pl	Szczegółowa ocena tych warunków została przedstawiona w zawiadomieniu Komisji z 1998 r. w sprawie stosowania reguł pomocy publicznej do środków związanych z bezpośrednim opodatkowaniem działalności gospodarczej[15], w którym podano również szczegółowe wytyczne.
en	A comprehensive assessment of these conditions is provided in the 1998 Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation[15], which also provides specific guidance.

pl	Jednym z głównych kryteriów jest selektywność zachęty podatkowej na rzecz działalności badawczo-rozwojowej.
en	One of the main criteria is the selectivity of the R&D tax incentive.

pl	Zachęta podatkowa na rzecz działalności badawczo-rozwojowej uważana jest za środek selektywny, jeśli w odniesieniu do jej potencjalnych beneficjentów istnieją ograniczenia dotyczące wielkości (np. MŚP), lokalizacji lub sektora, i jako taka może z dużym prawdopodobieństwem stanowić pomoc państwa.
en	An R&D tax incentive is considered selective if its potential beneficiaries are restricted notably in terms of size (e.g. to SMEs), location or sector and as such is likely to constitute State Aid.

pl	Rada Europejska we wnioskach ze szczytów w Sztokholmie i Barcelonie wezwała do dalszych starań o zmniejszenie ogólnego poziomu pomocy państwa i zwracała uwagę na potrzebę zmiany przeznaczenia pomocy na wspólne cele horyzontalne, w tym spójność gospodarczą i społeczną, oraz skoncentrowanie jej na określonych niedoskonałościach rynku.
en	Indeed, the Stockholm and Barcelona European Council conclusions called for continued efforts to reduce the general level of State aid and the need to redirect aid towards horizontal objectives of common interest, including economic and social cohesion, and target it towards identified market failures.

pl	Ponadto środki dotyczące opodatkowania bezpośredniego przyczyniające się do realizacji ogólnych celów polityki gospodarczej poprzez zmniejszanie obciążenia podatkowego związanego z niektórymi kosztami produkcji (w tym kosztów badań i rozwoju) zwykle nie stanowią pomocy państwa, jeżeli mają zastosowanie bez rozróżnienia do wszystkich przedsiębiorstw oraz do produkcji wszystkich towarów i usług.
en	Furthermore, direct tax measures that pursue general economic policy objectives by reducing the tax burden related to certain production costs (including R&D costs) normally do not constitute State aid if they apply without distinction to all firms and to the production of all goods and services.

pl	Ponadto fakt, że niektóre przedsiębiorstwa przeznaczają na badania i rozwój więcej swoich wydatków niż inne i dzięki temu korzystają ze środków podatkowych na rzecz badań i rozwoju, zwłaszcza w sektorach wymagających działań badawczo-rozwojowych, niekoniecznie oznacza, iż środki te są selektywne.
en	Moreover, the fact that some undertakings have higher levels of R&D spending than others and thus benefit from R&D fiscal measures, notably those active in R&D-intensive sectors, does not necessarily mean that the measures are selective.

pl	W niektórych przypadkach zachęty podatkowe na rzecz badań i rozwoju stanowiące pomoc państwa mogą być zgodne z Traktatem w świetle art. 87 ust. 3.
en	In certain cases, R&D tax incentives that constitute State aid may be compatible with the Treaty on the basis of Article 87(3).

pl	Komisja przyjęła również nowe, zmienione wspólnotowe zasady ramowe dotyczące pomocy państwa w dziedzinie badań naukowych, rozwoju i innowacji ( Zasady ramowe )[16], umożliwiające Komisji ocenę zgłaszanej jej pomocy państw w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji, w tym środków w formie zachęt podatkowych na rzecz działalności badawczo-rozwojowej.
en	The Commission has also adopted a new revised Community Framework for State aid for research, development and innovation ( the Framework )[16], under which the Commission will assess State aid measures for R&D&I notified to it, including measures in the form of R&D tax incentives.

pl	Przy opracowywaniu zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju państwa członkowskie powinny uwzględnić wyżej wymienione zawiadomienie i zasady ramowe.
en	When designing R&D tax incentives, Member States should take into account the above-mentioned notice and Framework.

pl	Pierwszym krokiem jest określenie, czy zachęta podatkowa na rzecz badań i rozwoju może być uważana za środek ogólny.
en	The first step is to determine whether an R&D tax incentive can be considered a general measure.

pl	W większości przypadków zachęty podatkowe na rzecz badań i rozwoju dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw niezależnie od ich wielkości, miejsca czy sektora działalności można uznać za środki ogólne, których nie dotyczą zasady ramowe.
en	In most cases, R&D tax incentives that are open to all firms irrespective of size, sector or location are considered to be general measures that do not fall under the Framework.

pl	Oceniając zachęty podatkowe na rzecz działalności badawczo-rozwojowej stanowiące pomoc państwa zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego WE, Komisja będzie w szczególności zwracać uwagę na następujące elementy:
en	When assessing an R&D tax incentive that constitutes State aid in accordance with Article 87 (1) of the EC Treaty, the Commission will look particularly at the following elements :

pl	zachęta podatkowa na rzecz badań i rozwoju ma zastosowanie do jednej lub większej liczby dziedzin działalności badawczo-rozwojowej określonych w zasadach ramowych (np. badania podstawowe, przemysłowe prace badawczo-rozwojowe);
en	The R&D tax incentive applies to one or more R&D categories defined in the Framework (i.e. fundamental research, industrial research and experimental development);

pl	zachęta podatkowa na rzecz badań i rozwoju dotyczy wyłącznie niektórych kosztów badawczo-rozwojowych wymienionych w zasadach ramowych; oraz
en	The R&D tax incentive relates solely to certain eligible R&D costs listed in the Framework; and

pl	wielkość pomocy wynikającej z zachęty podatkowej na rzecz badań i rozwoju jest możliwa do określenia i nie przekracza maksymalnego progu ustalonego w zasadach ramowych.
en	The aid intensity of the R&D tax incentive can be established and does not exceed the maximum threshold established in the Framework.

pl	Ponadto zgodnie z zasadami ramowymi dotyczącymi badań naukowych, rozwoju i innowacji podczas przeprowadzania oceny Komisja rozważa, na podstawie analiz dostarczonych przez państwa członkowskie, czy dane zachęty podatkowe skłaniają przedsiębiorstwa do zwiększania wydatków badania i rozwój.
en	The R&D&I-framework furthermore states that when doing so, the Commission will assume that on the basis of evaluation studies presented by Member States, R&D tax incentives have an incentive effect by stimulating higher R&D spending by enterprises.

pl	Należy także uwzględnić odpowiednie zasady kumulacji określające, czy przedsiębiorstwo może otrzymać pomoc w ramach innych środków.
en	Account must also be taken of the relevant cumulation rules which determine whether a company may receive aid under different measures.

pl	Konieczna jest również ocena, czy środki podatkowe podlegają regulacjom o wyłączeniu grupowym.
en	It must also be assessed whether fiscal measures fall under block exemption regulations.

pl	2. DOBRE ROZWIąZANIA DOTYCZąCE WARUNKÓW I ZACHęT PODATKOWYCH DLA BADAń I ROZWOJU
en	2. GOOD DESIGN FEATURES FOR R&D TAX TREATMENT AND INCENTIVES

pl	W ostatnich latach coraz więcej państw członkowskich dostosowało lub wprowadziło zachęty podatkowe na rzecz badań i rozwoju w celu zwiększenia inwestycji w zakresie badań i rozwoju[17].
en	In recent years, a growing number of Member States have adapted or introduced R&D tax incentives to foster investment in R&D[17].

pl	Obecnie są one stosowane w 15 państwach członkowskich jako część zróżnicowanego pakietu instrumentów pomocy publicznej.
en	Currently, 15 Member States use them as part of their mix of public support instruments.

pl	W ramach otwartej metody koordynacji do przeglądu i analizy różnych zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju w państwach członkowskich i innych odpowiednich krajach wykorzystuje się sprawozdania[18] ekspertów CREST[19].
en	Under the Open Method of Coordination, CREST[18] expert reports[19] provide an overview and analysis of the various R&D tax incentives in Member States and other relevant countries.

pl	Sprawozdania te podkreślają różnorodność rozwiązań dotyczących zachęt podatkowych, co świadczy o zróżnicowanych sytuacjach w poszczególnych krajach (ogólna polityka podatkowa, struktura przemysłu, działalność sektora prywatnego w dziedzinie badań i rozwoju.
en	The reports highlight the variety of types and design characteristics of tax incentives, reflecting the diversity of situations in the countries concerned (general tax policy, industrial structure, private sector R&D performance).

pl	Nie ma jednej odpowiedzi na kwestie dotyczące opracowania, wdrożenia i oceny zachęt podatkowych w dziedzinie badań i rozwoju..
en	There is no single answer as to how R&D tax incentives should be designed, implemented or evaluated.

pl	Niemniej jednak na podstawie specjalistycznych analiz różnych systemów i dokonanych ocen można określić szereg zasad przewodnich dla głównych cech dotyczących opracowania, charakterystyki oraz odpowiednich wskaźników współzależności.
en	Nevertheless, based on expert analysis of the various schemes and existing evaluations, a number of guiding principles can be defined for the main design options, features and relevant contingency factors and may be found in the Annex[20].

pl	Zgodnie z tymi zasadami, wymienionymi w załączniku[20], zachęty podatkowe muszą:
en	For example, these guiding principles include the need for tax incentives to:

pl	dotyczyć większej liczby przedsiębiorstw, maksymalizując potencjalny wzrost wydatków przedsiębiorstw na badania i rozwój minimalizując zakłócenia rynkowe (dlatego najlepiej stosować środki ogólne);
en	reach more firms, maximising the potential increase in BERD and minimising market distortions, general measures are best used;

pl	obejmować wszystkie bieżące wydatki i uwzględniać pewne rodzaje nakładów kapitałowych na badania i rozwój;
en	include all current expenses and consider certain types of R&D-related capital expenditure;

pl	koncentrować się na zapewnianiu dodatkowości bezpośredniej i dodatkowości funkcjonalnej zachęt podatkowych;
en	focus on ascertaining the direct additionality of tax incentives and their behavioural additionality;

pl	uwzględniać kryteria i dane wykorzystywane do analizy, począwszy od etapu opracowania;
en	consider evaluation criteria and data from the design stage;

pl	zostać sprawdzone pod kątem spełniania ich celów szczegółowych oraz skuteczności mechanizmu ich realizacji/zarządzania i skali efektów społecznych.
en	test whether tax incentives have met their specific objectives, whether their delivery/administration mechanism was efficient and their wider societal effects.

pl	Załącznik zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące ogólnych zasad opracowywania i wdrażania zachęt podatkowych, których przykłady podano powyżej, a także różnych rodzajów systemów i ulg oraz kwalifikujących się kosztów badań i rozwoju.
en	The Annex provides detailed guidance on generic design and implementation principles such as those described above, but also on the different types of regimes and relief, and eligible R&D costs.

pl	W załączniku przedstawiono możliwości udoskonalenia systemu podatkowego w odniesieniu do działalności badawczo-rozwojowej w ramach różnych polityk, w szczególności szerszego pakietu instrumentów w ramach prowadzonej polityki, korzyści płynące z przyjaznego dla badań i rozwoju systemu podatkowego w porównaniu do ogólnych zachęt dla przedsiębiorstw lub selektywnego wsparcia nowych, innowacyjnych MŚP.
en	It presents options for improving the tax treatment of R&D in different policy contexts, addressing in particular the influence of the wider policy mix, the relative merits of a generally R&D-friendly tax environment versus the use of general corporate tax incentives or selective support for young innovative SMEs.

pl	Zachęca się państwa członkowskie do uwzględnienie tych wytycznych podczas opracowywania nowych lub dostosowywania istniejących zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju.
en	Member States are invited to take these guidelines into account when introducing new or adapting existing R&D tax incentives.

pl	Systematyczna i spójna ocena ich wpływu, zarówno na poziomie pojedynczych przedsiębiorstw jak i całej gospodarki, jest kluczowym elementem skutecznego stosowania zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju.
en	Systematic and consistent evaluation of their impact, both at individual firm level and on the economy at large, is crucial for a more effective use of R&D tax incentives.

pl	Jednak stosunkowo nieliczne obecnie badania często prowadzone są w oparciu o różne metodologie, co sprawia, iż otrzymane wyniki są trudne do porównania.
en	However, the relatively few evaluation studies that currently exist often use different methodologies, making their results difficult to compare.

pl	Zachęca się państwa członkowskie do przyjęcie systematycznego, spójnego podejścia do oceny zachęt podatkowych zgodnie z zaleceniami podanymi w załączniku.
en	Member States are invited to adopt a systematic and consistent approach for their evaluation along the lines defined in the Annex.

pl	Proponowane podejście obejmuje analizę ex-ante oczekiwanego wpływu zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju oraz opracowanie oceny ex-post na etapie opracowania.
en	The approach proposed includes an ex-ante analysis of the expected impact of R&D tax incentives and the preparation of ex-post evaluation at the design stage.

pl	Komisja będzie wspierać wymianę doświadczenia i dobrych praktyk poprzez stworzenie sieci ekspertów krajowych.
en	The Commission will promote the sharing of experience and good practices by setting up a network of national experts.

pl	3. UKIERUNKOWANIE śRODKÓW WSPÓLNEGO ZAINTERESOWANIA I DAJąCYCH WZAJEMNE KORZYśCI
en	3. ORIENTATIONS FOR MEASURES OF COMMON INTEREST AND MUTUAL BENEFIT

pl	Aby zwiększyć skuteczność stosowania zachęt podatkowych na rzecz działalności badawczo-rozwojowej i udoskonalić system podatkowy w odniesieniu do badań i rozwoju w UE, należy wziąć pod uwagę nie tylko przedstawione powyżej zasady(tj. zgodność z prawem UE i korzystanie z dobrych praktyk państw członkowskich), ale również szereg szczegółowych zagadnień podatkowych..
en	To enhance the effective use of R&D tax incentives and improve R&D tax treatment in the EU, there are a number of other specific tax issues that need to be addressed in a consistent way, on top of the basic design principles outlined above (i.e. compliance with EU law and learning from Member State good practices).

pl	Niektóre z tych zagadnień obejmują powiązane z badaniami pewne aspekty ogólnego systemu podatkowego, a inne dotyczą leżących w ogólnym interesie kwestii związanych z działalnością badawczo-rozwojowa.
en	Some of these issues are research-related aspects of the general taxation system while others concern R&D issues of common interest.

pl	Wspólnym celem inicjatyw proponowanych w tym rozdziale jest zagwarantowanie, by polityka podatkowa w większej mierze przyczyniała się do osiągnięcia gospodarki opartej na wiedzy poprzez stworzenie spójnych ram prowadzących do zwiększenia inwestycji w badania i rozwój oraz poprawę funkcjonowania rynku wewnętrznego.
en	The common aim of the initiatives proposed in this section is to ensure that tax policy contributes more to achieving the knowledge economy by establishing a consistent framework conducive to more investment in R&D and improving the functioning of the Internal Market.

pl	Zachęca się państwa członkowskie do przedyskutowania proponowanych w tej części inicjatyw na szczeblu UE oraz uwzględnienie ich podczas dokonywania zmian w polityce podatkowej.
en	Member States are invited to discuss the initiatives proposed in this section at EU level and consider them when reviewing their tax policy.

pl	3.1. Wspieranie dużych projektów międzynarodowych dotyczących badania i rozwoju
en	3.1. Supporting large-scale trans-national R&D projects

pl	Zwiększająca się globalizacja wiedzy oraz internacjonalizacja badań i innowacji stanowi obecnie ważną tendencję.
en	Increasing globalisation of knowledge and internationalisation of research and innovation is an important current trend.

pl	Rozwój ten jest wspierany przez postęp w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych oraz korzystanie z dodatkowych zalet oferowanych przez globalizację i partnerstwo międzynarodowe w zakresie rozwoju i upowszechnianie wiedzy.
en	This development is supported by advances in ICT as well as realisation of the significant value added to the knowledge production and dissemination that globalisation and international partnerships have to offer.

pl	Doświadczenia uzyskane podczas realizacji programu Eureka i innych międzynarodowych inicjatyw badawczych pokazało, że zagwarantowanie przez kilka państw członkowskich terminowego i zsynchronizowanego dopływu środków finansowych w perspektywie wieloletniej, często w powiązaniu z oddzielnymi procedurami zatwierdzania stanowi poważny problem w realizacji dużych ponadnarodowych projektów.
en	The experience of Eureka and other multinational research initiatives has shown that large-scale transnational projects face major difficulties in ensuring timely and synchronised multi-annual public funding from several Member States, often linked to the distinct approval procedures used.

pl	W związku z tym, mimo że należałoby zachęcać do transgranicznych projektów ze względu na ich wysoką produktywność, korzystne wyniki i skutki przepływu wiedzy, w rzeczywistości skutki są wręcz przeciwne.
en	Consequently, whilst transnational projects should ideally be encouraged due their high productivity, beneficial learning and knowledge transfer impacts, they may in fact be discouraged.

pl	Aby rozwiązać te problemy, zamiast jedynie finansować takie projekty poprzez dotacje, w ciągu całego okresu ich trwania właściwe mogłoby być zastosowanie szczegółowych zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju z uwagi na ich terminowość i przewidywalność.
en	To resolve these issues, it may be appropriate to also use specific R&D tax incentives for their timeliness and predictability over the duration of a research project instead of solely funding such projects through grants.

pl	Zachęca się zatem państwa członkowskie - wraz z Komisją Europejską - do usunięcia przeszkód dla międzynarodowych projektów badawczych poprzez poprawę wykorzystania i koordynacji zachęt podatkowych dla branżowych uczestników w transgranicznych projektach badawczych na dużą skalę lub poprzez stosowanie wspólnych definicji w dziedzinie badań i rozwoju..
en	Therefore, Member States are invited - together with the European Commission - to address the obstacles for transnational research projects by, for instance, improving the use of and co-ordination of tax incentives for industrial participants in large-scale transnational R&D projects or by applying common R&D definitions.

pl	Ponieważ tego rodzaju pomoc publiczna jest z zasady selektywna, stanowi ona pomoc państwa i musi być zgodna z zasadami ustalonymi w zmienionych zasadach ramowych oraz z art. 87 ust. 3 Traktatu ustanawiającego WE, dotyczącego ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania.
en	As such public support is selective by design, it constitutes State aid and must comply with the provisions of the revised Framework and be compatible with the EC Treaty under Art. 87 (3) regarding important projects of common European interest.

pl	3.2. Młode innowacyjne przedsiębiorstwa
en	3.2. Young Innovative Enterprises

pl	Wprowadzone przez niektóre państwa członkowskie zachęty podatkowe przeznaczone dla młodych innowacyjnych przedsiębiorstw[21] mogą korzystnie wpływać na działalność w zakresie badań i rozwoju oraz wzrost tych przedsiębiorstw.
en	Tax incentives targeting Young Innovative Enterprises[21] as introduced by some Member States can have a positive effect on R&D activities and said companies' growth.

pl	Mogą one mieć formę zwolnienia podatkowego od działalności gospodarczej lub okresowe zwolnienie z płacenia składek na zabezpieczenie społeczne wysoko wykwalifikowanego personelu (np. badaczy i specjalistów), a tym samych zmniejszenia kosztów młodych przedsiębiorstw działających w dziedzinie badań i rozwoju..
en	They can take the form of a corporate tax exemption or a time-limited exemption on social security payments associated with the employment of highly qualified personnel (e.g. researchers and experts), thereby lowering the costs for young R&D - based businesses.

pl	Zachęca się państwa członkowskie do rozważenia wprowadzenia szczegółowych zachęt podatkowych dla tej strategicznej kategorii przedsiębiorstw.
en	Member States are invited to consider offering specific tax incentives for this strategically important category of enterprises.

pl	3.3. Promowanie finansowania badań ze źródeł filantropijnych
en	3.3. Promoting philanthropic funding of research

pl	Kolejnym sposobem promowania inwestycji w europejskie badania i rozwój może być poprawa sposobu traktowania w systemie podatkowym podmiotów filantropijnych finansujących badania, np. fundacji i organizacji charytatywnych ( fundacji badawczych ).
en	A further way of promoting European R&D investment could be to improve the tax treatment of philanthropic entities funding research, e.g. foundations and charities ( research foundations ).

pl	Fundacje badawcze są podmiotami prywatnymi, których celem jest rozwój wiedzy naukowej poprzez finansowanie działalności badawczo-rozwojowej prowadzonej przez organizacje pożytku publicznego, zwłaszcza uniwersytety i publiczne ośrodki badawcze.
en	Research foundations are private entities with the aim of enhancing scientific knowledge by funding R&D activities in public-benefit organisations, typically universities and public research centres.

pl	Mimo istnienia kilku dużych fundacji badawczych[22], w porównaniu z USA to źródło finansowania nie jest wystarczająco wykorzystywane w Europie.
en	However, although some large research foundations[22] exist, this source of funding is under-exploited in Europe when compared to the US, and certain formal and informal obstacles appear to inhibit both donations by individuals and corporations on the one hand and the flow of funds to research on the other.

pl	Ponadto istnieją pewne przeszkody formalne i nieformalne blokujące z jednej strony przekazywanie środków przez donatorów indywidualnych lub korporacyjnych, a z drugiej przepływ funduszy na badania.
en	There is therefore a need to improve the tax conditions for cross-border donations and foundation activities to create a level playing field in the EU.

pl	Dlatego konieczna jest zmiana warunków opodatkowania środków przekazywanych przez donatorów zagranicznych oraz działalności fundacji celem stworzenia odpowiednich warunków w UE.
en	Agreeing upon a common definition of public-benefit purposes, or a move towards the mutual recognition of public-benefit organisations entitled to tax relief, would be an important step to facilitate cross-border funding.

pl	Uzgodnienie wspólnej definicji celów pożytku publicznego lub dążenie do wzajemnego uznawanie organizacji pożytku publicznego uprawnionych do ulg podatkowych byłoby ważnym krokiem w kierunku ułatwienia finansowania ponad granicami państw.
en	Such an approach can be found in the European Foundation Centre's proposal for a European Foundation Statute, which also advocates a non-discriminatory approach to the tax treatment of such foundations and their donors and beneficiaries.

pl	Zachęca się państwa członkowskie do wspierania wspólnego podejścia w odniesieniu do i) traktowania fundacji w systemie podatkowym bez względu na miejsce ich siedziby wewnątrz UE oraz ii) zdefiniowania organizacji pożytku publicznego.
en	Member States are invited to support a common approach regarding i) the tax treatment of the foundations themselves, irrespective of where they are established in the EU, and ii) the definition of public-benefit organisations.

pl	Komisja będzie wspierać koncepcję powstania „ Europejskiego Forum Filantropii i Finansowania Badań Naukowych" - stałego mechanizmu umożliwiającego wymianę doświadczeń, przegląd najlepszych praktyk i promocję współpracy.
en	The Commission will support the establishment of a " European Forum on Philanthropy and Research Funding ", a permanent mechanism for sharing experience, reviewing best practices and promoting cooperation.

pl	3.4. Mobilność transgraniczna badaczy
en	3.4. Cross-border mobility of researchers

pl	W celu ułatwienia przemieszczania się badaczy wewnątrz UE, zarówno na dłuższy pobyt w innym państwie członkowskim, jak i w związku z krótszymi zadaniami służbowymi, zachęca się państwa członkowskie do ułatwiania procedur administracyjnych dotyczących zasad podatkowych względem badaczy i instytucji ich przyjmujących oraz do zapewnienia kwot wolnych od podatku na pokrycie rzeczywistych kosztów przemieszczania się (np. wydatków na podróż).
en	To facilitate the mobility of researchers within the EU, for both long stays in another Member State and for shorter professional missions, Member States are invited to make administrative tax compliance easier for researchers and hiring institutions and to provide tax-free allowances to cover the actual cost of mobility (e.g. travel expenses).

pl	Ponadto państwa członkowskie i instytucje zatrudniające badaczy powinny poczynić starania o zwiększenie przejrzystości w odniesieniu do określonych zachęt podatkowych, które mogłyby również być oferowane badaczom (np. korzyści podatkowe dla emigrantów).
en	Furthermore, both the Member States and the hiring institutions should make an additional effort to improve transparency regarding specific tax incentives that might be available to researchers as well (e.g. expatriate tax benefits).

pl	Zachęca się także państwa członkowskie do ustalenia warunków, na jakich badacze mogliby przez określony czas utrzymać dla celów podatkowych status rezydenta własnego kraju pochodzenia.
en	Member States are also invited to identify under which circumstances researchers could be allowed to maintain their fiscal residence in their country of origin for a limited period of time.

pl	Państwa członkowskie powinny unikać podwójnego opodatkowania, np. poprzez poprawę przejrzystości postanowień dwustronnych konwencji podatkowych oraz prawa krajowego dotyczącego badaczy prowadzących działalność transgraniczną.
en	In any event, Member States should avoid situations of double taxation, e.g. by improving transparency on provisions in bilateral tax treaties and domestic legislation which are relevant for cross-border researchers.

pl	3.5. Ułatwianie transgranicznego outsourcingu w dziedzinie badań i rozwoju
en	3.5. Facilitating cross-border outsourcing of R&D

pl	Niektóre państwa członkowskie (np. Francja, Hiszpania) dają przedsiębiorstwom możliwość ubiegania się o wydanie zaświadczenia potwierdzającego zdolność do prowadzenia działań w zakresie badań i rozwoju.
en	Some Member States (e.g. France, Spain) allow firms to request a certificate recognising their capacity to perform R&D. Such certificates facilitate the application of R&D tax incentives and are valid for several years.

pl	Wykorzystują je organy podatkowe do optymalizacji przetwarzania wniosków o ulgi podatkowe.
en	They are used by tax authorities to streamline the processing of tax relief claims.

pl	Aby uniknąć dyskryminacji terytorialnej w przypadku outsourcingu transgranicznego w dziedzinie badań i rozwoju, zachęca się państwa członkowskie wdrażające taki system do rozszerzenie go na przedsiębiorstwa badawczo-rozwojowe mające siedzibę w innych państwach członkowskich.
en	To avoid territorial discrimination in cases of cross-border outsourcing of R&D, Member States implementing such processes are invited to extend them to R&D-performing firms established in other Member States.

pl	Zainteresowane państwa członkowskie zachęca się do uzgodnienia treści takich zaświadczeń celem ułatwienia ich wzajemnego uznawania oraz zmniejszenia obciążenia administracyjnego dla przedsiębiorstw w całej UE.
en	Interested Member States are invited to agree on the content of such certificates to facilitate their mutual recognition and decrease administrative burdens for firms across the EU.

pl	W dalszych rozmów na ten temat Komisja przedstawi projekt takich zaświadczeń.
en	The Commission will present a possible structure for such certificates to stimulate discussion.

pl	W niektórych państwach członkowskich podmioty publiczne prowadzące działalność badawczo-rozwojową otrzymują takie zaświadczenia automatycznie.
en	In some Member States, public entities performing R&D are automatically granted such certificates.

pl	Aby uniknąć dyskryminacji terytorialnej w przypadkach outsourcingu transgranicznego w dziedzinie badań i rozwoju, równoważne podmioty publiczne mające siedzibę w innych państwach członkowskich powinny być traktowane tak samo, jak podmioty krajowe.
en	To avoid territorial discrimination in cases of cross-border R&D outsourcing, equivalent public entities established in other Member States should be treated in the same way as national ones.

pl	Na podstawie uczestnictwa w ramowym programie badań Komisja sporządziła wykaz podmiotów publicznych mających siedzibę w UE i prowadzących działalność badawczo-rozwojową.
en	The Commission has drawn up a list of R&D performing public entities established in the EU, based on their participation in the research framework programme.

pl	Wykaz ten będzie udostępniony on-line i umożliwi zainteresowanym państwom członkowskim wdrażanie własnych zachęt podatkowych w zakresie badań i rozwoju w sposób niedyskryminacyjny.
en	This list will be available online and can help interested Member States implement their R&D tax incentives in a non-discriminatory way.

pl	Komisja zamierza regularnie aktualizować ten wykaz i jednocześnie zachęca wszystkie państwa członkowskie do dokonywania jego przeglądu oraz - tam, gdzie to stosowne - do przesyłania informacji o innych podmiotach, które powinny się na nim znaleźć.
en	The Commission intends to update this list regularly and invites all Member States to review it and, where appropriate, provide information on other entities to be included.

pl	3.6. Działalność badawczo-rozwojowa a podatek VAT
en	3.6. R&D and VAT

pl	Podatek VAT od kosztów prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej poniesionych przez podatników podlega odliczeniu, jeśli dane towary i usługi są wykorzystywane do transakcji objętych podatkiem VAT.
en	VAT on R&D costs incurred by taxable persons is deductible where the goods and services in question are used for VAT-taxable transactions.

pl	Na możliwość odliczenia tych kosztów mogą wpływać obecne zasady szóstej dyrektywy VAT w zakresie zwolnień podatkowych, organów publicznych i dotacji, obarczając niektóre działania badawcze niepotrzebnym ciężarem.
en	The current rules of the 6th VAT Directive concerning exemptions, public authorities and subsidies may affect this deductibility and hence place an unnecessary burden on certain research activities.

pl	Komisja zobowiązała się dokonać przeglądu tych trzech kwestii[23], które należy uaktualnić.
en	The Commission has committed itself to reviewing these three issues[23], which need to be modernised.

pl	Podczas przeglądu istniejącego prawa Komisja przeanalizuje ograniczenia dotyczące odzyskiwania podatku VAT od wydatków na badania i rozwój.
en	When reviewing the legislation, the Commission will critically examine the restrictions on the recovery of VAT on R&D expenditure.

pl	Rozważy również, w jakim stopniu obecne zasady dotyczące organów publicznych i dotacji uniemożliwiają powstawanie partnerstw publiczno-prywatnych i uzgodnień dotyczących wspólnego ponoszenia kosztów, w tym w dziedzinie badań, gdzie takie formy są coraz częściej używane do działań badawczo-rozwojowych wymagających czerpania z zasobów podmiotów prywatnych bądź publicznych lub outsourcingu badań przez podmioty prywatne wśród podmiotów publicznych (badania w ramach umowy).
en	It will also consider to what extent the current rules on public authorities and subsidies hamper the creation of public-private partnerships and cost-sharing arrangements, including in the research field where such structures are increasingly being used to conduct R&D efforts requiring the pooling of resources from public and private entities or the outsourcing of research by private entities to public ones (contract research).

pl	Stosowanie obecnych zasad dotyczących podatku VAT w odniesieniu do podmiotów publicznych jest sprawą złożoną i daje różne wyniki na terenie Wspólnoty.
en	The application of current VAT rules to public entities is complex and leads to inconsistent results across the Community.

pl	Ponadto różnice w stosowaniu VAT wśród podmiotów prywatnych i publicznych prowadzą do zakłócenia konkurencyjności, są odpowiedzialne za brak wydajności ekonomicznej i zachęcają do uchylania się od płacenia podatków.
en	Furthermore, the difference in VAT treatment between public and private entities causes distortions of competition, produces economic inefficiencies and encourages tax avoidance schemes.

pl	Komisja dokona oceny sposobów uproszczenia tych zasad i ułatwienia ich bardziej jednolitego stosowania w całej Wspólnocie w celu zapewnienia równego traktowania w sektorach działalności, w których obecne są zarówno podmioty publiczne, jak i prywatne (np. badania w ramach umowy).
en	The Commission will examine ways of simplifying these rules and facilitating their more uniform application throughout the Community in order to secure a level playing field in those sectors of activity where both public and private entities intervene, e.g. the provision of contract research.

pl	Blisko ze sobą powiązane problemy zwolnień z podatku, podmiotów publicznych i dotacji będą traktowane pakietowo, a przed przedstawieniem wniosku w 2008 r. zostaną przeanalizowane skutki społeczne i ekonomiczne możliwych wniosków dotyczących regulacji prawnych.
en	The closely related problems of exemptions, public authorities and subsidies will be treated as a package and the social and economic impacts of any possible legislative proposal will be assessed before a proposal is presented in 2008.

pl	3.7. Traktowanie badań i rozwoju w kontekście wspólnej jednolitej podstawy opodatkowania osób prawnych
en	3.7. R&D treatment in the common consolidated corporate tax base

pl	W perspektywie długookresowej pożądane jest określenie opodatkowania działalności w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji w całej UE oraz zapewnienie takim wydatkom korzystnych warunków podatkowych w ramach wspólnej jednolitej podstawy opodatkowania osób prawnych.
en	In the longer term, it is desirable to seek an EU-wide tax definition of R&D and innovation and to give such expenditure favourable tax treatment in the common consolidated corporate tax base (CCCTB).

pl	Komisja uwzględni tę kwestię w rozmowach między odpowiednią grupą roboczą a państwami członkowskimi w celu określenia spójnego i zrównoważonego podejścia zgodnego z resztą możliwych zachęt w ramach wspólnej jednolitej podstawy opodatkowania osób prawnych.
en	The Commission will include this in the relevant working group discussions with Member States, with a view to defining a coherent and well-balanced solution in line with other possible incentives within the CCCTB.

pl	4. WNIOSKI
en	4. CONCLUSION

pl	Komisja zauważa pojawiającą się ostatnio wśród państw członkowskich tendencję do zapewniania działaniom badawczo-rozwojowym bardziej korzystnych warunków podatkowych i z zadowoleniem przyjmuje te starania mające na celu zwiększenie nakładów przedsiębiorstw na działania w dziedzinie badań i rozwoju.
en	The Commission acknowledges the recent trend in many Member States to provide more favourable tax treatment for R&D and welcomes these efforts to raise R&D business expenditure.

pl	Zwiększająca się różnorodność zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju pociąga za sobą ryzyko dalszej fragmentacji otoczenia podatkowego w Europie dla osób prawnych i może prowadzić do braku optymalnego wykorzystania działalności transgranicznej.
en	The growing diversity of R&D tax incentives risks further fragmenting the European corporate fiscal landscape and could lead to their less than optimal cross-border use.

pl	Dlatego konieczny jest pewien stopień koordynacji w celu zachęcania do skutecznego stosowania zachęt podatkowych na rzecz badań i rozwoju w UE oraz doskonalenia międzynarodowej współpracy badawczej w świetle nasilającej się globalizacji działalności badawczo-rozwojowej.
en	Therefore, a certain degree of coordination is needed to foster the effective use of R&D tax incentives across the EU and improve trans-national research cooperation given the increasing globalisation of R&D activities.

pl	Niniejszy komunikat i dołączony do niego załącznik definiują warunki prawne i możliwości koncepcyjne po to, aby pomóc państwom członkowskim udoskonalić traktowanie badań i rozwoju w ramach systemu podatkowego.
en	This Communication and the accompanying Annex set out the legal conditions and design options to help Member States improve their R&D tax treatment.

pl	Wniosek
en	Proposal for a

pl	DYREKTYWA RADY
en	COUNCIL DIRECTIVE

pl	dostosowująca niektóre dyrektywy w dziedzinie podatków w związku z przystąpieniem Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej
en	adapting certain directives in the field of taxation, by reason of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania

pl	(przedstawiony przez Komisję)
en	(presented by the Commission)

pl	UZASADNIENIE
en	EXPLANATORY MEMORANDUM

pl	Artykuł 4 ust. 3 Traktatu o Przystąpieniu Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej umożliwia instytucjom unijnym przyjęcie przed przystąpieniem środków, o których mowa między innymi w art. 56 Aktu Przystąpienia.
en	Article 4(3) of the Treaty of Accession of the Republic of Bulgaria and Romania enables the institutions of the Union to adopt before accession measures referred to, inter alia, in Article 56 of the Act of Accession.

pl	Środki te wchodzą w życie z dniem wejścia w życie Traktatu o Przystąpieniu i tylko pod tym warunkiem.
en	These measures shall enter into force only subject to and on the date of the entry into force of the Treaty of Accession.

pl	Artykuł 56 Aktu Przystąpienia stanowi, że w przypadku, gdy akty instytucji przyjęte przed dniem przystąpienia wymagają dostosowań w związku z przystąpieniem, a niezbędne dostosowania nie zostały przewidziane w Akcie lub jego Załącznikach, Rada lub Komisja (gdy akt podstawowy został przyjęty przez Komisję) przyjmuje w tym celu niezbędne akty.
en	Article 56 of the Act of Accession stipulates that where acts of the institutions adopted prior to accession require adaptation by reason of accession, and the necessary adaptations have not been provided for in this Act or its Annexes, the Council or the Commission (if the original acts was adopted by the Commission) shall adopt the necessary acts.

pl	Punkt 2 Aktu Końcowego odnosi się do porozumienia politycznego co do szeregu dostosowań aktów przyjętych przez instytucje.
en	Point 2 of the Final Act refers to the political agreement reached on a set of adaptations to acts adopted by the institutions.

pl	Rada i Komisja dokonają uzupełnienia i aktualizacji wspomnianych dostosowań oraz przyjmą je zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 56 Aktu Przystąpienia.
en	The Council and the Commission shall complete and update these adaptations and adopt them according to the procedure set out in Article 56 of the Act of Accession.

pl	Uzupełnienie i aktualizacja dostosowań dorobku prawnego Wspólnoty uwzględniają dorobek prawny Wspólnoty przyjęty po dacie granicznej dla Traktatu o Przystąpieniu, tj. po dniu 1 października 2004 r.
en	The completing and updating of adaptations to the acquis takes into account acquis adopted after the cut-off date for the Treaty of Accession, 1 October 2004.

pl	Forma aktów przyjętych na mocy art. 56 Aktu Przystąpienia jest zgodna z formą aktów podlegających dostosowaniu.
en	The form of the acts adopted under Article 56 of the Act of Accession follows that of the amended acts.

pl	Przewiduje się pięć rodzajów aktów dostosowujących dorobek prawny Wspólnoty: dyrektywy Rady i Komisji dostosowujące dyrektywy, rozporządzenia Rady i Komisji dostosowujące rozporządzenia i decyzje oraz zalecenia Komisji dostosowujące zalecenia Komisji.
en	Five types of acts are foreseen to adapt the acquis: Council and Commission directives to adapt the directives, Council and Commission regulations to adapt the regulations and decisions and a Commission Recommendation to adapt a Commission Recommendation.

pl	Załączony wniosek dotyczący dyrektywy Rady obejmuje dostosowania dyrektyw przyjętych do dnia 1 lipca 2006 r. w dziedzinie podatków.
en	The attached proposal for a Council Directive covers adaptations in the area of taxation to Directives adopted until 1 July 2006.

pl	Mają one charakter techniczny.
en	These adaptations are of a technical nature.

pl	Dostosowania techniczne dorobku prawnego Wspólnoty nie mają skutków finansowych.
en	To technically adapt the acquis in view of accession has no financial impact.

pl	Inne akty, które wymagają dostosowania w związku z rozszerzeniem UE a które, przykładowo z powodów czasowych, nie mogły zostać uwzględnione w niniejszym wniosku dotyczącym dyrektywy Rady, winny zostać dostosowane w późniejszym terminie lub odpowiednio w drodze normalnej procedury.
en	Other acts, which require adaptation in view of an enlarged Union, and which, for example, because of timing reasons, could not be taken into account in this proposal for a Council Directive, have to be adapted at a later stage or, as appropriate, through a normal procedure.

pl	Artykuł 56 stanowi, że dostosowania przyjęte po dniu przystąpienia mogą być stosowane od dnia przystąpienia.
en	Article 56 stipulates that adaptations adopted after the accession may be applied as from the date of accession.

pl	Wniosek
en	Proposal for a

pl	DYREKTYWA RADY
en	COUNCIL DIRECTIVE

pl	dostosowująca niektóre dyrektywy w dziedzinie podatków w związku z przystąpieniem Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej
en	adapting certain directives in the field of taxation, by reason of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania

pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
en	Having regard to the Treaty establishing the European Community,

pl	uwzględniając Traktat o Przystąpieniu Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 4 ust. 3,
en	Having regard to the Treaty of Accession of the Republic of Bulgaria and Romania, and in particular Article 4(3) thereof,

pl	uwzględniając Akt Przystąpienia, w szczególności jego art. 56,
en	Having regard to the Act of Accession, and in particular Article 56 thereof,

pl	uwzględniając wniosek Komisji[1], a także mając na uwadze, co następuje:
en	Having regard to the proposal from the Commission[1], Whereas:

pl	(1) Zgodnie z art. 56 Aktu Przystąpienia w przypadku, gdy akty, które pozostają w mocy po dniu 1 stycznia 2007 r., wymagają dostosowań w związku z przystąpieniem, a niezbędne dostosowania nie zostały przewidziane w Akcie Przystąpienia lub jego Załącznikach, Rada przyjmuje w tym celu niezbędne akty, chyba że akt podstawowy został przyjęty przez Komisję.
en	(1) Pursuant to Article 56 of the Act of Accession, where acts which remain valid beyond 1 January 2007, and require adaptation by reason of accession, and the necessary adaptations have not been provided for in the Act of Accession or its Annexes, the necessary acts are to be adopted by the Council, unless the Commission adopted the original act.

pl	(2) Akt Końcowy konferencji, która sporządziła Traktat o Przystąpieniu, stanowił, że Wysokie Umawiające się Strony osiągnęły porozumienie polityczne co do szeregu dostosowań aktów przyjętych przez instytucje, wymaganych w związku z przystąpieniem oraz wzywają Radę i Komisję do przyjęcia tych dostosowań przed przystąpieniem, w razie potrzeby po uzupełnieniu i aktualizacji celem uwzględnienia zmian w prawie Unii.
en	(2) The Final Act of the Conference which has drawn up the Treaty of Accession has indicated that the High Contracting Parties have reached political agreement on a set of adaptations to acts adopted by the Institutions required by reason of accession and that the Council and the Commission are invited to adopt these adaptations before accession, completed and updated where necessary to take account of the evolution of the law of the Union.

pl	(3) Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywy: 69/335/EWG[2], 77/388/EWG[3], 77/799/EWG[4], 79/1072/EWG[5], 83/182/EWG[6], 90/434/EWG[7], 90/435/EWG[8], 2003/48/WE[9] i 2003/49/WE[10],
en	(3) Directives 69/335/EEC[2], 77/388/EEC[3], 77/799/EEC[4], 79/1072/EEC[5], 83/182/EEC[6], 90/434/EEC[7], 90/435/EEC[8], 2003/48/EC[9] and 2003/49/EC[10] should therefore be amended accordingly,

pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
en	HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	W dyrektywach: 69/335/EWG, 77/388/EWG, 77/799/EWG, 79/1072/EWG, 83/182/EWG, 90/434/EWG, 90/435/EWG, 2003/48/WE i 2003/49/WE wprowadza się zmiany zgodnie z Załącznikiem do niniejszej dyrektywy.
en	Directives 69/335/EEC, 77/388/EEC, 77/799/EEC, 79/1072/EEC, 83/182/EEC, 90/434/EEC, 90/435/EEC, 2003/48/EC and 2003/49/EC are amended as set out in the Annex to this Directive.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	1. Państwa członkowskie przyjmują przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne konieczne do zachowania zgodności z niniejszą dyrektywą nie później niż do dnia przystąpienia Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.
en	1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by the date of accession of Bulgaria and Romania to the European Union at the latest.

pl	Państwa członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów wraz z tabelą korelacji między tymi przepisami a niniejszą dyrektywą.
en	They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.

pl	Przepisy przyjęte przez państwa członkowskie zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji.
en	When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication.

pl	Sposób dokonania takiego odniesienia ustalany jest przez państwa członkowskie.
en	Member States shall determine how such reference is to be made.

pl	2. Państwa członkowskie przedstawiają Komisji teksty najważniejszych przepisów prawa krajowego, które przyjmują w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą.
en	2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Niniejsza dyrektywa wchodzi w życie pod warunkiem i w dniu wejścia w życie Traktatu o Przystąpieniu Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.
en	This Directive shall enter into force subject to, and as from the date of, the entry into force of the Treaty of Accession of the Republic of Bulgaria and Romania.

pl	Artykuł 4
en	Article 4

pl	Niniejsza dyrektywa skierowana jest do państw członkowskich.
en	This Directive is addressed to the Member States.

pl	Sporządzono w Brukseli, dnia [...] r.
en	Done at Brussels,

pl	W imieniu Rady
en	For the Council

pl	Przewodniczący
en	The President

pl	Decyzja Prezydium
en	Decision of the Bureau of the European Parliament

pl	z dnia 29 marca 2004 r.
en	of 29 March 2004 [1]

pl	[1] postanowienia wykonawcze do Rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zasad funkcjonowania i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim
en	laying down the procedures for implementing Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding

pl	(2006/C 150/02)
en	(2006/C 150/02)

pl	PREZYDIUM,
en	THE BUREAU,

pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności art. 191,
en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 191 thereof,

pl	uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zasad funkcjonowania i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim [2]
en	Having regard to Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding [2],

pl	uwzględniając rozporządzenie (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich [3] (zwanego dalej "rozporządzeniem finansowym"), rozporządzenie (WE, Euratom) nr 2342/2002 Komisji z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiające zasady wykonywania rozporządzenia (WE, Euratom) nr 1605/2002 Rady w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich [4] (zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie zasad wykonywania"), jak również rozporządzenie Komisji (WE) nr 643/2005 z dnia 27 kwietnia 2005 r. uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 2909/2000 w sprawie zarządzania rachunkowością niefinansowych środków trwałych Wspólnot Europejskich [5],
en	Having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [3] (hereinafter "the Financial Regulation"), Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [4] (hereinafter "the regulation laying down detailed implementing rules"), and Commission Regulation (EC) No 643/2005 of 27 April 2005 repealing Commission Regulation (EC) No 2909/2000 on the accounting management of the European Communities' non-financial fixed assets [5],

pl	uwzględniając art. 22 ust. 10 Regulaminu Parlamentu Europejskiego,
en	Having regard to Rule 22(10) of Parliament's Rules of Procedure,

pl	a także mając na uwadze, iż
en	Whereas:

pl	1) należy określić zasady przyznawania i obsługi dotacji przeznaczonych na dofinansowanie partii politycznych na poziomie europejskim,
en	(1) There is a need to lay down the procedures for awarding and managing grants intended to contribute to the funding of political parties at European level;

pl	2) pomoc finansowa udzielana partiom politycznym na poziomie europejskim jest dotacją w rozumieniu art. 108 i kolejnych rozporządzenia finansowego,
en	(2) Financial support for political parties at European level constitutes a grant within the meaning of Article 108 et seq. of the Financial Regulation,

pl	PODEJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
en	HAS DECIDED AS FOLLOWS

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	Cel
en	Subject-matter

pl	Niniejsze przepisy ustalają zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 2004/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zasad funkcjonowania i finansowania partii politycznych na poziomie europejskim (zwanego dalej "rozporządzeniem nr 2004/2003").
en	These rules lay down the procedures for implementing Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding.

pl	Artykuł 1a
en	Article 1a

pl	Z początkiem każdej kadencji Prezydium przyjmuje w odniesieniu do finansowania partii politycznych na poziomie europejskim szacunkowe wieloletnie ramy finansowe oparte na wartościach referencyjnych związanych z kwotami podstawowymi przyznanymi partiom oraz kwotą dodatkową określoną na podstawie liczby posłów PE będących członkami danej partii.
en	For the funding of the political parties at European level, the Bureau shall adopt at the beginning of every parliamentary term an indicative multiannual financial framework, based on reference values for the basic amount per party and for the additional amount linked to the number of MEPs being a member of the party concerned.

pl	Ramy te będą stanowić główny punkt odniesienia dla władz budżetowych Parlamentu Europejskiego w ramach corocznej procedury budżetowej, przy czym nie będą one miały wpływu na uprawnienia władz budżetowych określone w Traktacie.
en	This framework will constitute the prime reference for the budgetary authority of the European Parliament during the annual budgetary procedure, without affecting the powers of the budgetary authority as defined by the Treaty.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	Zaproszenie do składania wniosków
en	Call for proposals

pl	Parlament Europejski ogłasza co roku, przed końcem pierwszego semestru, zaproszenie do składania wniosków o przyznanie dotacji na finansowanie działalności partii politycznych na poziomie europejskim.
en	The European Parliament shall publish each year, before the end of the first half of the year, a call for proposals with a view to the awarding of grants to fund political parties at European level.

pl	W ogłoszeniu określone są kryteria uprawniające do otrzymania dofinansowania, wspólnotowe zasady finansowania oraz daty przewidywane na przeprowadzenie procedury przyznania dotacji.
en	The published document shall set out the eligibility criteria, the arrangements for the provision of Community funding and the proposed timetable for the award procedure.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Wniosek o dofinansowanie
en	Funding application

pl	1. Dla celów art. 4 rozporządzenia nr 2004/2003 uznaje się, że każda partia polityczna na poziomie europejskim, która chciałaby skorzystać z dotacji z budżetu ogólnego Unii Europejskiej, przedstawia w tym celu pisemny wniosek adresowany do Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego przed dniem 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, na który dotacja miałaby zostać przyznana.
en	1. For the purposes of implementing Article 4 of Regulation (EC) No 2004/2003, any political party at European level wishing to receive a grant from the general budget of the European Union shall submit a written application to the President of the European Parliament prior to the 15 November preceding the financial year in respect of which the grant is being requested.

pl	Warunki określone w art. 3 wspomnianego rozporządzenia muszą być w dniu złożenia wniosku spełnione.
en	The conditions laid down in Article 3 of Regulation (EC) No 2004/2003 must be met on the date when the application is submitted.

pl	2. Formularz wniosku o przyznanie dotacji jest załączony do niniejszych przepisów (zob. załącznik 1).
en	2. The grant application form is annexed to these rules (Annex 1).

pl	Jest on także dostępny na stronach internetowych Parlamentu.
en	It is available on Parliament's Internet site.

pl	3. Wszelkie notyfikacje w rozumieniu art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 2004/2003 przesyłane są na ręce Przewodniczącego Parlamentu Europejskiego.
en	3. All notifications pursuant to Article 4(3) of Regulation (EC) No 2004/2003 shall be forwarded to the President of the European Parliament.

pl	Artykuł 4
en	Article 4

pl	Decyzje w sprawie wniosków o dofinansowanie
en	Decision on the funding application

pl	1. Na wniosek Sekretarza Generalnego, Prezydium rozpatruje wnioski o dofinansowanie, zgodnie z kryteriami ustalonymi w art. 3 i 4 rozporządzenia nr 2004/2003, w celu wyłonienia tych, na podstawie których może być przyznane dofinansowanie.
en	1. On a proposal from the Secretary-General, the Bureau shall assess funding applications on the basis of the criteria laid down in Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 2004/2003 with a view to determining which applications are eligible for funding.

pl	Prezydium bądź, w ramach procedury przygotowywania decyzji, Sekretarz Generalny mogą zwrócić się do partii politycznej składającej wniosek o uzupełnienie lub objaśnienie w ustalonym terminie dokumentów załączonych do wniosku.
en	The Bureau and, when the Bureau decision is being prepared, the Secretary-General may ask an applicant to submit further supporting documents or to clarify the supporting documents attached to the application, by a deadline which they shall lay down.

pl	2. Przed dniem 15 lutego roku budżetowego, na który ma być przyznana dotacja, Prezydium ustala listę partii politycznych, które ją otrzymują oraz jej wysokość.
en	2. Before 15 February of the financial year in respect of which the grant is being requested, the Bureau shall draw up the list of beneficiaries and the amounts of the grants awarded.

pl	W przypadku nieprzyznania wnioskowanej dotacji, Prezydium wymienia w tej samej decyzji powody odrzucenia wniosku, szczególnie w odniesieniu do kryteriów ustalonych w art. 3 i 4 rozporządzenia nr 2004/2003.
en	Should a grant application not be approved, the Bureau shall set out in the same decision the grounds for rejecting the application, in particular in the light of the criteria laid down in Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 2004/2003.

pl	Prezydium przyjmuje decyzję na podstawie procedury oceny przewidzianej w ust. 1.
en	The Bureau decision shall be adopted on the basis of the assessment provided for in paragraph 1.

pl	W ocenie tej bierze się pod uwagę -- na podstawie informacji otrzymanych w myśl art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 2004/2003 oraz powszechnie znanych zmian -- ewentualne zmiany, jakie mogły nastąpić od czasu złożenia wniosku.
en	It shall take account of any changes which have occurred in an applicant's situation following submission of the application, on the basis of notifications received pursuant to Article 4(3) of Regulation (EC) No 2004/2003 and changes which are common knowledge.

pl	W przypadku, gdyby w wyniku zwiększenia się liczby partii wnioskujących o finansowanie lub liczby posłów należących do wnioskującej o dotację partii, kwoty referencyjne dla wnioskodawców różniły się znacznie od kwot przewidzianych na mocy art. 1a, Sekretarz Generalny bezzwłocznie informuje o fakcie Prezydium. Prezydium może zwrócić się do Przewodniczącego o złożenie wniosku do właściwej komisji w celu dostosowania kwoty dostępnych środków.
en	When, due to an increase in the number of parties applying for funding, or the number of MEPs having joined an applicant party, the reference amounts for the applicants are different from those foreseen under article 1 a, the Secretary-General shall immediately inform the Bureau, which may invite the President to submit a proposal to the competent committee with a view to adapting the available appropriations.

pl	3. Przewodniczący powiadamia na piśmie partię polityczną składającą wniosek o decyzji podjętej w sprawie.
en	3. The President shall inform applicants in writing of the action taken on their applications.

pl	W razie przyznania dotacji, do zawiadomienia załączony jest projekt umowy dotacji do podpisania przez beneficjenta.
en	In cases where an application has been approved, the notification shall incorporate, as an annex, the draft grant award agreement to be signed by the beneficiary.

pl	W razie nieprzyznania wnioskowanej dotacji Przewodniczący informuje o powodach odrzucenia wniosku przez Prezydium.
en	In cases where an application has not been approved, the notification shall include the grounds for rejection set out by the Bureau.

pl	Zawiadomienie wnioskodawców, których wniosek został odrzucony przez Prezydium następuje w ciągu piętnastu dni kalendarzowych od chwili przekazania beneficjentom decyzji o przyznaniu dotacji.
en	Applicants whose applications have been rejected by the Bureau shall be informed of that fact within 15 calendar days following notification to beneficiaries of the decision to award a grant.

pl	Artykuł 5
en	Article 5

pl	Umowa dotacji
en	Grant award agreement

pl	Przyznanie dotacji partii politycznej na poziomie europejskim jest przedmiotem pisemnej umowy pomiędzy Parlamentem Europejskim, reprezentowanym przez Przewodniczącego lub jego pełnomocnika, i beneficjentem.
en	A grant awarded to a political party at European level shall be the subject of a written agreement between the European Parliament, represented by the President or his or her delegate, and the beneficiary.

pl	Tekst umowy dotacji załączony jest do niniejszych przepisów (zob. załącznik 2); umowa ta musi zostać właściwie wypełniona i podpisana przez obie strony w ciągu trzydziestu dni od daty wydania przez Prezydium decyzji, o której mowa w art. 4.
en	A copy of the grant award agreement is annexed to these rules (Annex 2). The agreement must be duly completed and signed by the two parties within 30 days following the Bureau decision referred to in Article 4.

pl	Brzmienie tekstu umowy dotacji nie podlega zmianom.
en	The wording of the grant award agreement shall not be thereafter amended.

pl	Artykuł 6
en	Article 6

pl	Wypłata
en	Payment

pl	1. Z zastrzeżeniem innej decyzji Prezydium dotacje wypłaca się europejskim partiom politycznym w ciągu 15 dni od momentu podpisania umowy jako zaliczkę w jednej racie stanowiacej 80 % maksymalnej kwoty dotacji określonej w art. I.3 ust. 2 umowy o przyznaniu dotacji.
en	1. Unless the Bureau decides otherwise, grants shall be paid to political parties at European level in the form of pre-financing in one instalment of 80 % of the maximum amount of the grant laid down in Article I.3.2. of the grant award agreement, within 15 days following the signing of that agreement.

pl	2. Rozliczenie salda następuje po upływie okresu, w którym partia polityczna upoważniona jest do otrzymywania dofinansowania wspólnotowego na podstawie rzeczywiście poniesionych kosztów realizacji programu prac.
en	2. The balance shall be paid once the period of eligibility for Community funding has come to an end, on the basis of the expenditure actually incurred by the beneficiary in implementing the programme of activities.

pl	Jeżeli łączna kwota poprzednich wypłat jest wyższa niż ustalona końcowa kwota dotacji, Parlament Europejski występuje o zwrot nienależnej sumy.
en	If the total amount of the preceding payments exceeds the figure determined for the final grant, the European Parliament shall recover the sums unduly paid.

pl	3. Do 15 maja, a najpóźniej w dniu 30 czerwca po zakończeniu roku budżetowego, beneficjent składa następujące dokumenty w celu umożliwienia Parlamentowi wypłaty pozostałej sumy dotacji:
en	3. By 15 May and at the latest by 30 June following the end of the financial year, the beneficiary shall submit the following documents with a view to enabling Parliament to pay the balance of the grant:

pl	końcowe sprawozdanie z realizacji programu prac;
en	a final report on the implementation of the programme of activities;

pl	końcowe rozliczenie finansowe rzeczywiście poniesionych kosztów kwalifikowalnych, zgodne ze strukturą planowanego budżetu;
en	a final financial statement of the eligible expenditure actually incurred, based on the structure of the provisional budget;

pl	pełne zestawienie dochodów i wydatków odpowiadających zapisom księgowym beneficjenta w okresie, w którym miał on prawo do otrzymywania dotacji na mocy umowy dotacji;
en	a comprehensive summary of revenue and expenditure corresponding to the beneficiary's accounts for the period of eligibility covered by the grant award agreement;

pl	raport z zewnętrznego audytu księgowości beneficjenta przeprowadzonego przez instytucję lub niezależnego eksperta posiadającego na mocy ustawodawstwa krajowego stosowne uprawnienia upoważniające go do przeprowadzania kontroli księgowej.
en	a report on an external audit of the beneficiary's accounts carried out by an independent body or expert authorised under national law to audit accounts.

pl	4. Audyt zewnętrzny ma na celu potwierdzenie zgodności przedstawionych Parlamentowi przez beneficjenta dokumentów finansowych z zapisami finansowymi umowy dotacji, prawdziwości zadeklarowanych kosztów i kompletności zadeklarowanych przychodów oraz przestrzegania zobowiązań określonych w art. 6, 7, 8 oraz 10 ust. 2 rozporządzenia nr 2004/2003.
en	4. The purpose of the external audit shall be to certify that the financial documents submitted by the beneficiary to Parliament are consistent with the financial provisions of the grant award agreement, that the expenditure declared was actually incurred, that the statement of revenue is exhaustive, and that the obligations arising out of Articles 6, 7, 8 and 10(2) of Regulation (EC) No 2004/2003 have been met.

pl	5. Po otrzymaniu dokumentów wymienionych w ust. 3, w terminie dwóch miesięcy od tej daty, Prezydium zatwierdza -- na wniosek Sekretarza Generalnego -- końcowe sprawozdanie z realizacji programu prac oraz końcowe rozliczenie finansowe.
en	5. Upon receipt of the documents referred to in paragraph 3, and within two months, the Bureau, acting on a proposal from the Secretary-General, shall approve the final report on the implementation of the programme of activities and the final financial statement.

pl	Prezydium może zwrócić się do beneficjenta o przedstawienie dokumentów lub wszelkich informacji uzupełniających uznanych za niezbędne w procedurze zatwierdzenia sprawozdania oraz końcowego rozliczenia finansowego.
en	The Bureau may ask the beneficiary to supply supporting documents or any further information it regards as necessary to enable it to approve the final report and the final financial statement.

pl	Beneficjent przedstawia wspomniane dokumenty w ciągu dwóch tygodni.
en	The beneficiary shall have 15 days in which to submit the supporting documents concerned.

pl	Po wysłuchaniu przedstawicieli danej partii politycznej, Prezydium może odrzucić sprawozdanie końcowe oraz końcowe rozliczenie finansowe i zwrócić się o sporządzenie nowego sprawozdania oraz nowego rozliczenia.
en	After hearing the representatives of the political party concerned, the Bureau may reject the final report and the final financial statement and call for the submission of a fresh report and a fresh financial statement.

pl	Beneficjent przedstawia nowe sprawozdanie i nowe rozliczenie w ciągu dwóch tygodni.
en	The beneficiary shall have 15 days in which to submit a fresh report and a fresh financial statement.

pl	Jeżeli we wspomnianym terminie Parlament nie zwróci się do beneficjenta na piśmie o uzupełnienie dokumentacji, sprawozdanie i końcowe rozliczenie finansowe uważane są za zatwierdzone.
en	Should Parliament not respond in writing within the two-month period referred to above, the final report and the final financial statement shall be deemed to have been approved.

pl	6. Beneficjent informuje Parlament o wysokości ewentualnych odsetek lub równoważnych im zysków uzyskanych dzięki kwotom finansowania wstępnego, otrzymanego ze strony Parlamentu.
en	6. The beneficiary shall notify Parliament of the amount of interest or equivalent benefits generated by the pre-financing received from Parliament.

pl	Informacja ta musi wpłynąć wraz z wnioskiem o wypłatę salda zamykającego całą sumę przyznanego dofinansowania.
en	The notification must be forwarded with the application for payment of the balance which settles the pre-financing procedure.

pl	Odsetki te zwracane są na mocy polecenia inkasa wystawianego przez Sekretarza Generalnego lub jego pełnomocnika.
en	That interest shall be the subject of a recovery order issued by the Secretary-General or his delegate.

pl	Artykuł 7
en	Article 7

pl	Wyliczenie końcowej kwoty dotacji
en	Determining the final grant

pl	1. Bez szkody dla informacji otrzymanych wcześniej w ramach kontroli i audytu, Prezydium zatwierdza wysokość końcowej kwoty dotacji przyznanej beneficjentowi na podstawie dokumentów, o których mowa w art. 6, przyjętych przez Prezydium, po wysłuchaniu przedstawicieli danej partii politycznej składającej wniosek.
en	1. Irrespective of the information obtained subsequently in connection with the checks and audits, after hearing the representatives of the political party making the request to be heard, the Bureau shall determine the amount of the final grant to be awarded to the beneficiary on the basis of the documents referred to in Article 6(3) which it has approved.

pl	2. W żadnym wypadku całkowita kwota dotacji przekazana przez Parlament beneficjentowi nie może przekroczyć:
en	2. Under no circumstances may the total amount paid to the beneficiary by Parliament exceed:

pl	maksymalnej wysokości dotacji określonej w art. I.3 ust. 2 umowy dotacji;
en	the maximum amount of the grant laid down in Article I.3.2 of the grant award agreement;

pl	75 % rzeczywistych kosztów kwalifikowalnych do objęcia dofinansowaniem.
en	75 % of the eligible expenditure actually incurred.

pl	3. Dotacja ogranicza się do kwoty niezbędnej do zrównoważenia wpływów i wydatków kwalifikowalnych w budżecie na działalność beneficjenta; kwota ta pozwala na realizację programu prac i w żadnym wypadku nie może dostarczać korzyści w rozumieniu art. 165 rozporządzenia w sprawie zasad wykonania.
en	3. The grant shall be limited to the amount needed to balance revenue and eligible expenditure in the operating budget of the beneficiary which implemented the programme of activities and under no circumstances shall it produce a profit for the beneficiary, pursuant to Article 165 of the regulation laying down detailed implementing rules.

pl	Wszelka nadwyżka jest podstawą do odpowiedniego odliczenia z kwoty dotacji.
en	Any surplus shall give rise to a corresponding reduction in the amount of the grant.

pl	4. Na podstawie ustalonej w ten sposób końcowej kwoty dotacji oraz łącznej wysokości wypłat już wcześniej przekazanych na mocy umowy dotacji, Prezydium zatwierdza kwotę wypłaty na poziomie pozostających kwot należnych beneficjentowi.
en	4. On the basis of the amount of the final grant determined in this way and the cumulative amount of the payments previously made under the grant award agreement, the Bureau shall lay down the amount of the balance to be paid, which shall be equal to the amounts still due to the beneficiary.

pl	Jeżeli łączna wysokość wypłat dokonanych uprzednio przekracza wysokość końcowej kwoty dotacji, Sekretarz Generalny lub jego pełnomocnik wydaje polecenie inkasa na kwotę nadwyżki.
en	If the cumulative amount of the payments previously made exceeds the amount of the final grant, the Secretary-General or his delegate shall issue a recovery order in respect of the excess amount.

pl	Artykuł 8
en	Article 8

pl	Zawieszenie i zmniejszenie dotacji
en	Suspension and reduction of the grant

pl	Na wniosek Sekretarza Generalnego, Prezydium zawiesza wypłaty i zmniejsza dotację oraz -- w odnośnym przypadku -- rozwiązuje umowę dotacji zwracając się do beneficjenta o ewentualny zwrot odpowiedniej kwoty w przypadku:
en	On a proposal from the Secretary-General, the Bureau shall suspend payments and reduce the grant, and, if appropriate, shall terminate the grant award agreement, and may request appropriate repayment,

pl	a) wykorzystania dotacji na wydatki, na które nie zezwala rozporządzenie nr 2004/2003;
en	(a) in the event of the grant being used to cover expenditure not authorised by Regulation (EC) No 2004/2003;

pl	b) braku notyfikacji w myśl art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 2004/2003;
en	(b) in the event of failure to provide the notification laid down in Article 4(3) of Regulation (EC) No 2004/2003;

pl	c) niestosowania się do warunków i obowiązków określonych, odpowiednio, w art. 3 i 6 rozporządzenia nr 2004/2003;
en	(c) in the event of failure to meet the conditions and obligations laid down in Articles 3 and 6 respectively of Regulation (EC) No 2004/2003;

pl	d) zaistnienia jednej z okoliczności, o których mowa w art. 93 bądź 94 rozporządzenia finansowego.
en	(d) should one of the circumstances described in Article 93 or 94 of the Financial Regulation arise.

pl	Przed podjęciem decyzji Prezydium umożliwia beneficjentowi zajęcie stanowiska w sprawie stwierdzonych nieprawidłowości.
en	Before taking a decision, the Bureau shall give the beneficiary the chance to comment on the irregularities established.

pl	Artykuł 9
en	Article 9

pl	Procedura ściągania należności
en	Recovery

pl	1. W przypadku, gdy beneficjentowi przekazane zostały kwoty nienależne lub jeżeli procedura ściągania należności jest uzasadniona zgodnie z warunkami umowy dotacji, beneficjent przekazuje Parlamentowi kwoty, o których mowa, na warunkach i w terminie ustalonym przez Parlament.
en	1. If amounts have been unduly paid to the beneficiary or if a recovery procedure is justified under the terms of the grant award agreement, the beneficiary shall repay the amounts concerned to Parliament, in accordance with the terms and by the deadline laid down by Parliament.

pl	2. W przypadku niedokonania przez beneficjenta zwrotu w terminie ustalonym przez Parlament, ten ostatni powiększa należną sumę o odsetki za zwłokę w wysokości określonej w art. II.14 ust. 3 umowy dotacji.
en	2. Should the beneficiary fail to make the repayment by the deadline laid down by Parliament, the latter shall charge on the sums due late-payment interest at the rate laid down in Article II.14.3 of the grant award agreement.

pl	Odsetki za zwłokę naliczane są za okres od następnego dnia po wyznaczonym terminie zwrotu do dnia otrzymania przez Parlament całej nienależnej beneficjentowi sumy włącznie.
en	The late-payment interest shall cover the period between the deadline laid down for repayment, exclusive, and the date on which Parliament receives full repayment of the sums due, inclusive.

pl	Artykuł 10
en	Article 10

pl	Kontrole i audyt
en	Checks and audits

pl	1. Regularna kontrola w myśl art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 2004/2003 przeprowadzana jest przez Sekretarza Generalnego.
en	1. The regular verification pursuant to Article 5(1) of Regulation (EC) No 2004/2003 shall be carried out by the Secretary-General.

pl	2. Beneficjent dostarcza wszelkich szczegółowych danych, o jakie zwraca się do niego Parlament, jak również każdy inny organ zewnętrzny upoważniony do tego przez Parlament, tak aby ten ostatni mógł upewnić się co do właściwego wykonywania programu prac i postanowień umowy dotacji.
en	2. The beneficiary shall supply all the detailed information requested to Parliament, or to any other external body authorised by Parliament, so that the latter can verify the proper implementation of the programme of activities and the provisions of the grant award agreement.

pl	3. Beneficjent zachowuje do dyspozycji Parlamentu, przez okres pięciu lat od dnia wypłacenia należnego salda, o którym mowa w art. I.4 umowy dotacji, wszystkie dokumenty oryginalne, szczególnie księgowe, bankowe i podatkowe, lub -- w przypadkach szczególnych właściwie uzasadnionych -- kopie poświadczone za zgodność z dokumentami oryginalnymi dotyczącymi umowy dotacji.
en	3. The beneficiary shall keep at Parliament's disposal all the original documents, in particular accounting, bank and tax documents, or, in duly substantiated exceptional cases, certified true copies of the original documents, relating to the grant award agreement for a period of five years from the date on which the balance of the amounts due, as referred to in Article I.4 of the grant award agreement, is paid.

pl	4. Beneficjent ułatwia Parlamentowi przeprowadzenie -- bądź bezpośrednio przez pracowników Parlamentu, bądź przez inny, upoważniony do tego organ zewnętrzny -- audytu wykorzystania dotacji.
en	4. The beneficiary shall facilitate the performance by Parliament, either directly by Parliament staff or by any other external body Parliament has authorised to that effect, of an audit of the way the grant has been used.

pl	Procedura audytowa może mieć miejsce w okresie obowiązywania umowy dotacji do momentu wypłaty salda, jak również w okresie pięciu lat począwszy od daty wypłaty salda.
en	Such audits may be carried out throughout the lifetime of the grant award agreement, up to the date on which the balance is paid, and for a period of five years as from the date on which the balance is paid.

pl	W odnośnym przypadku wyniki audytu mogą pociągnąć za sobą wydanie przez Prezydium decyzji o ściągnięciu należności.
en	If appropriate, the audit findings may give rise to recovery decisions by the Bureau.

pl	5. W tym celu każda umowa dotacji przewiduje dla Parlamentu Europejskiego i Trybunału Obrachunkowego uprawnienia do przeprowadzenia -- na podstawie dowodów i na miejscu -- kontroli partii politycznej na poziomie europejskim, której przyznana została dotacja z budżetu Unii Europejskiej.
en	5. Each grant award agreement shall expressly provide for auditing by the European Parliament and the Court of Auditors, on the basis of records and on the spot, of the political party at European level which has received a grant from the general budget of the European Union.

pl	6. Na mocy rozporządzenia nr 1073/1999 (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady z 25 maja 1999 r. dotyczącego dochodzeń przeprowadzanych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) [6], urząd ten może również przeprowadzać kontrole i weryfikacje na miejscu, zgodnie z procedurami przewidzianymi przez prawodawstwo wspólnotowe w zakresie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami i innymi nieprawidłowościami.
en	6. Pursuant to Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) [6], OLAF may also carry out checks and verifications on the spot, in accordance with the procedures laid down by Community law with a view to protecting the financial interests of the European Communities against fraud and other irregularities.

pl	W odnośnym przypadku wyniki kontroli mogą pociągnąć za sobą wydanie przez Prezydium decyzji o ściągnięciu należności.
en	If appropriate, the findings may give rise to recovery decisions by the Bureau.

pl	Artykuł 11
en	Article 11

pl	Pomoc techniczna
en	Technical assistance

pl	1. Na wniosek Sekretarza Generalnego, Prezydium może przyznać partiom politycznym na poziomie europejskim pomoc techniczną zgodnie z decyzją Prezydium z dnia 14 marca 2000 r. regulującą użytkowanie pomieszczeń Parlamentu Europejskiego przez użytkowników z zewnątrz, oraz wszelką inna pomoc techniczną przewidzianą w późniejszych przepisach.
en	1. On a proposal from the Secretary-General, the Bureau may grant political parties at European level technical assistance, in accordance with the Bureau decision of 14 March 2000 governing the use of Parliament's premises by outside bodies, as amended by the decision of 2 June 2003, and any other form of technical assistance provided for by subsequent rules.

pl	Prezydium może przekazać do kompetencji Sekretarza Generalnego podjęcie niektórych decyzji związanych z przyznaniem pomocy technicznej.
en	The Bureau may delegate to the Secretary-General the power to take certain types of decisions concerning the granting of technical assistance.

pl	2. Co roku, w okresie do trzech miesięcy po zakończeniu roku budżetowego, Sekretarz Generalny poddaje pod ocenę Prezydium sprawozdanie szczegółowo przedstawiające zakres pomocy technicznej udzielonej przez Parlament Europejski każdej partii politycznej na poziomie europejskim.
en	2. Each year, within three months following the end of the financial year, the Secretary-General shall submit to the Bureau a report setting out details of the technical assistance provided by Parliament to each political party at European level.

pl	Sprawozdanie jest następnie udostępniane na stronach internetowych Parlamentu.
en	The report shall then be published on Parliament's Internet site.

pl	Artykuł 12
en	Article 12

pl	Publikacja
en	Publicity

pl	Informacje o wszelkich dotacjach przyznanych przez Parlament Europejski partiom politycznym na poziomie europejskim w danym roku budżetowym publikowane są w pierwszym semestrze roku następnego na stronach internetowych Parlamentu Europejskiego; wymienione są tam:
en	Details of all the grants awarded by Parliament to political parties at European level during a given financial year shall be published on Parliament's Internet site during the first six months of the following financial year. Those details shall include:

pl	nazwa i adres beneficjenta;
en	the name and address of the beneficiary,

pl	cel dotacji;
en	the purpose for which the grant was awarded,

pl	przyznana kwota oraz pokrywana przez nią część (procentowo) całkowitego budżetu przeznaczonego na działalność partii-beneficjenta.
en	the amount awarded and the proportion of the beneficiary's total operating budget covered by the funding.

pl	Artykuł 13
en	Article 13

pl	Prawo do odwołania
en	Right of appeal

pl	Decyzje podjęte na mocy niniejszych przepisów mogą być przedmiotem odwołania do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich i Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich na warunkach przewidzianych przez Traktat.
en	Decisions taken pursuant to these rules may be the subject of an appeal to the Court of Justice of the European Communities or the Court of First Instance of the European Communities, in accordance with the conditions laid down by the Treaty.

pl	Artykuł 14
en	Article 14

pl	Normy przejściowe na rok budżetowy 2004
en	Transitional rules for the financial year 2004

pl	1. Data wymieniona w art. 3 ust. 1 niniejszych przepisów zastąpiona została datą 23 lipca 2004 r., a data wymieniona w art. 4 ust. 2 datą 16 września 2004 r.
en	1. The date given in Article 3(1) of these rules shall be replaced by 23 July 2004 and the date given in Article 4(2) by 16 September 2004.

pl	2. W odstępstwie od art. 6 ust. 1 niniejszych przepisów, jedyna transza finansowania wstępnego w wysokości 80 % maksymalnej kwoty dotacji ustalonej w art. I.3 ust. 2 umowy dotacji przekazywana jest w terminie do dwóch tygodni od dnia podpisania umowy dotacji.
en	2. By way of derogation from Article 6(1) of these rules, a single pre-financing instalment of 80 % of the maximum amount of the grant laid down in Article I.3.2 of the grant award agreement shall be paid within 15 days following the signing of that agreement.

pl	Artykuł 15
en	Article 15

pl	Aktualizacja przepisów
en	Revision of the rules

pl	Przed dniem 30 września 2005 r. Sekretarz Generalny Parlamentu Europejskiego przedstawia Prezydium sprawozdanie z wprowadzenia w życie niniejszych przepisów.
en	Before 30 September 2005 the Secretary-General of Parliament shall submit to the Bureau a report on the implementation of these rules.

pl	Jeżeli zachodzi taka potrzeba, w sprawozdaniu zawarte są ewentualne poprawki do wniesienia do przewidzianych w rozporządzeniu WE nr 2004/2003 przepisów i systemu finansowania europejskich partii politycznych.
en	If appropriate, that report shall set out any proposed changes to be made to these rules and to the arrangements for funding European political parties as laid down by Regulation (EC) No 2004/2003.

pl	Artykuł 16
en	Article 16

pl	Wejście w życie
en	Entry into force

pl	Niniejsze przepisy wchodzą w życie dzień po ich opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
en	These rules shall enter into force on the day following their publication in the Official Journal of the European Union.

pl	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |
en	[pic] | COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES |

pl	Bruksela, dnia 17.5.2006
en	Brussels, 17.05.2006

pl	KOM(2006) 202 wersja ostateczna
en	COM(2006) 202 final

pl	2006/0076 (COD)
en	2006/0076 (COD)

pl	Wniosek dotyczący
en	Proposal for a

pl	DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
en	DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

pl	ustanawiająca wspólnotowy program poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (program Fiscalis 2013)
en	establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013)

pl	(przedstawiony przez Komisję) {SEK(2006) 566}
en	(presented by the Commission){SEC(2006) 566}

pl	UZASADNIENIE
en	EXPLANATORY MEMORANDUM

pl	KONTEKST WNIOSKU |
en	CONTEXT OF THE PROPOSAL |

pl	110 | Podstawa i cele wniosku Zgodnie z art. 15 ust. 4 lit. a) decyzji w sprawie programu Fiscalis 2003 - 2007 Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie komunikat zawierający informacje na temat stosowności kontynuowania programu Fiscalis, do którego, w odpowiednich przypadkach, załączono właściwą propozycję.
en	110 | Grounds for and objectives of the proposal According to article 15(4)a of the Fiscalis 2003 - 2007 Decision, the Commission has to submit to the European Parliament and the Council a communication on the desirability of continuing the Fiscalis programme, accompanied, if relevant, by a suitable proposal.

pl	Dnia 6 kwietnia 2005 r. Komisja przyjęła komunikat[1] wyrażający wolę stworzenia dwóch programów - Cła 2013 i Fiscalis 2013[2] będących kontynuacją, odpowiednio programu Cła 2007 i Fiscalis 2003 - 2007. |
en	On 6 April 2005 the Commission adopted a Communication[1], expressing the desirability to establish two successor programmes, Customs 2013 and Fiscalis 2013[2] for respectively the Customs 2007 and Fiscalis 2003 - 2007 programme. |

pl	120 | Kontekst ogólny Głównym wyzwaniem, któremu w najbliższych kilku latach Unia Europejska musi stawić czoła jest zapewnienie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, jak ustalono w odnowionej strategii lizbońskiej[3].
en	120 | General context The major challenge facing the European Union over the next years is to realise growth and jobs, as laid down in the re-launch of the Lisbon Strategy[3].

pl	Program 2013 będzie aktywnie przyczyniać się do realizacji tej strategii poprzez dalsze rozwijanie współpracy pomiędzy administracjami podatkowymi w celu zapewnienia realizacji następujących celów przez systemy podatkowe: - jednolite stosowanie wspólnotowego prawodawstwa podatkowego; - ochrona krajowych i wspólnotowych interesów finansowych; - sprawne funkcjonowanie rynku wewnętrznego poprzez zwalczanie unikania zobowiązań podatkowych i uchylania się od płacenia podatków, w tym międzynarodowego wymiaru tego zjawiska; - unikanie zakłóceń konkurencji; oraz - dalsze zmniejszanie obciążeń związanych z wymogami nakładanymi na administracje i podatników. |
en	The 2013 programme will actively contribute to the realisation of this Strategy by continuing to develop cooperation between tax administrations in order to ensure that taxation systems fulfil the following objectives: - common application of Community tax legislation; - the protection of national and Community financial interests; - the smooth functioning of the internal market through the combating of tax avoidance and evasion including its international dimension; - the avoidance of distortions of competition; and - the continuing reduction of compliance burdens on administrations and taxable persons alike. |

pl	130 | Obowiązujące przepisy w dziedzinie, której dotyczy wniosek Program Fiscalis 2013 stanowi kontynuację programu Fiscalis 2003-2007. |
en	130 | Existing provisions in the area of the proposal The Fiscalis 2013 programme is the successor of the Fiscalis 2003-2007 programme. |

pl	141 | Spójność z innymi politykami i celami Unii Nie dotyczy. |
en	141 | Consistency with the other policies and objectives of the Union Not applicable. |

pl	KONSULTACJE Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENA WPłYWU |
en	CONSULTATION OF INTERESTED PARTIES AND IMPACT ASSESSMENT |

pl	Konsultacje z zainteresowanymi stronami |
en	Consultation of interested parties |

pl	211 | Metody konsultacji, główne sektory objęte konsultacjami i ogólny profil respondentów W e-sondażu oceny śródokresowej wzięły udział wszystkie kraje uczestniczące, natomiast w pięciu z nich przeprowadzono wizyty w ramach studium przypadku.
en	211 | Consultation methods, main sectors targeted and general profile of respondents All participating countries participated in the mid-term evaluation e-survey, while case study visits were conducted in five of them.

pl	Podczas tych wizyt przeprowadzono szczegółowe rozmowy z koordynatorami programów, użytkownikami systemów informatycznych, uczestnikami programu, administracją podatkową na różnych szczeblach oraz podatnikami.
en	During these visits, in-depth interviews have been organised with coordinators of the programme, users of the IT systems, participants in events, the hierarchy of the tax administration as well as taxable persons.

pl	Uczestników programu na bieżąco prosi się o informacje zwrotne w ramach zintegrowanego systemu monitoringu dla programu 2007. |
en	Participants in programme events are regularly asked for feedback as part of a built -in monitoring system for the 2007 programme. |

pl	212 | Streszczenie odpowiedzi oraz sposób, w jaki były one uwzględnione Strony zainteresowane uważają program Fiscalis za niezwykle ważny z punktu widzenia potrzeb krajów uczestniczących i uznali zgodnie, że program Fiscalis przyczynia się do lepszej współpracy i budowania zaufania pomiędzy ich administracjami i urzędnikami.
en	212 | Summary of responses and how they have been taken into account Stakeholders consider the Fiscalis programme highly relevant to the needs of the participating countries and agreed that the Fiscalis programme helps to bring about better cooperation and confidence building between their administrations and officials.

pl	Kraje uczestniczące w szczególności doceniły elastyczność, jaką oferuje program i pragną utrzymać ją w przyszłości.
en	Participating countries appreciated in particular the flexibility offered by the programme and want this to be maintained in the future.

pl	Podkreśliły również, że program odgrywa kluczową rolę we wspieraniu krajów uczestniczących we wzajemnej nauce i jako taki umożliwia im unikanie kosztownych błędów.
en	They also emphasised that the programme has a key role in supporting participating countries to learn from each other and as such allow them to avoid costly mistakes.

pl	Ocena śródokresowa zaleciła wzmocnienie działań w zakresie szkolenia i rozpowszechniania informacji.
en	The mid-term evaluation recommended reinforcing activities in the area of training and dissemination of information.

pl	Zalecenia te wzięto pod uwagę przy sporządzaniu nowego wniosku. |
en	These recommendations have been taken into account when drafting the new proposal. |

pl	Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy specjalistycznej |
en	Collection and use of expertise |

pl	229 | Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. |
en	229 | There was no need for external expertise. |

pl	230 | Ocena wpływu Pierwsza opcja polityki, wstrzymanie programu Fiscalis, wywrze natychmiastowy i druzgocący wpływ na rynek wewnętrzny ogółem oraz funkcjonowanie systemów podatkowych w szczególności.
en	230 | Impact assessment A first policy option, the stopping of the Fiscalis programme, will have an immediate and devastating effect for the Internal Market in general and for the functioning of the tax systems in particular.

pl	Druga opcja polityki, ustanowienie programu 2013 jako przedłużenia programu 2007 bez zapewniania dodatkowych zasobów w celu wspierania nowych inicjatyw polityki i/lub ustosunkowania się do zmienionych warunków, oznaczałaby stopniowe pogorszenie obecnej sytuacji.
en	A second policy option, setting up the 2013 programme as an extension of the 2007 programme without providing additional resources to support new policy initiatives and/or to reply to changed circumstances, would imply a progressive deterioration of the current situation.

pl	Choć opcja ta mogłaby wydawać się zadowalająca w perspektywie krótkoterminowej, wkrótce ujawniłyby się jej ograniczenia i niepożądane skutki, jako że nie zapewniłaby administracjom podatkowym odpowiednich środków, by stawić czoła przyszłym wyzwaniom.
en	Although this option might look satisfactory in the short term, it would soon show its limitations and undesirable effects, as it would not provide tax administrations with sufficient resources to address the forthcoming challenges.

pl	Trzecia opcja polityki przewiduje, że program 2013 ustanawia się jako przedłużenie programu 2007 wzmocnione dodatkowymi środkami finansowymi w celu wspierania nowych inicjatyw polityki z jednej strony oraz przewidywania niewielkiego zwiększenia budżetu wszystkich pozostałych podpozycji z drugiej strony.
en	A third policy option foresees that the 2013 programme is set up as an extension of the 2007 programme reinforced with additional financial resources to support new policy initiatives on the one hand and to foresee a marginal increase of the budget of all other sub-headers on the other hand.

pl	Nowe inicjatywy polityki, które przyczynią się w znacznym stopniu do stworzenia w pełni rozwiniętej samodzielnej elektronicznej administracji podatkowej pochłoną największą cześć tych dodatkowych środków.
en	The new policy initiatives which will contribute to a large extent to the development of a fully-fledged electronic tax administration will absorb the largest share of these additional resources.

pl	Wymagany jest również dodatkowy budżet do aktualizowania transeuropejskich systemów informatycznych w celu przyjęcia spodziewanego zwiększenia wymiany informacji, przy czym ograniczoną część dodatkowych środków przeznaczy się na opracowanie inicjatyw mających na celu wsparcie promowania wymiany wiedzy w dziedzinie e-nauki i rozpowszechniania informacji. |
en	Additional budget is also required to upgrade the trans European IT systems to absorb the expected increase in exchange of information, while a limited share of the additional resources will be used to develop initiatives to support the promotion of knowledge sharing, in the area of e-learning and the dissemination of information. |

pl	231 | Komisja dokonała oceny wpływu wymienionej w programie pracy, z której sprawozdanie przedstawione jest w SEC(2006) 566. |
en	231 | The Commission carried out an impact assessment listed in the Work Programme, whose report is accessible onSEC(2006)566. |

pl	ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU |
en	LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL |

pl	305 | Krótki opis proponowanych działań Ustanowienie wspólnotowego programu w celu poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (program Fiscalis 2013). |
en	305 | Summary of the proposed action Establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013). |

pl	310 | Podstawa prawna Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską a w szczególności art. 95. |
en	310 | Legal basis The Treaty establishing the European Community and especially Article 95. |

pl	320 | Zasada pomocniczości Zasada pomocniczości ma zastosowanie w takim stopniu, w jakim wniosek nie wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Wspólnoty. |
en	320 | Subsidiarity principle The subsidiarity principle applies insofar as the proposal does not fall under the exclusive competence of the Community. |

pl	Państwa członkowskie nie mogą należycie zrealizować celów wniosku z następujących powodów: |
en	The objectives of the proposal cannot be sufficiently achieved by the Member States for the following reason(s): |

pl	321 | Jako że kraje uczestniczące nie mogą należycie zrealizować celów środków określonych w niniejszej decyzji a zatem cele te ze względu na skalę i skutek działania mogą być skuteczniej realizowane na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości, jak określono w art.. 5 traktatu. |
en	321 | Since the objectives of the measures laid down in this Decision cannot be sufficiently achieved by the participating countries and can therefore, by reason of the scale and the effect of the action be better achieved at Community level, the Community may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. |

pl	Cele wniosku da się lepiej osiągnąć poprzez działanie Wspólnoty z następujących powodów. |
en	Community action will better achieve the objectives of the proposal for the following reason(s). |

pl	324 | Choć zasadnicza odpowiedzialność za realizację celów tego programu spoczywa na krajach uczestniczących, potrzebne jest działanie Wspólnoty w celu koordynacji działań realizowanych w ramach programu jak również w celu zapewnienia infrastruktury i niezbędnego bodźca. |
en	324 | Although the primary responsibility for achieving the objectives of this programme lies with the participating countries, Community action is needed for the coordination of the activities pursued under the programme as well as for the provision of an infrastructure and the necessary stimulus. |

pl	Wniosek jest zatem zgodny z zasadą pomocniczości. |
en	The proposal therefore complies with the subsidiarity principle. |

pl	Zasada proporcjonalności Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następujących względów. |
en	Proportionality principle The proposal complies with the proportionality principle for the following reason(s). |

pl	331 | Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 TWE, niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia jej celów. |
en	331 | In accordance with the principle of proportionality as set out in Article 5 EC, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve its objectives. |

pl	Wybór instrumentów |
en	Choice of instruments |

pl	341 | Proponowane instrumenty: inne (program wspólnotowy). |
en	341 | Proposed instruments: other (Community Programme). |

pl	342 | Inne instrumenty byłyby niewłaściwe z następujących względów.
en	342 | Other means would not be adequate for the following reason(s).

pl	Nie dotyczy. |
en	Not applicable |

pl	WPłYW NA BUDżET |
en	BUDGETARY IMPLICATION |

pl	401 | Koszty operacyjne ponoszone przez Wspólnotę mogą być podzielone na dwie główne kategorie - działania wspólne i działania informatyczne.
en	401 | The operational costs to be borne by the Community can be broken down into two main categories, Joint Actions and IT Actions.

pl	Działania wspólne obejmują seminaria, grupy projektowe, wizyty robocze, kontrole wielostronne, szkolenie i wszystkie inne działania ujęte w art. 1 ust. 2 lit. f).
en	Joint Actions cover seminars, project groups, working visits, multilateral controls, training, and any other activities under Article 1(2)(f).

pl	Działania informatyczne obejmują funkcjonowanie i rozwój istniejących systemów transeuropejskich oraz opracowywanie nowych systemów.
en	IT actions cover the functioning and evolution of existing trans European systems and the development of new systems.

pl	Łączna kwota w okresie 2008-2013 poniesiona z budżetu Wspólnoty wynosi 156,9 mln EUR.
en	The total amount to be borne by the Community's budget is EUR 156,9 million for the 2008-2013 period.

pl	Program 2013 jest sześcioletnim programem, którego okres realizacji pokrywa się z perspektywą finansową 2007 - 2013.
en	The 2013 programme is a six year programme aligned with the duration of the financial perspectives 2007 - 2013.

pl	Komisja zastrzega sobie możliwość zbadania, czy niektóre zadania wdrożenia tego programu wspólnotowego można powierzyć agencji wykonawczej lub dostawcom usług w drodze umów o pomocy technicznej i administracyjnej. |
en	The Commission reserves itself the possibility of examining whether certain tasks of implementation of this Community programme could be entrusted to an executive agency or to service suppliers by means of technical and administrative assistance contracts. |

pl	INFORMACJE DODATKOWE |
en	ADDITIONAL INFORMATION |

pl	520 | Uchylenie istniejącego prawodawstwa Przyjęcie wniosku doprowadzi do uchylenia istniejącego prawodawstwa. |
en	520 | Repeal of existing legislation The adoption of the proposal will lead to the repeal of existing legislation. |

pl	570 | Szczegółowe wyjaśnienie wniosku Artykuł 6: Systemy łączności i wymiany informacji Transeuropejskie systemy łączności i wymiany informacji odgrywają kluczową rolę we wzmacnianiu funkcjonowania wspólnotowych systemów podatkowych, w szczególności, gwarantując ich efektywność i skuteczność.
en	570 | Detailed explanation of the proposal Article 6: Communication and information exchange systems Trans European communication and information exchange systems play a vital role in reinforcing the functioning of the Community taxation systems, and in particular guaranteeing their effectiveness and efficiency.

pl	Program 2013 będzie wspierał systemy związane z podatkami, które są opracowywane lub operacyjne w momencie wejścia w życie niniejszej decyzji oraz nowe systemy związane z podatkami ustanowione na mocy prawodawstwa wspólnotowego.
en	The 2013 programme will support the tax related systems that are being developed or which are operational at the entry into force of this decision as well as the development of any new tax related systems established under Community legislation.

pl	System EMCS zostanie włączony do programu 2013 od 2009 r.
en	The EMCS system will be integrated into the 2013 programme as from 2009.

pl	Poprzednie programy wskazały, iż zakrojona na szeroką skalę koordynacja pomiędzy zainteresowanymi stronami stanowi zasadniczy element sprawnego zarządzania transeuropejskimi systemami informatycznymi.
en	The previous programmes have demonstrated that extensive coordination between the stakeholders is essential for the smooth management of these trans European IT systems.

pl	Kolejnym podstawowym elementem jest podjęcie podobnych działań przez Komisję i kraje uczestniczące, każda ze stron w zakresie odpowiedniej dziedziny, mających na celu zapewnienie funkcjonowania istniejących systemów i opracowanie przyszłych transeuropejskich aplikacji.
en	Similar commitment of the Commission and participating countries, each in their respective domain to ensure the functioning of existing systems and development of future trans European applications, is essential.

pl	Niniejszy wniosek przewiduje wyraźny podział odpowiedzialności pomiędzy Komisję i kraje uczestniczące.
en	The proposal provides for a clear split of responsibilities between the Commission and participating countries.

pl	Komisja może podjąć decyzję o udostępnieniu systemu łączności i wymiany informacji na rzecz innych usług publicznych do celów podatkowych lub niezwiązanych z podatkami, pod warunkiem wniesienia wkładu finansowego do budżetu programu.
en	The Commission may decide to make the communication and information exchange systems available to other public services for tax or non-tax purposes provided that a financial contribution is paid to the programme budget.

pl	Artykuł 7: Kontrole wielostronne Organizacja transgranicznych kontroli podatkowych jest złożona pod względem prawnym, co wymaga bliskich kontaktów pomiędzy kontrolerami, biorącymi w nich udział.
en	Article 7: Multilateral Controls The organisation of cross border tax controls has a complex judicial nature which requires close contacts between the auditors involved.

pl	Kontrola wielostronna w ramach Fiscalis stanowi ramy umożliwiające kontrolerom organizację tych kontroli.
en	A Fiscalis Multilateral Control action offers auditors a framework to organise these controls.

pl	W pierwszych dwóch latach realizacji programu 2007 kontrolerzy często wykorzystywali kontrole wielostronne.
en	Auditors have used Multilateral Controls intensively in the first two years of the 2007 programme.

pl	Działania te stały się ważnym i skutecznym instrumentem w walce przeciwko nadużyciom transgranicznym.
en	These actions have become an important and efficient instrument to fight cross border fraud.

pl	Program 2013 będzie nadal zachęcał państwa członkowskie do stosowania tego rodzaju działań, zwiększania ich liczby oraz poprawy jakości.
en	The 2013 programme will continue to encourage Member States to use this type of action, increase their number and improve their quality.

pl	Artykuł 8: Seminaria i grupy projektowe W ramach seminariów organizowane są fora, na których spotykają się osoby specjalizujące się w konkretnych dziedzinach i wraz z Komisją omawiają wspólne problemy, doświadczenia oraz możliwe rozwiązania.
en	Article 8: Seminars and project groups Seminars provide a forum for persons that are highly skilled in a particular field to meet each other and, together with the Commission, discuss common problems, experiences and possible solutions.

pl	Seminaria są przydatne do celów opracowywania i rozpowszechniania najlepszej praktyki administracyjnej, a także stymulowania oraz zacieśniania współpracy, czy też jako narzędzia szkoleniowe.
en	Seminars are useful for developing and disseminating best administrative practice but also for stimulating and developing co-operation or as a training tool.

pl	Państwa członkowskie często uważają dwustronne kontakty pomiędzy urzędnikami w kontekście seminariów za bardzo przydatne do zacieśniania współpracy i budowania zaufania pomiędzy krajowymi administracjami podatkowymi.
en	Member States often refer to the bilateral contacts between officials in the context of the seminars as very useful to foster co-operation and confidence building between national tax administrations.

pl	W sporadycznych przypadkach na seminaria zapraszani byli także przedstawiciele przedsiębiorstw i podatników oraz specjaliści.
en	Occasionally, representatives of business and taxable persons and others with specific expertise have been invited to seminars.

pl	Uczestnicy ze strony administracji zawsze podkreślali istotny wkład tych ekspertów.
en	Participants of administrations have always highly valued the presence of these experts.

pl	Grupy projektowe oraz małe spotkania dotyczące konkretnych tematów zostały zapoczątkowane w ramach programu 2007.
en	Project groups and small-sized meetings on specific topics, were launched as a new tool under the 2007 programme.

pl	W ocenie śródokresowej dotyczącej programu 2007, zarówno państwa członkowskie jak i Komisja wyraziły duże zadowolenie z prac przeprowadzonych przez grupy projektowe.
en	In the mid-term evaluation of the 2007 programme, both Member States and Commission have expressed a high degree of satisfaction with the work done by the project groups.

pl	W szczególności zapewniły one przydatną podstawę do analizy różnych podejść stosowanych przez administracje podatkowe i zgłosiły uwagi dotyczące dobrej praktyki administracyjnej.
en	In particular they provide a useful basis for analysing the variety of approaches used in the tax administrations and make suggestions for good administrative practice.

pl	Grupy projektowe zostaną zatem włączone do programu 2013 jako jasno sprecyzowany rodzaj działań.
en	Project groups will therefore be included as an explicit action type in the 2013 programme.

pl	Artykuł 9: Wizyty robocze Wizyty robocze są ukierunkowane na badanie konkretnych praktyk administracyjnych innej administracji lub na znalezienie rozwiązania dla problemu o charakterze strategicznym bądź praktycznym.
en	Article 9: Working visits Working visits are targeted to study in another administration a particular administrative practice or to find a solution for a problem of strategic or practical nature.

pl	Wizyty robocze mogą być organizowane wspólnie z organami podatkowymi państw członkowskich UE oraz z organami podatkowymi państw trzecich.
en	Working visits may be organised with the tax authorities of the EU Member States as well as with tax authorities of third countries.

pl	Artykuł 10: Działania szkoleniowe Ocena śródokresowa programu 2007 potwierdziła potrzebę dalszego rozwoju wspólnego szkolenia.
en	Article 10: Training activities The mid-term evaluation of the 2007 programme confirmed the need to continue to develop common training.

pl	W pierwszej połowie realizacji programu 2007 opracowano wiele działań szkoleniowych ad hoc.
en	A number of ad hoc training activities have been developed in the first half of the 2007 programme.

pl	Artykuł 1 ust. 2 lit. f): Inne działania Możliwość opracowania innych działań, oprócz standardowych, w ramach których można przygotować indywidualne rozwiązania dla konkretnych potrzeb okazała się szczególnie przydatna w trakcie realizacji programu 2007.
en	Article 1(2)f: Any other activities The opportunity to develop, besides the standard actions, any other activity to answer particular needs with tailor-made solutions has proven particularly useful in the 2007 programme.

pl	Grupy projektowe zostały zapoczątkowane właśnie poprzez tą procedurę w ramach programu 2007.
en	Project groups have been launched through this procedure in the 2007 programme.

pl	Dlatego też możliwość ta zostanie utrzymana w programie 2013.
en	Therefore, the option will be maintained in the 2013 programme.

pl	Artykuł 3: Uczestnictwo w programie Krajami uczestniczącymi są państwa członkowskie Unii Europejskiej, oraz kraje kandydujące, potencjalne kraje kandydujące i niektóre kraje partnerskie objęte europejską polityką sąsiedztwa, w zakresie, w jakim uzgodniono konieczne porozumienia.
en	Article 3: Participation in the programme The participating countries are the Member States of the European Union, as well as the candidate, potential candidate countries and certain partner countries of the European Neighbourhood Policy (ENP) in so far as the necessary arrangements have been agreed.

pl	Artykuł 11: Uczestnictwo w działaniach w ramach programu Przedstawiciele organizacji międzynarodowych, administracji państw trzecich, podatników i ich organizacji mogą uczestniczyć w działaniach zorganizowanych w ramach programu, w przypadku gdy jest to konieczne dla realizacji celów programu.
en	Article 11: Participation in activities under the programme Representatives of international organisations, administrations of third countries, taxable persons and their organisations may take part in activities organised under the programme whenever this is essential to carry out the objectives of the programme.

pl	Artykuł 12: Wymiana informacji Ocena śródokresowa programu 2007 potwierdziła potrzebę zorganizowania w sposób bardziej uporządkowany wymiany informacji i wiedzy pomiędzy poszczególnymi administracjami, pomiędzy administracjami i Komisją oraz wskazała konieczność konsolidacji wiedzy zdobytej w trakcie realizacji programu.
en	Article 12: Information sharing The mid-term evaluation of the 2007 programme has confirmed the need to organise in a more structured way information sharing and knowledge exchange between administrations and between administrations and the Commission as well as the consolidation of knowledge created during programme events.

pl	Dlatego też program 2013 zwróci szczególną uwagę na wymianę informacji i zarządzanie wiedzą. |
en	Therefore, the 2013 programme will pay particular attention to information sharing and knowledge management. |

pl	1. 2006/0076 (COD)
en	1. 2006/0076 (COD)

pl	Wniosek dotyczący
en	Proposal for a

pl	DECYZJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
en	DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

pl	ustanawiająca wspólnotowy program poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (program Fiscalis 2013)
en	establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013)

pl	PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
en	THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 95,
en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95 thereof,

pl	uwzględniając wniosek Komisji [4],
en	Having regard to the proposal from the Commission[4],

pl	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [5],
en	Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee[5],

pl	stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 traktatu,
en	Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty,

pl	a także mając na uwadze, co następuje:
en	Whereas:

pl	(1) Głównymi celami Wspólnoty na najbliższe kilka lat jest zapewnienie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, zgodnie z odnowioną strategią lizbońską.
en	(1) The major objectives for the Community over the next years are to create growth and jobs , as laid down in the re-launch of the Lisbon strategy.

pl	Decyzja nr 888/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 marca 1998 r. ustanawiającą program działań Wspólnoty na rzecz poprawy funkcjonowania systemów podatków pośrednich rynku wewnętrznego (program Fiscalis)[6] (dalej zwany „programem 2002") oraz decyzja nr 2235/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 grudnia 2002 r. przyjmująca wspólnotowy program poprawy skuteczności systemów podatkowych na rynku wewnętrznym (program Fiscalis 2003 - 2007)[7] (dalej zwany „programem 2007") przyczyniły się w znaczącym stopniu do osiągnięcia tych celów w latach 1998-2002 i 2003-2007.
en	Decision No 888/98/EC of the European Parliament and the Council of 30 March 1998 establishing a programme of Community action to ameliorate the indirect taxation systems of the internal market (Fiscalis programme)[6] (hereinafter "the 2002 programme") and Decision No 2235/2002/EC of the European Parliament and the Council of 3 December 2002 adopting a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2003 - 2007)[7] (hereinafter "the 2007 programme") have significantly contributed to the achievement of those objectives for the periods 1998 to 2002 and 2003 to 2007.

pl	Dlatego wskazana jest kontynuacja działań podjętych w ramach tych programów.
en	It is therefore appropriate to continue the activities commenced under those programmes.

pl	Program ten powinno się ustanowić na okres sześciu lat, aby jego czas trwania pokrywał się z czasem trwania wieloletnich ram finansowych zawartych w porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia ( data do uzupełnienia ) między Parlamentem Europejskim, Radą a Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej oraz należytego zarządzania finansami[8].
en	This programme should be established for a period of six years to align its duration with that of the Multi-Annual Financial Framework contained in the Inter-institutional agreement of ( date to be inserted ) between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management[8].

pl	(2) Skuteczna, efektywna i zakrojona na szeroką skalę współpraca pomiędzy obecnymi i ewentualnymi przyszłymi państwami członkowskimi oraz pomiędzy nimi a Komisją stanowi podstawowy element funkcjonowania systemów podatkowych i walki z nadużyciami.
en	(2) Efficient, effective and extensive co-operation among current and possible future Member States and between them and the Commission is a key element for the functioning of the taxation systems and the fight against fraud.

pl	Ponieważ oszuści podatkowi nie prowadzą działalności wyłącznie na terytorium Wspólnoty, program ten powinien zapewnić możliwość zacieśniania współpracy z państwami trzecimi i udzielania im wsparcia.
en	Since tax fraudsters do not limit their activities to the territory of the Community, this programme should provide the possibility to develop co-operation with and assistance to third countries.

pl	Powinien również przyczynić się do określenia praktyk legislacyjnych i administracyjnych, które utrudniają współpracę oraz możliwych sposobów na ominięcie przeszkód w takiej współpracy.
en	It should also help to identify legislation and administrative practices which may hamper co-operation and possible remedies for obstacles to such cooperation.

pl	(3) W celu wsparcia procesu przystąpienia krajów kandydujących, należy ustanowić praktyczne środki umożliwiające administracjom podatkowym tych krajów podjęcie pełnego zakresu zadań wymaganych przez prawodawstwo wspólnotowe od dnia ich przystąpienia.
en	(3) In order to support the process of accession by candidate countries, practical means should be provided whereby the tax administrations of those countries are enabled to undertake the full range of tasks required under Community legislation as of the date of their accession.

pl	Zatem program ten powinien być otwarty dla krajów kandydujących.
en	Therefore this programme should be opened to candidate countries.

pl	Podobne podejście należy przyjąć w odniesieniu do potencjalnych krajów kandydujących.
en	A similar approach should be taken to potential candidate countries.

pl	(4) W celu wspierania reform podatkowych w państwach objętych europejską polityką sąsiedztwa, wskazane jest stworzenie możliwości ich uczestnictwa w wybranych działaniach programu pod pewnymi warunkami.
en	(4) In order to support tax reforms in countries participating in the European Neighbourhood Policy, it is appropriate to provide for the possibility, under certain conditions, of their participation in selected activities of the programme.

pl	(5) Transeuropejskie, bezpieczne, skomputeryzowane systemy łączności i wymiany informacji, finansowane w ramach programu 2007, odgrywają podstawową rolę we wzmacnianiu systemów podatkowych na terytorium Wspólnoty, a zatem należy kontynuować ich finansowanie.
en	(5) The trans European computerised secure communication and information exchange systems financed under the 2007 programme play a vital role in reinforcing the taxation systems within the Community and should therefore continue to be financed.

pl	Ponadto, powinna istnieć możliwość zawarcia w programie dodatkowych systemów wymiany informacji związanych z podatkami, takich jak system kontroli przemieszczania towarów akcyzowych (EMCS) ustanowiony zgodnie z decyzją nr 1152/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie komputeryzacji przepływu wyrobów objętych podatkiem akcyzowym i nadzoru nad nimi[9] oraz dowolny system wymagany do celów dyrektywy Rady 2003/48/WE z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie opodatkowania dochodów z oszczędności w formie wypłacanych odsetek[10].
en	In addition, it should be possible to include in the programme further tax related information exchange systems such as the Excise Movement Control System (EMCS) established under Decision N° 1152/2003/EC of the European Parliament and Council of 16 June 2003 on computerising the movement and surveillance of excisable products[9] and any system required for the purposes of Council Directive 2003/48/EC of 3 June 2003 on taxation on savings income in the form of interest payments[10].

pl	(6) Doświadczenie nabyte przez Wspólnotę w trakcie realizacji programów 2002 i 2007 wskazało, iż spotkania urzędników pochodzących z różnych krajowych administracji w ramach działań na płaszczyźnie zawodowej takich jak wizyty robocze, seminaria, grupy projektowe i kontrole wielostronne przyczyniają się do osiągania celów programu.
en	(6) The experience gained by the Community from the 2002 and 2007 programmes has shown that bringing officials from different national administrations together in professional activities like working visits, seminars, project groups and multilateral controls contributes to the achievement of the objectives of the programme.

pl	Dlatego też działania takie należy kontynuować.
en	Those activities should therefore be continued.

pl	Powinna istnieć możliwość opracowania nowych rodzajów działań, aby skuteczniej zaspokoić potrzeby.
en	It should remain possible to develop a new type of actions to respond more effectively to the needs.

pl	(7) Doświadczenie zgromadzone w ramach programów 2002 i 2007 wskazuje, że skoordynowany rozwój i przeprowadzanie wspólnych programów szkoleniowych prowadzi do realizacji celów programu, w szczególności poprzez osiągnięcie wysokiego wspólnego standardu interpretowania prawodawstwa wspólnotowego.
en	(7) The experience gained from the 2002 and 2007 programmes has indicated that the coordinated development and implementation of a common training programme contributes significantly to the objectives of the programme, in particular in achieving a higher common standard of understanding of Community law.

pl	Możliwości oferowane przez elektroniczne środowisko nauczania powinny zostać w pełni zbadane.
en	The opportunities offered by an electronic learning environment should be fully explored.

pl	(8) Urzędnicy podatkowi muszą posiadać odpowiednią znajomość języków, aby współpracować i uczestniczyć w tym programie.
en	(8) Officials active in the field of taxation need a sufficient standard of linguistic competence to cooperate and participate in this programme.

pl	Państwa uczestniczące w programie powinny im zapewnić niezbędne kursy językowe.
en	It is the responsibility of the countries participating in the programme to provide the necessary language training for their officials.

pl	(9) Powinno się zapewnić możliwość zorganizowania pewnych działań z udziałem administracji państw trzecich, przedstawicieli organizacji międzynarodowych i podatników lub ich organizacji.
en	(9) It is appropriate to provide the possibility to organise certain activities with the participation of administrations of third countries, representatives of international organisations and taxable persons or their organisations.

pl	(10) Ocena śródokresowa dotycząca programu 2007[11] potwierdziła potrzebę zorganizowania w sposób bardziej uporządkowany wymiany informacji i wiedzy pomiędzy poszczególnymi administracjami, pomiędzy administracjami i Komisją oraz wskazała konieczność konsolidacji wiedzy zdobytej w trakcie realizacji programu.
en	(10) The mid-term evaluation of the 2007 programme[11] has confirmed the need for organising in a more structured way the information sharing and knowledge exchange between administrations, between administrations and the Commission as well as the consolidation of knowledge created during programme events.

pl	Dlatego też należy zwrócić szczególną uwagę na wymianę informacji i zarządzanie wiedzą.
en	Therefore, particular attention should be paid to information sharing and knowledge management.

pl	(11) Choć zasadnicza odpowiedzialność za realizację celów programu 2013 spoczywa na krajach uczestniczących, działanie Wspólnoty jest potrzebne do skoordynowania takich działań jak również do zapewnienia infrastruktury i niezbędnych bodźców.
en	(11) Although the primary responsibility for achieving the objectives of the 2013 programme rests with the participating countries, Community action is needed for the coordination of such activities as well as for the provision of an infrastructure and the necessary stimulus.

pl	Jako że kraje uczestniczące nie mogą należycie zrealizować celów środków określonych w niniejszej decyzji, a zatem cele te ze względu na skalę i skutek działania mogą być skuteczniej realizowane na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości, jak określono w art. 5 traktatu.
en	Since the objectives of the measures laid down in this Decision cannot be sufficiently achieved by the participating countries and can therefore, by reason of the scale and the effect of the action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.

pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tych celów.
en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.

pl	(12) Niniejsza decyzja ustanawia na cały czas trwania programu ramy finansowe, tworzące podstawowe odniesienie dla organu budżetowego w rozumieniu pkt. 33 porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem Europejskim, Radą a Komisją z dnia 6 maja 1999 r. w sprawie dyscypliny budżetowej oraz poprawy procedury budżetowej[12].
en	(12) This Decision establishes a financial framework for the entire duration of the programme, which is to be the principal point of reference for the budgetary authority, within the meaning of point 33 of the Inter-institutional agreement of 6 May 1999 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure[12].

pl	(13) Środki konieczne do wykonania niniejszej decyzji powinny być przyjmowane zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[13].
en	(13) The measures necessary for the implementation of this Decision should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission[13].

pl	PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
en	HAVE ADOPTED THIS DECISION:

pl	Rozdział I
en	Chapter I

pl	Przepisy ogólne
en	General Provisions

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	Program Fiscalis 2013
en	Fiscalis 2013 programme

pl	1. Niniejszym ustanawia się wieloletni program działań Wspólnoty (Fiscalis 2013), zwany dalej „programem", na okres od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. w celu usprawnienia działania systemów podatkowych na rynku wewnętrznym.
en	1. A multiannual Community action programme (Fiscalis 2013) hereinafter referred to as `the programme', is hereby established for the period 1 January 2008 to 31 December 2013 to improve the operation of the taxation systems of the internal market.

pl	2. Program składa się z następujących działań:
en	2. The activities of the programme shall consist of the following:

pl	a) systemy łączności i wymiany informacji;
en	(a) communication and information-exchange systems;

pl	b) wielostronne kontrole;
en	(b) multilateral controls;

pl	c) seminaria i grupy projektowe;
en	(c) seminars and project groups;

pl	d) wizyty robocze;
en	(d) working visits;

pl	e) działalność szkoleniowa;
en	(e) training activities;

pl	f) wszystkie inne działania wymagane w celu realizacji celów programu.
en	(f) any other activities required for the realisation of the objectives of the programme.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	Definicje
en	Definitions

pl	Do celów niniejszej decyzji zastosowanie mają następujące definicje:
en	For the purpose of this Decision the following definitions shall apply:

pl	(1) „opodatkowanie" oznacza następujące podatki stosowane w krajach uczestniczących w programie:
en	(1) "taxation" means the following taxes applied in the countries participating in the programme:

pl	a) Podatek od wartości dodanej;
en	(a) Value Added Tax;

pl	b) Podatek akcyzowy od wyrobów alkoholowych, tytoniowych oraz produktów energetycznych;
en	(b) Excise duties on alcohol and tobacco products and energy products;

pl	c) Podatki od dochodu oraz kapitału, o których mowa w art. 1 ust. 2 dyrektywy Rady 77/799/EWG[14];
en	(c) Taxes on income and on capital as mentioned in Article 1(2) of Council Directive 77/799/EEC[14];

pl	d) Podatki od składek ubezpieczeniowych, o których mowa w art. 3 dyrektywy Rady 76/308/EWG[15].
en	(d) Taxes on insurance premiums as defined in Article 3 of Council Directive 76/308/EEC[15].

pl	(2) „administracja" oznacza władze i organy publiczne w krajach uczestniczących w programie odpowiedzialne za administrowanie opodatkowaniem lub działaniami związanymi z podatkami;
en	(2) "administration" means the public authorities and the bodies in the countries participating in the programme which are responsible for administering taxation or tax related activities;

pl	(3) „urzędnik" oznacza członka administracji.
en	(3) "official" means a member of the administration.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Udział w programie
en	Participation in the programme

pl	1. Krajami uczestniczącymi są państwa członkowskie i kraje, o których mowa w ust. 2.
en	1. Participating countries are the Member States and the countries referred to in paragraph 2.

pl	2. Program jest otwarty na udział następujących krajów:
en	2. The programme shall be open to the participation of the following:

pl	a) krajów kandydujących korzystających ze strategii przedakcesyjnej, zgodnie z ogólnymi zasadami i ogólnymi warunkami udziału tych krajów w programach wspólnotowych ustanowionych w stosownej umowie ramowej i decyzjach Rady Stowarzyszenia;
en	(a) candidate countries benefiting from a pre-accession strategy, in accordance with the general principles and general terms and conditions for the participation of those countries in Community programmes established in the relevant Framework Agreement and Association Council Decisions;

pl	b) potencjalnych krajów kandydujących, zgodnie z postanowieniami, które należy określić z tymi krajami po zawarciu umów ramowych dotyczących ich udziału w programach wspólnotowych.
en	(b) potential candidate countries, in accordance with the provisions to be determined with those countries following the establishment of framework agreements concerning their participation in Community programmes.

pl	3. Program może również być otwarty na udział niektórych krajów partnerskich objętych europejską polityką sąsiedztwa, jeżeli kraje te osiągnęły wystarczający poziom zbliżenia stosownego ustawodawstwa i metod administracyjnych do tych obowiązujących we Wspólnocie oraz zgodnie z postanowieniami, które ma się ustalić z tymi krajami po zawarciu umów ramowych dotyczących ich udziału w programach wspólnotowych.
en	3. The programme may also be open to the participation of certain partner countries of the European Neighbourhood Policy if these countries have reached a sufficient level of approximation of the relevant legislation and administrative methods to those of the Community and in accordance with provisions to be determined with those countries following the establishment of framework agreements concerning their participation in Community programmes.

pl	4. Kraje uczestniczące będą reprezentowane przez członków stosownej administracji.
en	4. Participating countries shall be represented by members of the relevant administration.

pl	Artykuł 4
en	Article 4

pl	Cele
en	Objectives

pl	1. Zasadniczym celem programu jest usprawnienie prawidłowego funkcjonowania systemów podatkowych na rynku wewnętrznym poprzez zacieśnienie współpracy pomiędzy krajami uczestniczącymi, ich administracjami i innymi organami.
en	1. The overall objective of the programme shall be to improve the proper functioning of the taxation systems in the internal market by increasing co-operation between participating countries, their administrations and other bodies.

pl	2. Celami programu są:
en	2. The objectives of the programme shall be:

pl	a) w zakresie podatku od wartości dodanej, podatków akcyzowych i podatków od dochodów i kapitału:
en	(a) in respect of value added tax, excise duties and taxes on income and on capital:

pl	(i) zapewnienie skutecznej, efektywnej i szeroko zakrojonej wymiany informacji oraz współpracy administracyjnej;
en	(i) to secure efficient, effective and extensive information exchange and administrative co-operation;

pl	(ii) umożliwienie urzędnikom osiągnięcia wyższego wspólnego standardu zrozumienia prawodawstwa wspólnotowego i jego stosowania w państwach członkowskich;
en	(ii) to enable officials to achieve a high common standard of understanding of Community law and of its implementation in Member States;

pl	(iii) zapewnienie ciągłego usprawniania procedur administracyjnych z uwzględnieniem potrzeb administracji i podatników poprzez rozwój i rozpowszechnienie dobrej praktyki administracyjnej.
en	(iii) to ensure the continuing improvement of administration procedures to take account of the needs of administrations and taxable persons through the development and dissemination of good administrative practice.

pl	b) w zakresie podatków od składek ubezpieczeniowych - poprawa współpracy między administracjami, zapewniająca lepsze stosowanie obowiązujących zasad;
en	(b) in respect of taxes on insurance premiums to improve co-operation between administrations, ensuring better application of the existing rules;

pl	c) w odniesieniu do krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących - sprostanie konkretnym potrzebom tych krajów w zakresie ustawodawstwa podatkowego oraz zdolności administracyjnej;
en	(c) in respect of candidate and potential candidate countries, to meet the special needs of those countries in the field of tax legislation and administrative capacity;

pl	d) w odniesieniu do państw trzecich, w szczególności tych spośród krajów partnerskich, które są objęte europejską politykasąsiedztwa - poprawa współpracy z administracjami podatkowymi tych krajów.
en	(d) in respect of third countries, in particular those of the partner countries of the European Neighbourhood policy, to improve cooperation with the tax administrations of those countries.

pl	Artykuł 5
en	Article 5

pl	Program pracy
en	Work Programme

pl	Komisja ustala corocznie program pracy zgodnie z procedurą określoną w art. 16 ust. 2.
en	The Commission shall, in accordance with the procedure referred to in Article 16(2), annually establish a work programme.

pl	Rozdział II
en	Chapter II

pl	Działania w ramach programu
en	Programme acti vities

pl	Artykuł 6
en	Article 6

pl	Systemy łączności i wymiany informacji
en	Communication and information exchange systems

pl	1. Komisja i kraje uczestniczące zapewnią funkcjonowanie systemów łączności i wymiany informacji określonych w ust. 2.
en	1. The Commission and the participating countries shall ensure that the communication and information exchange systems set out in paragraph 2 are operational.

pl	2. Systemy łączności i wymiany informacji obejmują:
en	2. The communication and information exchange systems shall comprise the following:

pl	a) Wspólną sieć łączności/wspólny interfejs (CCN/CSI);
en	(a) Common Communications Network/Common Systems Interface (CCN/CSI);

pl	b) System wymiany informacji o VAT (VIES);
en	(b) VAT Information Exchange System (VIES);

pl	c) Systemy akcyzowe;
en	(c) Excise Systems;

pl	d) System kontroli przemieszczania towarów akcyzowych (EMCS);
en	(d) Excise Movement Control System (EMCS);

pl	e) wszelkie nowe systemy łączności i wymiany informacji związane z podatkami, utworzone na mocy prawodawstwa wspólnotowego i przewidziane w programie pracy, o którym mowa w art. 5.
en	(e) any new tax related communication and information exchange systems, established under Community legislation and provided for in the Work Programme referred to in Article 5.

pl	3. Wspólnotowymi elementami systemów łączności i wymiany informacji jest sprzęt komputerowy, oprogramowanie i połączenia sieciowe, wspólne dla wszystkich krajów uczestniczących.
en	3. The Community components of the communication and information exchange systems shall be the hardware, software and network connections, which are common to all participating countries.

pl	Komisja, w imieniu Wspólnoty, zawiera niezbędne umowy, aby zapewnić operacyjne właściwości tych elementów.
en	The Commission shall on behalf of the Community conclude the necessary contracts to assure the operational nature of these components.

pl	4. Elementy systemów łączności i wymiany informacji nienależące do Wspólnoty obejmują krajowe bazy danych stanowiące część tych systemów, połączenia sieciowe pomiędzy częściami systemów należącymi do Wspólnoty i nienależącymi do Wspólnoty oraz oprogramowanie i sprzęt komputerowy, jakie każdy kraj uczestniczący uważa za stosowne w celu utrzymania pełnej operacyjności tych systemów w ramach ich administracji.
en	4. The non-Community components of the communication and information-exchange systems shall comprise the national databases forming part of these systems, the network connections between the Community and non-Community components and such software and hardware as each participating country deems appropriate for the full operation of those systems throughout its administration.

pl	Kraje uczestniczące zapewniają operacyjność elementów nienależących do Wspólnoty i ich interoperacyjność z elementami należącymi do Wspólnoty.
en	The participating countries shall ensure that the non-Community components are kept operational and shall assure the interoperability of these components with the Community components.

pl	5. Komisja koordynuje, we współpracy z krajami uczestniczącymi, aspekty tworzenia i funkcjonowania elementów systemu i infrastruktury należących do Wspólnoty i nienależących do Wspólnoty, o których mowa w ust. 2, które są konieczne do zapewnienia operacyjności, wzajemnego połączenia i ciągłego rozwoju.
en	5. The Commission shall co-ordinate, in co-operation with the participating countries, those aspects of the establishment and functioning of the Community and non-Community components of the systems and infrastructure referred to in paragraph 2 which are necessary to ensure their operability, interconnectivity and continuous improvement.

pl	Kraje uczestniczące przestrzegają harmonogramów i terminów, które zostały wyznaczone, aby osiągnąć wymienione cele.
en	The schedules and deadlines established for that purpose shall be complied with by the participating countries.

pl	6. Komisja może udostępnić systemy łączności i wymiany informacji na rzecz innych służb publicznych do celów podatkowych lub niezwiązanych z podatkami, pod warunkiem wniesienia wkładu finansowego do budżetu programu.
en	6. The Commission may make the communication and information exchange systems available to other public services for tax or non-tax purposes provided that a financial contribution is paid to the programme budget.

pl	Artykuł 7
en	Article 7

pl	Kontrole wielostronne
en	Multilateral controls

pl	Państwa członkowskie i te kraje, które są związane dwustronnymi lub wielostronnymi porozumieniami w sprawie współpracy administracyjnej i wymiany informacji albo między sobą, albo z państwami członkowskimi dopuszczającymi takie działania, organizują i przeprowadzają wielostronne kontrole w formie skoordynowanej kontroli odpowiedzialności podatkowej jednego lub większej liczby powiązanych podatników ustanowione w różnych krajach uczestniczących.
en	Member States and those countries which have bilateral or multilateral agreements on administrative cooperation and the exchange of information either with one another or with Member States permitting such activity shall organise and conduct multilateral controls in the form of a co-ordinated control of the tax liability of one or more related taxable persons established in different participating countries.

pl	Kraje uczestniczące w takich kontrolach wielostronnych mogą mieć wspólne lub uzupełniające się interesy i przedstawiają Komisji sprawozdania z wyników takich kontroli.
en	The countries taking part in such multilateral controls may have common or complementary interests and shall report on the outcome of such controls to the Commission.

pl	Artykuł 8
en	Article 8

pl	Seminaria i grupy projektowe
en	Seminars and Project Groups

pl	Komisja i kraje uczestniczące organizują wspólnie seminaria i grupy projektowe oraz zapewniają rozpowszechnianie wyników takich seminariów i grup projektowych.
en	The Commission and the participating countries shall together organise seminars and project groups and ensure the dissemination of the outcome of such seminars and project groups.

pl	Artykuł 9
en	Article 9

pl	Wizyty robocze
en	Working visits

pl	1. Kraje uczestniczące organizują dla urzędników wizyty robocze.
en	1. Participating countries shall organise working visits for officials.

pl	Wizyty robocze nie mogą trwać dłużej niż jeden miesiąc.
en	The working visits may not exceed one month.

pl	Każda wizyta robocza ukierunkowana jest na określoną dziedzinę zawodową i jest odpowiednio przygotowana, a następnie oceniana przez urzędników i administrację, której dotyczy.
en	Each working visit shall be targeted on a particular professional activity and shall be sufficiently prepared and subsequently evaluated by the officials and administrations concerned.

pl	2. Kraje uczestniczące umożliwią urzędnikom składającym wizyty odegranie aktywnej roli w działaniach administracji będącej gospodarzem.
en	2. The participating countries shall enable visiting officials to play an effective role in the activities of the host administration.

pl	Dla zapewnienia takiego skutku wspomniani wyżej urzędnicy są uprawnieni do przeprowadzania czynności powierzonych im przez administrację będącą gospodarzem zgodnie z jej systemem prawnym.
en	To this end, visiting officials shall be authorised to carry out the tasks relating to the duties entrusted to them by the host administration in accordance with its legal system.

pl	3. W trakcie wizyty roboczej odpowiedzialność cywilna urzędników składających wizyty w zakresie wykonywanych przez nich czynności jest taka sama jak pracowników administracji będącej gospodarzem.
en	3. During the working visit, the civil liability of the visiting official in the performance of his duties shall be treated in the same way as that of officials of the host administration.

pl	Urzędnicy składający wizyty podlegają takim samym zasadom zachowania tajemnicy służbowej jak urzędnicy krajowi.
en	Visiting officials shall be bound by the same rules of professional secrecy as national officials.

pl	Artykuł 10
en	Article 10

pl	Działalność szkoleniowa
en	Training activities

pl	1. Komisja we współpracy z krajami uczestniczącymi ułatwia zorganizowaną współpracę między krajowymi jednostkami prowadzącymi szkolenia i urzędnikami odpowiedzialnymi za szkolenie administracji podatkowych, w szczególności za pomocą następujących środków:
en	1. The Commission, in cooperation with the participating countries, shall facilitate structured co-operation between national training bodies and officials responsible for training in taxation administrations, and in particular by the following means:

pl	a) rozwijania istniejących programów szkoleniowych i, w razie konieczności, tworzenia nowych programów w celu zapewnienia wspólnego programu szkoleń dla urzędników i umożliwiania im zdobycia niezbędnych umiejętności zawodowych i wiedzy;
en	(a) the development of existing training programmes and, where necessary, new programmes to provide a common core of training for officials so as to enable them to acquire the necessary professional skills and knowledge;

pl	b) w stosownych przypadkach, koordynowania możliwości udziału urzędników ze wszystkich krajów uczestniczących w programach szkoleniowych w zakresie podatków, w przypadku gdy kursy takie organizuje kraj uczestniczący dla własnych urzędników;
en	(b) where appropriate, the coordination of the opening, to officials from all participating countries, of training courses in taxation where such courses are provided by a participating country for its own officials;

pl	c) w stosownych przypadkach, tworzenia niezbędnej infrastruktury i metod dotyczących wspólnych szkoleń i zarządzania w dziedzinie podatków.
en	(c) where appropriate, the development of the necessary infrastructure and tools for common tax training and tax management.

pl	2. Kraje uczestniczące zapewniają, że wspólne programy szkoleń i wspólna infrastruktura do celów szkoleń w dziedzinie podatków, o której mowa w ust. 1 lit. c) są w pełni zintegrowane z krajowymi programami szkoleń.
en	2. Participating countries shall ensure that common training programmes and the common tax training infrastructure referred to in paragraph 1(c) are fully integrated within their national training programmes.

pl	Kraje uczestniczące zapewniają również swoim urzędnikom szkolenia wstępne oraz ustawiczne konieczne do zdobycia wspólnych umiejętności zawodowych i wiedzy zgodnie z programami szkoleniowymi oraz szkolenia językowe niezbędne dla nich do osiągnięcia odpowiedniego poziomu znajomości języka, pozwalającego na uczestnictwo w programie.
en	Participating countries shall also ensure that their officials receive the initial and continuous training necessary to acquire the common professional skills and knowledge in accordance with the training programmes and the linguistic training necessary for them to ascertain a sufficient standard of linguistic competence for participation in the programme.

pl	Artykuł 11
en	Article 11

pl	Uczestnictwo w działaniach w ramach programu
en	Participation in activities under the programme

pl	Przedstawiciele organizacji międzynarodowych, administracji państw trzecich, podatników i ich organizacji mogą uczestniczyć w działaniach zorganizowanych w ramach programu, w przypadku gdy jest to konieczne dla realizacji celów wymienionych w art. 4.
en	Representatives of international organisations, administrations of third countries, taxable persons and their organisations may take part in activities organised under the programme whenever this is essential to carry out the objectives mentioned in Article 4.

pl	Artykuł 12
en	Article 12

pl	Wymiana informacji
en	Information Sharing

pl	Komisja we współpracy z krajami uczestniczącymi opracowuje systematyczną i uporządkowaną wymianę informacji wynikających z działań realizowanych w ramach programu.
en	The Commission, in cooperation with the participating countries, shall develop the systematic and structured sharing of information resulting from programme activities.

pl	Rozdział III
en	Chapter III

pl	Przepisy finansowe
en	Financial provisions

pl	Artykuł 13
en	Article 13

pl	Ramy finansowe
en	Financial framework

pl	1. Ramy finansowe dla realizacji programu w okresie od dnia 1 stycznia 2008 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. są niniejszym określone na poziomie 156,9 mln EUR.
en	1. The financial framework for the implementation of the programme for the period 1 January 2008 to 31 December 2013 is hereby set at EUR 156,9 million.

pl	2. Władza budżetowa udziela zezwolenia na roczną alokację środków w granicach wieloletniego programu perspektyw finansowych.
en	2. The annual appropriations shall be authorised by the budgetary authority within the limits of the multi-annual scheme of the financial perspectives.

pl	Artykuł 14
en	Article 14

pl	Wydatki
en	Expenditure

pl	1. Wspólnota i kraje uczestniczące ponoszą wydatki niezbędne do realizacji programu zgodnie z ust. 2 do 6.
en	1. The expenditure necessary for the implementation of the programme shall be shared by the Community and the participating countries in accordance with the paragraphs 2 to 6.

pl	2. Wspólnota pokrywa następujące wydatki:
en	2. The Community shall bear the following expenditure:

pl	a) koszty nabycia, rozwoju, instalacji, utrzymania i codziennej eksploatacji elementów składowych systemów łączności i wymiany informacji należących do Wspólnoty określonych w art. 6 ust. 3;
en	(a) the cost of the acquisition, development, installation, maintenance and the cost of the day-to-day operation of the Community components of the communication and information exchange systems set out in Article 6(3);

pl	b) koszty podróży i zakwaterowania ponoszone przez urzędników z krajów uczestniczących związane z przeprowadzaniem kontroli wielostronnych, wizyt roboczych, seminariów i organizacją grup projektowych;
en	(b) the travel and living expenses incurred by officials from the participating countries relating to multilateral controls, working visits, seminars, project groups;

pl	c) koszty organizacji seminariów oraz koszty podróży i zakwaterowania ponoszone w celu zapewnienia udziału ekspertów zewnętrznych i uczestników, o których mowa w art. 11;
en	(c) the organisational costs relating to seminars, as well as travel and living expenses incurred for the participation of external experts and participants referred to in Article 11;

pl	d) koszty nabycia, rozwoju, instalacji i utrzymania systemów szkoleniowych oraz modułów, w zakresie, w jakim są one wspólne dla wszystkich krajów uczestniczących;
en	(d) the cost of the acquisition, development, installation, maintenance of training systems and modules insofar as they are common to all participating countries;

pl	e) koszty innych działań określonych w art. 1 ust. 2 lit. f).
en	(e) the costs of any other activity referred to in point f of Article 1(2).

pl	3. Kraje uczestniczące współpracują z Komisją, w taki sposób, aby środki wykorzystywane były zgodnie z zasadami należytego zarządzania finansami.
en	3. The participating countries shall co-operate with the Commission so that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management.

pl	Zgodnie z rozporządzeniem finansowym Komisja określa zasady dotyczące finansowania wydatków oraz informuje o nich kraje uczestniczące.
en	The Commission shall, in accordance with the Financial Regulation, determine the rules relating to the payment of expenses and shall communicate them to the participating countries.

pl	4. Zgodnie z procedurą określoną w art. 16 ust. 2 Komisja podejmuje wszystkie niezbędne kroki w celu zarządzania budżetem programu.
en	4. The Commission shall, in accordance with the procedure referred to in Article 16(2), adopt any necessary measures for the budget management of the programme.

pl	5. Ramy finansowe programu mogą również obejmować wydatki dotyczące działań przygotowawczych, monitoringowych, kontrolnych, związanych z audytem i oceną, wymaganych bezpośrednio dla zarządzania programem i do realizacji jego celów, w szczególności dotyczy to badań, spotkań, działań informacyjnych i publikacyjnych, wydatków związanych z sieciami informatycznymi mającymi na celu wymianę informacji, jak również wydatków odnoszących się do wszelkiej innej pomocy technicznej i administracyjnej, do której Komisja może odwołać się w celu zarządzania programem.
en	5. The financial allocation of this programme may also cover expenses pertaining to preparatory, monitoring, control, audit and evaluation activities, required directly for the management of the programme and the realisation of its objectives, in particular studies, meetings, information and publication actions, expenses linked to informatic networks focusing on information exchange, together with all other technical and administrative assistance expense that the Commission may have recourse to for the management of the programme.

pl	6. Kraje uczestniczące pokrywają następujące wydatki:
en	6. The participating countries shall bear the following expenditure:

pl	a) koszty rozwoju, zakupu, instalacji, utrzymania oraz codziennej eksploatacji elementów składowych systemów łączności i wymiany informacji nienależących do Wspólnoty, opisanych w art. 6 ust. 4;
en	(a) the development, purchase, installation, maintenance and the cost of the day-to-day operation of the non-Community components of the communication and information exchange systems set out in Article 6(4);

pl	b) koszty szkoleń wstępnych i ustawicznych łącznie z kosztami szkoleń językowych dla swoich urzędników.
en	(b) the costs relating to the initial and continuing training, including linguistic training, of their officials.

pl	Artykuł 15
en	Article 15

pl	Kontrola finansowa
en	Financial Control

pl	Decyzje finansowe oraz wszystkie porozumienia lub umowy wynikające z niniejszej decyzji podlegają kontroli finansowej, a jeżeli to konieczne, audytom przeprowadzanym na miejscu przez Komisję, w tym przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz przez Europejski Trybunał Obrachunkowy.
en	Financing decisions and any agreements or contracts resulting from this Decision shall be subject to financial control, and if necessary, on the spot audits by the Commission, including the European Anti-Fraud Office (OLAF), and by the European Court of Auditors.

pl	Wszystkie dotacje przyznane na mocy niniejszej decyzji podlegają wcześniejszemu zatwierdzeniu na piśmie przez beneficjentów.
en	Any grants made pursuant to this Decision shall be subject to agreement in writing, in advance, by the beneficiaries.

pl	Zatwierdzenie takie obejmuje dopuszczenie przez beneficjentów audytu przeprowadzanego przez Europejski Trybunał Obrachunkowy w zakresie wykorzystania przyznanego finansowania.
en	Such agreement shall contain the acceptance of the beneficiaries to an audit by the European Court of Auditors into the use made of the financing granted.

pl	Rozdział IV
en	Chapter IV

pl	Pozostałe przepisy
en	Other provisions

pl	Artykuł 16
en	Article 16

pl	Komitet
en	Committee

pl	1. Komisję wspiera „Komitet Fiscalis" (zwany dalej „Komitetem").
en	1. The Commission shall be assisted by the "Fiscalis Committee" (hereinafter 'the Committee').

pl	2. W przypadku odesłań do niniejszego ustępu, zastosowanie ma procedura ustanowiona w art. 4 decyzji 1999/468/WE, zgodnie z jej art. 7 i 8.
en	2. Where reference is made to this paragraph, the procedure laid down in Article 4 of Decision 1999/468/EC shall apply, in compliance with Articles 7 and 8 thereof.

pl	Okres przewidziany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi trzy miesiące.
en	The period provided for in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be three months.

pl	3. Komitet przyjmuje swój regulamin.
en	3. The Committee shall adopt its rules of procedure.

pl	Artykuł 17
en	Article 17

pl	Dalsze działania
en	Follow-up

pl	Program jest przedmiotem ciągłego wspólnego monitoringu prowadzonego przez kraje uczestniczące i Komisję.
en	The programme shall be subject to continuous joint monitoring by the participating countries and the Commission.

pl	Artykuł 18
en	Article 18

pl	Ocena śródokresowa i ocena końcowa
en	Mid-term and final evaluations

pl	1. Ocena śródokresowa i ocena końcowa programu jest prowadzona przez Komisję na podstawie sprawozdań opracowanych przez kraje uczestniczące, o których mowa w ust. 2 niniejszego artykułu oraz w oparciu o wszystkie inne właściwe informacje.
en	1. Mid-term and final evaluations of the programme shall be carried out under the responsibility of the Commission using the reports drawn up by the participating countries referred to in paragraph 2 of this Article and any other relevant information.

pl	Program jest oceniany pod wzglądem realizacji celów określonych w art. 4.
en	The programme shall be evaluated in terms of the objectives set out in Article 4.

pl	W ramach oceny śródokresowej dokonywany jest przegląd rezultatów otrzymanych w wyniku realizacji programu w połowie okresu pod względem efektywności i skuteczności, jak również przegląd dalszej adekwatności początkowych celów programu oraz wpływu działań prowadzonych w ramach programu.
en	The mid-term evaluation shall review the results obtained from mid-term realisation of the programme in terms of effectiveness and efficiency, as well as the continued relevance of the initial objectives of the programme and impact of its activities.

pl	Obejmuje ona również kwestie wykorzystania funduszy, postępów w prowadzeniu kontroli i realizacji programu.
en	It shall also assess the use of funding and the progress of follow-up and implementation.

pl	Ocena końcowa obejmuje efektywność i skuteczność działań podejmowanych w ramach programu.
en	The final evaluation shall concentrate on the effectiveness and efficiency of the activities of the programme.

pl	2. Kraje uczestniczące przekazują Komisji następujące sprawozdania oceniające:
en	2. The participating countries shall submit the following evaluation reports to the Commission:

pl	a) do dnia 31 marca 2011 r. śródokresowe sprawozdanie oceniające dotyczące adekwatności programu;
en	(a) by 31 March 2011 at the latest, a mid-term evaluation report on the programme's relevance;

pl	b) do dnia 31 marca 2014 r. końcowe sprawozdanie oceniające dotyczące efektywności i skuteczności programu.
en	(b) by 31 March 2014 at the latest, a final evaluation report focusing on the programme's effectiveness and efficiency.

pl	3. Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 2, oraz wszelkich innych istotnych informacji, Komisja przekazuje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie następujące sprawozdania:
en	3. On the basis of the reports referred to in paragraph 2 and any other relevant information, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council the following reports:

pl	a) do dnia 30 września 2011 r. śródokresowe sprawozdanie oceniające oraz komunikat zawierający informacje na temat stosowności kontynuowania programu wraz z, tam gdzie to konieczne, odpowiednimi propozycjami;
en	(a) by 30 September 2011 at the latest, a mid-term evaluation report and a communication on the desirability of continuing the programme, accompanied, where appropriate, by a proposal;

pl	b) do dnia 30 września 2014 r. końcowe sprawozdanie oceniające.
en	(b) by 30 September 2014 at the latest, the final evaluation report.

pl	Wymienione sprawozdania przekazywane są do wiadomości Komitetu Ekonomiczno - Społecznego oraz Komitetu Regionów.
en	These reports shall also be sent to the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions for their information.

pl	Artykuł 19
en	Article 19

pl	Uchylenie
en	Repeal

pl	Uchyla się decyzję Rady nr 2235/2002 z mocą od 1 stycznia 2008 r.
en	Decision No 2235/2002 is repealed with effect from 1 January 2008.

pl	Jednakże decyzja ta nadal reguluje zobowiązania finansowe związane z działaniami realizowanymi zgodnie z tą decyzją do czasu ich wypełnienia.
en	However, financial obligations related to actions pursued under that Decision shall continue to be governed by that Decision until their completion.

pl	Artykuł 20
en	Article 20

pl	Wejście w życie
en	Entry into force

pl	Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej .
en	This Decision shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the Official Journal of the European Union .

pl	Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 2008 r.
en	It shall apply from 1 January 2008.

pl	Artykuł 21
en	Article 21

pl	Adresaci
en	Addressees

pl	Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
en	This Decision is addressed to the Member States.

pl	Sporządzono w Brukseli,
en	Done at Brussels,

pl	W imieniu Parlamentu Europejskiego W imieniu Rady
en	For the European Parliament For the Council

pl	Przewodniczący Przewodniczący
en	The President The President

pl	OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
en	LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

pl	1. TYTUŁ WNIOSKU:
en	1. NAME OF THE PROPOSAL :

pl	Wniosek - decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie programu wspólnotowego Fiscalis 2013
en	Proposal for a Decision of the European Parliament and the Council on the Community programme Fiscalis 2013

pl	2. STRUKTURA ABM / ABB
en	2. ABM / ABB FRAMEWORK

pl	Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek i powiązane zadanie/zadania:
en	Policy Area(s) concerned and associated Activity/Activities:

pl	1405 Polityka podatkowa
en	1405 Taxation Policy

pl	3. POZYCJE W BUDŻECIE
en	3. BUDGET LINES

pl	3.1 Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje B..A)) wraz z treścią:
en	3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- BA lines)) including headings :

pl	140504 program Fiscalis 2013
en	140504 Fiscalis 2013 programme

pl	14010404 program Fiscalis 2013 - Wydatki na administrację i zarządzanie
en	14010404 Fiscalis 2013 programme - Expenditure on administrative management

pl	Decyzja w sprawie ostatecznej struktury budżetowej dla programu Fiscalis 2013 zostanie podjęta na późniejszym etapie.
en	The final budgetary structure for the Fiscalis 2013 programme will be decided at a later stage.

pl	3.2 Czas trwania działania i wpływu finansowego:
en	3.2. Duration of the action and of the financial impact:

pl	Okres obowiązywania podstawy prawnej: od 01.01.2008 r. do 31.12.2013 r.
en	The period of validity of the legal base runs from 01/01/2008 to 31/12/2013.

pl	Płatności będą kontynuowane po 31.12.2013 r.
en	The payments will continue after 31/12/2013

pl	3.3 Informacje budżetowe (w razie potrzeby należy dodać rubryki):
en	3.3. Budgetary characteristics ( add rows if necessary ):

pl	Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |
en	Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

pl	140504 | Nieobo wiązkowe | Zróżni cowane[16] | TAK | NIE | TAK | 1a |
en	140504 | Non-comp | Diff[16] | YES | NO | YES | 1a |

pl	14010404 | Nieobo wiązkowe | Niezróżni cowane[17] | TAK | NIE | TAK | 1a |
en	14010404 | Non-comp | Non-diff[17] | YES | NO | YES | 1a |

pl	4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW
en	4. SUMMARY OF RESOURCES

pl	4.1 Zasoby finansowe
en	4.1. Financial Resources

pl	4.1.1 Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)
en	4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

pl	mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	OGÓŁEM CA w tym koszty zasobów ludzkich | A+c+d+e | 22,529 | 24,029 | 27,979 | 29,729 | 31,329 | 32,879 | 168,474 |
en	TOTAL CA including cost of Human Resources | A+c+d+e | 22.529 | 24.029 | 27.979 | 29.729 | 31.329 | 32.879 | 168.474 |

pl	OGÓŁEM PA w tym koszty zasobów ludzkich | b+c+d+e | 10,159 | 19,346 | 25,086 | 28,142 | 29,942 | 32,059 | 23,740 | 168,474 |
en	TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 10.159 | 19.346 | 25.086 | 28.142 | 29.942 | 32.059 | 23.740 | 168.474 |

pl	Szczegółowe informacje dotyczące współfinansowania
en	Co-financing details

pl	Nie dotyczy
en	N.A.

pl	4.1.2 Zgodność z programowaniem finansowym
en	4.1.2. Compatibility with Financial Programming

pl	x Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.
en	x Proposal is compatible with existing financial programming.

pl	Niniejsza decyzja jest zgodna z wieloletnimi ramami finansowymi załączonymi do porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami.
en	This decision is compatible with the Multiannual Financial Framework annexed to the Interinstitutional Agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on Budgetary discipline and sound financial management.

pl	Wchodzi w zakres podpozycji 1a - Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.
en	It falls into the subheading 1a - Competitiveness for growth and employment.

pl	4.1.3 Wpływ finansowy na dochody
en	4.1.3. Financial impact on Revenue

pl	x Wniosek nie ma bezpośredniego wpływu finansowego na dochody, choć poprawa administracji finansowej powinna usprawnić i obniżyć koszty pozyskiwania zasobów własnych (VAT).
en	x Proposal has no direct financial implications on revenue, although improvement in fiscal administration should make the own resources (VAT) collection more effective and cost efficient.

pl	4.2 Zasoby ludzkie w przeliczeniu na pełne etaty (w tym urzędnicy, pracownicy zatrudnieni na czas określony i personel zewnętrzny) - patrz szczegółowe informacje w pkt. 8.2.1.
en	4.2. Human Resources FTE (including officials, temporary and external staff) - see detail under point 8.2.1.

pl	Wymagania na dany rok | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
en	Annual requirements | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

pl	Zasoby ludzkie ogółem | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
en	Total number of human resources | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |

pl	5. OPIS I CELE
en	5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

pl	5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej
en	5.1. Need to be met in the short or long term

pl	W celu przeprowadzenia bardziej szczegółowej analizy, należy zapoznać się z ust. 4 oceny wpływu programu Fiscalis 2013.
en	For a more detailed analysis see paragraph 4 of the impact assessment of the Fiscalis 2013 programme.

pl	Celem programu Fiscalis jest stawienie czoła aktualnym i przyszłym wyzwaniom w zakresie opodatkowania.
en	The Fiscalis programme aims to answer the actual and future challenges for taxation.

pl	Będzie się zatem kładło nacisk na poszerzenie znajomości prawa wspólnotowego w sprawach podatkowych, zwiększenie wykrywalności i zwalczania nadużyć poprzez zacieśnienie współpracy administracyjnej i poprawę organizacji kontroli podatkowych, zmniejszenie obciążenia administracyjnego podatników, dostosowanie opodatkowania do zmieniających się warunków podatkowych.
en	Therefore emphasis will be put on increasing the knowledge of Community law in tax matters, enhancing the detection and fight against fraud by strengthening administrative cooperation and improving the organisation of tax controls, decreasing the administrative burden on taxable persons, adapting taxation to the changing tax environment.

pl	W ocenie śródokresowej programu Fiscalis 2003 - 2007 zainteresowane strony wskazały, iż uważają cele programu za niezwykle istotne dla swoich potrzeb .
en	In the mid-term evaluation of the Fiscalis 2003 - 2007 programme, stakeholders have indicated that they consider the objectives of the programme to be highly relevant for their needs .

pl	Dzięki swej elastyczności program Fiscalis zyskał ważną rolę w zwalczaniu oszustw podatkowych, których ogólny poziom w przypadku podatku VAT i akcyzowego może być bliski 1% PNB.
en	Through its flexibility, the Fiscalis programme has acquired an important role in the fight against tax fraud, whose overall level for VAT and excise may be close to 1% of GNP.

pl	Wpływ programu Fiscalis na handel wspólnotowy jest znaczny, jako że około 50 mln podatników jest beneficjentami Systemu wymiany informacji o VAT (VIES), podstawowego systemu transeuropejskiej skomputeryzowanej infrastruktury administracji podatkowej.
en	The impact of the Fiscalis programme on trade Community is considerable, since some 50 million taxable persons are beneficiaries of the VAT Information Exchange System (VIES), the core system of the trans European computerised infrastructure of the tax administration.

pl	Program wspiera w równym stopniu inicjatywy mające na celu zmniejszenie kosztów związanych ze spełnieniem wymogów dla podatników.
en	The programme supports equally initiatives for the reduction of compliance costs for taxable persons.

pl	Dane dostarczone przez firmy pokazują, iż koszty związane ze spełnieniem wymogów są znacznie wyższe niż odpowiednio 30,9 % podatków i 2,6 % sprzedaży w przypadku MŚP oraz 1,9 % i 0,02 % w przypadku dużych firm.
en	The data provided by the companies illustrate that compliance costs are considerably larger than, respectively 30,9% of taxes and 2,6% of sales for SMEs and 1,9% and 0,02% for large companies.

pl	Program odgrywa bezpośrednią rolę w pracy kontrolerów podatkowych, którzy przy przeprowadzaniu kontroli opierają się na danych z systemu VIES.
en	The programme has a direct role in the work of tax auditors who rely on the VIES data for their control work.

pl	Fiscalis jest również podstawowym narzędziem, które ma uświadomić urzędnikom podatkowym europejski wymiar ich pracy.
en	Fiscalis is also a major support to make tax officials aware of the European dimension of their work.

pl	5.2 Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.
en	5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

pl	W celu przeprowadzenia bardziej szczegółowej analizy, należy zapoznać się z ust. 6 oceny wpływu programu Fiscalis 2013.
en	For a more detailed analysis see paragraph 6 of the impact assessment of the Fiscalis 2013 programme.

pl	Gdyby żaden instrument wspólnotowy nie miał być kontynuowany w dziedzinie podatków, ustałby cały osiągnięty wcześniej skutek poprzednich programów Fiscalis.
en	If no community instrument were to be continued in the tax area, all the previously realised impact of the previous Fiscalis programmes would come to an end.

pl	Oznaczałoby to na przykład, że pomiędzy 25 państwami członkowskimi nie istniałaby żadna bezpieczna sieć ani systemy wymiany informacji i nie byłaby możliwa interoperacyjność i wzajemne połączenia pomiędzy systemami informatycznymi.
en	This would mean, for instance, that no secure network and information exchange systems would exist between the 25 Member States and that the interoperability and interconnectivity of the IT systems would not be possible.

pl	Bez kolejnego programu Fiscalis współpraca administracyjna uległaby osłabieniu na skutek zmniejszenia wymiany informacji, wiedzy i doświadczenia pomiędzy administracjami podatkowymi.
en	Without a successor Fiscalis Programme, administrative cooperation would become weaker, due to the decrease of exchange of information, knowledge and expertise between tax administrations.

pl	Ponadto ustanowienie współpracy administracyjnej bez programu wspólnotowego byłoby bardziej kosztowne z punktu widzenia budżetu i zasobów ludzkich, jej wyniki byłyby gorsze, a przede wszystkim byłaby ona zorganizowana znacznie mniej skutecznie, jako że każda administracja musiałaby organizować ją na poziomie krajowym.
en	Moreover, setting up administrative cooperation without a Community programme would be more costly from the budgetary and human resources point of view, its output would be of lower quality and above all organised far less efficiently as each administration would have to organise it nationally.

pl	Z pomocy nie skorzystałyby też kraje kandydujące, kraje Bałkanów Zachodnich i kraje partnerskie objęte europejską polityką sąsiedztwa.
en	Neither would candidate countries, the Western Balkans and the partner countries of the European Neighbourhood Policy benefit from assistance.

pl	Ocena śródokresowa wykazała, że wszyscy uczestnicy programu są zdania, iż program wspólnotowy jest niezbędny do poprawy współpracy pomiędzy administracjami podatkowymi.
en	The mid-term evaluation has shown that there is a common understanding between all programme's stakeholders that a Community programme is essential to improve cooperation between tax administrations.

pl	Ocena wpływu opisuje, jaki wpływ miałby brak programu Fiscalis w przyszłości.
en	The impact assessment provides a description of the impact would the Fiscalis programme no longer exist at all.

pl	Program Fiscalis doprowadził do ustanowienia struktur służących wymianie wiedzy i doświadczeń pomiędzy urzędnikami podatkowymi w sposób zorganizowany.
en	The Fiscalis programme has established structures to share knowledge and experiences between tax officials in an organised way.

pl	Dzięki tym strukturom program Fiscalis stał się punktem odniesienia w dziedzinie współpracy pomiędzy systemami podatkowymi Unii Europejskiej.
en	Thanks to these structures, the Fiscalis programme has become a reference in the area of cooperation between tax systems of the European Union.

pl	Nieodłącznym elementem programu jest elastyczność umożliwiająca administracjom państw członkowskich opracowanie indywidualnych rozwiązań dostosowanych do konkretnych potrzeb.
en	The programme has a built-in flexibility which gives Member State administrations the opportunity to develop a tailor-made reply to their particular needs.

pl	W tym celu każda administracja posiada punkt kontaktowy programu Fiscalis, który wspiera Komisję we wdrażaniu programu Fiscalis.
en	For this purpose each administration has a Fiscalis programme contact point which assists the Commission with the implementation of the Fiscalis programme.

pl	Bez programu 2013 nie będzie możliwości zorganizowania wymiany informacji i wiedzy pomiędzy wszystkimi administracjami podatkowymi we wszystkich dziedzinach polityki podatkowej w sposób usystematyzowany.
en	Without the 2013 programme, it will not be possible to organise the information and knowledge sharing between all tax administrations and in all tax policy areas in a systematic way.

pl	W przypadku wstrzymania programu Fiscalis dojdzie do rozpadu ustanowionych struktur i kontaktów w wyniku ustania spajającej je siły.
en	If the Fiscalis programme is stopped, the established structures and contacts will fall apart as the binding force between them will fall away.

pl	Skutkiem tego administracje podatkowe mogą stać się bardziej skoncentrowane na sobie zamiast propagować wymianę wiedzy i wzajemną naukę.
en	Tax administrations may as consequence become more inward looking rather than promote knowledge sharing and learning from each other.

pl	5.3 Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania opartego na działaniach).
en	5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

pl	Cele i spodziewane wyniki
en	Objectives and expected results

pl	Jak wspomniano powyżej, ogólnym celem programu Fiscalis 2013 jest poprawa funkcjonowania systemów podatkowych na rynku wewnętrznym poprzez zacieśnienie współpracy pomiędzy krajami uczestniczącymi, ich administracjami, urzędnikami i innymi organami oraz określenie i usprawnienie dziedzin, takich jak praktyki ustawodawcze i administracyjne, które utrudniają taką współpracę.
en	As referred to above, the overall objective of the Fiscalis 2013 programme is to improve the functioning of the taxation systems in the internal market by increasing co-operation between participating countries, their administrations, officials and other bodies, and to identify and remedy areas, such as legislation and administrative practices which make this co-operation more difficult.

pl	Ten ogólny cel jest dalej określony poprzez wyznaczenie konkretnych celów dla każdego zasadniczego elementu lub obszaru działalności programu, tj.:
en	This overall objective is specified further by the setting of specific objectives for each principal element or activity area of the programme, namely:

pl	a) w zakresie podatków od wartości dodanej, podatków akcyzowych i podatków od dochodu i kapitału:
en	(a) in respect of value added tax, excise duties and taxes on income and on capital the following:

pl	(i) zapewnienie skutecznej, efektywnej i szeroko zakrojonej wymiany informacji i współpracy administracyjnej;
en	(i) to secure efficient, effective and extensive information exchange and administrative co-operation;

pl	(ii) umożliwienie urzędnikom osiągnięcia wysokiego wspólnego standardu zrozumienia prawodawstwa wspólnotowego i jego stosowania w państwach członkowskich;
en	(ii) to enable officials to achieve a high common standard of understanding of Community law and of its implementation in Member States;

pl	(iii) zapewnienie ciągłego usprawniania procedur administracyjnych z uwzględnieniem potrzeb administracji i podatników poprzez rozwój i rozpowszechnienie dobrej praktyki administracyjnej.
en	(iii) to ensure the continuing improvement of administration procedures to take account of the needs of administrations and taxable persons through the development and dissemination of good administrative practice.

pl	b) w zakresie podatków od składek ubezpieczeniowych:
en	(b) in respect of taxes on insurance premiums:

pl	poprawa współpracy pomiędzy administracjami, zapewniająca lepsze stosowanie obowiązujących zasad.
en	to improve co-operation between administrations, ensuring better application of the existing rules;

pl	c) w odniesieniu do krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących:
en	(c) in respect of candidate and potential candidate countries:

pl	zaspokojenie konkretnych potrzeb tych krajów w dziedzinie ustawodawstwa podatkowego oraz możliwości administracyjnych.
en	to meet the special needs of those countries in the field of tax legislation and administrative capacity.

pl	d) w odniesieniu do krajów trzecich, w szczególności będących partnerami w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa:
en	(d) in respect of third countries, in particular those of the partner countries of the European Neighbourhood policy,

pl	poprawa współpracy z administracjami podatkowymi tych krajów.
en	to improve cooperation with the tax administrations of those countries.

pl	Komisja będzie co roku ustalać program pracy.
en	The Commission will annually establish a work programme.

pl	Wskaźniki
en	Indicators

pl	Wskaźniki zostaną opracowane przed uruchomieniem programu 2013.
en	The indicators will be developed before the start of the 2013 programme.

pl	5.4. Metoda realizacji (indykatywna)
en	5.4. Method of Implementation (indicative)

pl	X Zarządzanie scentralizowane
en	X Centralised Management

pl	Bezpośrednio przez Komisję
en	Directly by the Commission

pl	6. MONITOROWANIE I OCENA
en	6. MONITORING AND EVALUATION

pl	6.1. System monitorowania
en	6.1. Monitoring system

pl	Wskaźniki zostaną opracowane w taki sposób, by istniała możliwość monitorowania osiągniętego postępu na bieżąco.
en	The indicators will be developed in such a way that regular monitoring of the progress made will be feasible.

pl	6.2. Ocena
en	6.2. Evaluation

pl	6.2.1. Ocena wpływu
en	6.2.1. Impact assessment

pl	Sporządzono ocenę wpływu, którą dołączy się do wniosku.
en	An impact assessment has been prepared and will accompany the proposal.

pl	6.2.2. Ocena ex-ante
en	6.2.2. Ex-ante evaluation

pl	Ocenę ex-ante zastąpiono oceną wpływu.
en	The ex-ante evaluation has been replaced by the impact assessment.

pl	6.2.3. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex-post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)
en	6.2.3. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

pl	6.2.4. Warunki i częstotliwość przyszłych ocen
en	6.2.4. Terms and frequency of future evaluation

pl	Śródokresowe sprawozdanie oceniające dostarczy pierwszej oceny wyników uzyskanych z realizacji programu w połowie okresu w zakresie efektywności i skuteczności.
en	The mid-term evaluation report will provide a first evaluation of the results obtained from mid-realisation of the programme in terms of effectiveness and efficiency.

pl	Należy również dokonać oceny adekwatności początkowych celów programu w celu sprawdzenia, czy należy przewidzieć zmiany lub korekty na drugim etapie realizacji programu.
en	The relevance of the programme's initial objectives will also be evaluated in order to check if changes or adjustments for the second phase of carrying out of the programme must be envisaged.

pl	Sprawozdanie okresowe będzie oparte na sprawozdaniach dostarczonych przez kraje uczestniczące oraz na wszystkich innych dostępnych danych.
en	The interim report will be based on reports submitted by the participating countries and on all other available data.

pl	Sporządzi je Komisja.
en	It will be prepared by the Commission.

pl	Końcowe sprawozdanie oceniające będzie oparte na tymczasowej ocenie śródokresowej, sprawozdaniach końcowych kraju uczestniczącego oraz wszystkich innych dostępnych danych.
en	The final evaluation report will be based on the mid-term interim evaluation, participating country's final reports, and all other available data.

pl	Dostarczy ono końcowej oceny efektywności i skuteczności programu poprzez porównanie uzyskanych wyników z celami programu.
en	It will provide a final evaluation on the programme's effectiveness and efficiency by comparing the results obtained with the objectives of the programme.

pl	Można przewidzieć pozostałe kryteria oceny, takie jak przydatność i trwałość.
en	Other evaluation criteria, such as utility and sustainability, may be envisaged.

pl	1. Ocena śródokresowa i ocena końcowa programu jest prowadzona przez Komisję na podstawie sprawozdań opracowanych przez kraje uczestniczące, o których mowa w ust. 2 oraz w oparciu o wszystkie inne istotne informacje.
en	1. Mid-term and final evaluations of the programme shall be carried out under the Commission's responsibility using the reports drawn up by the participating countries referred to in paragraph 2 and any other relevant information.

pl	Program jest oceniany pod wzglądem realizacji celów określonych w art. 3.
en	The programme shall be evaluated in terms of the objectives set out in Article 3.

pl	W ramach oceny śródokresowej dokonuje się przeglądu rezultatów otrzymanych w wyniku realizacji programu w połowie okresu pod względem efektywności i skuteczności, jak również przeglądu dalszej adekwatności początkowych celów programu oraz wpływu działań prowadzonych w jego ramach.
en	The mid-term evaluation shall review the results obtained from mid-term realisation of the programme in terms of effectiveness and efficiency, as well as the continued relevance of the programme's initial objectives and impact of the programme's activities.

pl	Obejmuje ona również kwestie wykorzystania funduszy, postępów w prowadzeniu kontroli i realizacji programu.
en	It shall also assess the use of funding and the progress of follow-up and implementation.

pl	Ocena końcowa obejmuje m.in. efektywność i skuteczność działań podejmowanych w ramach programu.
en	The final evaluation shall focus, inter alia, on the effectiveness and efficiency of the programme's activities.

pl	2. Kraje uczestniczące przesyłają Komisji:
en	2. The participating countries shall send the Commission:

pl	a) do dnia 31 marca 2011 r. śródokresowe sprawozdanie oceniające dotyczące adekwatności programu;
en	(a) by 31 March 2011 at the latest, a mid-term evaluation report on the programme's relevance;

pl	b) do dnia 31 marca 2014 r. końcowe sprawozdanie oceniające dotyczące efektywności i skuteczności programu.
en	(b) by 31 March 2014 at the latest, a final evaluation report focusing on the programme's effectiveness and efficiency.

pl	3. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie:
en	3. The Commission shall present to the European Parliament and the Council:

pl	a) do dnia 30 września 2011 r. śródokresowe sprawozdanie oceniające, określone w ust. 1, oraz komunikat zawierający informacje na temat stosowności kontynuowania programu wraz z, tam gdzie to konieczne, odpowiednimi propozycjami;
en	(a) by 30 September 2011 at the latest, the mid-term evaluation report referred to in paragraph 1 and a communication on the desirability of continuing the programme, accompanied, where relevant, by a suitable proposal;

pl	b) do dnia 30 września 2014 r. końcowe sprawozdanie oceniające określone w ust. 1.
en	(b) by 30 September 2014 at the latest, the final evaluation report referred to in paragraph 1.

pl	7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUżYć FINANSOWYCH
en	7. ANTI-FRAUD MEASURES

pl	Wydatki na stworzenie bezpiecznej transeuropejskiej skomputeryzowanej infrastruktury i inne działania w ramach programu realizuje się na zasadzie umownej zgodnie z ustanowioną procedurą weryfikacji przez służby Komisji przed dokonaniem płatności, uwzględniając zobowiązania umowne oraz należyte zarządzanie finansami i ogólne.
en	The expenses for development of the secure trans European computerised infrastructure and other activities developed under the programme are executed on contractual basis following the established procedure of verification by the services of the Commission before payment, taking into account contractual obligations and sound financial and general management.

pl	Środki służące zwalczaniu nadużyć finansowych (kontrole, sprawozdania, itp.) przewiduje się we wszystkich umowach zawieranych przez Wspólnotę i beneficjentów.
en	Anti fraud measures (controls, reports, etc.) are foreseen in all contracts concluded between the Commission and the beneficiaries.

pl	Wspólne działania (instrumenty z dostępnego zestawu związane z personelem) finansowane są z budżetu „Wspólne działanie" programu Fiscalis 2013.
en	The joint actions (the human related instruments of the toolbox) are paid from the 'Joint Action' budget of Fiscalis 2013 programme.

pl	Zwrot kosztów poniesionych przez urzędników odbywa się według następujących zasad:
en	The officials are reimbursed as follows:

pl	Każde państwo członkowskie posiada punkt kontaktowy Fiscalis, który otrzymuje zaliczkę na pokrycie kosztów podróży i utrzymania urzędników uczestniczących w działalności Fiscalis zgodnie z zasadami finansowymi ustanowionymi dla programów.
en	Each Member State has a Fiscalis contact point, which receives an advance to reimburse travel and living expenses of officials participating in a Fiscalis activity in accordance with the financial rules that have been established for the programmes.

pl	Taki punkt kontaktowy zwraca również szereg kosztów organizacyjnych jasno określonych w przewodniku finansowym do programu.
en	This contact point also reimburse a set of organisational costs clearly defined in the Financial Guide of the programme.

pl	Kraje uczestniczące muszą zdawać sprawozdanie z tych wydatków za pomocą instrumentu sprawozdawczości, a dowody poniesienia tych kosztów przechowywać w lokalnym archiwum przez okres przynajmniej pięciu lat od zakończenia roku budżetowego, w którym wydatek ten miał miejsce.
en	The participating countries have to report on these expenses through the Activity Reporting Tool while they have to keep supporting documents in the local archives for at least five years after the end of the budgetary year in which the expenditure takes place.

pl	Uczestnicy z państw trzecich, organizacje międzynarodowe czy sektor prywatny uzyskują zwrot kosztów bezpośrednio od Komisji zgodnie z ustanowionymi praktykami.
en	Participants from third countries, international organisations or the private sector are reimbursed directly by the Commission following the established practices.

pl	Wizyty kontrolne w państwach członkowskich przeprowadzają służby finansowe Komisji w celu zapewnienia zgodności z zasadami finansowymi mającymi zastosowanie do zarządzania programem.
en	Control visits in the Member States are carried out by the financial services of the Commission in order to ensure conformity with financial rules applicable to the management of the programme.

pl	8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW
en	8. DETAILS OF RESOURCES

pl	8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowego
en	8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

pl	Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
en	Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

pl	OGÓŁEM | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | * Zasoby ludzkie obejmują pracowników jednostek właściwych do zarządzania programem oraz systemami informatycznymi finansowanymi w ramach programu.
en	* The human resources cover staff of the competent units for the management of the programme and the IT systems financed through the programme.

pl	8.2.2. Opis zadań związanych z działaniem
en	8.2.2. Description of tasks deriving from the action

pl	8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)
en	8.2.3. Sources of human resources (statutory)

pl	(W przypadku podania więcej niż jednego źródła, należy wskazać liczbę stanowisk pochodzących z każdego ze źródeł)
en	(When more than one source is stated, please indicate the number of posts originating from each of the sources)

pl	X Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone
en	X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

pl	( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok n
en	( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year

pl	( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB
en	( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

pl	( Przesunięcia w ramach istniejącej kadry kierowniczej (przesunięcia wewnętrzne)
en	( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

pl	( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym roku
en	( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

pl	8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (14 01 04/05 - Wydatki na administrację i zarządzanie)
en	8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (14 01 04/05 - Expenditure on administrative management)

pl	mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	Pozycja w budżecie (numer i treść) | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | RAZEM |
en	Budget line (number and heading) | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

pl	Inna pomoc techniczna i administracyjna | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |
en	Other technical and administrative assistance | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	wewnętrzna | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |
en	intra muros | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	zewnętrzna | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |
en	extra muros | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	Pomoc techniczna i administracyjna ogółem | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |
en	Total technical and administrative assistance | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnej
en	8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

pl	mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
en	EUR million (to 3 decimal places)

pl	Rodzaj zasobów ludzkich | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | RAZEM |
en	Type of human resources | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

pl	Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (14 01 01) | 1,620 | 1,620 | 1,620 | 1,620 | 1,620 | 1,620 | 9,720 |
en	Officials and temporary staff (14 01 01) | 1.620 | 1.620 | 1.620 | 1.620 | 1.620 | 1.620 | 9.720 |

pl	Pracownicy finansowani w ramach art. 14 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontaktowy, itp.) (należy określić pozycję w budżecie) | 0,047 | 0,047 | 0,047 | 0,047 | 0,047 | 0,047 | 0,282 |
en	Staff financed by Art 14 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0.047 | 0.047 | 0.047 | 0.047 | 0.047 | 0.047 | 0.282 |

pl	Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) ogółem | 1,667 | 1,667 | 1,667 | 1,667 | 1,667 | 1,667 | 10,002 |
en	Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 1.667 | 1.667 | 1.667 | 1.667 | 1.667 | 1.667 | 10.002 |

pl	Kalkulacja - Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony
en	Calculation - Officials and Temporary agents

pl	W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1
en	Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

pl	108.000 EUR na rok na jednego urzędnika/pracownika zatrudnionego na czas określony
en	108,000 EUR per year per official/temporary staff Calculation - Staff financed under art.

pl	. Kalkulacja - Pracownicy finansowani w ramach art. 14 01 02
en	14 01 02 Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

pl	W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1
en	47,000 EUR per year per staff financed under art.

pl	47.000 EUR na rok na jednego pracownika finansowanego w ramach art. 14 01 02
en	14 01 02 . Calculation - Staff financed under art.

pl	. Kalkulacja - Pracownicy finansowani w ramach art. 14 01 04/05
en	14 01 04/05

pl	W razie potrzeby należy odnieść się do pkt 8.2.1
en	Reference should be made to Point 8.2.1, if applicable

pl	167.000 EUR na rok na jednego pracownika finansowanego w ramach art. 14 01 04/05
en	167,000 EUR per year per staff financed under art. 14 01 04/05

pl	8.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej mln EUR (do 3 miejsc po przecinku) |
en	8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount EUR million (to 3 decimal places) |

pl	14 01 02 11 02 - spotkania i konferencje | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, |
en	14 01 02 11 02 - Meetings & Conferences | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	14 01 02 11 03 - komitety[26] | 0,012 | 0,012 | 0,012 | 0,012 | 0,012 | 0,012 | 0,072 |
en	14 01 02 11 03 - Committees[26] | 0.012 | 0.012 | 0.012 | 0.012 | 0.012 | 0.012 | 0.072 |

pl	14 01 02 11 04 - badania i konsultacje | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, |
en	14 01 02 11 04 - Studies & consultations | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	14 01 02 11 05 - systemy informatyczne | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, |
en	14 01 02 11 05 - Information systems | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	2 Inne wydatki na zarządzanie ogółem (14 01 02 11) | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 1,572 |
en	2 Total Other Management Expenditure (14 01 02 11) | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 1.572 |

pl	3 Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, | p.m, |
en	3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |

pl	Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (nieuwzględnione w kwocie referencyjnej) | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 0,262 | 1,572 |
en	Total administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 0.262 | 1.572 |

pl	Kalkulacja - Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnej
en	Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

pl	1.000 EUR na jedną podróż służbową, 250 podróży służbowych rocznie
en	1,000 EUR per mission, 250 missions per year

pl	Komitety: Komitet Komitologii: Komitet Fiscalis, jedno spotkanie rocznie, koszty podróży dla 27 ekspertów
en	Committees : Comitology Committee : Fiscalis Committee, one meeting per year, travel expenses for 27 experts

pl	[1] COM/2005/111 z 6 kwietnia 2005 r. (Ocena wpływu - SEC 2005/423)
en	[1] COM(2005)111 of 6 April 2005 (Impact Assessment - SEC 2005/423)

pl	[2] Sformułowanie „program Fiscalis" odnosi się do programu Fiscalis, niezależnie od tego czy jest to Fiscalis, Fiscalis 2003-2007 czy Fiscalis 2013.
en	[2] The wording Fiscalis programme refers to the Fiscalis programme as such regardless whether it is Fiscalis, Fiscalis 2003-2007 or Fiscalis 2013.

pl	W przypadku dokonywania odniesienia do konkretnego programu, wymieniane są odpowiednio program 2002, program 2007 lub program 2013.
en	If we refer to a particular programme, we refer to it respectively as 2002 programme, 2007 programme or 2013 programme.

pl	[3] COM(2005) 330 wersja ostateczna z 20 lipca 2005 r. i SEC (2005) 622/3 z 2 maja 2005 r.
en	[3] COM (2005) 330 final of 20 July 2005 and SEC (2005)622/3 of 2 May 2005.

pl	[4] Dz.U. C z , str. .
en	[4] OJ C , , p. .

pl	[5] Dz.U. C z , str. .
en	[5] OJ C , , p. .

pl	[6] Dz.U. L 126 z 28.4.1998, str. 1.
en	[6] OJ L 126, 28.4.1998, p.

pl	[7] Dz.U. L 341 z 17.12.2002, str. 1.
en	1. [7] OJ L 341, 17.12.2002, p.1.

pl	[8] Do uzupełnienia w toku negocjacji.
en	[8] To be inserted in the course of the negotiations.

pl	[9] Dz.U. L 162 z 01.07.2003, str. 5.
en	[9] OJ L 162, 01.07.2003, p.

pl	[10] Dz.U. L 157 z 26.5.2003, str. 38, dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2004/66/WE Dz.U. L 168 z 1.5.2004, str. 35.
en	5. [10] OJ L 157, 26.5.2003, p. 38, Directive as last amended by Directive 2004/66/EC 5OJ L 168, 1.5.2004, p.

pl	[11] SEC (2005) 1045 z 29.7.2005.
en	35. [11] SEC (2005) 1045 of 29.7.2005.

pl	[12] Dz.U. C 172 z 18.6.1999, str. 1. porozumienie ostatnio zmienione decyzją 2003/429/WE (Dz.U. L 147 z 14.6.2003, str. 25)
en	[12] OJ C 172, 18.6.1999, p. 1, agreement as last amended by Decision 2003/429/EC (OJ L 147, 14.6.2003, p.

pl	[13] Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
en	25). [13] OJ L 184, 17.7.1999, p.

pl	[14] Dz.U. L 336 z 27.12.1977.
en	23. [14] OJ L 336, 27.12.1977.

pl	[15] Dz.U. L 73 z 19.3.1976, str. 18.
en	[15] OJ L 73, 19.3.1976, p.

pl	[16] Środki zróżnicowane.
en	18. [16] Differentiated appropriations.

pl	[17] Środki niezróżnicowane.
en	[17] Non-differentiated appropriations.

pl	[18] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału 14 01 przedmiotowego tytułu 14.
en	[18] Expenditure that does not fall under Chapter 14 01 of the concerned Title 14.

pl	[19] Wydatki w ramach art. 14 01 04 tytułu 14.
en	[19] Expenditure within article 14 01 04 of Title 14.

pl	[20] W pozycji „wydatki administracyjne" przewidziano ewentualną eksternalizację działań w ramach programu.
en	[20] The administrative expenditure line anticipates the possible externalisation of activities under the programme.

pl	Dane budżetowe będą dostępne dopiero po zakończeniu analizy wykonalności na ten temat w 2006.
en	Budgetary figures will only be available after the completion in 2006 of a feasibility study on the topic.

pl	[21] Wydatki w ramach rozdziału 14 01 inne niż art. 14 01 04 lub 14 01 05.
en	[21] Expenditure within chapter 14 01 other than articles 14 01 04 or 14 01 05.

pl	[22] Koszty te NIE są objęte kwotą referencyjną
en	[22] Cost of which is NOT covered by the reference amount

pl	[23] Koszty te NIE są objęte kwotą referencyjną
en	[23] Cost of which is NOT covered by the reference amount

pl	[24] Koszty te są objęte kwotą referencyjną
en	[24] Cost of which is included within the reference amount

pl	[25] Należy odnieść się do konkretnej oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.
en	[25] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

pl	[26] Należy określić rodzaj komitetu i grupę, do której należy.
en	[26] Specify the type of committee and the group to which it belongs.