms on which financial institutions undertake numerous high-volume but low-margin transactions.

pl	Konieczne może być ich zastąpienie algorytmami, które generują mniej liczne transakcje, wykazujące jednak wyższą marżę (przed opodatkowaniem).
en	These might have to be replaced by algorithms that trigger less numerous but higher-margin transactions (before the tax).

pl	Ocena skutków wykazuje również, że PTF będzie mieć progresywny efekt dystrybucyjny, tj. jego wpływ będzie rósł proporcjonalnie do dochodu, ponieważ grupy o wyższych dochodach w większym stopniu korzystają z usług sektora finansowego.
en	The impact assessment also shows that a FTT will have progressive distributional effects, i.e. its impact will increase proportionately with income, as higher income groups benefit more from the services provided by the financial sector.

pl	W szczególności dotyczy to PTF w razie ograniczenia go do transakcji dotyczących instrumentów finansowych, takich jak obligacje i akcje, a także instrumenty pochodne oparte na obligacjach i akcjach.
en	This holds especially for a FTT limited to transactions with financial instruments such as bonds and shares and derivatives thereof.

pl	Niniejszy wniosek nie będzie miał niemal żadnego wpływu na prywatne gospodarstwa domowe i MŚP nieinwestujące aktywnie na rynkach finansowych ze względu na elementy rozdzielające, zawarte w projekcie PTF.
en	Private households and SMEs not actively investing in financial markets would hardly be affected by this proposal thanks to the ring-fencing features built in the design of the FTT.

pl	Rozkład geograficzny dochodów z podatku zależy od projektu technicznego podatku.
en	The geographical distribution of the tax revenue depends on the technical design of the tax.

pl	Zgodnie z niniejszą dyrektywą rozkład geograficzny będzie zależeć od miejsca ustanowienia instytucji finansowych uczestniczących w transakcjach finansowych, a nie od miejsca obrotu instrumentami finansowymi.
en	Under this Directive the geographical spread will depend on the place of establishment of the financial institutions involved in financial transactions and not on the place of trade of financial instruments.

pl	Potencjalnie spowoduje to mniejszą koncentrację dochodu podatkowego, szczególnie w sytuacjach, gdy instytucje finansowe interweniują na platformie obrotów w imieniu instytucji finansowych ustanowionych w innym państwie członkowskim.
en	This is likely to result in a lower degree of concentration of the tax revenue, especially for situations where financial institutions intervene on a trading platform on behalf of financial institutions established in another Member State.

pl	Poprzez akty delegowane dyrektywa zapewnia także zdefiniowanie środków specjalnych dotyczących oszustw podatkowych, unikania opodatkowania i nadużyć na poziomie państw członkowskich i Unii.
en	The directive also ensures that specific measures to address avoidance, evasion and abuse are defined at the level of the Member States and of the Union through delegated acts.

pl	Klauzula przeglądowa pozwoli na przeanalizowanie po trzech latach od wdrożenia wpływu PTF na odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rynków finansowych i gospodarki realnej, biorąc pod uwagę postęp w opodatkowaniu sektora finansowego w kontekście międzynarodowym.
en	A review clause will allow, after three years of implementation, to examine the impact of the FTT on the proper functioning of the internal market, the financial markets and the real economy, taking into account the progress on taxation of the financial sector in the international context.

pl	3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
en	3. LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL

pl	3.1. Podstawa prawna
en	3.1. Legal basis

pl	Właściwą podstawę prawną proponowanej dyrektywy stanowi art. 113 TFUE.
en	The pertinent legal basis for the proposed Directive is Article 113 TFEU.

pl	Wniosek ma na celu harmonizację przepisów prawnych dotyczących podatków pośrednich od transakcji finansowych, co jest konieczne, aby zapewnić odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego i uniknąć zaburzeń konkurencji.
en	The proposal aims at harmonising legislation concerning indirect taxation on financial transactions, which is needed to ensure the proper functioning of the internal market and to avoid distortion of competition.

pl	3.2. Pomocniczość i proporcjonalność
en	3.2. Subsidiarity and proportionality

pl	Jednolite zdefiniowanie podstawowych cech PTF na poziomie UE jest niezbędne, aby uniknąć delokalizacji transakcji i uczestników rynku, a także substytucji instrumentów finansowych w ramach UE.
en	A uniform definition at EU level of the essential features of a FTT is necessary to avoid undue relocations of transactions and market participants and substitution of financial instruments within the EU.

pl	Innymi słowy, jednolite zdefiniowanie PTF na poziomie UE jest konieczne, aby zapewnić odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego i uniknąć zakłóceń konkurencji w UE.
en	In other words, a uniform definition at EU level is necessary to ensure the proper functioning of the internal market and avoid distortions of competition within the EU.

pl	Z podobnych względów jednolite zdefiniowanie PTF na poziomie UE może grać ważną rolę w ograniczaniu istniejącego rozdrobnienia rynku wewnętrznego, w tym związanego z różnymi produktami sektora finansowego, które często służą jako bliskie substytuty.
en	By the same token, a uniform definition at EU level could play a crucial role in reducing the existing fragmentation of the Internal Market, including for the different products of the financial sector that often serve as close substitutes.

pl	Brak harmonizacji PTF prowadziły do arbitrażu podatkowego i potencjalnego podwójnego opodatkowania lub braku opodatkowania.
en	Non harmonisation of FTT leads to tax arbitrage and potential double or non taxation.

pl	Taki brak nie tylko uniemożliwiłby realizację transakcji finansowych na jednolitych warunkach, ale także wpłynąłby na dochody państw członkowskich.
en	This not only prevents financial transactions to be carried out on a level playing field, but also affects revenues of Member States.

pl	Poza tym na sektor finansowy nałożone zostałyby dodatkowe koszty zgodności wynikające z nadmiernie różniących się systemów podatkowych.
en	Furthermore, it imposes extra compliance costs on the financial sector arising from too different tax regimes.

pl	Wniosek ten wspierają dowody wynikające z doświadczenia.
en	This is supported by empiric evidence.

pl	Krajowe podatki od transakcji finansowych jak dotąd powodowały delokalizację działalności i/lub instytucji lub były - tak aby uniknąć powyższego - zaprojektowane w taki sposób, że nakładano je tylko na stosunkowo niemobilną podstawę opodatkowania, często nie obejmując podatkiem bliskich substytutów.
en	National taxes on financial transactions so far either resulted in delocalisation of activities and/or institutions or were, so as to avoid this, designed in a way that they were levied on relatively immobile tax bases only, leaving close substitutes often untaxed.

pl	W związku z tym harmonizacja głównych koncepcji i koordynacja wdrożenia na poziomie UE są warunkiem koniecznym udanego zastosowania podatków od transakcji finansowych i uniknięcia zaburzeń.
en	Harmonisation of key concepts and coordination of implementation at EU level are thus a prerequisite for an application of financial transaction taxes to be successful and to avoid distortions.

pl	Takie działanie UE będzie również wspierać pożądane podejście.
en	Such EU action will also foster the desirable approach.

pl	Niniejszy wniosek skupia się zatem na ustanowieniu wspólnej struktury podatku i wspólnych postanowień dotyczących wymagalności podatku.
en	The present proposal thus concentrates on setting a common structure of the tax and common provisions on chargeability.

pl	W związku z tym wniosek pozostawia państwom członkowskim wystarczający margines swobody, jeśli chodzi o faktyczne określenie stawek opodatkowania powyżej minimum i specyfikację zobowiązań zakresie rachunkowości i sprawozdawczości, jak również zapobieganie oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom.
en	The proposal thus leaves a sufficient margin of manoeuvre for the Member States when it comes to the actual setting of the tax rates above the minimum and the specification of accounting and reporting obligations as well as prevention of evasion, avoidance and abuse.

pl	Wspólne ramy PTF w UE są zatem zgodne z zasadą pomocniczości i zasadą proporcjonalności określonymi w art. 5 Traktatu UE.
en	A common framework for an FTT in the EU therefore respects the subsidiarity and proportionality principle a set in Article 5 TEU.

pl	Cele niniejszego wniosku nie mogą być w wystarczającym stopniu zrealizowane przez państwa członkowskie i w związku z tym - ze względu na konieczność zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania rynku wewnętrznego - można je lepiej zrealizować na poziomie unijnym.
en	The objective of this Proposal cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of ensuring the proper functioning of the internal market, be better achieved at Union level.

pl	Proponowana harmonizacja w formie dyrektywy, a nie rozporządzenia, nie wykracza poza zakres konieczny do osiągnięcia tych celów, po pierwsze i przede wszystkim, poza zapewnienie odpowiedniego funkcjonowania rynku wewnętrznego.
en	The harmonisation proposed, in form of a Directive rather than a Regulation, does not go beyond what is necessary in order to achieve the objectives pursued, first and foremost for the proper functioning of the internal market.

pl	W związku z tym jest ona zgodna z zasadą proporcjonalności.
en	It thus complies with the principle of proportionality.

pl	3.3. Szczegółowe wyjaśnienie wniosku
en	3.3. Detailed explanation of the proposal

pl	3.3.1. Rozdział I (Przedmiot, zakres i definicje)
en	3.3.1. Chapter I (Subject matter, scope and definitions)

pl	Rozdział ten określa podstawowe ramy proponowanego PTF w UE.
en	This chapter defines the essential framework of the proposed FTT in the EU.

pl	PTF ma na celu opodatkowanie transakcji brutto przed kompensatą.
en	This FTT aims at taxing gross transactions before any netting off.

pl	Zakres opodatkowania jest szeroki, ponieważ ma on objąć transakcje dotyczące wszelkiego rodzaju instrumentów finansowych, gdyż są one często bliskimi substytutami.
en	The scope of the tax is wide, because it aims at covering transactions relating to all types of financial instruments as they are often close substitutes for each other.

pl	W związku z tym zakres podatku obejmuje instrumenty zbywalne na rynku kapitałowym, instrumenty rynku pieniężnego (z wyłączeniem instrumentów płatniczych), jednostki lub udziały w przedsiębiorstwach zbiorowego inwestowania (które obejmują przedsiębiorstwa zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) oraz alternatywne fundusze inwestycyjne[8]) i umowy dotyczące instrumentów pochodnych.
en	Thus, the scope covers instruments which are negotiable on the capital market, money-market instruments (with the exception of instruments of payment), units or shares in collective investment undertakings (which include UCITS and alternative investment funds[8]) and derivatives agreements.

pl	Poza tym zakres podatku nie jest ograniczony do obrotu na rynkach zorganizowanych, takich jak rynki regulowane, wielostronne platformy obrotu, ale obejmuje również inne rodzaje transakcji, w tym transakcje pozagiełdowe.
en	Furthermore, the scope of the tax is not limited to trade in organised markets, such as regulated markets, multilateral trading facilities, but also covers other types of trades including over-the-counter trade.

pl	Nie jest on również ograniczony do przekazania prawa własności, ale raczej reprezentuje podjęte zobowiązanie, uwzględniając to, czy dany instrument finansowy przejmuje ryzyko powiązane z danym instrumentem finansowym („zakup i sprzedaż").
en	It is also not limited to the transfer of ownership but rather represents the obligation entered into, mirroring whether or not the financial institution involved assumes the risk implied by a given financial instrument ("purchase and sale").

pl	Również w przypadku gdy umowa dotycząca instrumentów pochodnych skutkuje dostawą instrumentów finansowych, poza opodatkowaną umową dotycząca instrumentów pochodnych, opodatkowaniu podlega także dostawa instrumentu finansowego, pod warunkiem spełnienia wszystkich innych warunków dla celów opodatkowania.
en	Also, where a derivatives agreement results in a supply of financial instruments, in addition to the taxable derivatives agreement the financial instruments supply is also subject to tax, provided that all other conditions for taxation are fulfilled.

pl	Z zakresu wyłączono jednak transakcje z Europejskim Bankiem Centralnym i krajowymi bankami centralnymi, tak aby uniknąć wszelkiego negatywnego wpływu na możliwości refinansowania instytucji finansowych lub generalnie na politykę pieniężną.
en	Transactions with the European Central Bank and national central banks are however excluded from the scope so as to avoid any negative impact on the refinancing possibilities of financial institutions or on monetary policies in general.

pl	W szczególności, zarówno dla instrumentów finansowych, których zakup, sprzedaż i przekazanie podlegają opodatkowaniu, a także dla zawarcia lub zmiany umów dotyczących instrumentów pochodnych, właściwe ramy regulacyjne na poziomie UE zapewniają przejrzysty, wszechstronny i zatwierdzony zestaw definicji[9].
en	In particular, for both the financial instruments whose purchase, sale and transfer is taxed and for the conclusion or modification of derivatives agreements, the relevant regulatory framework at EU level provides a clear, comprehensive and accepted set of definitions[9].

pl	Zwłaszcza jeśli chodzi o umowy dotyczące instrumentów pochodnych, dotyczy to instrumentów pochodnych do celów inwestycyjnych.
en	As regards more particularly the derivative agreements thus referred to, these concern derivatives for investment purposes.

pl	Z zastosowanych definicji wynika, że kasowe transakcje walutowe nie są opodatkowanymi transakcjami finansowymi, podczas gdy umowy dotyczące walutowych instrumentów pochodnych są.
en	It emerges from the definitions used that spot currency transactions are not taxable financial transactions, while currency derivative agreements are.

pl	Podatek obejmuje również kontrakty na instrumenty pochodne dotyczące towarów, podczas gdy transakcje towarowe z fizyczną dostawą są wyłączone.
en	Derivative contracts relating to commodities are also covered, while physical commodity transactions are not.

pl	Transakcje finansowe mogą również polegać na zakupie/sprzedaży lub przekazaniu produktów strukturyzowanych, oznaczających dostępne do obrotu papiery wartościowe lub inne instrumenty finansowe oferowane w ramach sekurytyzacji.
en	Financial transactions can also consist of the purchase/sale or transfer of structured products, meaning tradable securities or other financial instruments offered by way of a securitisation.

pl	Takie produkty są porównywalne z wszelkimi innymi instrumentami finansowymi i w związku z tym muszą być objęte definicją instrumentu finansowego zastosowanym w niniejszym wniosku.
en	Such products are comparable to any other financial instrument and thus need to be covered by the term financial instrument as used in this proposal.

pl	Wyłączenie ich z zakresu PTF zapewniłoby możliwości unikania opodatkowania.
en	Excluding them from the scope of FTT would open avoidance opportunities.

pl	Ta kategoria produktów obejmuje w szczególności kwity, warranty i certyfikaty, a także sekurytyzację bankową polegającą zwykle na transferze na rynek ryzyka kredytowego związanego z aktywami, takimi jak kredyty hipoteczne lub pożyczki, jak również sekurytyzację ubezpieczeniową, która polega na transferze innych rodzajów ryzyka, na przykład ryzyka przyjęcia do ubezpieczenia.
en	This category of products notably includes notes, warrants and certificates as well as banking securitisations which usually transfer the credit risk associated with assets such as mortgages or loans into the market, as well as insurance securitisations, which involve the transfers of other types of risk, for example underwriting.

pl	Zakres podatku jest jednak ukierunkowany na transakcje finansowe przeprowadzane przez instytucje finansowe, działające jako strona transakcji finansowej na własny rachunek lub na rachunek innej osoby, lub działające w imieniu strony transakcji.
en	However, the scope of the tax is focused on financial transactions carried out by financial institutions acting as party to a financial transaction, either for their own account or for the account of other persons, or acting in the name of a party to the transaction.

pl	Takie podejście zapewnia powszechne zastosowanie PTF.
en	This approach ensures that FTT is comprehensively applied.

pl	W praktyce zwykle wynika to z właściwych zapisów w księgach.
en	In practical terms this is usually evident via respective entries in the books.

pl	Definicja instytucji finansowych jest szeroka i w zasadzie obejmuje przedsiębiorstwa inwestycyjne, rynki zorganizowane, instytucje kredytowe, zakłady ubezpieczeń i reasekuracji, przedsiębiorstwa zbiorowego inwestowania i ich spółki zarządzające, fundusze emerytalne i ich zarządzających, spółki holdingowe, finansowe spółki leasingowe, jednostki specjalnego przeznaczenia, a jeśli to możliwe, odwołuje się definicji przedstawionych we właściwych unijnych przepisach prawnych do celów regulacyjnych.
en	The definition of financial institutions is broad and essentially includes investment firms, organised markets, credit institutions, insurance and reinsurance undertakings, collective investment undertakings and their managers, pension funds and their managers, holding companies, financial leasing companies, special purpose entities, and where possible refers to the definitions provided by the relevant EU legislation adopted for regulatory purposes.

pl	Poza tym za instytucje finansowe należy uznać inne osoby prowadzące określoną działalność finansową na znaczną skalę.
en	Additionally other persons carrying out certain financial activities on a significant basis should be considered as financial institutions.

pl	W odniesieniu do kwestii szczegółowych proponowana dyrektywa zapewnia przekazanie uprawnień.
en	The proposed Directive provides for delegated powers as regards further details.

pl	Za instytucje finansowe nie uznaje się partnerów centralnych (CCP), centralnych depozytów papierów wartościowych (CDPW), międzynarodowych depozytów centralnych papierów wartościowych (MDCPW), w takim zakresie, w jakim realizują one funkcje nie uznawane same w sobie za działalność handlową.
en	Central Counterparties (CCPs), Central Securities Depositories (CSDs) and International Central Securities Depositories (ICSDs) are not considered financial institutions in as much as these are exercising functions which are not considered to be trading activity in itself.

pl	Instytucje te stanowią także podstawę bardziej wydajnego i przejrzystego funkcjonowania rynków finansowych.
en	They are also key for a more efficient and more transparent functioning of financial markets.

pl	Terytorialne zastosowanie proponowanego PTF i prawa państw członkowskich do opodatkowania zdefiniowano w oparciu o zasadę siedziby.
en	The territorial application of the proposed FTT and the Member States' taxing rights are defined on the basis of the residence principle.

pl	Aby transakcja finansowa podlegała opodatkowaniu w UE, jedna ze stron transakcji musi posiadać siedzibę na terytorium państwa członkowskiego.
en	In order for a financial transaction to be taxable in the EU, one of the parties to the transaction needs to be established in the territory of a Member State.

pl	Opodatkowanie będzie miało miejsce w państwie członkowskim, w którym znajduje się siedziba instytucji finansowej, pod warunkiem że instytucja ta jest stroną transakcji, działającą na własny rachunek lub na rachunek innego podmiotu, bądź też działa w imieniu strony transakcji.
en	Taxation will take place in the Member State in the territory of which the establishment of a financial institution is located, on condition that this institution is party to the transaction, acting either for its own account or for the account of another person, or is acting in the name of party to the transaction.

pl	Jeśli siedziby różnych instytucji finansowych, będących stronami transakcji lub działających w imieniu takich stron, znajdują się na terytorium różnych państw członkowskich, te różne państwa członkowskie będą miały prawo do nałożenia na transakcję podatku według stawek określonych przez nie zgodnie z niniejszym wnioskiem.
en	In case these establishments of the different financial institutions, parties to the transaction or acting in the name of such parties, are located in the territory of different Member States these different Member States will be competent to subject the transaction to tax at the rates they have set in accordance with this proposal.

pl	Jeżeli dane siedziby znajdują się na terytorium państwa, które nie należy do Unii, transakcja nie podlega PTF w UE, chyba że jedna ze stron transakcji ustanowiona jest w UE; w takim przypadku instytucja finansowa państwa trzeciego zostanie również uznana za posiadającą siedzibę, a transakcja stanie się opodatkowana w danym państwie członkowskim.
en	Where the establishments concerned are located in the territory of a State which is not part of the Union the transaction is not subject to FTT in the EU, unless one of the parties to transaction is established in the EU in which case the third-country financial institution will also be deemed to be established and the transaction becomes taxable in the Member State concerned.

pl	W razie realizacji transakcji na platformach obrotu poza UE, transakcje będą podlegać opodatkowaniu, jeżeli przynajmniej jedno przedsiębiorstwo realizujące transakcję lub pośredniczące w transakcji znajduje się w UE.
en	Where transactions are carried out on trade venues outside the EU, they will be subject to tax if at least one of the establishments carrying out or intervening in the transaction is located in the EU.

pl	Jeżeli jednak osoba zobowiązana do zapłaty podatku będzie w stanie udowodnić brak powiązania pomiędzy treścią ekonomiczną transakcji a terytorium któregokolwiek państwa członkowskiego, instytucja finansowa może być uznana za nieustanowioną w państwie członkowskim.
en	However, in case the person liable to pay the tax was able to prove that there is no link between the economic substance of the transaction and the territory of any Member State, the financial institution may not be considered established within a Member State.

pl	Poza tym, jeżeli instrumenty finansowe, których zakup i sprzedaż podlegają opodatkowaniu, stanowią przedmiot transferu pomiędzy podmiotami z grupy, to przekazanie podlega opodatkowaniu, nawet jeśli nie stanowi zakupu lub sprzedaży.
en	Furthermore, where financial instruments whose purchase and sale is taxable form the object of a transfer between entities of a group, this transfer shall be taxable even though it might not be a purchase or sale.

pl	Z powyższego wynika, że zgodnie z logiką PTF, która uwzględnia wskazane powyżej cele, wielu działań finansowych nie uznaje się za transakcje finansowe.
en	It follows from the foregoing that many financial activities are not considered to be financial transactions in the logic of the FTT which follows the above-mentioned objectives.

pl	Poza omówionym powyżej wyłączeniem rynków pierwotnych, zakres PTF nie obejmuje wielu bieżących działań finansowych istotnych dla obywateli i przedsiębiorstw.
en	Further to the exclusion of primary markets explained above most day-to-day financial activities relevant for citizens and businesses remain outside the scope of FTT.

pl	Należy do nich zawieranie umów ubezpieczeniowych, zaciąganie kredytów hipotecznych i kredytów konsumpcyjnych, usługi płatnicze itp. (chociaż późniejszy obrót wymienionymi produktami poprzez produkty strukturyzowane podlega opodatkowaniu).
en	This is the case for the conclusion of insurance contracts, mortgage lending, consumer credits, payment services etc. (though the subsequent trading of these via structured products is included).

pl	Opodatkowaniu PTF nie podlegają również transakcje walutowe na rynku kasowym, co chroni swobodny przepływ kapitału.
en	Also, currency transactions on spot markets are outside the scope FTT, which preserves the free movement of capital.

pl	PTF obejmuje jednak umowy dotyczące instrumentów pochodnych opartych na transakcjach walutowych, ponieważ nie są one takimi transakcjami walutowymi.
en	However, derivatives agreements based on currency transactions are covered by FTT since they are not as such currency transactions.

pl	3.3.2. Rozdział II (Wymagalność, podstawa opodatkowania i stawki)
en	3.3.2. Chapter II (chargeability, taxable amount and rates)

pl	PTF staje się wymagalny w momencie zaistnienia transakcji finansowej.
en	The moment of chargeability is defined as the moment when the financial transaction occurs.

pl	Późniejszego anulowania nie można uznać za przyczynę wyłączenia wymagalności podatku, chyba że w przypadku pomyłek.
en	Subsequent cancellation cannot be considered as a reason to exclude chargeability of the tax, except in cases of errors.

pl	Ponieważ zakup/sprzedaż lub przekazanie określonych instrumentów finansowych (z wyłączeniem instrumentów pochodnych) z jednej strony, a także zakup/sprzedaż, przekazanie, zawarcie lub zmiana umów dotyczących instrumentów pochodnych z drugiej strony mają odmienny charakter i cechy, muszą się wiązać z odmiennymi kwotami do opodatkowania.
en	As the purchase/sale or transfer of certain financial instruments (excluding derivatives), on the one hand, and the purchase/sale, transfer, conclusion or modification of derivatives agreements, on the other hand, have a different nature and characteristics, they have to be associated to different taxable amounts.

pl	Do celów zakupu i sprzedaży określonych instrumentów finansowych (innych niż instrumenty pochodne) zwykle określona będzie cena lub inna forma zapłaty.
en	For the purchase and sale of certain financial instruments (other than derivatives), usually a price or any other form of consideration will be determined.

pl	Zgodnie z logiką to ją definiuje się jako podstawę opodatkowania.
en	Logically, this is to be defined as the taxable amount.

pl	Chcąc jednak uniknąć zaburzeń rynkowych, niezbędne są specjalne przepisy, w przypadku gdy zapłata jest niższa od ceny rynkowej lub dla transakcji pomiędzy podmiotami z grupy oraz transakcji wykraczających poza pojęcie „zakupu" i „sprzedaży".
en	However, to avoid market distortions special rules are necessary where the consideration is lower than the market price or for transactions taking place between entities of a group and which are not covered by the notions of "purchase" and "sale".

pl	W tych przypadkach podstawą opodatkowania będzie cena rynkowa ustalona w warunkach pełnej konkurencji w momencie zaistnienia wymagalności PTF.
en	In these cases the taxable amount is to be the market price determined at arm's length at the time FTT becomes chargeable.

pl	W przypadku zakupu/sprzedaży, przekazania, zawarcia lub zmiany umów dotyczących instrumentów pochodnych, podstawą opodatkowania do celów PTF jest wartość nominalna w momencie zakupu/sprzedaży, przekazania, zawarcia lub zmiany umowy dotyczącej instrumentów pochodnych.
en	For the purchase/sale, transfer, conclusion and modification of derivative agreements the taxable amount of the FTT shall be the notional amount at the time the derivative agreement is purchased/sold, transferred, concluded or modified.

pl	Takie podejście umożliwi proste i łatwe zastosowanie PTF do umów dotyczących instrumentów pochodnych, przy jednoczesnym zapewnieniu niskich kosztów zgodności z przepisami i kosztów administracyjnych.
en	This approach would allow for a straightforward and easy application of FTT on derivative agreements while ensuring low compliance and administrative costs.

pl	Ponadto podejście to utrudnia sztuczne redukowanie obciążeń podatkowych poprzez kreatywną strukturę kontraktów dla umów dotyczących instrumentów pochodnych ze względu na brak zachęty podatkowej na przykład do zawarcia umowy dotyczącej tylko różnic cen lub wartości.
en	Also, this approach makes it more difficult to artificially reduce the tax burden through creative contract design for the derivative agreement as there would be no tax incentive for example to enter into an agreement on differences in prices or values only.

pl	Poza tym oznacza ono opodatkowanie w momencie zakupu/sprzedaży, przekazania, zawarcia lub zmiany kontraktu, a nie opodatkowanie przepływów pieniężnych w różnych momentach w cyklu funkcjonowania umowy.
en	Furthermore it implies the taxation at the moment of the purchase/sale, transfer, conclusion or modification of the contract as compared to taxing cash-flows at different moments in time during the life cycle of the agreement.

pl	Stawka zastosowana w tym przypadku powinna być raczej niska, tak aby określić odpowiednie obciążenie podatkowe.
en	The rate to be used in this case will need to be rather low in order to define an adequate tax burden.

pl	W państwach członkowskich konieczne mogą być specjalne przepisy, tak aby zapobiec oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom (patrz również pkt. 3.3.3).
en	Special provisions might be necessary in the Member States in order to prevent avoidance, evasion and abuse of the tax (see also section 3.3.3).

pl	Na przykład jeśli wartość nominalna jest sztucznie podzielona, wartość nominalna swapu mogłaby być podzielona przez arbitralnie duży współczynnik, a wszystkie płatności zostaną pomnożone przez ten sam współczynnik.
en	For example in cases where the notional amount is artificially divided: the notional amount of a swap could for instance be divided by an arbitrarily large factor and all payments be multiplied by the same factor.

pl	W ten sposób przepływy pieniężne instrumentu nie ulegną zmianie, ale nastąpi arbitralne zmniejszenie podstawy opodatkowania.
en	This would leave the cash flows of the instrument unchanged but arbitrarily shrink the size of the tax base.

pl	Konieczne są przepisy szczególne celem określenia podstawy opodatkowania dla transakcji, w których podstawa opodatkowania lub jej części wyrażone są w walucie innej niż waluta państwa członkowskiego, w którym nakłada się podatek.
en	Special provisions are necessary to determine the taxable amount in respect of transactions where the taxable amount or parts thereof are expressed in another currency than that of Member State of assessment.

pl	Zakup/sprzedaż lub przekazanie określonych instrumentów finansowych innych niż instrumenty pochodne z jednej strony, a także zakup/sprzedaż, przekazanie, zawarcie lub zmiana umów dotyczących instrumentów pochodnych z drugiej strony mają odmienny charakter.
en	The purchase/sale or transfer of certain financial instruments other than derivatives, on the one hand, and purchase/sale, transfer, conclusion or modification of derivatives agreements, on the other hand, are different in nature.

pl	Poza tym rynek prawdopodobnie odmiennie zareaguje na nałożenie podatku od transakcji finansowych na te dwie kategorie instrumentów.
en	Moreover, markets are likely to react differently to a financial transaction tax applied to each of these two categories.

pl	Z tego względu oraz aby zapewnić zasadniczo jednolite opodatkowanie, należy zróżnicować stawki dla tych dwóch kategorii.
en	For these reasons, and in order to ensure a broadly even taxation, the rates should be differentiated as between the two categories.

pl	Stawki powinny także uwzględniać różnice we właściwej metodzie określania kwoty do opodatkowania.
en	The rates should also take into account differences in the applicable methods for the determination of the taxable amounts.

pl	Zasadniczo proponuje się ustanowienie minimalnych stawek podatkowych (powyżej których istnieje pole do manewru dla polityk krajowych) na poziomie wystarczająco wysokim, aby osiągnąć cel harmonizacyjny niniejszej dyrektywy.
en	Generally speaking, the minimum tax rates (above which there is room of manoeuvre for national policies) are proposed to be set at a level sufficiently high for the harmonisation objective of this Directive to be achieved.

pl	Jednocześnie proponowane stawki są wystarczająco niskie, aby zminimalizować ryzyko delokalizacji.
en	At the same time, the proposed rates are situated low enough so that delocalisation risks are minimised.

pl	3.3.3. Rozdział III (Płatność PTF, powiązane zobowiązania i zapobieganie oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom)
en	3.3.3. Chapter III (Payment of FTT, related obligations and prevention of evasion, avoidance and abuse)

pl	Niniejszy wniosek określa zakres PTF przez odniesienie do transakcji finansowych, których stroną jest instytucja finansowa mająca siedzibę na terytorium państwa członkowskiego (działająca na własny rachunek lub na rachunek innego podmiotu), lub transakcji, w przypadku których instytucja działa w imieniu strony.
en	This proposal defines the scope of FTT by reference to financial transactions to which a financial institution established in the territory of the Member State concerned is party (acting either for its own account or for the account of another person) or transactions where the institution acts in the name of a party.

pl	Faktycznie, większość transakcji na rynkach finansowych zawieranych jest przez instytucje finansowe, natomiast PTF powinien koncentrować się na sektorze finansowym, a nie na obywatelach.
en	In fact, financial institutions execute the bulk of transactions on financial markets, and the FTT should concentrate on the financial sector as such rather than on citizens.

pl	To instytucje finansowe zatem powinny być zobowiązane do zapłaty podatku organom podatkowym.
en	Therefore, these institutions should be liable to pay the tax to the tax authorities.

pl	Państwa członkowskie powinny jednak mieć możliwość solidarnego zobowiązania innych osób do zapłaty tego podatku, w tym w przypadku gdy strona transakcji ma swoją siedzibę główną poza Unią Europejską.
en	However, Member States should have the possibility to hold other persons jointly and severally liable for payment of the tax, including in cases where a party to a transaction has its headquarters located outside the European Union.

pl	Wiele transakcji finansowych zawieranych jest z wykorzystaniem środków elektronicznych.
en	Many financial transactions are carried out by electronic means.

pl	W takich przypadkach PTF powinien być należny bezzwłocznie w momencie zaistnienia wymagalności.
en	In these cases, FTT should be due immediately at the moment of chargeability.

pl	W innych przypadkach PTF powinien być należny w terminie, który jest wystarczająco długi, aby umożliwić manualną realizację płatności, i jednocześnie zapobiega powstawaniu nieuzasadnionych korzyści dla danej instytucji finansowej związanych z przepływem pieniężnym.
en	In other cases, FTT should be due within a period which, while being sufficiently long so as to allow for the manual processing of the payment, avoids that unjustifiable cash-flow advantages accrue to the financial institution concerned.

pl	Za odpowiedni w tym sensie należy uznać okres trzech dni roboczych.
en	A period of three working days can be considered appropriate in this sense.

pl	Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do podjęcia odpowiednich kroków, aby nałożyć PTF dokładnie i terminowo, a także zapobiegać oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom.
en	Member States should be obliged to take appropriate measures for FTT to be levied accurately and timely and to prevent evasion, avoidance and abuse.

pl	W tym kontekście państwa członkowskie powinny zastosować obowiązujące i przyszłe unijne przepisy prawne w sprawie rynków finansowych, które określają zobowiązania sprawozdawcze i zobowiązania w zakresie utrzymania danych w odniesieniu do transakcji finansowych.
en	In this context, Member States should use existing and forthcoming EU legislation on financial markets that includes reporting and data maintenance obligations with respect to financial transactions.

pl	W razie potrzeby, państwa członkowskie powinny równomiernie zastosować dostępne instrumenty współpracy administracyjnej, dotyczące oszacowania i windykacji podatków, w szczególności dyrektywę Rady 2011/16/UE z dnia 15 lutego w sprawie współpracy administracyjnej w obszarze opodatkowania i uchylającą dyrektywę 77/799/EWG[10] (obowiązującą od dnia 1 stycznia 2013 r.), dyrektywę Rady 2010/24/WE z dnia 16 marca 2010 r. w sprawie wzajemnej pomocy przy windykacji roszczeń dotyczących podatków i innych działań[11] (obowiązującą od dnia 1 stycznia 2012 r.).
en	Wherever necessary, they should equally use the available administrative cooperation instruments relating to the assessment and recovery of taxes, in particular Directive 2011/16/EU of the Council of 15 February on administrative cooperation in the field of taxation and repealing Directive 77/799/EEC[10] (applicable as of 1 January 2013), Directive 2010/24/EC of the Council of 16 March 2010 concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures[11] (applicable as of 1 January 2012).

pl	Należy również odpowiednio zastosować inne instrumenty, na przykład wielostronną konwencję pomiędzy OECD a Radą Europejską w sprawie wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych[12].
en	Other instruments should also be resorted to where relevant and applicable, for example the OECD - Council of Europe Multilateral Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters[12].

pl	W odniesieniu do kwestii szczegółowych proponowana dyrektywa zapewnia przekazanie uprawnień.
en	The proposed Directive provides for delegated powers as regards further details.

pl	Wraz z podejściem koncepcyjnym stanowiącym podstawę PTF (szeroki zakres, zasada siedziby, brak zwolnień) zasady przedstawione powyżej pozwolą na minimalizację oszustw podatkowych, unikania opodatkowania i nadużyć.
en	Together with the conceptual approach underlying the FTT (broad scope, residence principle, no exemptions), the rules outlined above allow to minimise tax evasion, avoidance and abuse.

pl	3.3.4. Rozdział IV (Przepisy końcowe)
en	3.3.4. Chapter IV (Final provisions)

pl	Z celu harmonizacyjnego niniejszego wniosku wynika, że państwa członkowskie nie powinny mieć możliwości utrzymywania lub wprowadzania podatków od transakcji finansowych innych niż PTF, będący przedmiotem proponowanej dyrektywy, lub VAT.
en	It follows from the harmonisation objective of this proposal that Member States should not be allowed to maintain or introduce taxes on financial transactions other than the FTT object of the proposed Directive or VAT.

pl	Faktycznie, jeśli chodzi o VAT, w dalszym ciągu powinno obowiązywać prawo wyboru opodatkowania wynikające z art. 137 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej[13].
en	Indeed, as far as VAT is concerned, the right of option tax as provided for in Article 137.1.(a) of Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax[13] should continue to apply.

pl	Inne podatki, takie jak podatki od składek ubezpieczeniowych itp. mają oczywiście odmienny charakter, podobnie jak opłaty rejestracyjne od transakcji finansowych, jeśli reprezentują faktyczny zwrot kosztów lub wynagrodzenie za wykonaną usługę.
en	Other taxes like those on insurance premiums etc. have of course a different nature, as have registration fees on financial transactions, in case they represent a genuine re-imbursement of costs or consideration for a service rendered.

pl	W związku z tym niniejszy wniosek nie dotyczy takich podatków i opłat.
en	Such taxes and fees are thus not affected by this proposal.

pl	W dalszym ciągu zasadniczo w pełni obowiązują postanowienia dyrektywy 2008/7/WE Rady z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału[14].
en	The provisions of Council Directive 2008/7/EC of 12 February 2008 concerning indirect taxes on the raising of capital[14] continue to be in principle fully applicable.

pl	Przykładowo oznacza to, że PTF w UE nie podlega emisja na rynku pierwotnym - jak wspomniano w art. 5 ust. 2 dyrektywy 2008/7/WE - akcji lub innych papierów wartościowych tego samego rodzaju, świadectw reprezentujących takie papiery wartościowe, obligacji - w tym rządowych - lub innych zbywalnych papierów wartościowych dotyczących pożyczek.
en	This entails for instance that the primary issue - as mentioned in Article 5(2) of Directive 2008/7/EC - of shares or other securities of the same type, or of certificates representing such securities, debentures - including government bonds - or other negotiable securities relating to loans is not subject to FTT in the EU.

pl	Aby uniknąć potencjalnego konfliktu pomiędzy tymi dwoma dyrektywami, należy jednak zapewnić pierwszeństwo dyrektywy proponowanej w niniejszym wniosku wobec przepisów dyrektywy 2008/7/WE.
en	In order to avoid any potential conflict between the two Directives, it should however be provided that the Directive proposed here has precedence over the provisions of Directive 2008/7/EC.

pl	4. WPŁYW NA BUDŻET
en	4. BUDGETARY IMPLICATION

pl	Według wstępnych obliczeń, w zależności od reakcji rynku, dochody podatkowe mogłyby wynieść 57 mld rocznie w całej UE.
en	Preliminary estimates indicate that, depending on market reactions, the revenues of the tax could be 57 EUR billion on a yearly basis in the whole EU.

pl	Dyrektywa, której dotyczy wniosek, przyniosłaby głównie nowe źródło dochodów dla państw członkowskich i budżetu UE, zgodnie z wnioskiem z dnia 29 czerwca 2011 r. dotyczącym decyzji Rady w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej.
en	The proposal would create essentially a new revenue stream for the Member States and the EU budget - in line with the Proposal for a Council Decision on the system of own resources of the European Union of 29 June 2011.

pl	Dochody z PTF w UE mogą być w całości lub w części wykorzystane jako zasób własny budżetu UE, zastępując niektóre istniejące zasoby własne wpłacane z budżetów krajowych, co wspomogłoby wysiłki na rzecz konsolidacji budżetowej w państwach członkowskich.
en	The revenue arising from the FTT in the EU can be wholly or partly used as own resource for the EU Budget replacing certain existing own resources paid out of national budgets, which would contribute to budgetary consolidation efforts in the Member States.

pl	Komisja przedstawi odrębne niezbędne uzupełniające wnioski odnośnie do sposobu wykorzystania PTF jako źródła dla budżetu UE.
en	The Commission will separately present the necessary complementary proposals setting out how the FTT could be used as a source for the EU budget.

pl	2011/0261 (CNS)
en	2011/0261 (CNS)

pl	Wniosek
en	Proposal for a

pl	DYREKTYWA RADY
en	COUNCIL DIRECTIVE

pl	w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych i zmieniająca dyrektywę 2008/7/WE
en	on a common system of financial transaction tax and amending Directive 2008/7/EC

pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 113,
en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 113 thereof,

pl	uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
en	Having regard to the proposal from the European Commission,

pl	po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
en	After transmission of the draft legislative act to the national Parliaments,

pl	uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[15],
en	Having regard to the opinion of the European Parliament[15],

pl	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[16],
en	Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee[16],

pl	stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje:
en	Acting in accordance with a special legislative procedure, Whereas:

pl	(1) Ostatni kryzys finansowy spowodował debaty na wszystkich poziomach dotyczące ewentualnego dodatkowego opodatkowania sektora finansowego, a w szczególności podatku od transakcji finansowych (PTF).
en	(1) The recent financial crisis has led to debates at all levels about a possible additional tax on the financial sector and in particular a financial transactions tax (FTT).

pl	Debaty te wynikają z chęci zapewnienia udziału sektora finansowego w pokrywaniu kosztów kryzysu oraz jego przyszłego sprawiedliwego opodatkowania w porównaniu z innymi sektorami; zniechęcenia do podejmowania nadmiernie ryzykownych działań przez instytucje finansowe; uzupełnienia środków regulacyjnych mających na celu unikanie przyszłych kryzysów oraz wygenerowania dodatkowych dochodów dla budżetów ogólnych lub specjalnych celów politycznych.
en	This debate stems from the desire to ensure the financial sector contribute to covering the costs of the crisis and that it is taxed in a fair way vis-à-vis other sectors for the future; to dis-incentivise excessively risky activities by financial institutions; to complement regulatory measures aimed at avoiding future crises and to generate additional revenue for general budgets or specific policy purposes.

pl	(2) Aby zapobiec zaburzeniom powodowanym przez środki przyjmowane jednostronnie przez państwa członkowskie, pamiętając o wyjątkowo wysokiej mobilności większości istotnych transakcji finansowych i tym samym, aby zapewnić właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego, ważne jest zharmonizowanie podstawowych cech PTF w państwach członkowskich na poziomie Unii.
en	(2) In order to prevent distortions through measures taken unilaterally by Member States, bearing in mind the extremely high mobility of most of the relevant financial transactions, and thus to ensure the proper functioning of the internal market, it is important that the basic features of a FTT in the Member States are harmonised at Union level.

pl	W związku z tym należy unikać zachęt do arbitrażu podatkowego w Unii, zaburzeń alokacji pomiędzy rynkami finansowymi w Unii, a także możliwości podwójnego opodatkowania lub braku opodatkowania.
en	Incentives for tax arbitrage in the Union and allocation distortions between financial markets in the Union, as well as possibilities for double or non taxation should thereby be avoided.

pl	(3) Jeśli rynek wewnętrzny ma funkcjonować właściwie, PTF powinien obowiązywać w odniesieniu do szerokiego spektrum instrumentów finansowych, w tym produktów strukturyzowanych, zarówno na rynkach zorganizowanych, jak i w obrocie pozagiełdowym, a także w odniesieniu do zawierania i zmiany wszystkich kontraktów na instrumenty pochodne.
en	(3) For the internal market to function properly, FTT should apply to trade in a wide range of financial instruments, including structured products, both in the organised markets and "over-the-counter", as well as to the conclusion and modification of all derivative contracts.

pl	Z tej samej przyczyny powinien on być nałożony na szeroko określoną grupę instytucji finansowych.
en	For the same reason, it should apply to a broadly determined range of financial institutions.

pl	(4) Definicja instrumentów finansowych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/39/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych zmieniającej dyrektywę Rady 85/611/EWG i 93/6/EWG i dyrektywę 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającej dyrektywę Rady 93/22/EWG (MiFID)[17] obejmuje jednostki w przedsiębiorstwach zbiorowego inwestowania.
en	(4) The definition of financial instruments in Annex I to the Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC (MiFID)[17] covers units in collective investment undertakings.

pl	Oznacza to, że akcje i jednostki w przedsiębiorstwach zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) zgodnie z definicją w art. 1 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/65/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS)[18] oraz alternatywne fundusze inwestycyjne (AFI) zgodnie z definicją w art. 4 ust. 1 lit. a) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/61/UE z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie zarządzających alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi i zmiany dyrektyw 2003/41/WE i 2009/65/WE oraz rozporządzeń (WE) nr 1060/2009 i (UE) nr 1095/2010[19] są instrumentami finansowymi.
en	This implies that shares and units of undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) as defined in Article 1(2) of Directive 2009/65/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS)[18] and alternative investment funds (AIF) as defined in Article 4(1)(a) of Directive 2011/61/EU of the European Parliament and of the Council of 8 June 2011 on Alternative Investment Fund Managers and amending Directives 2003/41/EC and 2009/65/EC and Regulations (EC) No 1060/2009 and (EU) No 1095/2010[19] are financial instruments.

pl	W związku z tym zapis i umorzenie tych instrumentów to transakcje, które powinny podlegać PTF.
en	Therefore, the subscription and redemption of these instruments are transactions that should be subject to the FTT.

pl	(5) Aby utrzymać efektywne i przejrzyste funkcjonowanie rynków finansowych, z zakresu podmiotowego niniejszej dyrektywy należy wyłączyć pewne podmioty, w takim zakresie, w jakim realizują one funkcje nie uznawane same w sobie za działalność handlową, ale ułatwiającą obrót, lub zawierają transakcje finansowe, aby zapewnić wsparcie finansowe państwom członkowskim.
en	(5) In order to preserve the efficient and transparent functioning of financial markets, it is necessary to exclude certain entities from the personal scope of this Directive, in as much as these are exercising functions which are not considered to be trading activity in itself but rather facilitating trade, or as they enter into financial transactions in order to financially assist Member States.

pl	(6) PTF nie powinny podlegać transakcje z krajowymi bankami centralnymi, tak samo jak transakcje z Europejskim Bankiem Centralnym, tak aby uniknąć wszelkiego negatywnego wpływu na możliwości refinansowania instytucji finansowych lub ogólnie na politykę pieniężną.
en	(6) Transactions with national central banks, just as those with the European Central Bank should not be subject to FTT so as to avoid any negative impact on the refinancing possibilities of financial institutions or on monetary policies in general.

pl	(7) Z wyjątkiem zawierania lub zmiany umów dotyczących instrumentów pochodnych z zakresu PTF należy wyłączyć większość transakcji na rynku pierwotnym i transakcji istotnych dla obywateli i przedsiębiorstw, takich jak zawieranie umów ubezpieczeniowych, kredyty hipoteczne, kredyty konsumpcyjne lub usługi płatnicze, tak aby nie ograniczać możliwości pozyskiwania kapitału przez spółki i rządy, a także uniknąć wpływu na gospodarstwa domowe.
en	(7) With the exception of the conclusion or modification of derivative contracts, most trade on primary markets and transactions relevant for citizens and businesses such as conclusion of insurance contracts, mortgage lending, consumer credits or payment services should be excluded from the scope of FTT, so as not to undermine the raising of capital by companies and governments and to avoid impact on households.

pl	(8) Należy zharmonizować wymagalność i podstawę opodatkowania, tak aby unikać zaburzeń na rynku wewnętrznym.
en	(8) Chargeability and taxable amount should be harmonised so as to avoid distortions in the internal market.

pl	(9) Wymagalności nie powinna być bezpodstawnie opóźniana i PTF powinien być wymagalny w momencie zaistnienia transakcji finansowej.
en	(9) The moment of chargeability should not be unduly delayed and should coincide with the moment where the financial transaction occurs.

pl	(10) W celu zapewnienia możliwie najłatwiejszego ustalania podstawy opodatkowania, tak by ograniczyć koszty dla przedsiębiorstw i administracji podatkowych, w przypadku transakcji finansowych innych niż związane z umowami dotyczącymi instrumentów pochodnych, należy odnosić się zwykle do zapłaty przekazanej w kontekście transakcji.
en	(10) In order to allow for the taxable amount to be determined as easily as possible so as to limit costs for businesses and for tax administrations, in the case of financial transactions other than those related to derivatives agreements reference should be made normally to the consideration granted in the context of the transaction.

pl	Jeśli zapłata nie została przekazana lub przekazana zapłata jest niższa od ceny rynkowej, za godziwe odzwierciedlenie wartości transakcji należy uznać cenę rynkową.
en	Where no consideration is granted or where the consideration granted is lower than the market price, the latter should be referred to as a fair reflection of the value of the transaction.

pl	Podobnie celem ułatwienia obliczeń, w przypadku zakupu/sprzedaży, przekazania, zawarcia lub zmiany umów dotyczących instrumentów pochodnych należy stosować wartość nominalną.
en	Equally for reasons of ease of calculation, the notional amount should be used where derivatives agreements are purchased/sold, transferred, concluded or modified.

pl	(11) W interesie równego traktowania należy stosować jedną stawkę opodatkowania w ramach każdej kategorii transakcji, czyli obrotu instrumentami finansowymi innymi niż instrumenty pochodne z jednej strony, a także zakupu/sprzedaży, przekazania, zawarcia i zmiany umów dotyczących instrumentów pochodnych z drugiej strony.
en	(11) In the interest of equal treatment, a single tax rate should apply within each category of transactions, namely trade in financial instruments other than derivatives, on the one hand, and the purchase/sale, transfer, conclusion and modification of derivatives agreements.

pl	(12) Aby opodatkowanie skupiało się na sektorze finansowym, a nie na obywatelach, i ponieważ zdecydowaną większość transakcji na rynkach finansowych realizują instytucje finansowe, podatek powinien być nałożony na te instytucje, bez względu na to, czy zawierają one transakcje we własnym imieniu, w imieniu innych podmiotów, na własny rachunek, czy na rachunek innych podmiotów.
en	(12) In order to concentrate the taxation on the financial sector as such rather than on citizens and because financial institutions execute the vast majority of transactions on financial markets, the tax should apply to those institutions, whether they trade in their own name, in the name of other persons, for their on own account or for the account of other persons.

pl	(13) Ze względu na wysoką mobilność transakcji finansowych i aby pomóc w ograniczeniu potencjalnego unikania opodatkowania, PTF powinien być nakładany w oparciu o zasadę siedziby.
en	(13) Because of the high mobility of financial transactions and in order to help mitigating potential tax avoidance, the FTT should be applied on the basis of the residence principle.

pl	(14) Minimalne stawki opodatkowania powinny być ustalone na poziomie wystarczająco wysokim, aby osiągnąć cel harmonizacyjny niniejszej dyrektywy.
en	(14) The minimum tax rates should be set at a level sufficiently high for the harmonisation objective of this Directive to be achieved.

pl	Jednocześnie stawki te muszą być wystarczająco niskie, aby zminimalizować ryzyko delokalizacji.
en	At the same time, they have to be low enough so that delocalisation risks are minimised.

pl	(15) Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do podjęcia odpowiednich kroków, aby zapewnić właściwe i terminowe nakładanie PTF.
en	(15) In order for the FTT to be levied in an accurate and timely manner, Member States should be obliged to take the necessary measures.

pl	Aby zapewnić efektywne zapobieganie oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom, państwa członkowskie powinny być zobowiązane, w stosownych przypadkach, do stosowania istniejących instrumentów wzajemnej pomocy w sprawach fiskalnych, a także do korzystania ze zobowiązań sprawozdawczych i zobowiązań do utrzymania danych nałożonych na sektor finansowy zgodnie z właściwymi przepisami prawa.
en	In order to render the prevention of evasion, avoidance and abuse efficient, Member should be obliged to resort to existing instruments on mutual assistance in fiscal matters, wherever necessary, and to take advantage of reporting and data maintenance obligations incumbent upon the financial sector according to the pertinent legislation.

pl	(16) Aby umożliwić przyjęcie bardziej szczegółowych przepisów dotyczących określania, czy dana działalność finansowa stanowi istotną część działalności przedsiębiorstwa, tak aby przedsiębiorstwo mogło być uznane za instytucję finansową dla celów niniejszej dyrektywy, a także bardziej szczegółowych przepisów dotyczących ochrony przed oszustwami podatkowymi, unikaniem opodatkowania i nadużyciami, należy przekazać Komisji uprawnienie do przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do ustalenia środków niezbędnych w tym celu.
en	(16) In order to allow the adoption of more detailed rules for determining whether certain financial activities constitute a significant part of an undertaking's activity, so that the undertaking can be considered a financial institution for the purposes of this Directive, as well as more detailed rules regarding protection against tax evasion, avoidance and abuse, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of specifying the measures necessary to this effect.

pl	Jest szczególnie istotne, aby Komisja przeprowadziła odpowiednie konsultacje w czasie prac przygotowawczych, w tym na poziomie eksperckim.
en	It is of particular importance that the Commission carries out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.

pl	Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić terminowe i odpowiednie przekazanie właściwych dokumentów Radzie.
en	The Commission, when preparing and drawing-up delegated acts, should ensure a timely and appropriate transmission of relevant documents to the Council.

pl	(17) Aby uniknąć niezgodności pomiędzy niniejszą dyrektywą a dyrektywą Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotycząca podatków pośrednich od gromadzenia kapitału[20], tę ostatnią należy odpowiednio zmienić.
en	(17) In order to avoid conflicts between this Directive and Council Directive 2008/7/EC of 12 February 2008 concerning indirect taxes on the raising of capital[20] that Directive should be amended accordingly.

pl	(18) Ponieważ cele niniejszej dyrektywy, czyli harmonizacja podstawowych cech PTF na poziomie Unii, nie mogą zostać w wystarczającym stopniu zrealizowane przez państwa członkowskie i w związku z tym - ze względu na konieczność zapewnienia właściwego funkcjonowania jednolitego rynku - można je lepiej zrealizować na poziomie unijnym, Unia może zastosować środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej.
en	(18) Since the objective of this Directive, namely to harmonise the essential features of a FTT at Union level, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of ensuring the proper functioning of the Single Market, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.

pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w wymienionym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza zakres konieczny do osiągnięcia tego celu,
en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve this objective,

pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
en	HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:

pl	Rozdział I Przedmiot, zakres i definicje
en	Chapter I Subject matter, scope and definitions

pl	Artykuł 1 Przedmiot i zakres
en	Article 1 Subject matter and scope

pl	1. Niniejsza dyrektywa ustanawia wspólny system podatku od transakcji finansowych (PTF).
en	1. This Directive establishes the common system of financial transaction tax (FTT).

pl	2. Niniejsza dyrektywa obowiązuje w odniesieniu do wszystkich transakcji finansowych, pod warunkiem że przynajmniej jedna strona transakcji została ustanowiona w państwie członkowskim i że stroną transakcji jest instytucja finansowa ustanowiona na terytorium państwa członkowskiego, działająca na własny rachunek lub na rachunek innej osoby, lub też działająca w imieniu strony transakcji.
en	2. This Directive shall apply to all financial transactions, on condition that at least one party to the transaction is established in a Member State and that a financial institution established in the territory of a Member State is party to the transaction, acting either for its own account or for the account of another person, or is acting in the name of a party to the transaction.

pl	3. Niniejsza dyrektywa nie obowiązuje w odniesieniu do następujących podmiotów:
en	3. This Directive shall not apply to the following entities:

pl	a) Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej;
en	(a) the European Financial Stability Facility;

pl	b) międzynarodowych instytucji finansowych utworzonych przez co najmniej dwa państwa członkowskie, których celem jest mobilizacja środków i zapewnienie pomocy finansowej na rzecz swoich członków, którzy doświadczają poważnych problemów w zakresie finansowania lub są zagrożeni takimi problemami, z zastrzeżeniem ust. 4 lit. c);
en	(b) subject to point (c) of paragraph 4, an international financial institution established by two or more Member States, which has the purpose to mobilise funding and provide financial assistance to the benefit of its members that are experiencing or threatened by severe financing problems;

pl	c) partnerów centralnych (ang. Central Counter Parties, CCP), jeśli pełnią funkcję CCP;
en	(c) Central Counter Parties (CCPs) where exercising the function of a CCP;

pl	d) centralnych depozytów papierów wartościowych (CDPW), międzynarodowych depozytów centralnych papierów wartościowych (MDCPW), jeśli pełnią funkcje CDPW lub MDCPW.
en	(d) Central Securities Depositories (CSDs) and International Central Securities Depositories (ICSDs) where exercising the function of a CSD or ICSD.

pl	Jeśli podmiot nie podlega opodatkowaniu zgodnie z akapitem pierwszym, nie wyklucza to opodatkowania jego kontrahenta.
en	However, where an entity is not taxable pursuant to the first subparagraph, this shall not preclude the taxability of its counterparty.

pl	4. Niniejsza dyrektywa nie obowiązuje w odniesieniu do następujących transakcji:
en	4. This Directive shall not apply to the following transactions:

pl	a) transakcji na rynku pierwotnym wymienionych w art. 5 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1287/2006[21], z wyjątkiem emisji i umorzenia akcji i jednostek w przedsiębiorstwach zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) zgodnie z definicją w art. 1 ust. 2 dyrektywy 2009/65/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[22] oraz alternatywnych funduszy inwestycyjnych (AFI) zgodnie z definicją w art. 4 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2011/61/UE Parlamentu Europejskiego i Rady[23];
en	(a) primary market transactions referred to in point (c) of Article 5 of Commission Regulation (EC) No 1287/2006[21], except for the issue and redemption of shares and units of undertakings for collective investments in transferable securities (UCITS) as defined in Article 1(2) of Directive 2009/65/EC of the European Parliament and the Council[22] and alternative investment funds (AIF) as defined in Article 4(1)(a) of Directive 2011/61/EU of the European Parliament and the Council[23];

pl	b) transakcji z Unią Europejską, Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, Europejskim Bankiem Centralnym, Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, a także instytucjami ustanowionymi przez Unię Europejską lub Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, których dotyczy Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, w ramach limitów i na warunkach tego Protokołu, a także umów w sprawie jego wdrożenia lub umów w sprawie siedziby, w takim zakresie, w jakim nie spowoduje to zakłócenia konkurencji;
en	(b) transactions with the European Union, the European Atomic Energy Community, the European Central Bank, the European Investment Bank and with bodies set up by the European Union or the European Atomic Energy Community to which the Protocol on the privileges and immunities of the European Union applies, within the limits and under the conditions of that Protocol and the agreements for its implementation or the headquarters agreements, in so far as it does not lead to distortion of competition;

pl	c) transakcji z organizacjami lub instytucjami międzynarodowymi innymi niż wymienione w lit. b), uznanymi za takie przez organy publiczne państwa przyjmującego, w ramach limitów i na warunkach określonych przez konwencje międzynarodowe ustanawiające organy lub przez umowy w sprawie siedziby;
en	(c) transactions with international organisations or bodies, other than those referred to in point (b), recognised as such by the public authorities of the host State, within the limits and under the conditions laid down by the international conventions establishing the bodies or by headquarters agreements;

pl	d) transakcji z bankami centralnymi państw członkowskich.
en	(d) transactions with the central banks of Member States.

pl	Artykuł 2 Definicje
en	Article 2 Definitions

pl	1. Do celów niniejszej dyrektywy obowiązują następujące definicje:
en	1. For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:

pl	(1) „transakcja finansowa" oznacza:
en	(1) 'Financial transaction' means any of the following:

pl	a) zakup i sprzedaż instrumentów finansowych przed kompensowaniem i rozliczeniem, w tym umowy z udzielonym przyrzeczeniem odkupu i umowy z otrzymanym przyrzeczeniem odkupu, a także umowy udzielenia i zaciągnięcia pożyczek papierów wartościowych;
en	(a) the purchase and sale of a financial instrument before netting and settlement, including repurchase and reverse repurchase and securities lending and borrowing agreements;

pl	b) transfery pomiędzy podmiotami z grupy, dotyczące praw do dysponowania instrumentami finansowymi w charakterze właściciela, a także wszelkie operacje równoważne wiążące się z przekazaniem ryzyka związanego z instrumentem finansowym, w przypadkach nie podlegających lit. a);
en	(b) the transfer between entities of a group of the right to dispose of a financial instrument as owner and any equivalent operation implying the transfer of the risk associated with the financial instrument, in cases not subject to point (a);

pl	c) zawarcie i zmianę umów dotyczących instrumentów pochodnych;
en	(c) the conclusion or modification of derivatives agreements;

pl	(2) „instrumenty finansowe" oznaczają instrumenty finansowe zdefiniowane w sekcji C załącznika I do dyrektywy 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[24], a także produkty strukturyzowane.
en	(2) 'Financial instruments' means financial instruments as defined Section C of Annex I of Directive 2004/39/EC of the European Parliament and the Council[24], and structured products;

pl	(3) „Umowy dotyczące instrumentów pochodnych" oznaczają instrumenty finansowe zdefiniowane w sekcji C pkt. 4-10 załącznika I do dyrektywy 2004/39/WE;
en	(3) 'Derivatives agreement' means a financial instrument as defined in points (4) to (10) of Section C of Annex I to the Directive 2004/39/EC;

pl	(4) „umowa z udzielonym przyrzeczeniem odkupu" i „umowa z otrzymanym przyrzeczeniem odkupu" oznaczają umowy wymienione w art. 3 dyrektywy 2006/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[25];
en	(4) 'Repurchase agreement' and 'reverse repurchase agreement' means an agreement referred to in Article 3 of Directive 2006/49/EC of the European Parliament and the Council[25];

pl	(5) „umowa udzielenia pożyczki papierów wartościowych" i „umowa zaciągnięcia pożyczki papierów wartościowych" oznaczają umowy wymienione w art. 3 dyrektywy 2006/49/WE.
en	(5) 'Securities lending agreement' and 'securities borrowing agreement' mean an agreement referred to in Article 3 of Directive 2006/49/EC;

pl	(6) „produkty strukturyzowane" oznaczają zbywalne papiery wartościowe lub inne instrumenty finansowe oferowane w ramach sekurytyzacji w rozumieniu art. 4 pkt 36) dyrektywy 2006/48/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[26] lub równoważne transakcje wiążące się z przekazaniem ryzyka innego niż ryzyko kredytowe;
en	(6) 'Structured product' means tradable securities or other financial instruments offered by way of a securitisation within the meaning of Article 4(36) of Directive 2006/48/EC of the European Parliament and the Council[26] or equivalent transactions involving the transfer of risks other than credit risk;

pl	(7) „instytucja finansowa" oznacza, jedną z następujących pozycji:
en	(7) 'Financial institution' means any of the following:

pl	a) przedsiębiorstwo inwestycyjne zgodnie z definicją w art. 4 dyrektywy 2004/39/WE;
en	(a) an investment firm as defined in Article 4 of Directive 2004/39/EC;

pl	b) rynek regulowany zgodnie z definicją w art. 4 dyrektywy 2004/39/WE i wszelkie inne zorganizowane systemy lub platformy obrotu;
en	(b) a regulated market as defined in Article 4 of Directive 2004/39/EC and any other organised trade venue or platform;

pl	c) instytucję kredytową zgodnie z definicją w art. 4 dyrektywy 2006/48/WE;
en	(c) a credit institution as defined in Article 4 of Directive 2006/48/EC;

pl	d) zakład ubezpieczeń i zakład reasekuracji zgodnie z definicjami w art. 13 dyrektywy 2009/138/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[27];
en	(d) an insurance and reinsurance undertaking as defined in Article 13 of Directive 2009/138/EC of the European Parliament and the Council[27];

pl	e) przedsiębiorstwo zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) zgodnie z definicją w art. 1 dyrektywy 2009/65/WE i spółkę zarządzającą zgodnie z definicją w art. 2 dyrektywy 2009/65/WE;
en	(e) an undertaking for collective investments in transferable securities (UCITS) as defined in Article 1 of Directive 2009/65/EC and a management company as defined in Article 2 of Directive 2009/65/EC;

pl	f) fundusz emerytalny lub instytucję pracowniczych programów emerytalnych zgodnie z definicją w art. 6 lit. a) dyrektywy 2003/41/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[28], osoby zarządzające inwestycjami takiego funduszu lub instytucji;
en	(f) a pension fund or an institution for occupational retirement provision as defined in Article 6(a) of Directive 2003/41/EC of the European Parliament and the Council[28], an investment manager of such fund or institution;

pl	g) alternatywny fundusz inwestycyjny (AFI) oraz zarządzającego alternatywnym funduszem inwestycyjnym (ZAFI) zgodnie z definicją w art. 4 dyrektywy 2011/61/UE;
en	(g) an alternative investment fund (AIF) and an alternative investment fund manager (AIFM) as defined in Article 4 of Directive 2011/61/EU;

pl	h) jednostkę specjalnego przeznaczenia do celów sekurytyzacji zgodnie z definicją w art. 4 dyrektywy 2006/48/WE;
en	(h) a securitisation special purpose entity as defined in Article 4 of Directive 2006/48/EC;

pl	i) spółkę celową (podmiot specjalnego przeznaczenia) zgodnie z definicją w art. 13 ust. 26 dyrektywy 2009/138/WE;
en	(i) a special purpose vehicle as defined in Article 13(26) of Directive 2009/138/EC;

pl	j) wszelkie inne przedsiębiorstwo prowadzące jedną lub więcej z wymienionych poniżej działalności, jeżeli te działalności stanowią istotną część ich ogólnej działalności pod względem wolumenu lub wartości transakcji finansowych:
en	(j) any other undertaking carrying out one or more of the following activities, in case these activities constitute a significant part of its overall activity, in terms of volume or value of financial transactions:

pl	(i) działania wymienione w pkt 1, 2, 3, 6 załącznika I do dyrektywy 2006/48/WE;
en	(i) activities referred to in points 1, 2, 3, 6 of Annex I of Directive 2006/48/EC;

pl	(ii) obrót dowolnymi instrumentami finansowymi na własny rachunek lub na rachunek klientów;
en	ii) trading for own account or for account of customers with respect to any financial instrument;

pl	(iii) nabywanie udziałów w przedsiębiorstwach;
en	(iii) acquisition of holdings in undertakings;

pl	(iv) udział w instrumentach finansowych lub ich emisja;
en	(iv) participation in or issuance of financial instruments;

pl	(v) świadczenie usług dotyczących działań wymienionych w pkt (iv).
en	(v) the provision of services related to activities referred to in point (iv).

pl	(8) „partner centralny" (CCP) oznacza podmiot prawny, który pośredniczy pomiędzy kontrahentami w obrocie w ramach jednego lub więcej rynków finansowych, jako nabywca dla każdego sprzedającego i jako sprzedający dla każdego nabywcy;
en	(8) 'Central Counter Party' (CCP) means a legal entity that interposes itself between the counterparties to a trade within one or more financial markets, becoming the buyer to every seller and the seller to every buyer;

pl	(9) „kompensowanie" ma znaczenie zdefiniowane w art. 2 dyrektywy 98/26/WE Parlamentu Europejskiego i Rady[29];
en	(9) 'Netting' shall have the meaning defined in Article 2 of Directive 98/26/EC of the European Parliament and of the Council[29];

pl	(10) „wartość nominalna" oznacza bazową wartość nominalną zastosowaną do wyliczenia płatności dokonywanych z tytułu danej umowy dotyczącej instrumentów pochodnych.
en	(10) 'Notional amount' means the underlying nominal or face amount that is used to calculate payments made on a given derivative agreement.

pl	2. Zgodnie z art. 13 Komisja przyjmie akty delegowane określające szczegółowe zasady dotyczące ustalania, czy działalności wymienione w ust. 1 pkt 7 lit. j) stanowią istotną część ogólnej działalności przedsiębiorstwa.
en	2. The Commission shall, in accordance with Article 13 adopt delegated acts laying down detailed rules regarding the determination whether activities as referred to in paragraph 1(7)(j) constitute a significant part of the undertaking's overall activity.

pl	Artykuł 3 Ustanowienie
en	Article 3 Establishment

pl	1. Do celów niniejszej dyrektywy uznaje się, że instytucja finansowa została ustanowiona na terytorium państwa członkowskiego, jeśli spełniony jest dowolny z wymienionych poniżej warunków:
en	1. For the purposes of this Directive, a financial institution shall be deemed to be established in the territory of a Member State where any of the following conditions is fulfilled:

pl	a) instytucja finansowa została zatwierdzona przez władze danego państwa członkowskiego dla celów działania w takim charakterze, w odniesieniu do transakcji objętych tym zatwierdzeniem;
en	(a) it has been authorised by the authorities of that Member State to act as such, in respect of transactions covered by that authorisation;

pl	b) instytucja finansowa ma siedzibę w danym państwie członkowskim;
en	(b) it has its registered seat within that Member State;

pl	c) stały adres lub zwykłe miejsce pobytu instytucji finansowej znajduje się w danym państwie członkowskim;
en	(c) its permanent address or usual residence is located in that Member State;

pl	d) instytucja finansowa ma oddział w danym państwie członkowskim, w odniesieniu do transakcji realizowanych przez ten oddział;
en	(d) it has a branch within that Member State, in respect of transactions carried out by that branch;

pl	e) instytucja finansowa jest stroną działającą na własny rachunek lub na rachunek innej osoby, lub działającą w imieniu strony transakcji, w ramach transakcji finansowej z inną instytucją finansową ustanowioną w tym państwie członkowskim zgodnie z lit. a), b), c) lub d), lub z inną stroną ustanowioną na terytorium tego państwa członkowskiego, która nie jest instytucją finansową.
en	(e) it is party, acting either for its own account or for the account of another person, or is acting in the name of a party to the transaction, to a financial transaction with another financial institution established in that Member State pursuant to points (a), (b), (c) or (d), or with a party established in the territory of that Member State and which is not a financial institution.

pl	2. W razie spełnienia więcej niż jednego warunku wymienionego w ust. 1 znaczenie w kontekście ustalenia państwa członkowskiego ustanowienia ma pierwszy warunek spełniony w kolejności od początku listy.
en	2. Where more than one of the conditions in the list set out in paragraph 1 is fulfilled, the first condition met from the start of the list in descending order shall be relevant for determining the Member State of establishment.

pl	3. Nie naruszając przepisów ust. 1 instytucja finansowa nie jest uznana za ustanowioną w rozumieniu tego ustępu, jeżeli podmiot odpowiedzialny za zapłatę PTF udowodni brak powiązania pomiędzy gospodarczą istotą transakcji a terytorium któregokolwiek państwa członkowskiego.
en	3. Notwithstanding paragraph 1, a financial institution shall not be considered established within the meaning of that paragraph, in case the person liable for payment of FTT proves that there is no link between the economic substance of the transaction and the territory of any Member State.

pl	4. Podmiot niebędący instytucją finansową zostanie uznany za ustanowiony w państwie członkowskim, jeżeli jego siedziba statutowa lub - w przypadku osoby fizycznej - stały adres lub normalne miejsce zamieszkania, znajduje się w tym państwie, lub jeśli podmiot ten ma oddział w tym państwie, w odniesieniu do transakcji finansowych zawieranych przez ten oddział.
en	4. A person which is not a financial institution shall be deemed to be established within a Member State if its registered seat or, in case of a natural person, if its permanent address or usual residence is located in that State, or it has a branch in that State, in respect of financial transactions carried out by that branch.

pl	Rozdział II Wymagalność, podstawa opodatkowania i stawki
en	Chapter II Chargeability, taxable amount and rates

pl	Artykuł 4 Wymagalność PTF
en	Article 4 Chargeability of FTT

pl	1. PTF staje się wymagalny w przypadku każdej transakcji finansowej w momencie jej zaistnienia.
en	1. The FTT shall become chargeable for each financial transaction at the moment it occurs.

pl	2. Późniejsze anulowanie lub zmiana transakcji finansowej nie wpływają na wymagalność podatku, w przypadku pomyłek.
en	2. Subsequent cancellation or rectification of a financial transaction shall have no effect on chargeability, except for cases of errors.

pl	Artykuł 5 Podstawa opodatkowania dla celów PTF w razie transakcji finansowych innych niż związane z umowami dotyczącymi instrumentów pochodnych
en	Article 5 Taxable amount of the FTT in the case of financial transactions other than those related to derivatives agreements

pl	1. W przypadku transakcji finansowych innych niż wymienione w art. 2 ust. 1 pkt 1) lit. c) oraz, w przypadku umów dotyczących instrumentów pochodnych, w art. 2 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b), podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zapłatę za przekazanie uiszczoną przez kontrahenta lub stronę trzecią lub należną od kontrahenta lub strony trzeciej.
en	1. In the case of financial transactions other than those referred to in point 1(c) of Article 2(1) and, in respect of derivative agreements, in points 1(a) and 1(b) of Article 2(1), the taxable amount shall be everything which constitutes consideration paid or owed, in return for the transfer, from the counterparty or a third party.

pl	2. Nie naruszając przepisów ust. 1 w przypadkach wymienionych w niniejszym ustępie podstawą opodatkowania jest cena rynkowa ustalona w momencie, gdy PTF staje się wymagalny:
en	2. Notwithstanding paragraph 1, in the cases referred to in that paragraph the taxable amount shall be the market price determined at the time the FTT becomes chargeable:

pl	a) jeżeli zapłata jest niższe od ceny rynkowej;
en	(a) where the consideration is lower than the market price;

pl	b) w przypadkach wymienionych w art. 2 ust. 1 pkt 1) lit. b).
en	(b) in the cases referred to in Article 2(1)(b).

pl	3. Do celów ust. 2 cena rynkowa oznacza pełną kwotę, jaka zostałaby uiszczona w charakterze zapłaty za dany instrument finansowy w transakcji zawartej zgodnie z warunkami rynkowymi.
en	3. For the purposes of paragraph 2, the market price shall mean the full amount that would have been paid as consideration for the financial instrument concerned in a transaction at arm's length.

pl	Artykuł 6 Podstawa opodatkowania w przypadku transakcji finansowych związanych z umowami dotyczącymi instrumentów pochodnych
en	Article 6 Taxable amount in the case of financial transactions related to derivatives agreements

pl	W przypadku transakcji finansowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1) lit. c) i w odniesieniu do umów dotyczących instrumentów pochodnych, w art. 2 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b), podstawę opodatkowania dla celów PTF stanowi wartość nominalne umowy dotyczącej instrumentów pochodnych w momencie transakcji finansowej.
en	In the case of financial transactions referred to in point 1(c) of Article 2(1) and, in respect of derivative agreements, in points 1(a) and 1(b) of Article 2(1), the taxable amount of the FTT shall be the notional amount of the derivatives agreement at the time of the financial transaction.

pl	W przypadku ustalenia więcej niż jednej wartości nominalnej do celów ustalenia podstawy opodatkowania stosuje się najwyższą wartość
en	Where more than one notional amount is identified, the highest amount shall be used for the purpose of determining the taxable amount.

pl	Artykuł 7 Postanowienia ogólne dotyczące podstawy opodatkowania
en	Article 7 Common provisions on taxable amount

pl	Jeśli kwota właściwa, zgodnie z art. 5 lub art. 6, do celów ustalenia podstawy opodatkowania jest wyrażona w całości lub w części w walucie innej niż waluta państwa członkowskiego naliczającego podatek, obowiązującym kursem wymiany będzie ostatni kurs sprzedaży odnotowany momencie, gdy PTF staje się wymagalny na najbardziej reprezentatywnym rynku dewizowym danego państwa członkowskiego lub kurs wymiany ustalony przez odniesienie do tego rynku, zgodnie z zasadami określonymi przez państwo członkowskie.
en	Where the value relevant, under Article 5 or Article 6, for the determination of the taxable amount is expressed, in whole or in part, in a currency other than that of the taxing Member State, the exchange rate applicable shall be the latest selling rate recorded, at the time the FTT becomes chargeable, on the most representative exchange market of the Member State concerned, or at an exchange rate determined by reference to that market, in accordance with the rules laid down by that Member State.

pl	Artykuł 8 Zastosowanie, struktura i poziom stawek
en	Article 8 Application, structure and level of rates

pl	1. Państwa członkowskie stosują stawki PTF obowiązujące w momencie, gdy podatek ten staje się wymagalny.
en	1. Member States shall apply the rates of FTT in force at the time when the tax becomes chargeable.

pl	2. Stawki ustalają poszczególne państwa członkowskie jako procent podstawy opodatkowania.
en	2. The rates shall be fixed by each Member State as a percentage of the taxable amount.

pl	Stawki te nie są niż:
en	Those rates shall not be lower than:

pl	a) 0,1 % w przypadku transakcji finansowych, o których mowa w art. 5;
en	(a) 0.1% in respect of the financial transactions referred to in Article 5;

pl	b) 0,01 % w przypadku transakcji finansowych, o których mowa w art. 6.
en	(b) 0.01% in respect of financial transactions referred to in Article 6.

pl	3. Państwa członkowskie stosują tę samą stawkę dla wszystkich transakcji finansowych należących do tej samej kategorii zgodnie z ust. 2 lit. a) i b).
en	3. Member States shall apply the same rate to all financial transactions that fall under the same category pursuant to paragraph 2 (a) and (b).

pl	Rozdział III Płatność PTF, powiązane zobowiązania i zapobieganie oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom
en	Chapter III Payment of FTT, related obligations and prevention of evasion, avoidance and abuse

pl	Artykuł 9 Podmiot odpowiedzialny za zapłatę PTF na rzecz organów podatkowych
en	Article 9 Person liable for payment of FTT to the tax authorities

pl	1. W odniesieniu do każdej transakcji finansowej do zapłaty PTF zobowiązana jest każda instytucja finansowa spełniająca dowolny z wymienionych poniżej warunków:
en	1. In respect of each financial transaction, FTT shall be payable by each financial institution which fulfils any of the following conditions:

pl	a) instytucja finansowa jest stroną transakcji, działając zarówno w swoim imieniu, jak i w imieniu innego podmiotu;
en	(a) it is party to the transaction, acting either for its own account or for the account of another person;

pl	b) instytucja finansowa działa w imieniu strony transakcji; lub
en	(b) it is acting in the name of a party to the transaction; or

pl	c) transakcja finansowa została zrealizowana na jej rachunek.
en	(c) the transaction has been carried out on its account.

pl	2. Jeśli instytucja finansowa działała w imieniu innej instytucji finansowej lub na jej rachunek, do zapłaty PTF zobowiązane jest tylko ta inna instytucja finansowa.
en	2. Where a financial institution acts in the name or for the account of another financial institution only that other financial institution shall be liable to pay FTT.

pl	3. Każda strona transakcji, w tym osoby inne niż instytucje finansowe, staje się solidarnie odpowiedzialna za zapłatę podatku należnego od instytucji finansowej z tytułu takiej transakcji, jeśli instytucja finansowa nie zapłaci podatku należnego od niej w terminie określonym w art. 10 ust. 4.
en	3. Each party to a transaction, including persons other than financial institutions shall become jointly and severally liable for the payment of the tax due by a financial institution on account of that transaction, in case that financial institution has not paid the tax due by it within the time limit set out in Article 10(4).

pl	4. Państwa członkowskie mogą nałożyć odpowiedzialność solidarną za zapłatę podatku na osobę inną niż osoby zobowiązane do zapłaty PTF wymienione w ust. 1, 2 i 3 niniejszego artykułu.
en	4. Member States may provide that a person other than the persons liable for payment of FTT referred to in paragraphs 1, 2 and 3 of this Article is to be held jointly and severally liable for the payment of the tax.

pl	Artykuł 10 Przepisy dotyczące terminów zapłaty PTF, zobowiązań nałożonych w celu zapewnienia płatności i weryfikacji płatności
en	Article 10 Provisions relating to time limits for the payment of FTT, to obligations intended to ensure payment, to the verification of payment

pl	1. Państwa członkowskie określają zobowiązania rejestracyjne, księgowe, sprawozdawcze i inne, mające na celu zapewnienie efektywnej zapłaty PTF należnego organom podatkowym.
en	1. Member States shall lay down registration, accounting, reporting obligations and other obligations intended to ensure that FTT due to the tax authorities is effectively paid.

pl	2. Państwa członkowskie przyjmują środki, aby dopilnować, by wszystkie podmioty zobowiązane do zapłaty PTF złożyły organom podatkowym deklarację zawierającą informacje potrzebne do wyliczenia PTF należnego za okres jednego miesiąca, w tym łączną wartość transakcji opodatkowanych poszczególnymi stawkami.
en	2. Member States shall adopt measures to ensure that every person liable for payment of FTT submits to the tax authorities a return setting out all the information needed to calculate the FTT that has become chargeable during a period of one month including the total value of the transactions taxed at each rate.

pl	Deklaracja PTF składana jest do dziesiątego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym PTF stał się wymagalny.
en	The FTT return shall be submitted by the tenth day of the month following the month during which the FTT became chargeable.

pl	3. Jeżeli instytucje finansowe nie podlegają art. 25 ust. 2 dyrektywy 2004/39/WE, państwa członkowskie zapewniają zachowanie do dyspozycji właściwych organów przez okres przynajmniej pięciu lat istotnych danych dotyczących wszystkich transakcji finansowych zrealizowanych przez te instytucje finansowe, we własnym imieniu lub w imieniu innego podmiotu, na własny rachunek lub na rachunek innego podmiotu.
en	3. Member States shall, where financial institutions are not subject to Article 25(2) of Directive 2004/39/EC, ensure the keeping at the disposal of the competent authority, for at least five years, of the relevant data relating to all financial transactions which they have carried out, whether in their own name or in the name of another person, for their own account or for the account of another person;

pl	4. Państwa członkowskie zapewniają zapłatę należnego PTF organom podatkowym w następujących terminach:
en	4. Member States shall ensure that any FTT due is paid to the tax authorities at the following points in time:

pl	a) w momencie naliczenia podatku w razie transakcji realizowanych elektronicznie;
en	(a) at the moment when the tax becomes chargeable in case the transaction is carried out electronically;

pl	b) w ciągu trzech dni roboczych od momentu naliczenia podatku we wszystkich innych przypadkach.
en	(b) within three working days from the moment the tax becomes chargeable in all other cases.

pl	5. Państwa członkowskie zapewniają przeprowadzenie przez właściwe organy weryfikacji prawidłowości zapłaty podatku.
en	5. Member States shall ensure that the authorities competent in the matter verify whether the tax has been correctly paid.

pl	Artykuł 11 Postanowienia szczególne dotyczące zapobiegania oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom
en	Article 11 Specific provisions relating to the prevention of evasion, avoidance and abuse

pl	1. Państwa członkowskie przyjmują środki, aby zapobiegać oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom.
en	1. Member States shall adopt measures to prevent tax evasion, avoidance and abuse.

pl	2. Zgodnie z art. 13 Komisja może przyjąć akty delegowane określające środki, które mają zostać podjęte przez państwa członkowskie zgodnie z ust. 1.
en	2. The Commission may, in accordance with Article 13 adopt delegated acts specifying the measures to be taken pursuant to paragraph 1 by the Member States.

pl	3. W razie potrzeby państwa członkowskie stosują przyjęte przez Unię przepisy dotyczące współpracy w dziedzinie opodatkowania, w szczególności wprowadzone dyrektywami Rady 2011/16/UE i 2010/24/UE.
en	3. Member States shall, wherever necessary, make use of the provisions adopted by the Union regarding administrative cooperation in tax matters, and in particular by Council Directives 2011/16/EU and 2010/24/EU.

pl	Korzystają one również z już istniejących zobowiązań sprawozdawczych i zobowiązań do utrzymania danych dotyczących transakcji finansowych.
en	They shall also make use of already existing reporting and data maintenance obligations related to financial transactions.

pl	Rozdział IV Przepisy końcowe
en	Chapter IV Final provisions

pl	Artykuł 12 Inne podatki od transakcji finansowych
en	Article 12 Other taxes on financial transactions

pl	Państwa członkowskie nie utrzymują ani nie nakładają podatków od transakcji finansowych innych niż PTF, będący przedmiotem niniejszej dyrektywy, lub podatek od wartości dodanej określony w dyrektywie Rady 2006/112/WE[30].
en	Member States shall not maintain or introduce taxes on financial transactions other than the FTT object of this Directive or value-added tax as provided for in Council Directive 2006/112/EC[30].

pl	Artykuł 13 Wykonywanie przekazania uprawnień
en	Article 13 Exercise of the delegation

pl	1. Uprawnienie do przyjmowania aktów delegowanych przekazuje się Komisji na warunkach określonych w niniejszym artykule.
en	1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.

pl	2. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2 ust. 2 i art. 11 ust. 2, następuje na czas nieokreślony od daty wymienionej w art. 18.
en	2. The delegation of powers referred to in Articles 2(2) and 11(2) shall be conferred for an indeterminate period of time from the date referred to in Article 18.

pl	3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2 ust. 2 i art. 11 ust. 2, może zostać w każdej chwili odwołane przez Radę.
en	3. The delegation of power referred to in Articles 2(2) and 11(2) may be revoked at any time by the Council.

pl	Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określone w danej decyzji.
en	A decision of revocation shall put an end to the delegation of the power specified in that decision.

pl	Odwołanie wchodzi w życie w dniu następującym po publikacji decyzji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w decyzji.
en	It shall take effect the day following the publication of the decision in the Official Journal of the European Union or at a later date specified therein.

pl	Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących.
en	It shall not affect the validity of the delegated acts already in force.

pl	4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym Radę.
en	4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it to the Council.

pl	5. Akt delegowany przyjęty zgodnie z art. 2 ust. 2 i art. 11 ust. 2 wchodzi w życie wyłącznie w przypadku braku sprzeciwu Rady w terminie dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Rady lub też jeśli przed upływem tego terminu Rada poinformuje Komisję, że nie zamierza zgłosić sprzeciwu.
en	5. A delegated act adopted pursuant to Articles 2(2) and 11(2) shall enter into force only if no objection has been expressed by the Council within a period of 2 months of notification of that act to the Council or if, before the expiry of that period, the Council has informed the Commission that it will not object.

pl	Termin ten wydłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Rady.
en	That period shall be extended by 2 months at the initiative of the Council.

pl	Artykuł 14 Informowanie Parlamentu Europejskiego
en	Article 14 Information of the European Parliament

pl	Komisja informuje Parlament Europejski o przyjęciu aktów delegowanych, o wszelkich sprzeciwach wobec nich oraz o odwołaniu przekazania uprawnień przez Radę.
en	The European Parliament shall be informed of the adoption of delegated acts by the Commission, of any objection formulated to them, or of the revocation of the delegation of powers by the Council.

pl	Artykuł 15 Zmiana dyrektywy 2008/7/WE
en	Article 15 Amendment of Directive 2008/7/EC

pl	W dyrektywie 2008/7/WE wprowadza się następujące zmiany:
en	Directive 2008/7/EC is amended as follows:

pl	1) W art. 6 ust. 1 usuwa się lit. a).
en	(1) In Article 6(1) point (a) is deleted.

pl	2) Po art. 6 wprowadza się następujący artykuł:
en	(2) After Article 6, the following Article is inserted:

pl	„Artykuł 6a
en	 "Article 6a

pl	Związek z dyrektywą .../.../UE
en	Relationship with Directive .../.../EU

pl	Przepisy niniejszej dyrektywy nie naruszają przepisów dyrektywy Rady .../.../UE.[31]"
en	This Directive shall be without prejudice to Council Directive .../.../EU[31]."

pl	Artykuł 16 Klauzula przeglądowa
en	Article16 Review clause

pl	Co pięć lat i po raz pierwszy do dnia 31 grudnia 2016 r. Komisja przedstawi Radzie sprawozdanie na temat zastosowania niniejszej dyrektywy i, w stosownym przypadku, wniosek dotyczący jej zmiany.
en	Every five years and for the first time by 31 December 2016, the Commission shall submit to the Council a report on the application of this Directive and, where appropriate, a proposal for its modification.

pl	W swoim sprawozdaniu Komisja przeanalizuje przynajmniej wpływ PTF na odpowiednie funkcjonowanie rynku wewnętrznego, rynków finansowych i gospodarki realnej, a także uwzględni postęp w opodatkowaniu sektora finansowego w kontekście międzynarodowym.
en	In that report the Commission shall, at least, examine the impact of the FTT on the proper functioning of the internal market, the financial markets and the real economy and it shall take into account the progress on taxation of the financial sector in the international context.

pl	Artykuł 17 Transpozycja
en	Article17 Transposition

pl	1. Państwa członkowskie przyjmują i publikują, najpóźniej do dnia 31 grudnia 2013 r., przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy.
en	1. Member States shall adopt and publish, by 31 December 2013 at the latest, the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive.

pl	Niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów oraz tabelę korelacji pomiędzy tymi przepisami a niniejszą dyrektywą.
en	They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.

pl	Państwa członkowskie stosują te przepisy od dnia 1 stycznia 2014 r.
en	They shall apply those provisions from 1 January 2014.

pl	Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji.
en	When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication.

pl	Metody dokonywania takiego odniesienia określone są przez państwa członkowskie.
en	Member States shall determine how such reference is to be made.

pl	2. Państwa członkowskie przekazują Komisji tekst podstawowych przepisów prawa krajowego, przyjętych w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
en	2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.

pl	Artykuł 18 Wejście w życie
en	Article 18 Entry into force

pl	Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
en	This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.

pl	Artykuł 19 Adresaci
en	Article 19 Addressees

pl	Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.
en	This Directive is addressed to the Member States.

pl	Sporządzono w Brukseli,
en	Done at Brussels,

pl	W imieniu Rady
en	For the Council

pl	Przewodniczący
en	The President

pl	ZAŁĄCZNIK
en	ANNEX

pl	LEGISLACYJNE SPRAWOZDANIE FINANSOWE
en	LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

pl	1. STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY 1.1.
en	1. FRAMEWORK OF THE PROPOSAL/INITIATIVE 1.1.

pl	Tytuł wniosku/inicjatywy
en	Title of the proposal/initiative

pl	Dyrektywa Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od transakcji finansowych i zmieniająca dyrektywę 2008/7/WE
en	Council Directive on a common system of financial transaction tax and amending Directive 2008/7/EC

pl	1.2. Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
en	1.2. Policy area(s) concerned in the ABM/ABB structure

pl	14 05 Polityka podatkowa
en	14 05 Taxation Policy

pl	1.3. Charakter wniosku/inicjatywy
en	1.3. Nature of the proposal/initiative

pl	Wniosek dotyczy nowego działania
en	The proposal relates to a new action

pl	1.4. Cel(-e) 1.4.1.
en	1.4. Objective(s) 1.4.1.

pl	Wieloletni(-e) cel(-e) strategiczny(-e) Komisji wskazany(-e) we wniosku/inicjatywie
en	The Commission's multiannual strategic objective targeted by the proposal

pl	Stabilność finansowa
en	Financial stability

pl	1.4.2. Cel(-e) szczegółowy(-e) i działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
en	1.4.2. Specific objectives and ABM/ABB activity(ies) concerned

pl	Cel szczegółowy nr 3 Rozwój nowej inicjatywy podatkowej i działań wspierających cele polityczne UE Działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa Tytuł 14 Podatki i unia celna; ABB 05 Polityka podatkowa
en	Specific Objective No.3 To develop new tax initiatives and actions to support EU policy objectives ABM/ABB activity(ies) concerned Title 14 Taxation and Customs Union; ABB 05 Taxation Policy

pl	1.4.3. Oczekiwany(-e) wynik(i)
en	1.4.3. Expected result(s)

pl	Uniknięcie rozdrobnienia rynku wewnętrznego usług finansowych, biorąc pod uwagę coraz większą liczbę wprowadzanych nieskoordynowanych krajowych środków podatkowych.
en	To avoid fragmentation in the internal market for financial services, bearing in mind the increasing number of uncoordinated national tax measures being put in place.

pl	Zapewnienia właściwego udziału instytucji finansowych w ponoszeniu kosztów ostatniego kryzysu i zapewnienia równego statusu tego sektora w porównaniu z innymi sektorami z podatkowego punktu widzenia.
en	To ensure that financial institutions make a fair contribution to covering the costs of the recent crisis, and to ensure even taxation of the sector vis-à-vis other sectors.

pl	Stworzenie odpowiednich środków zniechęcających do nadmiernie ryzykownych transakcji i uzupełnienie środków regulacyjnych mających na celu uniknięcie przyszłych kryzysów.
en	To create appropriate disincentives for overly risky transactions and to complement regulatory measures aimed at avoiding future crisis.

pl	1.5. Uzasadnienie wniosku/inicjatywy 1.5.1.
en	1.5. Grounds for the proposal/initiative 1.5.1.

pl	Potrzeba(-y), która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub długoterminowej
en	Requirement(s) to be met in the short or long term

pl	Wsparcie ogólnego celu stabilności w UE po kryzysie finansowym
en	Contribute to the overall objective of stability in the EU in the aftermath of the financial crisis

pl	1.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej
en	1.5.2. Added value of EU involvement

pl	Wyłącznie poprzez działania na poziomie UE można uniknąć rozdrobnienia rynków finansowych pod względem działalności i w ujęciu transgranicznym, a także zapewnić równe traktowanie instytucji finansowych w UE i właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
en	A fragmentation of financial markets across activities and across borders can only be avoided and equal treatment of financial institutions in the EU and, ultimately, the proper functioning of the internal market, can only be ensured through action at EU level.

pl	1.5.3. Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań
en	1.5.3. Lessons learned from similar experiences in the past

pl	Z doświadczenia wynika, że realizacja trzech powyższych celów poprzez wprowadzenie ogólnego PTF na poziomie krajowym bez poważnych skutków w zakresie delokalizacji jest właściwie niemożliwa (przykład Szwecji).
en	Introducing a broad-based FTT at national level achieving the three above objectives without serious delocalisation effects has proven to be hardly possible (example of Sweden)".

pl	1.5.4. Spójność z ewentualnymi innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia
en	1.5.4. Coherence and possible synergy with other relevant instruments

pl	Podatki stanowią część globalnych ram postępowania naprawczego.
en	Taxes are part of the global resolution framework.

pl	Poza tym Komisja proponuje wykorzystanie wpływów z PTF jako przyszłego zasobu własnego.
en	Moreover, the Commission has proposed to use the proceeds of the FTT as a future own resource

pl	1.6. Czas trwania działania i jego wpływu finansowego
en	1.6. Duration and financial impact

pl	Wniosek o nieokreślonym czasie trwania
en	Proposal of unlimited duration

pl	1.7. Przewidywany(-e) tryb(-y) zarządzania
en	1.7. Management method(s) envisaged

pl	Wniosek ma wpływ finansowy na UE poprzez zwiększenie kosztów administracyjnych
en	The proposal has financial impact on the EU by increasing administrative costs.

pl	Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję
en	Centralised direct management by the Commission

pl	Pośrednie zarządzanie scentralizowane poprzez przekazanie zadań wykonawczych:
en	Centralised indirect management with the delegation of implementation tasks to:

pl	Osobie odpowiedzialnej za wykonanie określonych działań na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej, określonej we właściwym podstawowym akcie prawnym w rozumieniu art. 49 rozporządzenia finansowego.
en	A person entrusted with the implementation of specific actions pursuant to Title V of the Treaty on European Union and identified in the relevant basic act within the meaning of Article 49 of the Financial Regulation.

pl	Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi
en	Shared management with the Member States

pl	Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi
en	Decentralised management with third countries

pl	Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (proszę wyszczególnić)
en	Joint management with international organisations (to be specified).

pl	2. Środki zarządzania 2.1.
en	2. Management measures 2.1.

pl	Zasady nadzoru i sprawozdawczości
en	Monitoring and reporting rules

pl	Państwa członkowskie muszą przyjąć odpowiednie środki, aby zapewnić dokładne i terminowe nakładanie PTF, w tym środki dla celów weryfikacji.
en	Member States must take appropriate measures for FTT to be levied accurately and timely, which includes measures of verification.

pl	Wprowadzenie odpowiednich środków zapewniających zapłacenie podatku oraz monitorowanie i weryfikację prawidłowej płatności pozostawiono państwom członkowskim.
en	The provision of appropriate measures to ensure payment of the tax and to monitor and verify correct payment is left to Member States.

pl	2.2. System zarządzania i kontroli 2.2.1.
en	2.2. Management and control system 2.2.1.

pl	Zidentyfikowane ryzyko
en	Risk(s) identified

pl	1. Opóźnienia transpozycji dyrektywy na poziomie państw członkowskich 2. Ryzyko oszustw podatkowych, unikania opodatkowania i nadużyć 3.
en	1. Delays in the transposition of the Directive at Member States' level 2.Risk of evasion, avoidance and abuse 3.

pl	Ryzyko delokalizacji
en	Risk of relocation

pl	2.2.2. Przewidywane metody kontroli
en	2.2.2. Control method(s) envisaged

pl	Artykuł 11 dyrektywy wymienia szczególne przepisy dotyczące zapobiegania oszustwom podatkowym, unikaniu opodatkowania i nadużyciom: akty delegowane i współpracę administracyjną w sprawach podatkowych.
en	Article 11 of the Directive mentions the specific provisions relating to the prevention of evasion, avoidance and abuse: delegated acts and administrative cooperation in tax matters.

pl	Ryzyko delokalizacji uwzględnia się poprzez wybór odpowiednich stawek opodatkowania i szeroką definicję podstawy opodatkowania.
en	The risk of relocation are tackled by the choice of an appropriate set of tax rates and a broad definition of the taxable base.

pl	2.3. Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
en	2.3. Measures to prevent fraud and irregularities

pl	Proszę wskazać istniejące lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony.
en	Specify existing or envisaged prevention and protection measures.

pl	3. SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY 3.1.
en	3. ESTIMATED FINANCIAL IMPACT OF THE PROPOSAL/INITIATIVE 3.1.

pl	Dział(y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(pozycje) wydatków w budżecie, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ
en	Heading(s) of the multiannual financial framework and expenditure budget line(s) affected

pl	:: Istniejące pozycje w budżecie
en	:: Existing expenditure budget lines

pl	Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie.
en	In order of multiannual financial framework headings and budget lines.

pl	Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj środków || Wkład
en	Heading of multiannual financial framework || Budget line || Type of expenditure || Contribution

pl	Numer [treść .............] || Zróżnicowane/niezróżnicowane ([32]) || państw EFTA[33] || krajów kandydujących[34] || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa) rozporządzenia finansowego
en	Number [Description.............] || Diff./non-diff ([32]) || from EFTA[33] countries || from candidate countries[34] || from third countries || within the meaning of Article 18(1)(aa) of the Financial Regulation

pl	|| [XX.YY.YY.YY] || Zróżnicowane/niezróżnicowane || TAK/NIE || TAK/NIE || TAK/NIE || TAK/NIE
en	|| [XX.YY.YY.YY] || Diff./non-diff. || YES/NO || YES/NO || YES/NO || YES/NO

pl	:: Nowe pozycje w budżecie, o których utworzenie się wnioskuje
en	:: New budget lines requested

pl	Według działów wieloletnich ram finansowych i pozycji w budżecie.
en	In order of multiannual financial framework headings and budget lines.

pl	Dział wieloletnich ram finansowych || Pozycja w budżecie || Rodzaj środków || Wkład
en	Heading of multiannual financial framework || Budget line || Type of expenditure || Contribution

pl	Numer [treść.............] || Zróżnicowane/niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. aa rozporządzenia finansowego
en	Number [Heading..............] || Diff./non-diff. || from EFTA countries || from candidate countries || from third countries || within the meaning of Article 18(1)(aa) of the Financial Regulation

pl	|| [XX.YY.YY.YY] || || TAK/NIE || TAK/NIE || TAK/NIE || TAK/NIE
en	|| [XX.YY.YY.YY] || || YES/NO || YES/NO || YES/NO || YES/NO

pl	3.2. Szacunkowy wpływ na wydatki 3.2.1.
en	3.2. Estimated impact on expenditure 3.2.1.

pl	Synteza szacunkowego wpływu na wydatki
en	Summary of estimated impact on expenditure

pl	w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	Dział wieloletnich ram finansowych: || Numer || [treść ......................................................................]
en	Heading of multiannual financial framework: || Number || [Heading ......................................................................]

pl	Dyrekcja Generalna: <.......> || || || Rok N[35] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ... wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM
en	DG: <.......> || || || Year N[35] || Year N+1 || Year N+2 || Year N+3 || ... enter as many years as necessary to show the duration of the impact (see point 1.6) || TOTAL

pl	  Środki operacyjne || || || || || || || ||
en	  Operational appropriations || || || || || || || ||

pl	Numer pozycji w budżecie || Środki na zobowiązania || (1) || || || || || || || ||
en	Number of budget line || Commitments || (1) || || || || || || || ||

pl	Środki na płatności || (2) || || || || || || || ||
en	Payments || (2) || || || || || || || ||

pl	Numer pozycji w budżecie || Środki na zobowiązania || (1a) || || || || || || || ||
en	Number of budget line || Commitments || (1a) || || || || || || || ||

pl	Środki na płatności || (2a) || || || || || || || ||
en	Payments || (2a) || || || || || || || ||

pl	Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[36] || || || || || || || ||
en	Appropriations of an administrative nature financed from the envelope for specific programmes[36] || || || || || || || ||

pl	Numer pozycja w budżecie || || (3) || || || || || || || ||
en	Number of budget line || || (3) || || || || || || || ||

pl	OGÓŁEM środki dla dyrekcji generalnej <.......> || Środki na zobowiązania || =1+1a +3 || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	TOTAL appropriations for DG <.......> || Commitments || =1+1a +3 || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	Środki na płatności || =2+2a +3 || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	Payments || =2+2a +3 || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	  TOTAL operational appropriations || Commitments || (4) || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	Środki na płatności || (5) || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	Payments || (5) || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || || || || || || || ||
en	  TOTAL appropriations of an administrative nature financed from the envelope for specific programmes || (6) || || || || || || || ||

pl	OGÓŁEM środki na DZIAŁ <....> wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	TOTAL appropriations under HEADING <....> of the multiannual financial framework || Commitments || =4+ 6 || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	Środki na płatności || =5+ 6 || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	Payments || =5+ 6 || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do jednego działu:
en	If more than one heading is affected by the proposal / initiative:

pl	  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || || || || || || || ||
en	  TOTAL operational appropriations || Commitments || (4) || || || || || || || ||

pl	Środki na płatności || (5) || || || || || || || ||
en	Payments || (5) || || || || || || || ||

pl	  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || || || || || || || ||
en	  TOTAL appropriations of an administrative nature financed from the envelope for specific programmes || (6) || || || || || || || ||

pl	OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	TOTAL appropriations under HEADINGS 1 to 4 of the multiannual financial framework (Reference amount) || Commitments || =4+ 6 || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	Środki na płatności || =5+ 6 || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	Payments || =5+ 6 || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	Dział wieloletnich ram finansowych: || 5 || „Wydatki administracyjne"
en	Heading of multiannual financial framework: || 5 || " Administrative expenditure "

pl	w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	|| || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 i później
en	|| || Year 2013 || Year 2014 || Year 2015 || Year 2016 || From 2017 onwards

pl	Dyrekcja Generalna: TAXUD ||
en	DG: TAXUD ||

pl	  Zasoby ludzkie || 0,254 || 0,762 || 0,762 || 0,762 || 0,762
en	  Human resources || 0.254 || 0.762 || 0.762 || 0.762 || 0.762

pl	  Pozostałe wydatki administracyjne || 0,040 || 0,036 || 0,036 || 0,036 || 0,036
en	  Other administrative expenditure || 0.040 || 0.036 || 0.036 || 0.036 || 0.036

pl	OGÓŁEM DG TAXUD || || 0,294 || 0,798 || 0,798 || 0,798 || 0,798
en	TOTAL DG TAXUD || || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798

pl	OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0,294 || 0,798 || 0,798 || 0,798 || 0,798
en	TOTAL appropriations under HEADING 5 of the multiannual financial framework || (Total commitments = Total payments) || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798

pl	w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	|| || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 i później
en	|| || Year 2013 || Year 2014 || Year 2015 || Year 2016 || From 2017 onwards

pl	OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 0,294 || 0,798 || 0,798 || 0,798 || 0,798
en	TOTAL appropriations under HEADINGS 1 to 5 of the multiannual financial framework || Commitments || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798

pl	Środki na płatności || 0,294 || 0,798 || 0,798 || 0,798 || 0,798
en	Payments || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798

pl	3.2.2. Szacunkowy wpływ na środki operacyjne
en	3.2.2. Estimated impact on operational appropriations

pl	X Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych
en	X The proposal/initiative does not require the use of operational appropriations

pl	3.2.3. Szacunkowy wpływ na środki administracyjne 3.2.3.1.
en	3.2.3. Estimated impact on appropriations of an administrative nature 3.2.3.1.

pl	Streszczenie
en	Summary

pl	X Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej:
en	X The proposal/initiative requires the use of administrative appropriations, as explained below:

pl	w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	|| Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 i później
en	|| Year 2013 || Year 2014 || Year 2015 || Year 2016 || From 2017 onwards

pl	DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || || || || ||
en	HEADING 5 of the multiannual financial framework || || || || ||

pl	Zasoby ludzkie || 0,254 || 0,762 || 0,762 || 0,762 || 0,762
en	Human resources || 0.254 || 0.762 || 0.762 || 0.762 || 0.762

pl	Pozostałe wydatki administracyjne || 0,040 || 0,036 || 0,036 || 0,036 || 0,036
en	Other administrative expenditure || 0.040 || 0.036 || 0.036 || 0.036 || 0.036

pl	DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || 0,294 || 0,798 || 0,798 || 0,798 || 0,798
en	Subtotal HEADING 5 of the multiannual financial framework || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798

pl	Poza DZIAŁEM 5[37] wieloletnich ram finansowych || || || || ||
en	Outside HEADING 5[37] of the multiannual financial framework || || || || ||

pl	Zasoby ludzkie || || || || ||
en	Human resources || || || || ||

pl	Pozostałe wydatki administracyjne || || || || ||
en	Other expenditure of an administrative nature || || || || ||

pl	Poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych || n.d. || n.d. || n.d. || n.d. || n.d.
en	Subtotal outside HEADING 5 of the multiannual financial framework || N/A || N/A || N/A || N/A || N/A

pl	OGÓŁEM || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798
en	TOTAL || 0.294 || 0.798 || 0.798 || 0.798 || 0.798

pl	3.2.3.2. Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
en	3.2.3.2. Estimated requirements of human resources

pl	X Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej:
en	X The proposal/initiative requires the use of human resources, as explained below:

pl	|| Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 i później
en	|| Year 2013 || Year 2014 || Year 2015 || Year 2016 || From 2017 onwards

pl	  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || || || || ||
en	  Establishment plan posts (officials and temporary agents) || || || || ||

pl	14 01 01 01 (w centrali i biurach przedstawicielstw Komisji) || 0.254 || 0.762 || 0.762 || 0.762 || 0.762
en	14 01 01 01 (Headquarters and Commission's Representation Offices) || 0.254 || 0.762 || 0.762 || 0.762 || 0.762

pl	14 01 01 02 (w delegaturach) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	14 01 01 02 (Delegations) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	14 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	14 01 05 01 (Indirect research) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	10 01 05 01 (Direct research) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)[38] || || || || ||
en	  External personnel (in Full Time Equivalent unit: FTE)[38] || || || || ||

pl	14 01 02 01 (AC, END, INT z globalnej koperty finansowej) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	14 01 02 01 (CA, INT, SNE from the "global envelope") || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	14 01 02 02 (AC, LA, END, INT i JED w delegaturach) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	14 01 02 02 (CA, INT, JED, LA and SNE in the delegations) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	XX 01 04 yy[39] || - w centrali[40] || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	XX 01 04 yy [39] || - at Headquarters[40] || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	w delegaturach || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	in delegations || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	XX 01 05 02 (AC, END, INT - pośrednie badania naukowe) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	XX 01 05 02 (CA, INT, SNE - Indirect research) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	10 01 05 02 (AC, END, INT - bezpośrednie badania naukowe) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.
en	10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Direct research) || p.m. || p.m. || p.m. || p.m. || p.m.

pl	Inna pozycja w budżecie (określić) || || || || ||
en	Other budget lines (specify) || || || || ||

pl	OGÓŁEM || 0,254 || 0,762 || 0,762 || 0,762 || 0,762
en	TOTAL || 0.254 || 0.762 || 0.762 || 0.762 || 0.762

pl	14 oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
en	Estimate to be expressed in full amounts (or at most to one decimal place) 14 is the policy area or budget title concerned.

pl	Potrzeby w zakresie zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
en	The human resources required will be met by staff from the DG who are already assigned to management of the action and/or have been redeployed within the DG, together if necessary with any additional allocation which may be granted to the managing DG under the annual allocation procedure and in the light of budgetary constraints.

pl	Opis zadań do wykonania:
en	Description of tasks to be carried out:

pl	Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Obecny przydział pracowników do DG TAXUD nie uwzględnia faktycznie kwestii wspólnego systemu PTF i konieczne będą wewnętrzne przesunięcia.
en	Officials and temporary agents || The current staff allocation of DG TAXUD does not really take the totally issue of a common system FTT into account and will require internal redeployment.

pl	Główne zadania przydzielonych urzędników będą obejmować: opracowanie zagadnień technicznych związanych z praktycznym funkcjonowaniem podatku, tak aby wesprzeć proces negocjacji, monitorowanie późniejszego wdrożenia, przygotowanie interpretacji prawnych i dokumentów roboczych, udział w opracowywaniu aktów delegowanych na temat postanowień dotyczących unikania/zapobiegania nadużyciom, przygotowywanie, odpowiednio, postępowań w sprawie naruszeń itp.
en	Main tasks of the assigned officials will be: to elaborate the technicalities on the practical functioning of the tax so as to help the negotiation process, monitor the subsequent implementation, prepare legal interpretations and working documents, contribute to the delegated acts on anti-avoidance/antri-abuse provisions, prepare infringement procedures as appropriate etc.

pl	3.2.4. Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
en	3.2.4. Compatibility with the current multiannual financial framework

pl	X Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi.
en	X Proposal/initiative is compatible the current multiannual financial framework.

pl	3.2.5. Udział osób trzecich w finansowaniu
en	3.2.5. Third-party contributions

pl	Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich
en	The proposal/initiative does not provide for co-financing by third parties

pl	3.3. Szacunkowy wpływ finansowy na dochody
en	3.3. Estimated impact on revenue

pl	X Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.
en	X Proposal/initiative has no financial impact on revenue.

pl	[1] COM(2010) 549 wersja ostateczna ((http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0549:FIN:PL:PDF)
en	[1] COM(2010) 549 final (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0549:FIN:EN:PDF).

pl	[2] W szczególności w czasie posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 11 marca 2011 r. szefowie państw i rządów strefy euro uzgodnili, że „należy przeanalizować wprowadzenie podatku od transakcji finansowych oraz że tę koncepcję należy dalej rozwijać na poziomie strefy euro, na poziomie UE i na poziomie międzynarodowym".
en	[2] In particular, at the European Council meeting on 11 March 2011 the heads of state or government of the Euro area agreed that "the introduction of a financial transaction tax should be explored and developed further at the Euro area, EU and international levels."

pl	W czasie następnego posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 24 i 25 marca 2011 r. powtórzono wcześniejszą konkluzję o przeanalizowaniu i dalszym rozwoju wprowadzenia globalnego podatku od transakcji finansowych.
en	The subsequent European Council of 24 and 25 March 2011 reiterated its earlier conclusion that the introduction of a global financial transaction tax should be explored and developed further.

pl	[3] W czasie posiedzeń 10 i 25 marca 2010 r. oraz 8 marca 2011 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję wzywającą Komisję do przeprowadzenia oceny skutków PTF wraz z analizą korzyści i minusów takiego opodatkowania.
en	[3] On 10 and 25 March 2010 and 8 March 2011 the European Parliament adopted resolutions calling the Commission to carry out an impact assessment of a FTT exploring its advantages and drawbacks.

pl	Poza tym Parlament poprosił o ocenę potencjalnych wariantów PTF, które wsparłyby budżet UE, i mogły być zastosowane jako innowacyjny mechanizm finansowania wspomagający przystosowanie się do zmian klimatu i ograniczenie ich w krajach rozwijających się, a także finansowania współpracy rozwojowej.
en	Further, it asked to assess the potential of FTT options to contribute to the EU budget and to be used as innovative financing mechanisms to provide support for adaptation to and mitigation of climate change for developing countries, as well as for financing development cooperation.

pl	[4] Większość usług finansowych i ubezpieczeniowych podlega zwolnieniu z VAT.
en	[4] Most financial and insurance services are exempted from VAT.

pl	[5] COM(2011) 510 wersja ostateczna http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/proposal_council_own_resources_en.pdf
en	[5] COM(2011) 510 final. http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/proposal_council_own_resources_en.pdf

pl	[6] COM(2010) 700 wersja ostateczna (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0700:FIN:PL:PDF).
en	[6] COM(2010) 700 final (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0700:FIN:EN:PDF).

pl	[7] COM(2011) 510 wersja ostateczna (http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/proposal_council_own_resources_en.pdf)
en	[7] COM(2011) 510 final (http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/proposal_council_own_resources_en.pdf).

pl	[8] Odniesienie to dotyczy definicji instrumentów finansowych zawartej w załączniku I do dyrektywy 2004/39/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych zmieniającej dyrektywę Rady 85/611/EWG i 93/6/EWG i dyrektywę 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającą dyrektywę Rady 93/22/EWG (Dz.U. L 145 z 30.4.2004, s. 1).
en	[8] Reference is made to the definition of financial instruments in Annex I to Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments amending Council Directives 85/611/EEC and 93/6/EEC and Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 93/22/EEC (OJ L 145, 30.4.2004, p.

pl	Definicja ta obejmuje jednostki uczestnictwa w przedsiębiorstwach zbiorowego inwestowania.
en	1). This definition covers units in collective investment undertakings.

pl	W związku z tym akcje i jednostki w przedsiębiorstwach zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) zgodnie z definicją w art. 1 ust. 2 dyrektywy 2009/65/WE (Dz.U. L 302, 17.11.2009, s. 32) oraz alternatywnych funduszach inwestycyjnych (AFI) zgodnie z definicją w art. 4 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2011/61/UE (Dz.U. L 174, 1.7.2011, s. 1) są instrumentami finansowymi.
en	Consequently, shares and units of undertakings for collective investment in transferable securities (UCITS) as defined in Article 1(2) of Directive 2009/65/EC (OJ L 302, 17.11.2009, p. 32) and alternative investment funds (AIF) as defined in Article 4(1)(a) of Directive 2011/61/EU (OJ L 174, 1.7.2011, p. 1) are financial instruments.

pl	Zapisy na te instrumenty i ich wykup uznaje się zatem za transakcje finansowe w rozumieniu niniejszego wniosku.
en	The subscription and redemption of these instruments are thus considered financial transactions within the meaning of the present proposal.

pl	[9] Głównie dyrektywa 2004/39/WE (patrz poprzedni przypis).
en	[9] Notably Directive 2004/39/EC (cf. previous footnote).

pl	[10] Dz.U. L 64 z 11.3.2011, s. 1.
en	[10] OJ L 64, 11.3.2011, p.

pl	[11] Dz.U. L 84 z 31.3.2010, s. 1.
en	1. [11] OJ L 84, 31.3.2010, p.

pl	[12] http://www.oecdilibrary.org/docserver/download/fulltext/2311331e.pdf?expires=1309623132&id=id&accname=ocid194935&checksum=37A9732331E7939B3EE154BB7EC53C41
en	1. [12] http://www.oecdilibrary.org/docserver/download/fulltext/2311331e.pdf?expires=1309623132&id=id&accname=ocid194935&checksum=37A9732331E7939B3EE154BB7EC53C41

pl	[13] Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.
en	[13] OJ L 347, 11.12.2006, p.

pl	[14] Dz.U. L 46 z 21.2.2008, s. 11.
en	1. [14] OJ L 46, 21.2.2008, p.

pl	[15] Dz.U. C ... z ....., s. .. .
en	11. [15] OJ C ..., ..., p.. .

pl	[16] Dz.U. C ..., ..., s. ..
en	[16] OJ C ..., ..., p. ..

pl	[17] Dz.U. L 145 z 30.4.2004, s. 1-44.
en	[17] OJ L 145, 30.4.2004, p. 1 - 44.

pl	[18] Dz.U. L 302 z 17.11.2009, s. 32-96.
en	[18] OJ L 302, 17.11.2009, p. 32 - 96.

pl	[19] Dz.U. L 174 z 1.7.2011, s. 1-73.
en	[19] OJ L 174, 1.7.2011, p. 1 - 73.

pl	[20] Dz.U. L 46 z 21. 2.2008, s. 11.
en	[20] OJ L 46, 21.2.2008, p.

pl	[21] Dz.U. L 241 z 2.9.2006, s. 1.
en	11. [21] OJ L 241, 2.9.2006, p.

pl	[22] Dz.U. L 302 z 17.11.2009, s. 32.
en	1. [22] OJ L 302, 17.11.2009, p.

pl	[23] Dz.U. L 174 z 1.7.2011, s. 1.
en	32. [23] OJ L 174, 1.7.2011, p.

pl	[24] Dz.U. L 145 z 30.4.2004, s. 1.
en	1. [24] OJ L 145, 30.4.2004, p.

pl	[25] Dz.U. L 177 z 30.6.2006, s. 201.
en	1. [25] OJ L 177, 30.6.2006, p.

pl	[26] Dz.U. L 177 z 30.6.2006, s. 1.
en	201. [26] OJ L 177, 30.6.2006, p.

pl	[27] Dz.U. L 335 z 17.12.2009, s. 1.
en	1. [27] OJ L 335, 17.12.2009, p.

pl	[28] Dz.U. L 235 z 23.9.2003, s. 10.
en	1. [28] OJ L 235, 23.9.2003, p.

pl	[29] Dz.U. L 166 z 11.6.1998, s. 45
en	10. [29] OJ L 166, 11.6.1998, p.

pl	[30] Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1-118.
en	45. [30] OJ L 347, 11.12.2006, p. 1 - 118.

pl	[31] Dz.U. L ....., ...., s...
en	[31] OJ L ....., ...., p.

pl	[32] Zróżnicowane = Środki zróżnicowane/ Niezróżnicowane = środki niezróżnicowane
en	[32] Diff. = Differentiated appropriations / Non-Diff. = Non-differentiated appropriations.

pl	[33] EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.
en	[33] EFTA: European Free Trade Association.

pl	[34] Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
en	[34] Candidate countries and, where applicable, potential candidate countries from the Western Balkans.

pl	[35] Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w życie wniosku/inicjatywy.
en	[35] Year N is the year in which implementation of the proposal/initiative starts.

pl	[36] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA"), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
en	[36] Technical and/or administrative assistance and expenditure in support of the implementation of EU programmes and/or actions (former "BA" lines), indirect research, direct research.

pl	[37] Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne pozycje „BA"), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
en	[37] Technical and/or administrative assistance and expenditure in support of the implementation of EU programmes and/or actions (former "BA" lines), indirect research, direct research.

pl	[38] AC= pracownik kontraktowy; INT= pracownik tymczasowy; JED= młodszy oddelegowany ekspert AL= członek personelu miejscowego; END= oddelegowany ekspert krajowy.
en	[38] CA= Contract Agent; INT= agency staff ("Intérimaire"); JED= "Jeune Expert en Délégation" (Young Experts in Delegations); LA= Local Agent; SNE= Seconded National Expert.

pl	[39] Poniżej pułapu na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne pozycje „BA").
en	[39] Under the ceiling for external personnel from operational appropriations (former "BA" lines).

pl	[40] Przede wszystkim fundusze strukturalne, Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz Europejski Fundusz Rybacki
en	[40] Essentially for Structural Funds, European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and European Fisheries Fund (EFF).

pl	Decyzja Urzędu Nadzoru EFTA
en	EFTA Surveillance Authority Decision

pl	nr 341/09/COL
en	No 341/09/COL

pl	z dnia 23 lipca 2009 r.
en	of 23 July 2009

pl	w sprawie zgłoszonego systemu korzyści podatkowych dla niektórych spółdzielni (Norwegia)
en	on the notified scheme concerning tax benefits for certain cooperatives (Norway)

pl	URZĄD NADZORU EFTA [1],
en	THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1],

pl	UWZGLĘDNIAJĄC Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym [2], w szczególności jego art. 61 - 63 oraz protokół 26 do tego porozumienia,
en	HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular Articles 61 to 63 thereof and Protocol 26 thereto,

pl	UWZGLĘDNIAJĄC Porozumienie pomiędzy państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości [3], w szczególności jego art. 24,
en	HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular Article 24 thereof,

pl	UWZGLĘDNIAJĄC art. 1 ust. 2 w części I oraz art. 4 ust. 4, art. 6 i art. 7 ust. 5 w części II protokołu 3 do Porozumienia o nadzorze i Trybunale [4],
en	HAVING REGARD to Article 1(2) in Part I and Articles 4(4), 6 and 7(5) in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement [4],

pl	UWZGLĘDNIAJĄC wytyczne Urzędu w prawie stosowania i wykładni art. 61 i 62 Porozumienia EOG [5], w szczególności rozdział dotyczący opodatkowania działalności gospodarczej,
en	HAVING REGARD to the Authority's Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement [5], and in particular the chapter on business taxation,

pl	UWZGLĘDNIAJĄC decyzję nr 195/04/COL z dnia 14 lipca 2004 r. w sprawie przepisów wykonawczych, o których mowa w art. 27 w części II protokołu 3 [6],
en	HAVING REGARD to Decision No 195/04/COL of 14 July 2004 on the implementing provisions referred to under Article 27 in Part II of Protocol 3 [6],

pl	UWZGLĘDNIAJĄC decyzję nr 719/07/COL z dnia 19 grudnia 2007 r. o wszczęciu postępowania przewidzianego w art. 1 ust. 2 w części I protokołu 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale w odniesieniu do zgłoszonego systemu korzyści podatkowych dla spółdzielni,
en	HAVING REGARD to Decision No 719/07/COL of 19 December 2007 to initiate the procedure provided for in Article 1(2) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement with regard to the notified scheme concerning tax benefits for cooperatives,

pl	PO WEZWANIU zainteresowanych stron do przedstawienia uwag [7] i uwzględniając otrzymane odpowiedzi,
en	HAVING CALLED on interested parties to submit their comments [7] and having regard to their comments,

pl	a także mając na uwadze, co następuje:
en	Whereas:

pl	I. FAKTY
en	I. FACTS

pl	1. PROCEDURA
en	1. PROCEDURE

pl	W piśmie z dnia 28 czerwca 2007 r. norweskiego Ministerstwa Administracji Rządowej i Reform, które wpłynęło do Urzędu i zostało zarejestrowane w dniu 29 czerwca 2007 r. (zdarzenie nr 427327) oraz w piśmie Ministerstwa Finansów z dnia 22 czerwca 2007 r., które wpłynęło do Urzędu i zostało zarejestrowane w dniu 4 lipca 2007 r. (zdarzenie nr 428135) władze norweskie zgłosiły proponowane zmiany do zasad opodatkowania spółdzielni, o których mowa w sekcji 10-50 ustawy podatkowej, zgodnie z art. 1 ust. 3 części I protokołu 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale.
en	By letter dated 28 June 2007 from the Norwegian Ministry of Government Administration and Reform, received and registered by the Authority on 29 June 2007 (Event No 427327) and letter from the Ministry of Finance dated 22 June 2007, received and registered by the Authority on 4 July 2007 (Event No 428135), the Norwegian authorities notified the proposed amendments to the rules on taxation of cooperative companies contained in Section 10-50 of the Tax Act, pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.

pl	Po wielokrotnej wymianie korespondencji [8], w piśmie z dnia 19 grudnia 2007 r. Urząd powiadomił władze norweskie, że podjął decyzję o wszczęciu postępowania określonego w art. 1 ust. 2 w części I protokołu 3 w odniesieniu do zgłoszonego systemu korzyści podatkowych dla niektórych spółdzielni.
en	After various exchanges of correspondence [8], by letter dated 19 December 2007, the Authority informed the Norwegian authorities that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 1(2) in Part I of Protocol 3 in respect of the notified scheme on tax benefits for certain cooperatives.

pl	W piśmie z dnia 20 lutego 2008 r. (zdarzenie nr 465882) władze norweskie przedstawiły swoje uwagi dotyczące decyzji nr 719/07/COL o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego.
en	By letter dated 20 February 2008 (Event No 465882), the Norwegian authorities submitted their comments to Decision No 719/07/COL to open the formal investigation procedure.

pl	Decyzja nr 719/07/COL została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i w Suplemencie EOG [9].
en	Decision No 719/07/COL was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement thereto [9].

pl	Urząd wezwał zainteresowane strony do zgłaszania swoich uwag w tej sprawie.
en	The Authority called on interested parties to submit their comments thereon.

pl	Urząd otrzymał uwagi od szeregu zainteresowanych stron [10].
en	The Authority received comments from several interested parties [10].

pl	W piśmie z dnia 23 maja 2008 r. (zdarzenie nr 478026) Urząd przekazał te uwagi władzom norweskim, które miały możliwość zareagowania, ale podjęły decyzję o niezgłaszaniu dalszych uwag.
en	By letter dated 23 May 2008 (Event No 478026), the Authority forwarded these to the Norwegian authorities, which were given the opportunity to react, but decided not to submit further comments.

pl	2. OPIS PROPONOWANEGO ŚRODKA
en	2. DESCRIPTION OF THE PROPOSED MEASURE

pl	2.1. KONTEKST OGÓLNY
en	2.1. BACKGROUND

pl	W 1992 r. władze norweskie wprowadziły system specjalnych odliczeń podatkowych dla niektórych spółdzielni.
en	In 1992, the Norwegian authorities introduced a scheme concerning special tax deductions for certain cooperatives.

pl	Zgodnie z tym systemem niektóre spółdzielnie działające w sektorach rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa oraz spółdzielnie konsumenckie były uprawnione do odliczenia od podatku dopłat do kapitału własnego.
en	According to the scheme, certain cooperatives within the agricultural, forestry and fisheries sectors as well as consumer cooperatives were entitled to tax deductions on the basis of allocations to equity capital.

pl	Inne formy spółdzielni nie były objęte systemem.
en	Other forms of cooperatives were not covered by the scheme.

pl	Odliczenie było ograniczone do maksymalnej kwoty 15 % rocznego dochodu netto i miało zastosowanie jedynie do części dochodu pochodzącej z transakcji z członkami spółdzielni.
en	The deduction was limited to maximum 15 % of the annual net income, and made solely from the part of the income deriving from trade with the members of the cooperative.

pl	Odliczenie odpowiadające maksymalnej dopuszczalnej kwocie oznaczałoby zmniejszenie normalnej stawki podatku od osób prawnych wynoszącej 28 % do 23,8 %.
en	A deduction corresponding to the maximum allowed would imply a reduction from the normal corporate tax rate of 28 % to a rate of 23,8 %.

pl	Celem systemu było przyznanie spółdzielniom korzyści podatkowej ze względu na utrudniony dostęp do kapitału własnego w porównaniu z innymi przedsiębiorstwami [11].
en	The aim of the scheme was to grant a fiscal advantage to the cooperatives on the basis that they were considered to have a more difficult access to equity capital than other undertakings [11].

pl	System został zniesiony z początkiem roku podatkowego 2005.
en	The scheme was abolished as of the fiscal year 2005.

pl	Niemniej w odniesieniu do budżetu państwa na rok 2007 władze norweskie zaproponowały ponowne wprowadzenie systemu w nieco zmienionej postaci [12].
en	However, in relation to the State Budget for 2007, the Norwegian authorities proposed to reintroduce the scheme in a slightly amended form [12].

pl	W związku z powyższym system został zgłoszony Urzędowi.
en	Hence, the scheme was notified to the Authority.

pl	2.2. CEL SYSTEMU
en	2.2. OBJECTIVE OF THE SCHEME

pl	Jak wynika ze zgłoszenia, spółdzielnie należy wspierać ze względu na interes publiczny związany z utrzymywaniem przedsiębiorstw stanowiących alternatywę dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i funkcjonujących na takich zasadach, jak: demokracja, samopomoc, odpowiedzialność, równość, sprawiedliwość i solidarność.
en	According to the notification, cooperatives must be supported due to the public interest in maintaining undertakings based on principles such as democracy, self-help, responsibility, equality, equity and solidarity as an alternative to limited companies.

pl	Aby zatem zadbać o niematerialny interes publiczny utrzymując spółdzielnie jako alternatywę dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością konieczne jest zrekompensowanie spółdzielniom ich niekorzystnej sytuacji w stosunku do innych spółek.
en	Thus, in order to ensure the public, intangible interest in maintaining the cooperative societies as an alternative to limited companies, there is a need to compensate the cooperatives for the disadvantage they suffer compared with other companies.

pl	Zgłoszony system, zgodnie z treścią zgłoszenia, ma na celu zrekompensowanie niektórych niekorzystnych warunków związanych z dopływem kapitału.
en	The objective of the notified scheme is, according to the notification, to offset some of these disadvantages related to capital supply.

pl	2.3. PROPONOWANY ŚRODEK
en	2.3. THE PROPOSED MEASURE

pl	Zgłoszony środek, ustanowiony w nowej sekcji 10-50 ustawy podatkowej, zakłada możliwość uzyskania odliczenia od podatku przez spółdzielnie.
en	The notified measure is laid down in a new Section 10-50 of the Tax Act, according to which cooperatives may be entitled to a tax deduction.

pl	Jego treść brzmi następująco:
en	The text reads as follows:

pl	 "[...] można przyznać odliczenie dla środków wyasygnowanych na zwiększenie wspólnego kapitału do wysokości nie przekraczającej 15 % dochodu.
en	 "[...] deduction may be granted for allocations to the collective equity up to 15 % of the income.

pl	Odliczenie jest przyznawane wyłącznie w odniesieniu do dochodu uzyskanego w ramach transakcji dokonywanych z członkami spółdzielni.
en	Deduction is only granted with regard to income deriving from trade with members.

pl	Transakcje z członkami i równoważne transakcje należy wykazać w sprawozdaniu finansowym wraz z dowodami".
en	Trade with members and equivalent trade must appear in the accounts and must be substantiated."

pl	[13]
en	[13]

pl	Według władz norweskich wyrażenie "kapitał wspólny" nie odnosi się do pozycji w bilansie spółdzielni, ale jest wyrażeniem czysto podatkowym.
en	According to the Norwegian authorities, the expression "collective equity" does not refer to a balance sheet item of the cooperatives but is a purely fiscal expression.

pl	Wynika zatem, że kapitał wspólny może obejmować kapitał zatrzymany, środki dodatkowe, które stanowią udziały członków w zyskach zatrzymane w spółdzielni w postaci "rezerwy na późniejsze płatności" [14] oraz środki indywidualne w postaci udziału w zyskach, który został przeniesiony na rachunki kapitałowe członków w spółdzielni [15].
en	It follows that the collective equity may consist of withheld capital, of bonus funds, which are members' bonus retained in the cooperative in a "subsequent payment reserve" [14] and of individualised funds in the form of a bonus which has been transferred to the members' capital accounts in the cooperative [15].

pl	 "Równoważne transakcje" zostały zdefiniowane w pkt 3 sekcji 10-50 ustawy podatkowej jako zakupy dokonywane przez rybackie organizacje handlowe u członków innej rybackiej organizacji handlowej, o ile spełnione są pewne warunki, zakupy dokonywane przez spółdzielnię rolniczą w odpowiedniej spółdzielni w celu regulacji rynku, a także zakupy narzucane przez organ państwowy [16].
en	 "Equivalent trade" is defined in paragraph 3 of Section 10-50 of the Tax Act as fishermen's sales organisations' purchasing from members of another fishermen's sales organisation provided that certain conditions are fulfilled, purchase by an agricultural cooperative from a corresponding cooperative with the aim of regulating the market, and purchases imposed by a State authority [16].

pl	Z proponowanego przepisu wynika zatem, że odliczenie podatkowe jest z reguły przyznawane jedynie w odniesieniu do dochodu uzyskanego w ramach transakcji z członkami spółdzielni.
en	It follows from the proposed provision that a tax deduction is, in general, only granted with regard to income deriving from trade with members.

pl	Nie przyznaje się więc odliczeń od dochodu w ramach transakcji z innymi podmiotami.
en	Hence, no deduction is granted in income from trade with others.

pl	Jak określono w projekcie sekcji 10-50 ustawy podatkowej, sprawozdanie finansowe spółdzielni musi umożliwiać ustalenie transakcji z członkami i równoważnych transakcji.
en	As stated in the draft Section 10-50 of the Tax Act, it must be possible to determine the trade with members and equivalent trade on the basis of the accounts of the cooperative.

pl	Niezbędne jest więc prowadzenie odrębnej rachunkowości dla transakcji z członkami spółdzielni i transakcji z osobami trzecimi.
en	Hence, separate accounting for trade with members and trade with third parties is essential.

pl	Spółdzielnia musi być w staniu udokumentować transakcje ze swoimi członkami i równoważne transakcje.
en	The cooperative must be able to substantiate trade with members and equivalent trade.

pl	Władze norweskie oszacowały w zgłoszeniu, że straty z tytułu braku dochodów podatkowych wynikające z zastosowania systemu wyniosą od 35 mln NOK do 40 mln NOK (w przybliżeniu 4 - 5 mln EUR) za rok podatkowy 2007.
en	In the notification, the Norwegian authorities estimated that the loss in tax revenue resulting from the scheme would amount to between NOK 35 million and NOK 40 million (approximately EUR 4-5 million) for the fiscal year 2007.

pl	2.4. BENEFICJENCI
en	2.4. BENEFICIARIES

pl	System będzie miał zastosowanie do spółdzielni wymienionych w pkt 2 i 4 - 6 proponowanej sekcji 10-50 ustawy podatkowej.
en	The scheme will apply to the cooperatives indicated in paragraphs 2 and 4 to 6 of the proposed Section 10-50 of the Tax Act.

pl	Z powyższych przepisów wynika, że zgłoszony system obejmuje głównie niektóre spółdzielnie konsumenckie oraz spółdzielnie działające w sektorach rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa.
en	It follows from these provisions that the notified scheme mainly includes certain consumer cooperatives and cooperatives active within the agriculture, forestry and fisheries sectors.

pl	W odniesieniu do spółdzielni konsumenckich pkt 2a proponowanej sekcji 10-50 ustawy podatkowej stanowi, że beneficjentami zgłoszonego systemu mają być wyłącznie spółdzielnie konsumenckie uzyskujące ponad 50 % regularnego dochodu w ramach transakcji z członkami.
en	Concerning consumer cooperatives, it follows from paragraph (2)a of the proposed Section 10-50 of the Tax Act that only consumer cooperatives deriving more than 50 % of the regular turnover from trade with members are to benefit from the notified scheme.

pl	Ponadto spółdzielnie budowlane, które są objęte ustawą o spółdzielniach budowlanych, również mogą skorzystać z odliczeń podatkowych [17].
en	Furthermore, cooperative building societies which are covered by the Act on cooperative building societies [17] may also benefit from the tax deduction.

pl	Stanowi to rozszerzenie systemu w porównaniu z systemem obowiązującym do 2005 r., por. sekcja I-2.1 powyżej.
en	This constitutes an extension of the scheme compared to the one in force until 2005, cf. Section I-2.1 above.

pl	Spółdzielnie inne niż te specjalnie wymienione w sekcji 10-50 ustawy podatkowej nie są objęte systemem.
en	Cooperatives other than the ones expressly mentioned in Section 10-50 of the Tax Act are not to be covered by the scheme.

pl	Według władz norweskich kwalifikujące się spółdzielnie są wybierane na podstawie założenia, że zachodzi pilna potrzeba zrekompensowania dodatkowych kosztów w sektorach objętych zgłoszonym systemem.
en	According to the Norwegian authorities, the selection of eligible cooperatives is based on the assumption that there is a strong need for compensation for extra costs in the sectors covered by the notified scheme.

pl	Według władz norweskich spółdzielnie w sektorach, które nie zostaną objęte systemem, to zazwyczaj małe spółki prowadzące ograniczoną działalność gospodarczą lub prowadzące działalność pozagospodarczą.
en	The cooperatives in sectors which will not be covered by the scheme are, according to the Norwegian authorities, in general smaller companies with limited economic activity or non-economic activity.

pl	2.5. DEFINICJA SPÓŁDZIELNI W PRAWIE NORWESKIM
en	2.5. DEFINITION OF COOPERATIVES IN NORWEGIAN LAW

pl	Spółdzielnia jest zdefiniowana w sekcji 1(2) ustawy o spółdzielniach [18] jako przedsiębiorstwo,
en	A cooperative is defined in Section 1(2) of the Act on cooperatives [18] as an undertaking

pl	 "którego głównym celem jest promowanie interesów ekonomicznych jego członków poprzez udział członków w stowarzyszeniu w roli nabywców, dostawców lub w innej podobnej roli, w przypadku gdy:
en	 "whose main objective is to promote the economic interests of its members by the members taking part in the society as purchasers, suppliers or in some other similar way, when

pl	1. zysk, poza normalnym zwrotem z zainwestowanego kapitału, jest albo pozostawiany w stowarzyszeniu, albo dzielony pomiędzy członków proporcjonalnie do ich udziału w transakcjach z grupą, oraz
en	1. the return, apart from a normal return on invested capital, is either left in the society or divided among the members on the basis of their share of the trade with the group, and

pl	2. żaden z członków nie jest osobiście odpowiedzialny za zadłużenie grupy, ani w całości, ani za te elementy, które łącznie składają się na całkowite zadłużenie" [19].
en	2. none of the members is personally liable for the group's debts, either in whole or for parts which together comprise the total debts." [19]

pl	Ponadto z sekcji 3(2) ustawy o spółdzielniach wynika, że członkowie spółdzielni nie są zobowiązani do wnoszenia kapitału do spółdzielni, chyba że dany członek wyraził na to zgodę na piśmie, podpisując deklarację członkowską lub oddzielną umowę.
en	Furthermore, it follows from Section 3(2) of the Act on cooperatives that the members of a cooperative are not obliged to contribute capital to the cooperative unless the individual member has agreed to this in writing when subscribing for membership or in a separate agreement.

pl	Powyższy wymóg nie obowiązuje tylko w przypadku, gdy obowiązek wniesienia składki członkowskiej jest przewidziany w statucie spółdzielni.
en	This requirement is only set aside if the duty to pay a membership contribution is stipulated in the statutes of the cooperative.

pl	Co więcej, ten sam przepis stanowi, że obowiązek wniesienia kapitału musi być ograniczony do określonej kwoty, albo w jakiś inny sposób.
en	In addition, it follows from the same provision that any duty to contribute capital must be limited, either to a certain amount or in some other way.

pl	2.6. RUCH SPÓŁDZIELCZY W NORWEGII [20]
en	2.6. THE COOPERATIVE MOVEMENT IN NORWAY [20]

pl	W Norwegii istnieje ok. 4000 spółdzielni, które łącznie posiadają ponad 2 miliony członków.
en	There are approximately 4000 cooperatives in Norway with more than 2 million members altogether.

pl	Spółdzielnie funkcjonują głównie w sektorach rolnictwa, rybołówstwa, mieszkaniowym i konsumenckim, ale także w innych sferach gospodarki, np. w sektorze ubezpieczeniowym, transportu, dostaw energii, opieki zdrowotnej, mediów itp.
en	The cooperatives operate mainly in agriculture, fisheries, housing and in the consumer sector, but also in other parts of the economy, such as insurance, transport, energy supply, health care, media etc.

pl	W skład federacji norweskich spółdzielni rolniczych (ang. Federation of Norwegian Agricultural Co-operatives - FNAC) wchodzi 14 ogólnokrajowych organizacji zajmujących się m.in. przetwórstwem, sprzedażą i nabywaniem produktów rolniczych i towarów wykorzystywanych do produkcji rolniczej (nawozy, maszyny itp.), hodowlą, działalnością kredytową i ubezpieczeniową.
en	The Federation of Norwegian Agricultural Co-operatives (FNAC) includes 14 nationwide organisations involved in activities such as processing, sale and purchasing of agricultural products and goods used for agricultural production (fertilisers, machines etc.), breeding, credit and insurance.

pl	Spółdzielnie rolnicze skupiają ponad 50000 indywidualnych członków (rolników), około 19000 pracowników, zaś ich roczny obrót wynosi ponad 58 mld NOK (w przybliżeniu 6 mld EUR).
en	The agricultural cooperatives have more than 50000 individual members (farmers), about 19000 employees and the annual turnover is over NOK 58 billion (approximately EUR 6 billion).

pl	Własnością spółdzielni rolniczych są niektóre bardzo znane norweskie marki, np. TINE (produkty mleczarskie), Gilde (czerwone mięso) i Prior (jaja i drób).
en	The agricultural cooperatives are owners of some of the most well-known Norwegian brands like TINE (dairy products), Gilde (red meat) and Prior (eggs and poultry).

pl	Głównym celem spółdzielni rolniczych jest zapewnienie kanałów umożliwiających przetwarzanie i wprowadzanie produktów rolniczych do obrotu oraz ułatwienie dostępu do kapitału i czynników produkcji w każdym gospodarstwie.
en	The main objectives of the agricultural cooperatives are to provide channels for processing and marketing of agricultural produce, and to provide good conditions for access to capital and input items to the production on each farm.

pl	Zgodnie z norweską ustawą o surowych rybach [21] spółdzielcze organizacje handlowe mają wyłączne prawo do bezpośredniego wprowadzania do obrotu wszystkich ryb i skorupiaków, z wyjątkiem ryb utrzymywanych w gospodarstwie rybackim.
en	According to the Norwegian Raw Fish Act [21], the Norwegian cooperative sales organisations have an exclusive right to take care of all first-hand marketing of fish and shellfish, except farmed fish.

pl	W tym sektorze funkcjonuje sześć spółdzielczych organizacji handlowych.
en	There are six cooperative sales organisations in this sector.

pl	Obszar działalności każdej z tych organizacji jest związany z obszarem geograficznym lub występującymi gatunkami.
en	The operational area of each organisation is related either to a geographic area and/or to the species.

pl	Spółdzielcze organizacje handlowe są własnością samych rybaków.
en	The cooperative sales organisations are owned by the fishermen themselves.

pl	Oprócz działalności w zakresie wprowadzania do obrotu, wymienione organizacje handlowe pełnią również funkcje kontrolne w zakresie ochrony zasobów morskich.
en	In addition to the marketing functions, the sales organisations also have control functions as to the protection of marine resources.

pl	Wartość ryb i skorupiaków wprowadzonych bezpośrednio do obrotu wynosi około 6 mld EUR (w przybliżeniu 620 mln EUR).
en	The first hand marketing value of fish and shellfish is approximately NOK 6 billion (approximately EUR 620 million).

pl	90 % wszystkich ryb i skorupiaków jest wywożone.
en	90 % of all fish and shellfish are exported.

pl	Główną organizacją norweskich spółdzielni konsumenckich jest Coop NKL BA.
en	Coop NKL BA is the central organisation for the Norwegian consumer cooperatives.

pl	Coop to sieć sklepów spożywczych, która posiada około 1,1 mln indywidualnych członków skupionych w 140 spółdzielniach.
en	Coop is a grocery chain that has approximately 1,1 million individual members organised in 140 cooperatives.

pl	Sieć Coop obsługuje ponad 1350 sklepów z rocznym obrotem wynoszącym około 34 mld NOK (w przybliżeniu 3,6 mld EUR) oraz zatrudnia około 22000 pracowników.
en	It operates more than 1350 stores with an annual turnover of approximately NOK 34 billion (approximately EUR 3,6 billion) and around 22000 employees.