en	In this view, the Commission notes that the market for crude oil production is characterised by the presence of big state owned companies and two other international vertically integrated private players (the so called super majors: BP and ExxonMobil whose respective parts of oil production in 2008 amounted to 3,08 % and 2,32 %) as well as a certain number of so-called "majors" [10].
pl	W tym kontekście Komisja zwraca uwagę, że rynek produkcji ropy naftowej charakteryzuje się obecnością dużych państwowych spółek i dwóch największych międzynarodowych koncernów prywatnych skoncentrowanych pionowo (ang. super majors: BP i ExxonMobil, których udział w produkcji ropy wynosił w 2008 r. odpowiednio 3,08 % i 2,32 %), a także pewnej liczby dużych koncernów (ang. majors) [10].

en	These factors suggest that the market comprises a number of players between whom effective competition can be presumed.
pl	Czynniki te wskazują, że rynek obejmuje pewną liczbę uczestników, pomiędzy którymi można zakładać istnienie skutecznej konkurencji.

en	Production of natural gas
pl	Produkcja gazu ziemnego

en	(15) A previous Commission Decision [11] concerning down-stream supply of gas to end-customers has distinguished between Low Calorific Value (LCV) Gas, High Calorific Value (HCV) gas.
pl	(15) W poprzedniej decyzji Komisji [11] dotyczącej dostarczania gazu użytkownikom końcowym wprowadzono rozróżnienie pomiędzy gazem o niskiej wartości opałowej (ang. Low Calorific Value - LCV) i gazem o wysokiej wartości opałowej (ang. High Calorific Value - HCV).

en	The Commission has also considered whether Liquefied Natural Gas (LNG) supplies should be distinguished from supplies of piped natural gas [12].
pl	Komisja rozważała również wprowadzenie rozróżnienia pomiędzy dostawami skroplonego gazu ziemnego (ang. Liquefied Natural Gas - LNG) i dostawami gazu ziemnego za pośrednictwem instalacji gazowej [12].

en	However, a subsequent Commission Decision [13] concerning i.a. development and production of natural gas left the question open whether, for the purpose of that Decision, separate markets existed for Low Calorific Value (LCV) Gas, High Calorific Value (HCV) gas and Liquefied Natural Gas (LNG), "as the final assessment is not affected regardless of the definition adopted".
pl	W kolejnej decyzji Komisji [13] dotyczącej m.in. rozwoju i produkcji gazu ziemnego nie rozstrzygnięto jednak kwestii, czy do celów tej decyzji należy uwzględnić istnienie oddzielnych rynków dla gazu o niskiej wartości opałowej (LCV), gazu o wysokiej wartości opałowej (HCV) oraz skroplonego gazu ziemnego (LNG), "ponieważ ocena końcowa nie jest uzależniona od przyjętej definicji".

en	For the purpose of this Decision, the question can also be left open for the following reasons:
pl	Do celów niniejszej decyzji kwestia ta również może pozostać nierozstrzygnięta z następujących względów:

en	Shell does not produce LNG;
pl	przedsiębiorstwo Shell nie produkuje LNG,

en	Shell U.K. Limited operates in Great Britain (Scotland England and Wales), where the spot market for gas, the so-called National Balancing Point, makes no distinction between LCV and HCV.
pl	przedsiębiorstwo Shell U.K. Limited prowadzi działalność w Wielkiej Brytanii (Szkocja, Anglia i Walia), gdzie rynek transakcji natychmiastowych, tzw. National Balancing Point, nie rozróżnia LCV i HCV.

en	National Grid plc (the British national gas network manager) is responsible for supervising the quality of gas entering the network.
pl	National Grid plc (brytyjska spółka zarządzająca krajową siecią gazu) odpowiada za nadzór nad jakością gazu wprowadzanego do sieci.

en	(16) As far as the geographic market is concerned, previous Commission Decisions [14] have considered that it includes the European Economic Area (EEA) and possibly also Russia and Algeria.
pl	(16) W odniesieniu do zasięgu geograficznego tego rynku, w poprzednich decyzjach Komisji [14] stwierdzono, że obejmuje on Europejski Obszar Gospodarczy (EOG), a także potencjalnie Rosję i Algierię.

en	(17) According to the available information [15], the total gas production in the EU amounted to 190,3 billion Sm3 in 2008 and that of the EEA for the same year to 289,5 billion Sm3.
pl	(17) Jak wynika z dostępnych informacji [15], całkowita produkcja gazu w UE w 2008 r. wyniosła 190,3 mld Sm3, zaś w przypadku EOG wartość ta wyniosła w tym samym roku 289,5 mld Sm3.

en	Shell's production for 2008 amounted to 37,60 billion Sm3, giving it a market share of 12,99 %.
pl	Produkcja przedsiębiorstwa Shell w 2008 r. wyniosła 37,60 mld Sm3, co dało 12,99 % udziału w rynku.

en	For 2008, productions in Russia and Algeria amounted to respectively 601,7 and 86,5 billion Sm3.
pl	Wartość produkcji w Rosji i Algierii w 2008 r. wyniosła odpowiednio 601,7 i 86,5 mld Sm3.

en	The total production for the EEA plus Russia and Algeria therefore amounted to a total of 976,7 billion Sm3 of which Shell's share amounted to 3,85 %.
pl	Całkowita produkcja w EOG oraz w Rosji i Algierii wyniosła zatem łącznie 976,7 mld Sm3, z czego udział przedsiębiorstwa Shell wyniósł 3,85 %.

en	The degree of concentration on the market for natural gas production is also low, considering the presence of the super majors (ExxonMobil and BP with market shares between of between, respectively, [10-20] % and [5-10] %), and of the majors (Statoil and Total with market shares of the order, respectively, of [10-20] % and [5-10] % each), and the pressure of two other important state owned companies namely, the Russian Gazprom and the Algerian Sonatrach (with market shares between [30-40] % and of [10-20] % [16], respectively).
pl	Poziom koncentracji rynku produkcji gazu ziemnego jest także niski, biorąc pod uwagę obecność największych koncernów międzynarodowych (ang. super majors) (ExxonMobil i BP, z udziałami w rynku odpowiednio pomiędzy [10-20] % i [5-10] %) oraz dużych koncernów międzynarodowych (ang. majors) (Statoil i Total, z udziałami w rynku odpowiednio [10-20] % i [5-10] %), jak również presję dwóch innych istotnych państwowych spółek - rosyjskiego Gazpromu i algierskiego Sonatrachu (z udziałami w rynku odpowiednio pomiędzy [30-40] % i [10-20] % [16].

en	This provides further indication of direct exposure to competition.
pl	To również wskazuje na bezpośrednie podleganie konkurencji.

en	IV.
pl	IV.

en	CONCLUSIONS
pl	WNIOSKI

en	(18) In view of the factors examined in recitals (5) to (17), the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in England, Scotland and Wales in respect of the following services:
pl	(18) W świetle czynników przeanalizowanych w motywach 5 - 17 należy uznać, że warunek bezpośredniego podlegania konkurencji określony w art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE jest spełniony w Anglii, Szkocji i Walii w odniesieniu do następujących usług:

en	(a) exploration for oil and natural gas;
pl	a) poszukiwanie ropy naftowej i gazu ziemnego;

en	(b) production of oil, and
pl	b) produkcja ropy naftowej; oraz

en	(c) production of natural gas.
pl	c) produkcja gazu ziemnego.

en	(19) Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (c) of recital (18) to be carried out in England, Scotland and Wales, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in those geographic areas.
pl	(19) Jako że warunek nieograniczonego dostępu do rynku uznaje się za spełniony, dyrektywa 2004/17/WE nie powinna mieć zastosowania w sytuacji, gdy podmioty zamawiające udzielają zamówień mających na celu umożliwienie świadczenia usług wyszczególnionych w motywie 18 lit. a) - c) na terenie Anglii, Szkocji i Walii, ani gdy w tych regionach geograficznych organizowane są konkursy na prowadzenie takiej działalności.

en	(20) This Decision is based on the legal and factual situation as of October to December 2009 as it appears from the information submitted by Shell and the authorities of the United Kingdom.
pl	(20) Niniejsza decyzja odnosi się do stanu prawnego i faktycznego z okresu od października do grudnia 2009 r., ustalonego na podstawie informacji przedłożonych przez przedsiębiorstwo Shell i władze Zjednoczonego Królestwa.

en	It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are no longer met,
pl	Decyzja ta może zostać zmieniona, jeżeli nastąpią istotne zmiany stanu prawnego i faktycznego, które spowodują, iż warunki stosowania art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE przestaną być spełniane,

en	THE EUROPEAN COMMISSION,
pl	KOMISJA EUROPEJSKA,

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

en	Having regard to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1], and in particular Article 30(5) and (6) thereof,
pl	uwzględniając dyrektywę 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującą procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych [1], w szczególności jej art. 30 ust. 5 i 6,

en	Having regard to the request submitted by Österreichische Post AG (hereinafter referred to as "Post") by e-mail received on 10 September 2009,
pl	uwzględniając wniosek złożony przez przedsiębiorstwo Österreichische Post AG (zwane dalej "Pocztą") drogą elektroniczną w dniu 10 września 2009 r.,

en	After consulting the Advisory Committee for Public Contracts, Whereas:
pl	po skonsultowaniu się z Komitetem Doradczym ds. Zamówień Publicznych,

en	I. FACTS
pl	I. STAN FAKTYCZNY

en	(1) On 10 September 2009, Post transmitted a request pursuant to Article 30(5) of Directive 2004/17/EC to the Commission by e-mail.
pl	(1) W dniu 10 września 2009 r. Poczta przesłała Komisji drogą elektroniczną wniosek zgodnie z art. 30 ust. 5 dyrektywy 2004/17/WE.

en	In accordance with Article 30(5) first subparagraph, the Commission informed the Austrian authorities thereof by letter of 15 September 2009, to which the Austrian authorities answered by e-mail of 9 October 2009.
pl	Zgodnie z art. 30 ust. 5 akapit pierwszy Komisja poinformowała władze austriackie o fakcie otrzymania wniosku pismem z dnia 15 września 2009 r., na które władze austriackie odpowiedziały pocztą elektroniczną w dniu 9 października 2009 r. W dniu 22 października 2009 r.

en	The Commission also requested additional information of Post by e-mail of 22 October 2009, which, following a prolongation of the deadline was transmitted by Post by e-mail of 13 November 2009.
pl	Komisja drogą elektroniczną zwróciła się do Poczty o udzielenie dodatkowych informacji, które zostały, po przedłużeniu terminu, przekazane przez Pocztę drogą elektroniczną w dniu 13 listopada 2009 r.

en	(2) The request submitted by Post concerns certain postal services as well as certain services other than postal services in Austria.
pl	(2) Wniosek złożony przez Pocztę dotyczy niektórych usług pocztowych, jak również pewnych innych usług w Austrii.

en	The services concerned are described as follows in the request:
pl	Wniosek obejmuje następujące usługi:

en	(a) standard consumer parcel services (consumer to consumer (C2C), consumer to business (C2B)), both domestic and international;
pl	a) usługi dla klientów indywidualnych w zakresie doręczania paczek standardowych (od klientów indywidualnych do klientów indywidualnych (C2C), od klientów indywidualnych do klientów biznesowych (C2B)) w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(b) standard business to business (B2B) parcel services, both domestic and international;
pl	b) usługi w zakresie doręczania paczek standardowych od klientów biznesowych do klientów biznesowych (B2B) w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(c) standard business to consumer (B2C) parcel services, both domestic and international;
pl	c) usługi w zakresie doręczania paczek standardowych od klientów biznesowych do klientów indywidualnych (B2C) w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(d) domestic express parcel services;
pl	d) usługi w zakresie doręczania paczek ekspresowych w obrocie krajowym;

en	(e) combined freight services, i.e. freight services relating to consignments consisting of individual parcels and palletised small packages; and
pl	e) łączone usługi transportu towarowego, tj. usługi transportu towarowego związane z przesyłkami złożonymi z paczek indywidualnych i małych paczek na paletach; oraz

en	(f) contract logistics, defined as including the storage of goods and associated stock management, finishing and/or commissioning, marshalling goods ready for dispatch and address management for the sender.
pl	f) logistyka kontraktowa, w tym usługi magazynowania towarów i powiązane usługi w zakresie zarządzania zapasami, wykańczania i/lub komisjonowania, przygotowania towarów do wysyłki oraz zarządzania adresami dla wysyłającego.

en	II.
pl	II.

en	LEGAL FRAMEWORK
pl	RAMY PRAWNE

en	(3) Article 30 of Directive 2004/17/EC provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which Directive 2004/17/EC applies shall not be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
pl	(3) Artykuł 30 dyrektywy 2004/17/WE stanowi, że zamówienia mające na celu umożliwienie prowadzenia jednego z rodzajów działalności objętych dyrektywą 2004/17/WE nie podlegają wspomnianej dyrektywie, jeżeli w państwie członkowskim, w którym ta działalność jest wykonywana, podlega ona bezpośrednio konkurencji na rynkach, do których dostęp nie jest ograniczony.

en	Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
pl	Bezpośrednie podleganie konkurencji ocenia się na podstawie obiektywnych kryteriów, uwzględniając specyfikę danego sektora.

en	Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant EU legislation opening a given sector or a part of it.
pl	Dostęp do rynku uznaje się za nieograniczony, jeżeli państwo członkowskie wdrożyło i stosuje właściwe przepisy prawa unijnego, otwierające dany sektor lub jego część.

en	This legislation is listed in Annex XI to Directive 2004/17/EC, which, for the postal sector, refers to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [2] as amended by Directive 2002/39/EC [3].
pl	Właściwe akty prawne wymienione są w załączniku XI do dyrektywy 2004/17/WE; w przypadku usług pocztowych jest to dyrektywa 97/67/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług [2], zmieniona dyrektywą 2002/39/WE [3].

en	(4) Austria has implemented and applied Directive 97/67/EC as amended by Directive 2002/39/EC, using the possibility pursuant to its Article 7 to reserve certain addressed letters with a weight of up to 50 g for the designated universal service provider, Post [4].
pl	(4) Austria wdrożyła i stosuje dyrektywę 97/67/WE, zmienioną dyrektywą 2002/39/WE, korzystając z możliwości, na mocy art. 7 tej dyrektywy, zastrzeżenia świadczenia niektórych usług w zakresie listów adresowanych o wadze nieprzekraczającej 50 g przez wyznaczonego operatora świadczącego usługi powszechne, tj. Pocztę [4].

en	None of the services concerned by the present request are reserved.
pl	Żadna z usług, których dotyczy przedmiotowy wniosek, nie jest zastrzeżona.

en	As Austria has reached the level of market opening provided for under the legislation listed in Annex XI to Directive 2004/17/EC, access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with the first subparagraph of its Article 30(3).
pl	Z uwagi na fakt, iż Austria osiągnęła stopień otwarcia rynku przewidziany na mocy przepisów wymienionych w załączniku XI do dyrektywy 2004/17/WE, dostęp do rynku należy uznać za nieograniczony zgodnie z art. 30 ust. 3 akapit pierwszy tej dyrektywy.

en	Direct exposure to competition in a particular market should be evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
pl	Bezpośrednie podleganie konkurencji na danym rynku należy oceniać w oparciu o różne kryteria, z których żadne samo w sobie nie ma znaczenia rozstrzygającego.

en	(5) In respect of the markets concerned by this Decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
pl	(5) W odniesieniu do rynków objętych niniejszą decyzją jednym z kryteriów, które należy uwzględnić, jest udział rynkowy najważniejszych podmiotów działających na danym rynku.

en	Another criterion is the degree of concentration on those markets.
pl	Kolejnym kryterium jest stopień koncentracji na tych rynkach.

en	As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, the examination of the competitive situation should take into account the different situations on different markets.
pl	Jako że warunki różnią się w odniesieniu do poszczególnych rodzajów działalności, których dotyczy niniejsza decyzja, analiza sytuacji konkurencyjnej powinna uwzględniać różnice pomiędzy poszczególnymi rynkami.

en	(6) Although narrower market definitions might be envisaged in certain cases, the precise definition of the relevant market can be left open for the purposes of this Decision as far as a number of the services listed in the request submitted by Post are concerned to the extent that the result of the analysis remains the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
pl	(6) Mimo że w pewnych przypadkach możliwa jest węższa definicja rynku, dokładna definicja właściwego rynku może pozostać otwarta do celów niniejszej decyzji w kwestii liczby usług wymienionych we wniosku złożonym przez Pocztę, w takim zakresie, że wynik analizy pozostaje taki sam bez względu na to, czy został otrzymany w oparciu o wąską czy szerszą definicję.

en	(7) This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
pl	(7) Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stosowania reguł konkurencji.

en	III.
pl	III.

en	ASSESSMENT
pl	OCENA

en	Services to which Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is not applicable
pl	Usługi, których nie obejmuje art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE

en	Standard consumer parcel services (C2C and C2B), domestic and international
pl	Usługi dla klientów indywidualnych w zakresie doręczania paczek standardowych (C2C i C2B) w obrocie krajowym i zagranicznym

en	(8) Standard consumer parcel services must be considered apart, as they satisfy different needs of demand (universal postal service) in relation to commercial parcels, where the technological process of providing this service usually differs significantly.
pl	(8) Usługi dla klientów indywidualnych w zakresie doręczania paczek standardowych należy traktować osobno, jako że zaspokajają one odmienne potrzeby po stronie popytowej (powszechna usługa pocztowa) w stosunku do paczek dla klientów biznesowych, która to usługa świadczona jest zazwyczaj w oparciu o znacząco inny proces technologiczny.

en	In respect of these services, Post's market position is quite strong with an estimated market share that has remained stable over the period 2006-2008 at the order of 91-93 % by volume [5].
pl	W odniesieniu do tych usług pozycja Poczty jest bardzo mocna, a jej szacunkowy udział w rynku kształtował się w latach 2006 - 2008 na stabilnym poziomie 91 - 93 % pod względem wolumenu [5].

en	While this may change in the coming years following the increase in the services provided by one of Post's competitors which is announced for 2010, it should be concluded that the category of services examined here is not directly exposed to competition in Austria.
pl	Choć ten stan rzeczy może ulec zmianie w nadchodzących latach w związku ze zwiększeniem usług świadczonych przez jednego z konkurentów Poczty, co zostało zapowiedziane na rok 2010, należy stwierdzić, że analizowany rodzaj usług nie podlega bezpośrednio konkurencji w Austrii.

en	Therefore Article 30(1) of Directive 2004/17/EC does not apply to contracts intended to enable the pursuit of those activities in Austria.
pl	Artykuł 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE nie ma zatem zastosowania do zamówień mających na celu umożliwienie prowadzenia tych rodzajów działalności w Austrii.

en	Services to which Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is applicable
pl	Usługi objęte art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE

en	B2B standard parcel services, domestic and international
pl	Usługi w zakresie doręczania paczek standardowych B2B w obrocie krajowym i zagranicznym

en	(9) In respect of B2B standard parcel services, Post's market share reached 9 % by volume in 2008, compared to an aggregate market share for the two biggest competitors that year amounting to 52-62 %.
pl	(9) Jeśli chodzi o usługi w zakresie doręczania paczek standardowych B2B, udział Poczty w rynku osiągnął 9 % pod względem wolumenu w 2008 r. w porównaniu z łącznym udziałem w rynku jej dwóch największych konkurentów we wspomnianym roku na poziomie 52 - 62 %.

en	These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition for B2B standard parcel services.
pl	Czynniki te należy zatem uznać za wskaźnik bezpośredniego podlegania konkurencji w przypadku usług w zakresie doręczania paczek standardowych B2B.

en	B2C standard parcel services, domestic and international
pl	Usługi w zakresie doręczania paczek standardowych B2B w obrocie krajowym i zagranicznym

en	(10) On the international (outbound [6]) market for B2C parcels, Post's market share fell from 83 % by volume in 2006 to 79 % by volume in 2008.
pl	(10) Jeśli chodzi o rynek usług w zakresie doręczania (wychodzących [6]) paczek B2C w obrocie zagranicznym, udział Poczty pod względem wolumenu spadł z 83 % w 2006 r. do 79 % w 2008 r.

en	It should be kept in mind that the aim of the present Decision is to establish whether the services concerned by the request are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, procurement for the pursuit of the activities concerned here will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
pl	Należy pamiętać, że celem niniejszej decyzji jest ustalenie, czy usługi, których dotyczy wniosek, podlegają konkurencji (na rynkach, do których dostęp jest nieograniczony) w takim stopniu, że zapewnione zostanie - również w przypadku zwolnienia z obowiązku stosowania szczegółowych zasad udzielania zamówień określonych w dyrektywie 2004/17/WE - przejrzyste i niedyskryminacyjne udzielanie zamówień związanych z prowadzeniem przedmiotowych rodzajów działalności na podstawie kryteriów umożliwiających nabywcom znalezienie rozwiązania, które ostatecznie będzie najkorzystniejsze ekonomicznie.

en	In this context, the international market should not be seen in isolation, but in the framework of the overall market for B2C standard parcel services, given that the international market for B2C parcel services forms only 3 % by volume of the total market for B2C parcel services.
pl	W tym kontekście rynek usług w obrocie zagranicznym nie powinien być postrzegany w oderwaniu od ram dotyczących całego rynku usług w zakresie doręczania paczek standardowych B2C, biorąc pod uwagę fakt, iż pod względem wolumenu rynek usług w zakresie doręczania paczek standardowych B2C w obrocie zagranicznym stanowi jedynie 3 % całego rynku usług w zakresie doręczania paczek B2C.

en	On the latter market, Post's market share fell from 79 % by volume in 2006 to 57 % by volume in 2008.
pl	Po względem wielkości udział Poczty w tym ostatnim rynku spadł z 79 % w 2006 r. do 57 % w 2008 r.

en	However, at 23-33 % by volume in 2008, the aggregate market share of the two biggest competitors amounts to about half of that of Post and at that level it can be considered that they would be able to exert a significant competitive pressure on Post, considering also that the biggest of the two competitors intends to strengthen his network.
pl	Jednakże łączny udział w rynku jej dwóch największych konkurentów wynosił 23 - 33 % pod względem wolumenu w 2008 r., co równa się około połowie udziału Poczty i na tym poziomie można uznać, że konkurenci ci byliby w stanie wywierać na Pocztę znaczącą presję konkurencyjną, zważywszy również, iż większy z tych konkurentów planuje wzmocnienie swojej sieci.

en	These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Czynniki te należy zatem uznać za wskaźnik bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	Express parcel services, domestic
pl	Usługi w zakresie doręczania paczek ekspresowych w obrocie krajowym

en	(11) Post's market share of the market for domestic express parcel services (including inbound [7] express parcel services) has been steadily falling over the period from 2006 to 2008, from approx. 47 % by value [8] in 2006, about 46 % in 2007 to around 43 % in 2008 [9].
pl	(11) Udział Poczty w rynku usług w zakresie doręczania paczek ekspresowych w obrocie krajowym (w tym usług w zakresie doręczania przychodzących [7] paczek ekspresowych) zmniejszał się stopniowo w latach 2006 - 2008, od ok. 47 % pod względem wartości [8] w 2006 r. do 46 % w 2007 r. i około 43 % w 2008 r. [9].

en	The aggregate market share of the two biggest competitors amounted to slightly over 28 % by value in 2008, i.e. almost two thirds of Post's market share, at which level they would be able to bring a significant competitive pressure to bear on Post [10].
pl	Łączny udział w rynku dwóch największych konkurentów wynosił nieco ponad 28 % pod względem wartości w 2008 r., co równa się prawie dwóm trzecim udziału Poczty w rynku, na którym to poziomie byliby oni w stanie wywierać na Pocztę znaczącą presję konkurencyjną [10].

en	These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Czynniki te należy zatem uznać za wskaźnik bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	Combined freight services
pl	Łączone usługi transportu towarowego

en	(12) Post has started offering combined freight services as defined under recital 2(e) above, only towards the end of 2007.
pl	(12) Poczta zaczęła oferować świadczenie usług transportu towarowego, o których mowa w motywie 2 lit. e), dopiero pod koniec 2007 r.

en	Faced with competition from big logistics companies, such as Dachser Austria GmbH, Kühne & Nagel Ges.m.b.H., Logwin-Gruppe, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Schenker & Co AG and Gebrüder Weiss GmbH, Post, Post has until now not succeeded in obtaining more than a negligible market share that it estimates as being "considerably below 1 %".
pl	Z uwagi na konkurencję ze strony dużych firm logistycznych, takich jak DACHSER Austria GmbH, Kühne & Nagel Ges.m.b.H., LOGWIN-Gruppe, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Schenker & Co AG and Gebrüder Weiss GmbH, Poczta zdołała jak dotąd uzyskać jedynie minimalny udział w rynku, który szacowany jest na "wyraźnie poniżej 1 %".

en	These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Czynniki te należy zatem uznać za wskaźnik bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	Contract logistics
pl	Logistyka kontraktowa

en	(13) Post started offering contract logistics services as defined under recital 2(f) above, only in 2008.
pl	(13) Poczta zaczęła oferować świadczenie usług w zakresie logistyki kontraktowej, o których mowa w motywie 2 lit. f), dopiero w 2008 r.

en	On this market it is faced with competition not only from big logistics companies, such as in particular Gebrüder Weiss GmbH, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Lagermax Internationale Spedition Ges.m.b.H./Lagermax Paketdienst GmbH & Co KG, CEVA Logistics Austria GmbH, Logwin-Gruppe, but also from the Austrian Federal Railways [11] and the harbours of Linz and Vienna [12].
pl	Na tym rynku konkuruje ona nie tylko z dużymi firmami logistycznymi (takimi jak w szczególności Gebrüder Weiss GmbH, Schachinger Paketdienst Gesellschaft m.b.H., Lagermax Internationale Spedition Ges.m.b.H./Lagermax Paketdienst GmbH & Co KG, CEVA Logistics Austria GmbH, LOGWIN-Gruppe), ale również z Austriackimi Kolejami Federalnymi [11] oraz portami w Linzu i Wiedniu [12].

en	Here also, the market share obtained by Post is until now quite negligible (it is estimated as being "considerably below 0,1 %").
pl	Również w tym przypadku uzyskany przez Pocztę udział w rynku był jak dotąd minimalny (szacuje się, że wynosi on "wyraźnie poniżej 0,1 %").

en	These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Czynniki te należy zatem uznać za wskaźnik bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	IV.
pl	IV.

en	CONCLUSIONS
pl	WNIOSKI

en	(14) In view of the factors examined in recitals 2 to 13, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in Austria in respect of the following services:
pl	(14) W świetle czynników przeanalizowanych w motywach 2 - 13 należy uznać, że warunek bezpośredniego podlegania konkurencji, określony w art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE, jest spełniony w Austrii w odniesieniu do następujących usług:

en	(a) standard B2B parcel services, both domestic and international;
pl	a) usług w zakresie doręczania paczek standardowych B2B w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(b) standard B2C parcel services, both domestic and international;
pl	b) usług w zakresie doręczania paczek standardowych B2C w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(c) domestic express parcel services;
pl	c) usług w zakresie doręczania paczek ekspresowych w obrocie krajowym;

en	(d) combined freight services; and
pl	d) łączonych usług transportu towarowego; oraz

en	(e) contract logistics.
pl	e) logistyki kontraktowej.

en	(15) Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (e) of recital 14 to be carried out in Austria, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in Austria.
pl	(15) Jako że warunek nieograniczonego dostępu do rynku uznaje się za spełniony, dyrektywa 2004/17/WE nie powinna mieć zastosowania w sytuacji, gdy podmioty zamawiające udzielają zamówień mających na celu umożliwienie świadczenia usług wyszczególnionych w motywie 14 lit. a) - e) na terenie Austrii, ani gdy organizowane są konkursy na prowadzenie takiej działalności w Austrii.

en	(16) This Decision is based on the legal and factual situation as of May to November 2009 as it appears from the information submitted by Post and the Republic of Austria.
pl	(16) Niniejsza decyzja odnosi się do stanu prawnego i faktycznego z okresu od maja do listopada 2009 r., ustalonego na podstawie informacji przedłożonych przez Republikę Austrii.

en	It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are no longer met,
pl	Decyzja ta może zostać zmieniona, jeżeli nastąpią istotne zmiany stanu prawnego i faktycznego, które spowodują, iż warunki stosowania art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE przestaną być spełniane,

en	HAS ADOPTED THIS DECISION:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in Austria:
pl	Dyrektywa 2004/17/WE nie ma zastosowania w odniesieniu do zamówień udzielanych przez podmioty zamawiające w celu umożliwienia świadczenia następujących usług w Austrii:

en	(a) standard business to business parcel services, both domestic and international;
pl	a) usług w zakresie doręczania paczek standardowych od klientów biznesowych do klientów biznesowych w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(b) standard business to consumer parcel services, both domestic and international;
pl	b) usług w zakresie doręczania paczek standardowych od klientów biznesowych do klientów indywidualnych w obrocie krajowym i zagranicznym;

en	(c) domestic express parcel services;
pl	c) usług w zakresie doręczania paczek ekspresowych w obrocie krajowym;

en	(d) combined freight services; and
pl	d) łączonych usług transportu towarowego; oraz

en	(e) contract logistics.
pl	e) logistyki kontraktowej.

en	THE EUROPEAN COMMISSION,
pl	KOMISJA EUROPEJSKA,

en	Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

en	Having regard to Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [1], and in particular Article 30(4) and (6) thereof,
pl	uwzględniając dyrektywę 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującą procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych [1], w szczególności jej art. 30 ust. 4 i 6,

en	Having regard to the four requests submitted by the Italian Republic by e-mail received on 8 July 2009,
pl	uwzględniając cztery wnioski złożone przez Republikę Włoską za pośrednictwem poczty elektronicznej, otrzymane dnia 8 lipca 2009 r.,

en	After consulting the Advisory Committee for Public Contracts, Whereas:
pl	po przeprowadzeniu konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Zamówień Publicznych,

en	I. FACTS
pl	I. STAN FAKTYCZNY

en	(1) On 8 July 2009, the Commission received four Italian requests pursuant to Article 30(4) of Directive 2004/17/EC, transmitted to the Commission by e-mail.
pl	(1) W dniu 8 lipca 2009 r. Komisja otrzymała cztery wnioski Republiki Włoskiej na mocy art. 30 ust. 4 dyrektywy 2004/17/WE, przekazane Komisji pocztą elektroniczną.

en	The Commission requested additional information by e-mail of 24 September 2009, which, following a prolongation of the initial deadline, was transmitted by the Italian authorities by e-mail of 16.10.2009.
pl	W wiadomości e-mail z dnia 24 września 2009 r. Komisja zwróciła się o dodatkowe informacje, które po przedłużeniu pierwotnego terminu zostały przekazane przez władze włoskie w wiadomości e-mail z dnia 16 października 2009 r.

en	(2) The requests submitted by the Italian Republic on behalf of Poste Italiane SpA (in the following referred to as "Poste") concern various financial services provided by Poste.
pl	(2) Wnioski złożone przez Republikę Włoską w imieniu Poste Italiane S.p.A. (zwaną dalej "Poste") dotyczyły różnych usług finansowych świadczonych przez Poste.

en	In their turn, each of the four separate requests pursuant to Article 30(4) concerns various financial services that have been grouped under four different headings.
pl	Z kolei każdy z czterech oddzielnych wniosków złożonych na mocy art. 30 ust. 4 dotyczył różnych usług finansowych, które sklasyfikowano w ramach czterech różnych kategorii.

en	In the requests, these services are described as follows:
pl	We wnioskach usługi te opisano w następujący sposób:

en	(a) Collection of savings from the public through a current account (in the following referred to as "savings").
pl	a) gromadzenie oszczędności osób prywatnych na rachunku bieżącym (zwane dalej "oszczędnościami");

en	(b) Lending on behalf of banks and accredited financial intermediaries (in the following referred to as "financing").
pl	b) udzielanie kredytów w imieniu banków i akredytowanych pośredników finansowych (zwane dalej "finansowaniem").

en	As described, this group of services would notably cover Poste's acting as a distributor of third party
pl	Zgodnie z opisem ta grupa usług objęłaby działalność Poste w zakresie dystrybucji następujących produktów osób trzecich:

en	lending (in particular mortgages and loans),
pl	kredytów (w szczególności kredytów hipotecznych i pożyczek),

en	consumer credit, and
pl	kredytów konsumenckich, oraz

en	financial leasing.
pl	leasingu finansowego;

en	(c) Investment services and activities (in the following referred to as "investments").
pl	c) usługi inwestycyjne i działalność inwestycyjna (zwane dalej "inwestycjami").

en	Besides custody and management of financial instruments, this group of services is described as covering the downstream (distribution) phase for:
pl	Poza dozorem i zarządzaniem instrumentami finansowymi tę grupę usług opisuje się jako grupę obejmującą etap niższego szczebla (dystrybucji) w odniesieniu do:

en	the placement of financial instruments (bonds in particular), and
pl	plasowania instrumentów finansowych (w szczególności obligacji), oraz

en	the placement of supplementary pension and financial/insurance products (in particular personal pension policies).
pl	plasowania emerytury dodatkowej i produktów finansowych/ubezpieczeniowych (w szczególności polis emerytalnych osób fizycznych);

en	(d) Payment and money transfer services (in the following referred to as "payments").
pl	d) usługi płatnicze i usługi w zakresie przelewów pieniężnych (zwane dalej "płatnościami").

en	As described, this group of services comprise two distinct categories, namely:
pl	Zgodnie z opisem ta grupa usług obejmuje dwie odmienne kategorie, a mianowicie:

en	payment services, defined as covering credit card services and debit card services, and
pl	usługi płatnicze obejmujące usługi w zakresie kart kredytowych i kart debetowych, oraz

en	money transfer services, including international funds transfer through the Eurogiro system or by international money order and transfer of funds within Italy by postal money order.
pl	usługi w zakresie przelewów pieniężnych, w tym międzynarodowe przekazy pieniężne realizowane za pośrednictwem systemu Eurogiro lub za pośrednictwem międzynarodowego przekazu pieniężnego oraz przekazy pieniężne na terytorium Włoch realizowane za pośrednictwem przekazu pocztowego.

en	(3) The request is accompanied by two resolutions from an independent national authority (Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, the Italian Supervisory Authority for Public Contracts).
pl	(3) Do wniosku załączono dwie rezolucje niezależnego organu krajowego (Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e furniture, włoski organ nadzoru ds. zamówień publicznych).

en	In its final resolution of 12 November 2008, it stresses that, should Article 30(1) be found to be applicable to some or all of the services concerned here, then there would be a need for specific surveillance measures to ensure that Community rules on public procurement continue to be applied as appropriate to all procurements made by Poste for the pursuit of activities other than those to which Article 30(1) would have been found to be applicable.
pl	W swojej ostatecznej rezolucji z dnia 12 listopada 2008 r. organ ten podkreśla, że jeżeli uzna się, że art. 30 ust. 1 stosuje się do niektórych lub wszystkich przedmiotowych usług, wówczas zaistnieje potrzeba zastosowania szczególnych środków nadzoru w celu zapewnienia dalszego stosowania przepisów wspólnotowych dotyczących zamówień publicznych w odniesieniu do wszystkich zamówień udzielanych przez Poste w ramach prowadzenia działalności innej niż działalność, w odniesieniu do której uznano by, że art. 30 ust. 1 ma zastosowanie.

en	The resolution consequently concludes that Poste should take adequate measures to separate procurements according to the activities for which they are intended.
pl	W związku z tym w rezolucji podsumowano, że Poste powinno podjąć odpowiednie środki w odniesieniu do oddzielnych zamówień zgodnie z rodzajami działalności, których mają one dotyczyć.

en	(4) The request is furthermore also accompanied by an opinion issued by an independent national authority, Autorità garante della concorrenza e del mercato (the Italian competition authority).
pl	(4) Ponadto do wniosku dołączono także opinię wydaną przez niezależny organ krajowy Autorità garante della concorrenza e del mercato (włoski organ ds. konkurencji).

en	It stresses the openness of the Italian financial sector in general with over 800 banks and more than 80 banking groups and more than 170 companies operating in the insurance sector, 68 of which are active providers in the life assurance branch only, 77 in non-life insurance only and 17 in both life and non-life.
pl	W opinii tej podkreśla się ogólną otwartość włoskiego sektora finansowego składającego się z ponad 800 banków, ponad 80 grup bankowych i ponad 170 przedsiębiorstw działających w sektorze ubezpieczeń, z których 68 aktywnie świadczy usługi wyłącznie w dziale ubezpieczeń na życie, 77 wyłącznie w dziale ubezpieczeń innych niż na życie, a 17 w obu tych działach.

en	The sector would also be characterised by relatively low degrees of concentration, as the aggregate market shares in 2007 of the five biggest groups amounted to approximately 51,5 % in the banking sector and, in respect of all life insurance branches, about 53 %.
pl	Sektor charakteryzuje się także względnie niskimi stopniami koncentracji, ponieważ w 2007 r. zagregowane udziały w rynku pięciu największych grup wynosiły ok. 51,5 % w sektorze bankowym i ok. 53 % w odniesieniu do wszystkich działów ubezpieczeń na życie.

en	In its general comments, the authority also points to the fact that Poste provides its financial services through "a distribution network based on its postal business, which is very comprehensive and is not comparable to that of any other operator.
pl	W uwagach ogólnych organ podkreśla także fakt, że Poste świadczy usługi finansowe za pośrednictwem "sieci dystrybucji opartej na jej działalności pocztowej, która ma bardzo kompleksowy charakter i nie da się porównać z żadnym innym podmiotem. Sieć ta składa się z ok.

en	The network consists of some 14000 post offices [2], whereas the leading banking group operating in Italy has an overall network of slightly over 6000 branches."
pl	14000 urzędów pocztowych [2], podczas gdy wiodąca grupa bankowa działająca we Włoszech dysponuje siecią składającą się łącznie z nieco ponad 6000 oddziałów".

en	(5) Based on its practice in the field of bank mergers, the authority set out detailed comments on the various services covered by the request and concludes: "The procedure launched by Poste Italiane relates to a wide range of activities inherent in the banking, insurance and managed savings sectors.
pl	(5) W oparciu o swoją praktykę w dziedzinie fuzji banków organ przygotował szczegółowe uwagi dotyczące różnych usług objętych wnioskiem i stwierdził, co następuje: "Procedura wszczęta przez Poste Italiane odnosi się do wielu rodzajów działalności nierozerwalnie związanych z sektorami bankowości, ubezpieczeń i zarządzania oszczędnościami.

en	As regards those sectors, access to which can be considered to be unrestricted, the Competition Authority has found the typical characteristics of open markets [...]
pl	W odniesieniu do tych sektorów, do których dostęp można uznać za nieograniczony, organ ds. konkurencji ustalił, że posiadają one typowe cechy otwartych rynków [...].

en	In this context, Poste Italiane for its part is seen as a particular operator, both because of the normative constraints regulating the services of Bancoposta and because of the customer base it serves.
pl	W tym kontekście Poste Italiane postrzega się jako podmiot szczególny zarówno ze względu na ograniczenia normatywne regulujące usługi Bancoposta, jak i ze względu na bazę klientów, których obsługuje.

en	This is confirmed by Authority's precedents, according to which Poste Italiane has never been fully assimilated either to banks or to other financial intermediaries operating on the markets concerned.
pl	Potwierdzają to poprzednie decyzje organu, zgodnie z którymi Poste Italiane nigdy nie było w pełni utożsamiane z bankami ani innymi pośrednikami finansowymi działającymi na przedmiotowych rynkach.

en	Bancoposta services have on the whole been found to be complementary and close to those of the banks rather than substitutable for them [...] despite the specific nature of Poste Italiane, the conclusion is that the provision of banking, financial and insurance services in Italy can be considered as taking place in the contexts of markets to which access is not restricted, on which there are various operators and where the degrees of concentration are comparable to the European averages."
pl	Uznano ogólnie, że pomimo szczególnego charakteru Poste Italiane usługi Bancoposta mają raczej charakter uzupełniający i zbliżony do usług banków niż charakter substytucyjny w stosunku do tych usług [...], co prowadzi do wniosku, że świadczenie usług bankowych, finansowych i ubezpieczeniowych we Włoszech odbywa się w kontekście rynków, do których dostęp nie jest ograniczony, na których działają różne podmioty i na których stopnie koncentracji są porównywalne ze średnimi europejskimi".

en	(6) Nevertheless the Italian competition authority has since opened a procedure against Poste Italiane SpA for abuse of domination in the field of payments, more specifically credit transfers by means of postal accounts.
pl	(6) Włoski organ ds. konkurencji wszczął jednak od tamtej pory postępowanie przeciwko Poste Italiane S.p.A. o nadużywanie pozycji dominującej w zakresie płatności, a dokładniej w zakresie poleceń przelewu realizowanych za pośrednictwem rachunków pocztowych.

en	Commitments by Poste Italiane to solve the issue are under discussion with the Competition Authority [3].
pl	Zobowiązania Poste Italiane do rozwiązania tego problemu są przedmiotem dyskusji prowadzonej z organem ds. konkurencji [3].

en	II.
pl	II.

en	LEGAL FRAMEWORK
pl	RAMY PRAWNE

en	(7) It should be recalled that, in accordance with Article 6(2)(c) of Directive 2004/17/EC, the provision of financial services as defined in the fourth indent of said point (c) are covered by that Directive only to the extent that such services are provided by entities which also provide postal services within the meaning of point (b) of that provision.
pl	(7) Należy przypomnieć, że zgodnie z art. 6 ust. 2 lit. c) dyrektywy 2004/17/WE dyrektywa ta obejmuje świadczenie usług finansowych określonych w lit. c) tiret czwarte tylko w zakresie, w jakim usługi te są świadczone przez podmioty świadczące także usługi pocztowe w rozumieniu lit. b) przedmiotowego przepisu.

en	Poste is the only contracting entity in Italy which offers the services concerned here.
pl	Poste jest jedynym podmiotem zamawiającym we Włoszech, który oferuje przedmiotowe usługi.

en	(8) Article 30 of Directive 2004/17/EC provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which the Directive applies shall not be subject to the Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
pl	(8) Artykuł 30 dyrektywy 2004/17/WE stanowi, że zamówienia mające na celu umożliwienie prowadzenia jednego z rodzajów działalności objętych dyrektywą nie podlegają dyrektywie, jeżeli w państwie członkowskim, w którym ta działalność jest wykonywana, bezpośrednio podlega ona konkurencji na rynkach, do których dostęp nie jest ograniczony.

en	Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
pl	Bezpośrednie podleganie konkurencji ocenia się na podstawie obiektywnych kryteriów, uwzględniając specyfikę danego sektora.

en	Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant Community legislation opening a given sector or a part of it.
pl	Dostęp do rynku uznaje się za nieograniczony, jeżeli państwo członkowskie wdrożyło i stosuje właściwe przepisy prawa wspólnotowego otwierające dany sektor lub jego część.

en	Where no relevant Community legislation is listed in the Directive's Annex XI, as is the case in respect of the services concerned here, then Article 30(3), second subparagraph requires that it "must be demonstrated that access to the market in question is free de facto and de jure".
pl	Jeżeli w załączniku XI do dyrektywy nie wymieniono właściwych przepisów wspólnotowych, tak jak ma to miejsce w przypadku przedmiotowych usług, wówczas zgodnie z art. 30 ust. 3 akapit drugi "należy wykazać, że dostęp do danego rynku jest wolny de facto i de iure."

en	(9) Regarding financial services, it should be recalled that a large body of legislation has been adopted at Community level aiming at liberalising establishment and provision of services in this sector.
pl	(9) W odniesieniu do usług finansowych należy przypomnieć, że na poziomie wspólnotowym przyjęto szereg przepisów mających na celu liberalizację tworzenia i świadczenia usług w tym sektorze.

en	Furthermore, the Commission has already found in the context of different State aid cases concerning Poste that "the banking sector has been open to competition for many years.
pl	Ponadto w kontekście różnych spraw dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do Poste Komisja ustaliła już, że "sektor bankowy był otwarty na konkurencję przez wiele lat.

en	Progressive liberalisation has enhanced the competition that may already have resulted from the free movement of capital provided for in the EC Treaty" [4].
pl	Postępująca liberalizacja zwiększyła konkurencję, co mogło już wynikać ze swobody przepływu kapitału zapewnionej w traktacie WE" [4].

en	The condition set out in Article 30(3) relating to free access to the market can therefore be taken to be met.
pl	W związku z tym warunek określony w art. 30 ust. 3 dotyczący wolnego dostępu do rynku można uznać za spełniony.

en	(10) Direct exposure to competition in a particular market should be evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
pl	(10) Bezpośrednie podleganie konkurencji na danym rynku należy oceniać w oparciu o różne kryteria, z których żadne samo w sobie nie ma znaczenia decydującego.

en	In respect of the markets concerned by this decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
pl	W odniesieniu do rynków objętych niniejszą decyzją jednym z kryteriów, które należy uwzględnić, jest udział w rynku najważniejszych podmiotów działających na danym rynku.

en	Another criterion is the degree of concentration on those markets.
pl	Kolejnym kryterium jest stopień koncentracji na tych rynkach.

en	As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, the examination of the competitive situation should take into account the different situations on different markets.
pl	Jako że warunki różnią się w odniesieniu do poszczególnych rodzajów działalności, których dotyczy niniejsza decyzja, analiza sytuacji konkurencyjnej powinna uwzględniać różnice pomiędzy poszczególnymi rynkami.

en	(11) Although narrower market definitions might be envisaged in certain cases, the precise definition of the relevant market can be left open for the purposes of this Decision as far as a number of the services listed in the request submitted by Poste are concerned to the extent that the result of the analysis remains the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
pl	(11) Choć w niektórych przypadkach istnieje możliwość stosowania węższych definicji, dokładna definicja rynku właściwego może pozostawać otwarta do celów niniejszej decyzji, jeżeli chodzi o liczbę usług wymienionych we wniosku złożonym przez Poste, w takim zakresie, w jakim wynik analizy pozostaje taki sam bez względu na to, czy został otrzymany w oparciu o wąską czy szerszą definicję.

en	(12) This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
pl	(12) Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stosowania reguł konkurencji.

en	III.
pl	III.

en	ASSESSMENT
pl	OCENA

en	Savings
pl	Oszczędności

en	(13) As mentioned under recital 5 above, the Italian competition authority has dealt with various mergers [5] between banks or other financial institutions in Italy and found the financial services provided by Poste in connection with its postal accounts to be "complementary" to rather than "substitutable" for the services provided by banks through the various forms of bank accounts.
pl	(13) Zgodnie z motywem 5 powyżej, włoski organ ds. konkurencji zajmował się różnymi fuzjami [5] banków lub innych instytucji finansowych we Włoszech i ustalił, że usługi finansowe świadczone przez Poste w związku z jej rachunkami pocztowymi mają raczej charakter "uzupełniający" niż "substytucyjny" w stosunku do usług świadczonych przez banki za pośrednictwem różnego rodzaju rachunków bankowych.

en	This practice must, however, be seen in its context, namely, an examination of Poste's possibilities of bringing competitive pressure to bear on banks [6].
pl	Praktykę tę należy jednak postrzegać we właściwym kontekście, a mianowicie w kontekście badania możliwości Poste do wywierania presji konkurencyjnej na banki [6].

en	The detailed analysis carried out by or for the Italian competition authority shows that a large majority of customers [7] having a bank account would not consider closing that account and opening a postal account.
pl	Szczegółowa analiza przeprowadzona przez włoski organ ds. konkurencji lub na jego potrzeby wykazuje, że znaczna większość klientów [7] posiadających rachunki bankowe nie rozważyłaby możliwości zamknięcia tego rachunku i otworzenia rachunku pocztowego.

en	Thus, in 2005, over 28 million (legal or natural) persons had a bank account only, over 3 million had both a bank account and a postal account and less than 2,3 million persons had only a postal account.
pl	Tak więc w 2005 r. ponad 28 mln osób (prawnych lub fizycznych) posiadało tylko rachunek bankowy, ponad 3 mln posiadało zarówno rachunek bankowy, jak i pocztowy, a mniej niż 2,3 mln osób posiadało tylko rachunek pocztowy.

en	It is also noteworthy that the number of persons having a postal account only was found to grow less than the number of persons having both a postal account and a bank account.
pl	Warto także zauważyć, że odnotowano mniejszy wzrost liczby osób posiadających tylko rachunek pocztowy w porównaniu z liczbą osób posiadających zarówno rachunek pocztowy, jak i bankowy.

en	These facts may to a large extent be explained through the normative restraints under which Poste operates and the ensuing fact that it offers a more restricted range of services connected to its accounts.
pl	Fakty te można w znacznym stopniu wyjaśnić ograniczeniami normatywnymi regulującymi działalność Poste i wynikającym z nich faktem, że Poste oferuje bardziej ograniczony zakres usług związanych z jego rachunkami.

en	Customers whose needs include a broad range of services would therefore be reticent to consider changing to a postal account not offering the accustomed range of services [8].
pl	Klienci, których potrzeby obejmują szeroki zakres usług, niechętnie rozważaliby więc zmianę rachunku bankowego na pocztowy, który nie oferuje zakresu usług [8], do którego się przyzwyczaili.

en	The reason most frequently given for having both types of accounts was the "possibility to choose from time to time the most practical/easy and or the most advantageous/economic [means]".
pl	Najczęściej wymienianym powodem posiadania obu rodzajów rachunków była "możliwość wybrania od czasu do czasu najpraktyczniejszych/najłatwiejszych lub najkorzystniejszych/najbardziej opłacalnych [środków]".

en	(14) The aim of the present Decision is to establish whether the services offered by Poste are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, Poste's procurement for the pursuit of the activities concerned here will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
pl	(14) Celem niniejszej decyzji jest ustalenie, czy usługi oferowane przez Poste podlegają takiemu stopniowi konkurencji (na rynkach, do których dostęp jest wolny), który - również w sytuacji braku dyscypliny ustanowionej poprzez szczegółowe zasady dotyczące udzielania zamówień określone w dyrektywie 2004/17/WE - zapewni udzielanie przez Poste zamówień związanych z kontynuacją działalności, o której mowa w niniejszej decyzji, w sposób przejrzysty i niedyskryminacyjny, oparty na kryteriach pozwalających Poste zidentyfikować rozwiązanie, które w ujęciu ogólnym jest najbardziej korzystne ekonomicznie.

en	For this purpose it is therefore necessary to examine whether the banks have the possibility to bringing competitive pressure to bear on Poste.
pl	W tym celu niezbędne jest więc zbadanie, czy banki mają możliwość wywierania presji konkurencyjnej na Poste.

en	(15) The facts set out in recital 13 above -- in particular, the fact that for a customer of Poste, the choice of a bank account may offer either new services or, at least, more options when using services offered by both types of accounts -- seem to strongly suggest that Poste is indeed subject to competitive pressure from the banks.
pl	(15) Wydaje się, że fakty wskazane w motywie 13 powyżej, w szczególności fakt, że dla klientów Poste wybór rachunku bankowego może umożliwić korzystanie z nowych usług lub przynajmniej udostępnić więcej opcji podczas korzystania z usług oferowanych przez oba rodzaje rachunków, silnie sugerują, że Poste rzeczywiście podlega presji konkurencyjnej ze strony banków.

en	This is also indicated by the Commission's Decision C(2006) 4207 final of 26.9.2006 [9], in which the Commission, focusing on Poste's competitive situation on the market for financial services, stated explicitly that "notably, the post office current accounts are in competition with bank current accounts, where both banks and PI have outlets" [10].
pl	Wskazuje na to również decyzja Komisji C(2006) 4207 wersja ostateczna z dnia 26 września 2006 r. [9], w której Komisja, skupiając się na konkurencyjnej sytuacji Poste na rynku usług finansowych, wyraźnie stwierdziła, że "w szczególności pocztowe rachunki bieżące konkurują z bieżącymi rachunkami bankowymi w sytuacjach, gdy zarówno banki, jak i Poste Italiane mają na danym obszarze swoje oddziały" [10].

en	However, it is worth noting that in the State aid field market analysis is carried out in a very general way, in the sense that markets are not defined and no specific market tests are performed.
pl	Warto jednak zauważyć, że w dziedzinie pomocy państwa analizę rynku przeprowadza się w bardzo ogólny sposób w takim znaczeniu, że rynki nie są zdefiniowane i nie przeprowadza się żadnych określonych badań rynku.

en	Therefore there is no market investigation organised such as those launched by the Commission for antitrust decisions.
pl	W związku z tym nie organizuje się badania rynku takiego jak badania przeprowadzane przez Komisję w przypadku decyzji antymonopolowych.

en	(16) Consequently, for the purposes of Article 30 and without prejudice to the application of the rules on competition, it is necessary to take into account the services offered by banks and other financial institutions when establishing whether Poste is or not directly exposed to competition when offering savings services.
pl	(16) W rezultacie - do celów art. 30 i bez uszczerbku dla stosowania reguł konkurencji - należy uwzględnić usługi oferowane przez banki i inne instytucje finansowe podczas ustalania, czy Poste, oferując usługi oszczędnościowe, podlega bezpośrednio konkurencji.

en	(17) Geographically, the markets for savings collection are regional in extension and Poste's market share varies from one region to the next.
pl	(17) W ujęciu geograficznym rynki gromadzenia oszczędności mają zasięg regionalny, a udziały Poste w rynku różnią się w zależności od regionu.

en	According to the latest available information, transmitted by the Italian authorities on 16 October 2009, Poste's market shares stay within a band that varies between 1,4 % in Trentino Alto Adige to a regional maximum of 11,8 % in Molise.
pl	Zgodnie z najnowszymi dostępnymi informacjami przekazanymi przez władze Republiki Włoskiej dnia 16 października 2009 r., udziały Poste w rynku mieszczą się w zakresie od 1,4 % w Trentino Alto Adige do maksymalnego poziomu regionalnego w wysokości 11,8 % w Molise.

en	According to the available figures, Poste's share on a nationwide basis amounted to 5,6 % in 2006 and would seem to have remained at a comparable or even slightly lower level in the subsequent years.
pl	Według dostępnych danych udział Poste w całym kraju wynosił 5,6 % w 2006 r. i, jak się wydaje, utrzymał się na porównywalnym lub nawet nieco niższym poziomie w kolejnych latach.

en	Considering the degree of concentration on this market, where the two biggest competitors have an aggregate market share at the national level, which, for 2008, was estimated at 44,7 %, these factors should be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Uwzględniając poziom koncentracji na tym rynku, na którym dwaj najwięksi konkurenci dysponują zagregowanym udziałem w rynku na poziomie krajowym oszacowanym na 44,7 % w 2008 r., czynniki te należy przyjąć jako przejaw bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	Financing
pl	Finansowanie

en	(18) The services concerned under this heading are described as covering lending, i.e. (third party) mortgages and loans, consumer credit, and financial leasing.
pl	(18) Usługi opisane w niniejszej części obejmują udzielanie kredytów, tzn. kredytów hipotecznych i pożyczek (osób trzecich), kredytów konsumenckich i leasingu finansowego.

en	Given the normative constraints under which Poste operates (it may not grant credit to the public) it operates essentially as an intermediary which places the services concerned on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
pl	Uwzględniając ograniczenia normatywne regulujące działalność Poste (nie może ono udzielać kredytów osobom prywatnym), Poste działa głównie jako pośrednik, świadcząc dane usługi w imieniu banków i akredytowanych pośredników finansowych.

en	Poste, through its internal division, BancoPosta, operates "principally in the retail market for consumer banking and financial services and only marginally in the business services and public administration market".
pl	Za pośrednictwem wewnętrznego oddziału BancoPosta Poste działa "głównie na detalicznym rynku usług bankowości detalicznej i usług finansowych oraz tylko marginalnie na rynku usług dla przedsiębiorców i administracji publicznej".

en	(19) The services concerned here can in turn be subdivided in many different ways according to factors such as the purposes for which a loan is taken [11] or the typical customer (consumers, SMEs, larger undertakings or public administrations) etc.
pl	(19) Usługi, o których mowa, można z kolei podzielić na wiele różnych sposobów zależnie od takich czynników, jak cel zaciągnięcia pożyczki [11] lub typowy klient (konsumenci, małe i średnie przedsiębiorstwa, większe przedsiębiorstwa lub administracja publiczna) itp.

en	As indicated in recital 11 above, the exact definition can, however, be left open for the purposes of the present Decision.
pl	Zgodnie z motywem 11 powyżej, do celów niniejszej decyzji dokładna definicja może jednak pozostać otwarta.

en	(20) Depending on the computations, Poste's market share as distribution outlet for personal loans amounted to approximately 4,8 % [12] - 5 % in 2008, whereas the aggregate market shares of its three biggest competitors in the field of personal loans amounted to 43,6 % in that same year.
pl	(20) Zależnie od obliczeń udział Poste w rynku jako punktu udzielania pożyczek dla osób fizycznych wynosił ok. 4,8 % [12] - 5 % w 2008 r., podczas gdy zagregowane udziały w rynku trzech największych konkurentów Poste w dziedzinie pożyczek dla osób fizycznych wynosiły 43,6 % w tym samym roku.

en	For financial leasing, its market share was negligible in 2008, amounting to a mere 0,03 %.
pl	W przypadku leasingu finansowego udział Poste w rynku w 2008 r. był nieistotny i wynosił zaledwie 0,03 %.

en	Its market share in respect of mortgages, even though higher, can still be considered as being fairly negligible as it only amounted to 1,6 % in 2008.
pl	W przypadku kredytów hipotecznych udział Poste w rynku, choć jest on nieco wyższy, można uznać za nieistotny, gdyż wyniósł tylko 1,6 % w 2008 r.

en	For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Do celów niniejszej decyzji czynniki te należy więc przyjąć jako przejaw bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	Investments
pl	Inwestycje

en	(21) In the field of investment Poste is mainly active in the downstream (distribution) phase for the placement of financial instruments (bonds in particular), and the placement of supplementary pension and financial/insurance products (in particular personal pension policies).
pl	(21) W dziedzinie inwestycji Poste działa aktywnie głównie na etapie niższego szczebla (etapie dystrybucji) w odniesieniu do plasowania instrumentów finansowych (w szczególności obligacji) oraz plasowania emerytury dodatkowej i produktów finansowych/ubezpieczeniowych (w szczególności polis emerytalnych osób fizycznych).

en	These services can be divided in many different ways (according to the type of financial instrument, the stage in the management chain (upstream/downstream), according to the type of customers etc.
pl	Usługi te można podzielić na wiele różnych sposobów (zależnie od rodzaju instrumentu finansowego, etapu w łańcuchu zarządzania (wyższego/niższego szczebla), zależnie od rodzaju klientów itp.).

en	Here as well, the exact definition can be left open for the purposes of the present Decision (see recital 11 above).
pl	Również w tym przypadku dokładna definicja może pozostać otwarta do celów niniejszej decyzji (zob. motyw 11 powyżej).

en	(22) In fact, according to the available information, Poste's market share in the various fields concerned here varied between relatively limited -- 19,8 % of the entire indirect intake, including BancoPosta bonds -- to negligible, such as is the case in the field of mutual funds, where its market share amounted to 0,7 % in 2008.
pl	(22) Zgodnie z dostępnymi informacjami udział Poste w rynku w różnych obszarach, o których mowa, wahał się od względnie ograniczonego - 19,8 % całkowitego pośredniego poboru, w tym obligacji BancoPosta - do nieistotnego, jak w przypadku funduszy wspólnego inwestowania, w którym udział Poste w rynku wyniósł 0,7 % w 2008 r.

en	In the latter field, the aggregate market shares of its two main competitors amounts to 43,4 %; when looking at the various distribution channels for mutual funds the competitive pressure becomes even more marked as distribution through banks [13] and promoters [14] account for an aggregate share of 78,3 % as opposed to the 0,7 distributed through postal offices.
pl	Jeśli uwzględnić różne kanały dystrybucji funduszy wspólnego inwestowania, presja konkurencyjna staje się jeszcze bardziej wyraźna, gdyż dystrybucja za pośrednictwem banków [13] i organizatorów [14] stanowi zagregowany udział w wysokości 78,3 % w porównaniu z udziałem dystrybucji za pośrednictwem urzędów pocztowych, wynoszącym 0,7 %.

en	In the field of life insurances, in 2008 Poste offered various types of insurances within branches I and III and was not active in branches IV, V and VI.
pl	W obszarze ubezpieczeń na życie w 2008 r. Poste oferowała różne rodzaje ubezpieczeń w działach I i III, a nie prowadziła działalności w działach IV, V i VI.

en	Measured in number of policies its market share of branch I life insurances amounted to 17,03 %, while the corresponding figure for Branch III amounted to 19,4 %.
pl	Biorąc pod uwagę liczbę polis, obliczono, że udział Poste w rynku w dziale I ubezpieczeń na życie wynosił 17,03 %, podczas gdy odpowiednia liczba dotycząca działu III wynosiła 19,4 %.

en	Looking at the aggregates for all the branches, its overall share amounts to 17,5 % of the number of life policies in 2008.
pl	Uwzględniając całkowite sumy dotyczące wszystkich działów, łączny udział Poste wynosił 17,5 % liczby polis na życie w 2008 r.

en	Considering the collection of life insurance premiums (i.e. looking at the value side), Poste obtained a market share of 10,1 % of the total in 2008 as opposed to 43,6 % collected through banks and the share collected by agents amounting to 23,8 % in that same year.
pl	Uwzględniając gromadzenie składek na ubezpieczenie na życie (tj. biorąc pod uwagę kwestię ich wartości), w 2008 r. Poste osiągnęło udział w rynku wynoszący 10,1 % całości w porównaniu z 43,6 % wartości składek zgromadzonych przez banki oraz 23,8 % udziału zgromadzonego w tym samym roku przez agentów.

en	For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
pl	Do celów niniejszej decyzji czynniki te należy więc przyjąć jako przejaw bezpośredniego podlegania konkurencji.

en	Payment and money transfer services
pl	Usługi płatnicze i usługi w zakresie przelewów pieniężnych

en	(23) The payment services concerned here cover credit card services, including revolving credit cards, debit card services and prepaid card services.
pl	(23) Usługi płatnicze, o których mowa, obejmują usługi w zakresie kart kredytowych, w tym kart kredytowych związanych z kredytem odnawialnym, usługi w zakresie kart debetowych oraz usługi w zakresie kart przedpłaconych.

en	The abovementioned normative restrictions on Poste have the effect that, in respect of credit cards, it operates essentially as an intermediary placing cards issued by others who take the full insolvency risk.
pl	Wskazane wcześniej ograniczenia normatywne nałożone na Poste mają taki skutek, że w odniesieniu do kart kredytowych Poste działa głównie jako pośrednik, rozprowadzając karty wydane przez inne podmioty ponoszące pełne ryzyko niewypłacalności.

en	It may, on the other hand, issue debit cards (Postamat) and prepaid cards.
pl	Poste może jednak wydawać karty debetowe (Postamat) i karty przedpłacone.

en	According to the information submitted, Poste's market share, measured in terms of value, amounted to 0,8 % in 2008 [15] in respect of credit cards.
pl	Zgodnie z przedstawionymi informacjami udział Poste w rynku, liczony na podstawie wartości, wynosił 0,8 % w 2008 r. [15] w odniesieniu do kart kredytowych.

en	Looking at debit cards, Poste obtained a market share of 16,74 % of this market, which constitutes 44,6 % of the overall sector for payment cards in Italy.
pl	W przypadku kart debetowych Poste osiągnęło udział w rynku w wysokości 16,74 % tego rynku, co stanowiło 44,6 % całego sektora kart płatniczych we Włoszech.

en	The remaining part of the debit card sector is made up of bank debit cards authorised at the POS (point of sale) for payments.
pl	Pozostała część sektora kart debetowych składa się z bankowych kart debetowych autoryzowanych do płatności w punkcie sprzedaży.

en	Concerning in particular prepaid cards, Poste has obtained a quite substantial part since the introduction of its PostePay card in November 2003, and currently holds a market share which fell from 59,8 % in 2007 to 56,5 % in 2008, Conversely, over the same period, the aggregate market shares for the two biggest competitors rose from 15,7 % to 20,4 %, while the aggregate market shares for the three biggest competitors rose from 18,8 % in 2007 to 24,6 % in 2008.
pl	Jeśli chodzi w szczególności o karty przedpłacone, po wprowadzeniu kart PostePay w listopadzie 2003 r. Poste przejęło znaczną część rynku i posiada obecnie udział w rynku, który zmniejszył się z 59,8 % w 2007 r. do 56,5 % w 2008 r. Z drugiej strony, zagregowane udziały w rynku dwóch największych konkurentów wzrosły w tym samym okresie z 15,7 % do 20,4 %, podczas gdy zagregowane udziały w rynku trzech największych konkurentów wzrosły z 18,8 % w 2007 r. do 24,6 % w 2008 r.

en	Even though Poste's position on this market, which represents 9,7 % of the overall sector for payment cards in Italy, continues to be strong, the aggregate (and rising) market shares of its three biggest competitors amounts to slightly less than half that of Poste, at which level they are able to bring a significant competitive pressure to bear on Poste [16].
pl	Mimo że pozycja Poste na tym rynku, który stanowi 9,7 % całego sektora kart płatniczych we Włoszech, jest wciąż silna, zagregowane (i rosnące) udziały w rynku trzech największych konkurentów Poste wynoszą niewiele mniej niż połowa udziałów Poste, co stanowi poziom, na którym mogą oni wywierać istotną presję konkurencyjną na Poste [16].

en	For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition in the field of credit cards, debit cards and prepaid cards.
pl	Do celów niniejszej decyzji czynniki te należy więc przyjąć jako przejaw bezpośredniego podlegania konkurencji w obszarze kart kredytowych, kart debetowych i kart przedpłaconych.

en	(24) As recalled under recital 2(d) above, the request also covers money transfer services.
pl	(24) Zgodnie z motywem 2 lit. d) powyżej, wniosek dotyczy także usług w zakresie przelewów pieniężnych.

en	According to the available information, Poste's market share in respect of money orders and banker's orders amounted to 16 % in 2008.
pl	Zgodnie z dostępnymi informacjami udział Poste w rynku w odniesieniu do przekazów pieniężnych i przekazów bankowych wynosił 16 % w 2008 r.

en	Discussions are underway to facilitate interoperability and competition between banker's orders and postal orders.
pl	Trwają dyskusje mające na celu ułatwienie interoperacyjności i konkurencji między przekazami bankowymi i przekazami pocztowymi.

en	For international money orders, the available information does not include specific market shares for Poste due to apparent problems in obtaining comparable statistics on international money transfers within the banking system.
pl	W odniesieniu do międzynarodowych przekazów pieniężnych dostępne informacje nie obejmują określonych udziałów Poste w rynku z powodu wyraźnych problemów związanych z uzyskaniem porównywalnych statystyk dotyczących międzynarodowych przelewów pieniężnych w ramach systemu bankowego.

en	However, considering that the number of international money orders only reaches slightly over 2 % of the total number of money orders and banker's orders, it may be considered to be negligible for the purposes of this Decision, given also the ever increasing liberalisation initiatives in respect of money transfers across borders, such as the single euro payment area.
pl	Uwzględniając jednak fakt, że liczba międzynarodowych przekazów pieniężnych tylko nieznacznie przekracza 2 % całkowitej liczby przekazów pieniężnych i przekazów bankowych, można je uznać za nieistotne do celów niniejszej decyzji, biorąc także pod uwagę wciąż wzrastającą liczbę inicjatyw liberalizacji związanych z transgranicznymi przekazami pieniężnymi, takich jak jednolity obszar płatności w euro.

en	These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition in the field of money transfer services.
pl	Czynniki te należy więc przyjąć jako przejaw bezpośredniego podlegania konkurencji w dziedzinie usług w zakresie przelewów pieniężnych.

en	IV.
pl	IV.

en	CONCLUSIONS
pl	WNIOSKI

en	(25) In view of the factors examined in recitals 13 to 24, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in Italy:
pl	(25) W świetle czynników przeanalizowanych w motywach 13 - 24 należy uznać, że warunek bezpośredniego podlegania konkurencji, określony w art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE, jest spełniony we Włoszech w odniesieniu do następujących usług:

en	(a) Collection of savings from the public through a current account.
pl	a) gromadzenia oszczędności osób prywatnych na rachunku bieżącym;

en	(b) Lending on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
pl	b) udzielania kredytów w imieniu banków i akredytowanych pośredników finansowych;

en	(c) Investment services and activities.
pl	c) usług inwestycyjnych i działalności inwestycyjnej;

en	(d) Payment and money transfer services.
pl	d) usług płatniczych i usług w zakresie przelewów pieniężnych.

en	(26) Since the condition of unrestricted access to the market is also met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (d) of recital 25 to be carried out in Italy, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in Italy.
pl	(26) Jako że warunek nieograniczonego dostępu do rynku także uznaje się za spełniony, dyrektywa 2004/17/WE nie powinna mieć zastosowania w sytuacji, gdy podmioty zamawiające udzielają zamówień mających na celu umożliwienie świadczenia usług wyszczególnionych w motywie 25 lit. a) - d) na terenie Włoch, ani gdy organizowane są konkursy na prowadzenie takiej działalności we Włoszech.

en	(27) This Decision is based on the legal and factual situation as of July to October 2009 as it appears from the information submitted by the Italian Republic.
pl	(27) Niniejsza decyzja została podjęta w oparciu o stan faktyczny i prawny zachodzący w okresie od lipca do października 2009 r., ustalony na podstawie informacji przedłożonych przez Republikę Włoską.

en	It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are no longer met,
pl	Decyzja ta może zostać zmieniona, jeżeli nastąpią istotne zmiany stanu prawnego lub faktycznego, które spowodują, iż warunki stosowania art. 30 ust. 1 dyrektywy 2004/17/WE przestaną być spełniane,

en	HAS ADOPTED THIS DECISION:
pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in Italy:
pl	Dyrektywa 2004/17/WE nie ma zastosowania w odniesieniu do zamówień udzielanych przez podmioty zamawiające w celu umożliwienia świadczenia następujących usług we Włoszech:

en	(a) Collection of savings from the public through a current account.
pl	a) gromadzenia oszczędności osób prywatnych na rachunku bieżącym;

en	(b) Lending on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
pl	b) udzielania kredytów w imieniu banków i akredytowanych pośredników finansowych;

en	(c) Investment services and activities.
pl	c) usług inwestycyjnych i działalności inwestycyjnej;

en	(d) Payment and money transfer services.
pl	d) usług płatniczych i usług w zakresie przelewów pieniężnych.

en	THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
pl	PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 47(2) and Articles 55 and 95 thereof,
pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 47 ust. 2 oraz art. 55 i 95,

en	Having regard to the proposal from the Commission,
pl	uwzględniając wniosek Komisji,

en	Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee [1],
pl	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [1],

en	Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty [2],
pl	stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu [2],

en	Whereas:
pl	a także mając na uwadze, co następuje:

en	(1) National security remains the sole responsibility of each Member State, in the fields of both defence and security.
pl	(1) Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego należy wyłącznie do obowiązków każdego państwa członkowskiego, zarówno w dziedzinie obronności, jak i bezpieczeństwa.

en	(2) The gradual establishment of a European defence equipment market is essential for strengthening the European Defence Technological and Industrial Base and developing the military capabilities required to implement the European Security and Defence Policy.
pl	(2) Postępujące kształtowanie europejskiego rynku wyposażenia obronnego jest nieodzowne do wzmocnienia europejskiej bazy przemysłowej i technologicznej sektora obronnego i do rozwoju zdolności wojskowych koniecznych do wprowadzenia w życie europejskiej polityki bezpieczeństwa i obrony.

en	(3) Member States agree on the need to foster, develop and sustain a European Defence Technological and Industrial Base that is capability driven, competent and competitive.
pl	(3) Państwa członkowskie są zgodne co do konieczności wspierania, rozwijania i utrzymywania ukierunkowanej na rozwinięcie wysokiego potencjału, wyspecjalizowanej i konkurencyjnej europejskiej bazy przemysłowej i technologicznej sektora obronnego.

en	In order to achieve this objective, Member States may use different tools, in conformity with Community law, aiming at a truly European defence equipment market and a level playing field at both European and global levels.
pl	Aby zrealizować ten cel państwa członkowskie mogą stosować różne narzędzia zgodnie z prawem wspólnotowym, w dążeniu do stworzenia prawdziwego europejskiego rynku wyposażenia obronnego oraz jednakowych warunków zarówno na szczeblu europejskim, jak i globalnym.

en	They should also contribute to the in-depth development of the diversity of the European defence-related supplier base, in particular by supporting the involvement of small and medium-sized enterprises (SMEs) and non-traditional suppliers in the European Defence Technological and Industrial Base, fostering industrial cooperation and promoting efficient and responsive lower tier suppliers.
pl	Powinny one również przyczyniać się do dogłębnego zwiększenia różnorodności europejskiej bazy dostawców w dziedzinie obronności, zwłaszcza poprzez wspieranie zaangażowania małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) oraz dostawców nietypowych w ramach europejskiej bazy przemysłowej i technologicznej sektora obronnego, wspierając współpracę przemysłową i promując skutecznych i elastycznych dostawców niższego szczebla.

en	In this context, they should take into account the Commission's Interpretative Communication of 7 December 2006 on the application of Article 296 of the Treaty in the field of defence procurement and the Commission Communication of 5 December 2007 on a Strategy for a stronger and more competitive European defence industry.
pl	W tym kontekście powinny one wziąć pod uwagę komunikat wyjaśniający Komisji z dnia 7 grudnia 2006 r. w sprawie zastosowania art. 296 Traktatu w zakresie zamówień publicznych w dziedzinie obronności oraz komunikat Komisji z dnia 5 grudnia 2007 r. w sprawie strategii na rzecz silniejszego i bardziej konkurencyjnego europejskiego przemysłu obronnego.

en	(4) One prerequisite for the creation of a European defence equipment market is the establishment of an appropriate legislative framework.
pl	(4) Stworzenie europejskiego rynku wyposażenia obronnego musi być poprzedzone ustanowieniem odpowiednich ram legislacyjnych.

en	In the field of procurement, this involves the coordination of procedures for the award of contracts to meet the security requirements of Member States and the obligations arising from the Treaty.
pl	W dziedzinie zamówień wymaga to koordynacji procedur udzielania zamówień umożliwiającej spełnienie wymogów bezpieczeństwa państw członkowskich i obowiązków wynikających z Traktatu.

en	(5) To achieve this objective, in its resolution of 17 November 2005 on the Green Paper on defence procurement [3], the European Parliament called on the Commission to draft a directive taking particular account of the security interests of Member States, further developing the common foreign and security policy, promoting greater European cohesion and preserving the role of the Union as a `civil power'.
pl	(5) Aby zrealizować ten cel, Parlament Europejski wezwał Komisję w swojej rezolucji z dnia 17 listopada 2005 r. w sprawie zielonej księgi dotyczącej zamówień publicznych w dziedzinie obronności [3] do opracowania dyrektywy, która w szczególny sposób uwzględni interesy bezpieczeństwa państw członkowskich, zapewni dalszy rozwój wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, przyczyni się do wzmocnienia więzi europejskich oraz zagwarantuje rolę Unii Europejskiej jako "mocarstwa cywilnego".

en	(6) Better coordination of award procedures, for instance for contracts regarding logistics services, transportation and warehousing, also have the potential to reduce costs in the defence sector and significantly lower the sector's environmental impact.
pl	(6) Lepsza koordynacja procedur udzielania zamówień, przykładowo zamówień na usługi logistyczne, transport i magazynowanie może potencjalnie obniżyć koszty w sektorze obrony i znacznie obniżyć oddziaływanie tego sektora na środowisko.

en	(7) These procedures should reflect the Union's overall approach to security, which responds to changes in the strategic environment.
pl	(7) Procedury te powinny odzwierciedlać globalne podejście Unii do spraw bezpieczeństwa, które stanowi odpowiedź na przemiany zachodzące w środowisku strategicznym.

en	The emergence of asymmetrical transnational threats has increasingly blurred the boundary between external and internal and military and non-military security.
pl	Pojawianie się asymetrycznych i transnarodowych zagrożeń spowodowało progresywne zacieranie się granicy między bezpieczeństwem wewnętrznym a zewnętrznym, wojskowym a niewojskowym.

en	(8) Defence and security equipment is vital for both the security and the sovereignty of Member States and for the autonomy of the Union.
pl	(8) Wyposażenie obronne i dotyczące bezpieczeństwa jest podstawowym elementem zarówno dla bezpieczeństwa, jak i suwerenności państw członkowskich oraz dla autonomii Unii.

en	As a result, purchases of goods and services in the defence and security sectors are often of a sensitive nature.
pl	Dlatego też zakupy towarów i usług w sektorach obronności i bezpieczeństwa mają często charakter zakupów newralgicznych.

en	(9) This results in specific requirements, particularly in the fields of security of supply and security of information.
pl	(9) Wynikają z tego szczególne wymogi, zwłaszcza w zakresie bezpieczeństwa dostaw i bezpieczeństwa informacji.

en	These requirements relate especially to purchases of arms, munitions and war material for the armed forces, as well as services and works directly relating thereto, but also to certain particularly sensitive purchases in the field of non-military security.
pl	Wymogi te dotyczą przede wszystkim zakupu broni, amunicji i materiałów wojennych a także usług i robót budowlanych bezpośrednio z nimi związanych, przeznaczonych dla sił zbrojnych, ale także niektórych szczególnie newralgicznych zakupów w dziedzinie bezpieczeństwa niewojskowego.

en	In these fields, the absence of Union-wide regimes hampers the openness of defence and security markets between Member States.
pl	W obu tych dziedzinach brak ogólnounijnych zasad stoi na drodze otwartości rynków obrony i bezpieczeństwa państw członkowskich.

en	This situation requires rapid improvement.
pl	Sytuacja ta wymaga natychmiastowej poprawy.

en	An Union-wide regime on security of information, including the mutual recognition of national security clearances and allowing the exchange of classified information between contracting authorities/entities and European companies, would be particularly useful.
pl	Obowiązujące na terenie całej Unii zasady dotyczące bezpieczeństwa informacji, w tym wzajemne uznawanie krajowych poświadczeń bezpieczeństwa i zezwalanie na wymianę poufnych informacji przez instytucje/podmioty zamawiające i przedsiębiorstwa europejskie byłyby szczególnie korzystne.

en	At the same time, Member States should take concrete measures to improve security of supply between them aiming at the progressive establishment of a system of appropriate guarantees.
pl	Jednocześnie państwa członkowskie powinny podjąć konkretne środki w celu poprawy bezpieczeństwa wzajemnych dostaw dążąc do stopniowego utworzenia systemu właściwych gwarancji.

en	(10) For the purposes of this Directive, military equipment should be understood in particular as the product types included in the list of arms, munitions and war material adopted by the Council in its Decision 255/58 of 15 April 1958 [4], and Member States may limit themselves to this list only when transposing this Directive.
pl	(10) Dla celów niniejszej dyrektywy, jako sprzęt wojskowy należy rozumieć w szczególności typy produktów figurujące w wykazie broni, amunicji i materiałów wojennych przyjętych decyzją Rady 255/58 z dnia 15 kwietnia 1958 r. [4], a państwa członkowskie mogą ograniczyć się do tego wykazu wyłącznie w przypadku transpozycji niniejszej dyrektywy.

en	This list includes only equipment which is designed, developed and produced for specifically military purposes.
pl	W wykazie tym figuruje jedynie sprzęt, który został zaprojektowany, opracowany i wyprodukowany konkretnie dla celów wojskowych.

en	However, the list is generic and is to be interpreted in a broad way in the light of the evolving character of technology, procurement policies and military requirements which lead to the development of new types of equipment, for instance on the basis of the Common Military List of the Union.
pl	Wykaz ten ma jednak charakter ogólny i ma być szeroko interpretowany w miarę rozwoju techniki, polityki zamówień i wymogów wojskowych prowadzącego do opracowania nowych typów sprzętu, przykładowo na podstawie wspólnej listy sprzętu wojskowego Unii.

en	For the purposes of this Directive, military equipment should also cover products which, although initially designed for civilian use, are later adapted to military purposes to be used as arms, munitions or war material.
pl	Do celów niniejszej dyrektywy termin "sprzęt wojskowy" powinien również obejmować produkty, które -- choć pierwotnie przeznaczone były do użytku cywilnego -- zostają później zaadaptowane do celów wojskowych w charakterze broni, amunicji lub materiałów wojennych.

en	(11) In the specific field of non-military security, this Directive should apply to procurements which have features similar to those of defence procurements and are equally sensitive.
pl	(11) W konkretnej dziedzinie sektora bezpieczeństwa niewojskowego, dyrektywa ta powinna dotyczyć zamówień, które posiadają cechy podobne do zamówień w sektorze obrony i mają charakter równie newralgiczny.

en	This can be the case in particular in areas where military and non-military forces cooperate to fulfil the same missions and/or where the purpose of the procurement is to protect the security of the Union and/or the Member States, on their own territory or beyond it, against serious threats from non-military and/or non-governmental actors.
pl	Może tak być szczególnie w dziedzinach, gdzie te same misje prowadzone są przez siły wojskowe i niewojskowe lub tam, gdzie celem zamówienia jest ochrona bezpieczeństwa Unii lub państw członkowskich przed poważnymi zagrożeniami ze strony podmiotów pozamilitarnych lub pozarządowych na ich własnym terytorium lub poza nim.

en	This may involve, for example, border protection, police activities and crisis management missions.
pl	Może to obejmować przykładowo ochronę granic, działania policji oraz misje kryzysowe.

en	(12) This Directive should take account of the needs of the contracting authority/entity throughout the whole life cycle of the product, i.e., research and development, industrial development, production, repair, modernisation, modification, maintenance, logistics, training, testing, withdrawal and disposal.
pl	(12) Niniejsza dyrektywa powinna uwzględniać potrzeby instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego w całym cyklu życia produktu, np. badania i rozwój, projektowanie przemysłowe, produkcja, naprawa, modernizacja, modyfikacja, konserwacja, logistyka, szkolenie, testowanie, wycofywanie i unieszkodliwianie.

en	These stages include, for example, studies, evaluation, storage, transport, integration, servicing, dismantling, destruction and all other services following the initial design.
pl	Etapy te obejmują przykładowo badania, oceny, magazynowanie, transport, integracja, serwisowanie, demontaż, niszczenie oraz wszelkie inne usługi wynikające z pierwotnej konstrukcji.

en	Some contracts may include the supply of parts, components and/or subassemblies to be incorporated in or affixed to products, and/or the supply of specific tools, test facilities or support.
pl	Niektóre zamówienia mogą obejmować dostawę części, komponentów lub zespołów, które mają zostać włączone do produktów lub na nich zamontowane lub dostawę konkretnych narzędzi, urządzeń testowych lub wsparcia.

en	(13) For the purposes of this Directive, research and development should cover fundamental research, applied research and experimental development.
pl	(13) Do celów niniejszej dyrektywy termin "badania i rozwój" obejmować powinien badania podstawowe, badania stosowane oraz rozwój eksperymentalny.

en	Fundamental research consists in experimental or theoretical work undertaken mainly with a view to acquiring new knowledge regarding the underlying foundation of phenomena and observable facts, without any particular application or use in view.
pl	Badania podstawowe obejmują prace eksperymentalne lub teoretyczne podejmowane przede wszystkim w celu zdobycia nowej wiedzy o podstawach zjawisk i obserwowalnych faktów bez nastawienia na bezpośrednie zastosowanie praktyczne.

en	Applied research also consists of original work undertaken with a view to acquiring new knowledge.
pl	Badania stosowane obejmują również pierwotne prace podejmowane w celu zdobycia nowej wiedzy.

en	However, it is directed primarily towards a particular practical end or objective.
pl	Są one jednak przede wszystkim nastawione na konkretne praktyczne zastosowania lub realizację konkretnych celów.

en	Experimental development consists in work based on existing knowledge obtained from research and/or practical experience with a view to initiating the manufacture of new materials, products or devices, establishing new processes, systems and services or considerably improving those that already exist.
pl	Rozwój eksperymentalny obejmuje prace oparte na istniejącej wiedzy uzyskanej w wyniku badań naukowych lub doświadczeń praktycznych w celu rozpoczęcia produkcji nowych materiałów, produktów lub urządzeń, stworzenia nowych procesów, systemów oraz usług bądź w celu znacznej poprawy istniejących już procesów, systemów i usług.

en	Experimental development may include the realisation of technological demonstrators, i.e. devices demonstrating the performance of a new concept or a new technology in a relevant or representative environment.
pl	Rozwój eksperymentalny może obejmować wykonanie technologicznych egzemplarzy próbnych, tj. urządzeń pokazujących zastosowanie nowej koncepcji lub nowej technologii w rzeczywistym lub reprezentatywnym środowisku.

en	Research and development does not include the making and qualification of pre-production prototypes, tools and industrial engineering, industrial design or manufacture.
pl	Termin "badania i rozwój" nie obejmuje produkcji i kwalifikacji prototypów przedprodukcyjnych, narzędzi i inżynierii przemysłowej, przemysłowego projektowania i produkcji.

en	(14) This Directive should take account of the needs of the contracting authority/entity for works and services which, although not directly linked to the supply of military equipment or sensitive equipment, are necessary to fulfil certain military or security requirements.
pl	(14) Niniejsza dyrektywa powinna również uwzględnić potrzeby instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego dotyczące robót i usług, które -- choć nie są bezpośrednio powiązane z dostawą sprzętu wojskowego i sprzętu newralgicznego -- są niezbędne w celu spełnienia niektórych wymogów wojskowych i wymogów bezpieczeństwa.

en	(15) The award of contracts concluded in the Member States by contracting entities as referred to in Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors [5] and by contracting authorities as referred to in Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts [6] is subject to compliance with the principles of the Treaty and in particular the free movement of goods, the freedom of establishment and the freedom to provide services, and with the principles deriving therefrom, such as the principles of equal treatment, non-discrimination, mutual recognition, proportionality and transparency.
pl	(15) Udzielanie zamówień, na które w państwach członkowskich zawarte zostały umowy przez podmioty zamawiające, o których mowa w dyrektywie 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki i usług pocztowych [5] oraz przez instytucje zamawiające, o których mowa w dyrektywie 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi [6] odbywa się zgodnie z zasadami Traktatu, a w szczególności z zasadami swobody przepływu towarów, swobody przedsiębiorczości oraz swobody świadczenia usług, a także zasad z nich wynikających, takich jak zasada równego traktowania, zasada niedyskryminacji, zasada wzajemnego uznawania, zasada proporcjonalności oraz zasada przejrzystości.

en	Transparency and competition obligations for contracts below the application thresholds for this Directive should be determined by Member States in compliance with those principles and taking account, in particular, of situations where there is a cross-border interest.
pl	Zobowiązania w dziedzinie przejrzystości i konkurencji dotyczące zamówień o wartości poniżej progów stosowania niniejszej dyrektywy powinny być określane przez państwa członkowskie zgodnie z tymi zasadami i przy uwzględnieniu szczególnie sytuacji istnienia interesów transgranicznych.

en	In particular, it is for Member States to determine the most suitable arrangements for awarding such contracts.
pl	W szczególności państwa członkowskie będą określać najbardziej odpowiednie warunki udzielania takich zamówień.

en	For contracts above a certain value, it is advisable to draw up provisions for the Community coordination of national procedures for the award of such contracts which are based on these principles so as to guarantee their effects and an effective opening-up of procurement to competition.
pl	W przypadku zamówień powyżej pewnej wartości wskazane jest opracowanie wspólnotowych przepisów koordynujących krajowe procedury udzielania takich zamówień, które będą oparte na tych zasadach w sposób gwarantujący ich skuteczność i skuteczne otwarcie zamówień na konkurencję.

en	These coordinating provisions should therefore be interpreted in accordance with both the above-mentioned rules and principles and with other rules of the Treaty.
pl	Wspomniane przepisy służące koordynacji powinny być zatem interpretowane zgodnie z wymienionymi powyżej regułami i zasadami oraz innymi postanowieniami Traktatu.

en	(16) Articles 30, 45, 46, 55 and 296 of the Treaty make provision for specific exceptions to the application of the principles set out in the Treaty and, consequently, to the application of law derived therefrom.
pl	(16) Traktat przewiduje w art. 30, 45, 46, 55 oraz 296 szczególne wyjątki od stosowania ustalonych zasad, a w konsekwencji od stosowania prawa wynikającego z tych zasad.

en	It therefore follows that none of the provisions of this Directive should prevent the imposition or application of any measures considered necessary to safeguard interests recognised as legitimate by these provisions of the Treaty.
pl	W związku z tym żaden przepis niniejszej dyrektywy nie powinien zabraniać nakładania ani stosowania środków, które byłyby konieczne do ochrony interesów uznanych za uzasadnione przez wyżej wymienione postanowienia Traktatu.

en	This means in particular that the award of contracts which fall within the field of application of this Directive can be exempted from the latter where this is justified on grounds of public security or necessary for the protection of essential security interests of a Member State.
pl	Oznacza to w szczególności, że udzielanie zamówień objętych zakresem stosowania niniejszej dyrektywy może podlegać wyłączeniu, jeżeli jest uzasadnione z punktu widzenia bezpieczeństwa publicznego lub konieczne dla obrony istotnych interesów bezpieczeństwa państwa członkowskiego.

en	This can be the case for contracts in the fields of both defence and security which necessitate such extremely demanding security of supply requirements or which are so confidential and/or important for national sovereignty that even the specific provisions of this Directive are not sufficient to safeguard Member States' essential security interests, the definition of which is the sole responsibility of Member States.
pl	Może tak być w przypadku zamówień zarówno w dziedzinie obronności jak i bezpieczeństwa, które wymagają takich wyjątkowo surowych wymogów bezpieczeństwa dostaw lub które mają charakter tak tajny lub mają tak ogromne znaczenie dla suwerenności narodowej, że nawet szczególne przepisy niniejszej dyrektywy nie są wystarczające, aby zabezpieczyć istotne interesy bezpieczeństwa, których określenie należy wyłącznie do kompetencji państw członkowskich.

en	(17) Nevertheless, in accordance with the case-law of the Court of Justice of the European Communities, the possibility of recourse to such exceptions should be interpreted in such a way that their effects do not extend beyond that which is strictly necessary for the protection of the legitimate interests that those Articles help to safeguard.
pl	(17) Jednakże zgodnie z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich możliwość zastosowania takich wyjątków należy interpretować w taki sposób, by nie rozciągać ich skutków ponad to, co jest ściśle konieczne do ochrony uzasadnionych interesów, które wspomniane artykuły pozwalają chronić.

en	Thus, the non-application of this Directive must be proportionate to the aims pursued and cause as little disturbance as possible to the free movement of goods and the freedom to provide services.
pl	Tak więc niestosowanie niniejszej dyrektywy musi być zarazem proporcjonalne do zamierzonych celów i stanowić środek, który w możliwie najmniejszym stopniu narusza swobodny przepływ towarów i swobodę świadczenia usług.

en	(18) Contracts relating to arms, munitions and war material awarded by contracting authorities/entities operating in the field of defence are excluded from the scope of the Government Procurement Agreement (GPA) concluded at the World Trade Organization.
pl	(18) Zamówienia na broń, amunicję i materiały wojenne, udzielane przez instytucje/podmioty zamawiające działające w sektorze obronności, są wyłączone z zakresu stosowania Porozumienia w sprawie zamówień rządowych zawartego w ramach Światowej Organizacji Handlu.

en	The other contracts covered by this Directive are also exempted from the application of the GPA by virtue of Article XXIII thereof.
pl	Inne zamówienia objęte niniejszą dyrektywą są również wyłączone z zakresu stosowania Porozumienia w sprawie zamówień rządowych na mocy art. XXIII tego porozumienia.

en	Article 296 of the Treaty and Article XXIII(1) of the GPA have a different scope and are subject to different standards of judicial review.
pl	Artykuł 296 Traktatu i art. XXIII ust. 1 Porozumienia w sprawie zamówień rządowych mają różny zakres stosowania i podlegają różnym normom kontroli sądowej.

en	Member States may still rely on Article XXIII(1) of the GPA in situations where Article 296 of the Treaty cannot be invoked.
pl	Państwa członkowskie mogą nadal powoływać się na art. XXIII ust. 1 Porozumienia w sprawie zamówień rządowych w przypadkach, gdy nie mogą odwołać się do art. 296 Traktatu.

en	The two provisions have therefore to meet different conditions for application.
pl	Dwa omawiane postanowienia muszą zatem spełniać różne warunki stosowania.

en	This exclusion means also that in the specific context of defence and security markets, Member States retain the power to decide whether or not their contracting authority/entity may allow economic operators from third countries to participate in contract award procedures.
pl	Wyłączenie to oznacza również, że w konkretnym kontekście rynków obronności i bezpieczeństwa państwa członkowskie zachowują uprawnienia do decydowania, czy ich instytucje/podmioty zamawiające mogą pozwolić wykonawcom z krajów trzecich na uczestnictwo w procedurach udzielania zamówień.

en	They should take that decision on grounds of value for money, recognizing the need for a globally competitive European Defence Technological and Industrial Base, the importance of open and fair markets and the obtaining of mutual benefits.
pl	Powinny one podjąć taką decyzję na podstawie relacji wartości do ceny, uznając potrzebę konkurencyjnej na rynku światowym bazy przemysłowej i technologicznej europejskiego sektora obronnego, znaczenie otwartych i uczciwych rynków, a także czerpania wspólnych korzyści.

en	Member States should press for increasingly open markets.
pl	Państwa członkowskie powinny domagać się coraz szerszego otwierania rynków.

en	Their partners should also demonstrate openness, on the basis of internationally-agreed rules, in particular as concerns open and fair competition.
pl	Ich partnerzy powinni również wykazać się otwartością na podstawie reguł uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym, zwłaszcza dotyczących otwartej i uczciwej konkurencji.

en	(19) A contract shall be deemed to be a works contract only if its subject-matter specifically covers the execution of activities under Division 45 of the "Common Procurement Vocabulary" laid down by Regulation (EC) No 2195/2002 of the European Parliament and of the Council of 5 November 2002 on the Common Procurement Vocabulary (CPV) [7] (hereinafter the `CPV), even if the contract covers the provision of other services necessary for the execution of such activities.
pl	(19) Zamówienie można uznać za zamówienie na roboty budowlane tylko wtedy, jeśli jego przedmiotem jest dokładnie wykonywanie działalności objętych działem 45 "Wspólnego Słownika Zamówień" ustalonego rozporządzeniem (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) [7] (zwanego dalej "CPV"), nawet jeśli zamówienie obejmuje inne usługi konieczne do realizacji tych działań.

en	Service contracts may, in some cases, include works.
pl	Zamówienia na usługi mogą, w pewnych przypadkach, obejmować roboty budowlane.

en	However, insofar as such works are incidental to the principal subject-matter of the contract, and are only a possible consequence thereof or a complement thereto, the fact that such works are included in the contract does not justify the qualification of the contract as a works contract.
pl	Jednakże o ile takie roboty budowlane mają charakter dodatkowy w stosunku do głównego przedmiotu zamówienia oraz stanowią jego ewentualną konsekwencję lub uzupełnienie, fakt włączenia takich robót w zakres zamówienia nie uzasadnia zakwalifikowania zamówienia jako zamówienia na roboty budowlane.

en	(20) Defence and security contracts often contain classified information which the laws, regulations or administrative provisions in force in the Member State concerned require, for security reasons, to be protected from unauthorised access.
pl	(20) Zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa zawierają często poufne informacje, które na mocy przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych obowiązujących w danym państwie członkowskim muszą być ze względów bezpieczeństwa chronione przed dostępem ze strony osób nieupoważnionych.

en	In the military field, the Member States have systems for classifying this information for military purposes.
pl	W dziedzinie wojskowej istnieją w państwach członkowskich systemy opatrywania takich informacji klauzulą tajności w celach wojskowych.

en	However, when it comes to non-military security matters, there is more diversity in Member States' practice, where other information must similarly be protected.
pl	W zakresie bezpieczeństwa niewojskowego nie wszystkie państwa członkowskie posiadają system opatrywania takich informacji klauzulą tajności.

en	Therefore, it is appropriate to make use of a concept which takes into account the diversity of practices in Member States and can encompass both the military and non-military fields.
pl	W związku z tym właściwe jest zastosowanie koncepcji, która wzięłaby pod uwagę różnorodność praktyk w państwach członkowskich i która pozwoliłaby objąć zarówno aspekty wojskowe, jak i niewojskowe.

en	At any rate, procurement in these fields should not, where appropriate, affect the obligations arising from Commission Decision 2001/844/EC, ECSC, Euratom of 29 November 2001 amending its internal Rules of Procedure [8] or Council Decision 2001/264/EC of 19 March 2001 adopting the Council's security regulations [9].
pl	W każdym razie ewentualne udzielanie zamówień w tych dziedzinach nie powinno naruszać zobowiązań wynikających z decyzji Komisji 2001/844/WE, EWWiS, Euratom z dnia 29 listopada 2001 r. zmieniającej jej wewnętrzny regulamin [8] lub decyzji Rady 2001/264/WE z dnia 19 marca 2001 r. w sprawie przyjęcia przepisów Rady dotyczących bezpieczeństwa [9].

en	Moreover, Article 296(1)(a) of the Treaty gives Member States the possibility to exempt contracts in the fields of both defence and security from the rules of this Directive if the application of this Directive would oblige them to supply information, the disclosure of which they consider contrary to the essential interests of their security.
pl	Ponadto art. 296 ust. 1 lit. a) Traktatu oferuje państwom członkowskim możliwość zwolnienia zamówień w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa z obowiązku stosowania przepisów niniejszej dyrektywy, jeżeli jej zastosowanie zobligowałoby je do dostarczenia informacji, których ujawnienie uznałyby za sprzeczne z istotnymi interesami ich bezpieczeństwa.

en	This can be the case in particular where contracts are so sensitive that their very existence must be kept secret.
pl	Taka sytuacja może zaistnieć zwłaszcza w przypadkach, gdy zamówienie jest tak newralgiczne, że nawet sam fakt jego istnienia powinien zostać objęty tajemnicą.

en	(21) The contracting authorities/entities should be allowed to use framework agreements, which makes it necessary to provide a definition of framework agreements and specific rules.
pl	(21) Należy pozwolić instytucjom/podmiotom zamawiającym na zawieranie umów ramowych. Trzeba więc wprowadzić definicję umowy ramowej i przepisy szczególne.

en	Under these rules, when a contracting authority/entity enters into a framework agreement in accordance with the provisions of this Directive relating, in particular, to advertising, time-limits and conditions for the submission of tenders, it may enter into contracts based on this framework agreement during its term of validity either by applying the terms set forth in the framework agreement or, if not all terms have been fixed in advance, by reopening competition between the parties to the framework agreement.
pl	Na mocy tych zasad, w przypadku gdy instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający zawiera, zgodnie z przepisami niniejszej dyrektywy, umowę ramową odnoszącą się, w szczególności do ogłoszeń, terminów i warunków składania ofert, może ona udzielić zamówienia na podstawie takiej umowy ramowej w okresie jej obowiązywania, stosując warunki określone w umowie ramowej lub -- jeśli nie wszystkie warunki zostały z góry określone w tej umowie -- poprzez ponowne otwarcie zamówienia na konkurencję pomiędzy stronami tej umowy.

en	The reopening of competition should comply with certain rules, the aim of which is to guarantee the required flexibility and compliance with the general principles, in particular the principle of equal treatment.
pl	Ponowne otwarcie zamówienia na konkurencję powinno odbyć się w sposób zgodny z określonymi przepisami, których celem jest zagwarantowanie koniecznej elastyczności oraz poszanowania zasad ogólnych, a w szczególności zasady równego traktowania.

en	For the same reasons, the term of framework agreements should be limited and should not exceed seven years, except in cases that are duly justified by the contracting authorities/entities.
pl	Z tych powodów okres obowiązywania umów ramowych powinien być ograniczony i nie powinien przekraczać siedmiu lat, z wyjątkiem przypadków odpowiednio uzasadnionych przez instytucje/podmioty zamawiające.

en	(22) Contracting authorities/entities may make use of electronic purchasing techniques, providing such use complies with the rules drawn up under this Directive and with the principles of equal treatment, non-discrimination and transparency.
pl	(22) Należy umożliwić instytucjom/podmiotom zamawiającym korzystanie z elektronicznych technik dokonywania zakupów, pod warunkiem że ich wykorzystanie będzie zgodne z przepisami niniejszej dyrektywy oraz zasadami równego traktowania, niedyskryminacji i przejrzystości.

en	Since use of the technique of electronic auctions is likely to increase, such auctions should be given a Community definition and governed by specific rules in order to ensure that they operate in full accordance with those principles.
pl	Ponieważ wykorzystanie techniki aukcji elektronicznych będzie się prawdopodobnie zwiększało, należy opracować wspólnotową definicję takich aukcji, a także rządzące nimi konkretne reguły, aby zapewnić pełną zgodność ich funkcjonowania z tymi zasadami.

en	To that end, provision should be made for such electronic auctions to deal only with contracts for works, supplies or services for which the specifications can be determined with precision.
pl	W tym celu należy wprowadzić przepisy stanowiące, że takie aukcje elektroniczne stosowane będą wyłącznie w odniesieniu do zamówień na roboty budowlane, dostawy lub usługi, w przypadku których możliwe jest precyzyjne określenie specyfikacji.

en	Such may in particular be the case for recurring supplies, works and service contracts.
pl	Może to dotyczyć w szczególności powtarzających się zamówień na dostawy, roboty budowlane i usługi.

en	With the same objective, it must also be possible to establish the respective ranking of the tenderers at any stage of the electronic auction.
pl	W tym samym celu musi również być możliwe stworzenie odpowiedniego rankingu oferentów na dowolnym etapie aukcji elektronicznej.

en	Recourse to electronic auctions enables contracting authorities/entities to ask tenderers to submit new prices, revised downwards, and when the contract is awarded to the most economically advantageous tender, also to improve elements of the tenders other than prices.
pl	Korzystanie z aukcji elektronicznych umożliwia instytucjom/podmiotom zamawiającym zaproszenie oferentów do przedstawienia nowych, obniżonych cen oraz w przypadku udzielania zamówienia na podstawie kryterium oferty najkorzystniejszej ekonomicznie także zaproszenie do ulepszenia innych niż cena elementów ofert.

en	In order to guarantee compliance with the principle of transparency, only the elements suitable for automatic evaluation by electronic means, without any intervention and/or appreciation by the contracting authority/entity, may be the object of electronic auctions, that is, only the elements which are quantifiable so that they can be expressed in figures or percentages.
pl	W celu zagwarantowania zgodności z zasadą przejrzystości, przedmiotem aukcji elektronicznych mogą być jedynie elementy odpowiednie do automatycznej oceny za pomocą środków elektronicznych, bez jakiejkolwiek ingerencji lub oceny ze strony instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego, to znaczy, jedynie elementy, które są wymierne, a zatem mogą być wyrażone w postaci liczbowej lub procentowej.

en	On the other hand, those aspects of tenders which imply an appreciation of non-quantifiable elements should not be the object of electronic auctions.
pl	Z drugiej strony, te aspekty ofert, które wymagają oceny niewymiernych elementów, nie powinny być przedmiotem aukcji elektronicznych.

en	Consequently, certain works contracts and certain service contracts having as their subject-matter intellectual performances, such as the design of works, should not be the object of electronic auctions.
pl	W konsekwencji niektóre zamówienia na roboty budowlane oraz niektóre zamówienia na usługi, których przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym, takie jak zaprojektowanie robót budowlanych, nie powinny być przedmiotem aukcji elektronicznych.

en	(23) Centralised purchasing techniques help to increase competition and streamline purchasing.
pl	(23) Scentralizowane techniki zakupów pozwalają stymulować konkurencję i usprawniają dokonywanie zakupów.

en	Consequently, Member States should be allowed to provide that contracting authorities/entities may purchase goods, works and/or services through a central purchasing body.
pl	Zatem państwa członkowskie powinny mieć prawo przewidzieć możliwość dokonywania przez instytucje/podmioty zamawiające zakupu towarów, robót budowlanych lub usług za pośrednictwem centralnej jednostki zakupującej.

en	Provision should therefore be made for a Community definition of central purchasing bodies and of the conditions under which, in accordance with the principles of non-discrimination and equal treatment, contracting authorities/entities purchasing works, supplies and/or services through a central purchasing body may be deemed to have complied with this Directive.
pl	Należy zatem zapewnić stworzenie wspólnotowej definicji centralnych jednostek zakupujących i zdefiniować warunki, na podstawie których można uznać, zgodnie z zasadami niedyskryminacji oraz równego traktowania, że instytucje/podmioty zamawiające dokonujące zakupu robót budowlanych, dostaw lub usług za pośrednictwem centralnej jednostki zakupującej, postępują zgodnie z niniejszą dyrektywą.

en	A contracting authority/entity which is bound to apply this Directive should in any event be eligible to act as a central purchasing body.
pl	Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający, które mają obowiązek stosowania niniejszej dyrektywy, powinny w każdym przypadku kwalifikować się do pełnienia funkcji centralnej jednostki zakupującej.

en	At the same time, Member States should also be free to designate European public bodies not subject to this Directive, such as the European Defence Agency, as central purchasing bodies, provided that such bodies apply procurement rules compliant with all the provisions of this Directive to those purchases.
pl	Jednocześnie państwa członkowskie powinny mieć swobodę mianowania europejskich organów publicznych niepodlegających przepisom niniejszej dyrektywy, takich jak Europejska Agencja Obrony centralnymi jednostkami zakupującymi, pod warunkiem że takie organy stosują do tych zakupów reguły udzielania zamówień zgodne ze wszystkimi przepisami niniejszej dyrektywy.

en	(24) Contracting authorities/entities may find themselves obliged to award a single contract for acquisitions which is covered partially by this Directive, with the remaining part either falling within the scope of Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC or not being subject to this Directive, Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC.
pl	(24) Instytucje/podmioty zamawiające mogą zostać zobligowane do udzielenia pojedynczego zamówienia na zakupy objęte częściowo niniejszą dyrektywą, których pozostała część jest objęta zakresem stosowania dyrektywy 2004/17/WE albo dyrektywy 2004/18/WE lub nie podlega niniejszej dyrektywie, dyrektywie 2004/17/WE lub dyrektywie 2004/18/WE.

en	This applies when the relevant procurements cannot, for objective reasons, be separated and awarded through separate contracts.
pl	Reguła ta ma zastosowanie, gdy poszczególne postępowania z przyczyn obiektywnych nie mogą zostać rozdzielone i przyznane w ramach oddzielnych kontraktów.

en	In such cases the contracting authorities/entities should be able to award a single contract, provided that their decision is not taken for the purpose of excluding contracts from the application of this Directive or of Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC.
pl	W takich przypadkach instytucje/podmioty zamawiające powinny móc udzielić pojedyncze zamówienie pod warunkiem jednak, że decyzja nie jest podjęta w celu wyłączenia zamówienia ze stosowania niniejszej dyrektywy lub dyrektywy 2004/17/WE lub dyrektywy 2004/18/WE.

en	(25) Multiplying the number of thresholds for applying coordinated provisions complicates matters for contracting authorities/entities.
pl	(25) Mnogość progów odnoszących się do stosowania przepisów koordynujących stanowi utrudnienie dla instytucji/podmiotów zamawiających.

en	Given the average value of contracts in the fields of defence and security, it is appropriate to align the application thresholds of this Directive to the thresholds that already have to be met by contracting entities in applying Directive 2004/17/EC.
pl	Biorąc pod uwagę średnią wartość kontraktów w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, właściwe jest dostosowanie progów stosowania niniejszej dyrektywy do progów, których podmioty zamawiające muszą przestrzegać stosując dyrektywę 2004/17/WE.

en	The thresholds of this Directive should also be revised together with those of Directive 2004/17/EC when the latter thresholds are revised.
pl	Progi stosowania niniejszej dyrektywy powinny również zostać poddane rewizji jednocześnie z progami dyrektywy 2004/17/WE w przypadku zmiany tych ostatnich progów.

en	(26) In addition, provision should be made for cases where this Directive does not apply because specific rules on the awarding of contracts which derive from international agreements or arrangements between Member States and third countries apply.
pl	(26) Należy ponadto przewidzieć sytuacje, w których nie stosuje się przepisów niniejszej dyrektywy z uwagi na zastosowanie zasad szczególnych dotyczących udzielania zamówień wynikających z umów międzynarodowych lub też uzgodnień pomiędzy państwami członkowskimi i państwami trzecimi.

en	The rules under certain agreements relating to the stationing of troops from a Member State in another Member State or a third country, or the stationing of troops from a third country in a Member State, should also preclude the use of award procedures under this Directive.
pl	Zasady stosowane w ramach pewnych uzgodnień odnoszące się do stacjonowania wojsk państwa członkowskiego w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim lub stacjonowania wojsk z państwa trzeciego w państwie członkowskim powinny również wykluczać stosowanie procedur udzielania zamówień w niniejszej dyrektywie.

en	This Directive should not apply either to contracts awarded by international organisations for their purposes or to contracts which must be awarded by a Member State in accordance with rules that are specific to such organisations.
pl	Niniejsza dyrektywa nie powinna mieć zastosowania do zamówień udzielanych przez organizacje międzynarodowe do celów własnych lub do zamówień, które muszą zostać udzielone przez państwo członkowskie zgodnie z zasadami szczególnymi dla tych organizacji.

en	(27) In the fields of defence and security, some contracts are so sensitive that it would be inappropriate to apply this Directive, despite its specificity.
pl	(27) W dziedzinie obronności i bezpieczeństwa niektóre zamówienia mają charakter tak newralgiczny, że stosowanie do nich niniejszej dyrektywy byłoby niewłaściwe, pomimo jej szczególnej natury.

en	That is the case for procurements provided by intelligence services, or procurements for all types of intelligence activities, including counter-intelligence activities, as defined by Member States.
pl	Dotyczy to zamówień składanych przez służby wywiadowcze lub zamówień na wszystkie typy działań wywiadowczych, w tym działań kontrwywiadowczych określonych przez państwa członkowskie.

en	It is also the case for other particularly sensitive purchases which require an extremely high level of confidentiality, such as, for example, certain purchases intended for border protection or combating terrorism or organised crime, purchases related to encryption or purchases intended specifically for covert activities or other equally sensitive activities carried out by police and security forces.
pl	Dotyczy to również innych, szczególnie newralgicznych zakupów wymagających bardzo wysokiego stopnia poufności, takich jak przykładowo pewne zakupy przewidziane do ochrony granic, zwalczania terroryzmu lub przestępczości zorganizowanej, odnoszące się do szyfrowania lub przewidziane konkretnie do prowadzenia tajnych działań lub innych równie newralgicznych działań prowadzonych przez policję i służby bezpieczeństwa.

en	(28) Member States often conduct cooperative programmes to develop new defence equipment together.
pl	(28) Państwa członkowskie prowadzą często programy współpracy w celu wspólnego opracowania nowego sprzętu obronnego.

en	Such programmes are particularly important because they help to develop new technologies and bear the high research and development costs of complex weapon systems.
pl	Programy takie mają szczególne znaczenie, ponieważ pomagają one w opracowywaniu nowych technologii i wiążą się z wysokimi kosztami w dziedzinie badań i opracowywania złożonych systemów broni.

en	Some of these programmes are managed by international organisations, namely the Organisation conjointe de coopération en matière d'armement (OCCAR) and NATO (via specific agencies), or by agencies of the Union, such as the European Defence Agency, which then award contracts on behalf of Member States.
pl	Niektórymi z tych programów zarządzają organizacje międzynarodowe, a mianowicie Organisation conjointe de coopération en matière d'armement (OCCAR) i NATO (za pośrednictwem konkretnych agencji) lub agencje Unii, takie jak Europejska Agencja Obrony, która udziela zamówień w imieniu państw członkowskich.

en	This Directive should not apply to such contracts.
pl	Niniejsza dyrektywa nie powinna mieć zastosowania do tego rodzaju umów.

en	For other such cooperative programmes, contracts are awarded by contracting authorities/entities of one Member State also on behalf of one or more other Member States.
pl	W przypadku innych podobnych programów współpracy zamówienia są udzielane przez instytucje/podmioty zamawiające jednego państwa członkowskiego, także w imieniu jednego lub większej liczby państw członkowskich.

en	In these cases too, this Directive should not apply.
pl	Również w tych przypadkach niniejsza dyrektywa nie powinna mieć zastosowania.

en	(29) In the event that armed forces or security forces from Member States conduct operations beyond the borders of the Union, and when imposed by operational requirements, authorisation should be given to contracting authorities/entities deployed in the field of operations not to apply the rules of this Directive when they award contracts to economic operators located in the area of operations, including with respect to civilian purchases directly connected to the conduct of those operations.
pl	(29) W przypadku gdy siły zbrojne lub siły bezpieczeństwa państw członkowskich prowadzą działania poza granicami Unii, i gdy jest to podyktowane wymogami operacyjnymi, należy zezwolić instytucjom/podmiotom zamawiającym, które znajdują się na terenie operacji, na niestosowanie przepisów niniejszej dyrektywy, w przypadku gdy udzielają one zamówień wykonawcom mającym siedzibę w miejscu prowadzenia działań, łącznie z zakupami cywilnymi bezpośrednio powiązanymi z prowadzeniem tych operacji.

en	(30) Given the specificity of the defence and security sector, purchases of equipment as well as works and services by one government from another should be excluded from the scope of this Directive.
pl	(30) Biorąc pod uwagę specyficzny charakter sektora obronności i bezpieczeństwa, zakupy sprzętu, a także robót budowlanych i usług dokonywane przez rząd od innego rządu powinny zostać wyłączone z zakresu niniejszej dyrektywy.

en	(31) In the context of services, contracts for the acquisition or rental of immovable property or rights to such property have particular characteristics which make the application of procurement rules inappropriate.
pl	(31) W kontekście usług zamówienia na zakup lub wynajem nieruchomości lub praw do tego rodzaju mienia mają szczególne cechy, które powodują, że zasady dotyczące udzielania zamówień nie znajdują zastosowania.

en	(32) Arbitration and conciliation services are usually provided by bodies or individuals designated or selected in a manner which cannot be governed by procurement rules.
pl	(32) Usługi arbitrażowe i pojednawcze są zwykle świadczone przez podmioty lub osoby prywatne wyznaczone lub wybrane w sposób, który nie może być regulowany przy pomocy zasad dotyczących udzielania zamówień.

en	(33) Financial services are also entrusted to persons or bodies under conditions that are not compatible with the application of procurement rules.
pl	(33) Usługi finansowe są również powierzane osobom lub podmiotom na warunkach, które nie są zgodne z regułami stosowania zasad dotyczących udzielania zamówień.

en	(34) Pursuant to Article 163 of the Treaty, the encouragement of research and technological development is a means of strengthening the scientific and technological basis of Community industry, and the opening-up of service contracts contributes to this end.
pl	(34) Zgodnie z art. 163 Traktatu zachęcanie do działalności badawczej i rozwoju technologicznego stanowi jeden ze środków wzmacniania naukowej i technologicznej bazy przemysłu Wspólnoty, zaś otwieranie zamówień publicznych na usługi przyczynia się do osiągnięcia tego celu.

en	This Directive should not cover the co-financing of research and development programmes.
pl	Niniejsza dyrektywa nie powinna obejmować współfinansowania programów badawczych i rozwojowych.

en	Research and development contracts other than those where the benefits accrue exclusively to the contracting authority/entity for its use in the conduct of its own affairs, on condition that the service provided is wholly remunerated by the contracting authority/entity, are therefore not covered by this Directive.
pl	Nie są w związku z tym objęte niniejszą dyrektywą zamówienia na usługi badawcze i rozwojowe inne niż te, z których korzyści przypadają wyłącznie podmiotowi zamawiającemu/instytucji zamawiającej dla użytku zgodnego z jego działalnością, a usługi te są w całości opłacane przez podmioty/instytucje zamawiające.

en	(35) Employment and occupation are key elements in guaranteeing equal opportunities for all and contribute to integration in society.
pl	(35) Zatrudnienie i praca stanowią kluczowe elementy gwarantujące wszystkim równe szanse i przyczyniające się do integracji społeczeństwa.

en	In this context, sheltered workshops and sheltered employment programmes contribute efficiently towards the integration or reintegration of people with disabilities in the labour market.
pl	W tym kontekście zakłady i programy pracy chronionej skutecznie przyczyniają się do integracji lub reintegracji osób niepełnosprawnych na rynku pracy.

en	However, such workshops might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition.
pl	Jednakże zakłady takie mogą nie być zdolne do uzyskania zamówień w normalnych warunkach konkurencji.

en	Consequently, it is appropriate to provide that Member States may reserve the right to participate in award procedures for contracts to such workshops or reserve performance of contracts to the context of sheltered employment programmes.
pl	Należy zatem umożliwić państwom członkowskim zastrzeżenie prawa takich zakładów do udziału w procedurach udzielania zamówień lub zagwarantowanie im realizacji zamówień w ramach programów pracy chronionej.

en	(36) For the purpose of applying this Directive to the service contracts falling within its scope and for monitoring purposes, services should be subdivided into categories that correspond to particular headings of the CPV classification and brought together in two Annexes according to the regime to which they are subject.
pl	(36) Dla celów stosowania niniejszej dyrektywy na potrzeby zamówień na usługi objęte jej zakresem, a także na potrzeby nadzoru usługi powinny zostać podzielone na kategorie odpowiadające określonym tytułom w klasyfikacji CPV i zebrane w dwóch załącznikach, według przepisów, którym podlegają.

en	As regards services in Annex II, the relevant provisions of this Directive should be without prejudice to the application of Community rules specific to the services in question.
pl	W odniesieniu do usług wymienionych w załączniku II odpowiednie przepisy niniejszej dyrektywy nie powinny kolidować ze wspólnotowymi zasadami odnoszącymi się konkretnie do tych usług.

en	However, in order to apply the provisions of this Directive instead of those of Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC, it has to be established that the relevant service contracts come within the scope of application of this Directive.
pl	Jednak, aby stosować przepisy niniejszej dyrektywy zamiast przepisów dyrektywy 2004/17/WE lub dyrektywy 2004/18/WE należy stwierdzić, czy dane zamówienie na usługi wchodzi w zakres stosowania niniejszej dyrektywy.

en	(37) As regards service contracts, full application of this Directive should be limited, for a transitional period, to contracts where its provisions will permit the full potential for increased cross-border trade to be realised.
pl	(37) W odniesieniu do zamówień na usługi, pełne zastosowanie niniejszej dyrektywy powinno zostać ograniczone, w okresie przejściowym, do zamówień, w przypadku których zastosowanie jej przepisów pozwoli na pełne wykorzystanie możliwości zwiększenia obrotu transgranicznego.

en	It is necessary to monitor contracts for other services during this transitional period before a decision is taken on the full application of this Directive.
pl	Konieczne jest monitorowanie zamówień na inne usługi w tym okresie przejściowym zanim podjęta zostanie decyzja dotycząca pełnego zastosowania niniejszej dyrektywy.

en	(38) The technical specifications drawn up by contracting authorities/entities need to allow procurement to be opened up to competition.
pl	(38) Specyfikacje techniczne sporządzone przez instytucje/podmioty zamawiające muszą umożliwiać otwarcie procesu udzielania zamówień na konkurencję.

en	To this end, it must be possible to submit tenders which reflect the diversity of technical solutions.
pl	W tym celu powinna istnieć możliwość składania ofert odzwierciedlających różnorodność rozwiązań technicznych.

en	To do so, technical specifications should, on the one hand, be established on the basis of performance and functional requirements.
pl	Należy zatem umożliwić sporządzanie specyfikacji technicznych pod względem wymogów w zakresie wykonania i funkcjonalności.

en	On the other hand, where reference is made to the European standard or to international or national standards, including those specific to the field of defence, tenders based on other equivalent arrangements must be considered by the contracting authorities/entities.
pl	Z drugiej strony, w przypadku odniesienia do normy europejskiej lub do norm międzynarodowych lub krajowych, w tym norm właściwych dla dziedziny obronności, instytucje/podmioty zamawiające muszą brać pod uwagę oferty oparte na innych równoważnych rozwiązaniach.

en	This equivalence can be assessed in particular with regard to interoperability and operational efficiency requirements.
pl	Równoważność ta winna być w szczególności oceniana w stosunku do wymagań interoperacyjności i skuteczności operacyjnej.

en	To demonstrate equivalence, tenderers should be permitted to use any form of evidence.
pl	W celu wykazania równoważności należy umożliwić oferentom przedstawienie dowodów w dowolnej formie.

en	Contracting authorities/entities must be able to provide a reason for any decision that equivalence does not exist in a given case.
pl	Instytucje/podmioty zamawiające muszą być w stanie uzasadnić każdą decyzję, w której stwierdzają brak równoważności w danym przypadku.

en	There are also international agreements on standardisation which aim to ensure the interoperability of the armed forces and which can have the force of law in Member States.
pl	Istnieją ponadto międzynarodowe porozumienia dotyczące standaryzacji, których celem jest zapewnienie interoperacyjności sił zbrojnych, i które mogą być wiążące prawnie w państwach członkowskich.

en	Should one of these agreements apply, the contracting authorities/entities may demand that tenders comply with the standards described in that agreement.
pl	W przypadku gdy obowiązuje jedno z takich porozumień, instytucje/podmioty zamawiające mogą wymagać, aby oferty były zgodne z normami opisanymi w tym porozumieniu.

en	The technical specifications should be clearly indicated, so that all tenderers know what the requirements established by the contracting authority/entity cover.
pl	Specyfikacje techniczne powinny być jasno sformułowane, aby wszyscy oferenci wiedzieli, jakie kryteria określone przez instytucje/podmioty zamawiające należy spełnić.

en	(39) The detailed technical specifications and additional information concerning contracts must, as is customary in the Member States, be given in the contract documents for each contract, or in an equivalent document.
pl	(39) Zgodnie z praktyką przyjętą w państwach członkowskich informacje dodatkowe dotyczące zamówień muszą zostać ujęte w specyfikacji warunków każdego zamówienia lub w innym równoważnym dokumencie.

en	(40) Potential subcontractors should not be discriminated against on grounds of nationality.
pl	(40) Potencjalni podwykonawcy nie powinni być dyskryminowani ze względu na narodowość.

en	In the context of defence and security, it can be appropriate for contracting authorities/entities to oblige the successful tenderer to organise a transparent and non-discriminatory competition when awarding subcontracts to third parties.
pl	W kontekście obronności i bezpieczeństwa właściwe może być zobligowanie wybranego oferenta przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający do zorganizowania przejrzystego i niedyskryminacyjnego konkursu w celu udzielenia zamówień na podwykonawstwo osobom trzecim.

en	This obligation may apply to all subcontracts or only to specific subcontracts chosen by the contracting authority/entity.
pl	Zobowiązanie to może odnosić się do wszystkich umów podwykonawstwa lub tylko do konkretnych umów podwykonawstwa wybranych przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający.

en	In addition, it seems appropriate to complement the tenderer's right to subcontract with the option offered to the Member State to allow or to require its contracting authorities/entities to ask that subcontracts representing at least a certain share of the value of the contract be awarded to third parties on the understanding that related undertakings are not to be regarded as third parties.
pl	Ponadto wydaje się właściwym uzupełnienie prawa oferenta do zlecania części zadań opcją zaproponowaną państwu członkowskiemu, aby zezwoliło podmiotom/instytucjom zamawiającym lub postawiło im wymóg wnioskowania, aby zamówienia na podwykonawstwo stanowiące przynajmniej pewien udział wartości zamówienia były udzielane osobom trzecim przy założeniu, że przedsiębiorstwa powiązane nie będą uważane za osoby trzecie.

en	When such a share is required, the successful tenderer should award subcontracts following a transparent and non-discriminatory competition, so that all interested undertakings have the same opportunity to benefit from the advantages of subcontracting.
pl	W sytuacjach, gdy taki udział jest wymagany wybrany oferent powinien udzielać zamówień na podwykonawstwo w wyniku przejrzystego i niedyskryminacyjnego konkursu, aby wszystkie zainteresowane przedsiębiorstwa miały tę samą możliwość skorzystania z zalet podwykonawstwa.

en	At the same time, the proper functioning of the successful tenderer's supply chain should not be jeopardised.
pl	Jednocześnie nie powinno to zagrażać prawidłowemu funkcjonowaniu łańcucha dostaw wybranego oferenta.

en	Therefore, the percentage that can be subcontracted to third parties at the request of the contracting authority/entity should appropriately reflect the object and value of the contract.
pl	Dlatego też część, która może zostać podzlecona osobie trzeciej na wniosek instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego powinna odpowiadać przedmiotowi i wartości zamówienia.

en	During a negotiated procedure or competitive dialogue with subcontracting requirements, the contracting authority/entity and the tenderers may discuss subcontracting requirements or recommendations with a view to ensuring that the contracting authority/entity is fully informed of the impact of different subcontracting options on, in particular, cost, quality or risk.
pl	W trakcie procedury negocjacyjnej lub dialogu konkurencyjnego z wymogiem podzlecenia instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający oraz oferenci mogą omówić wymogi podzlecenia lub dotyczące go warunki w celu zagwarantowania pełnego powiadomienia instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego o wpływie różnych opcji podzlecenia szczególnie na koszty, jakość lub ryzyko.

en	In any event, subcontractors initially proposed by the successful tenderer should be free to participate in competitions organised for the award of subcontracts.
pl	W każdym przypadku podwykonawcy wstępnie wytypowani przez wybranego oferenta powinni mieć możliwość uczestnictwa w konkursach organizowanych w celu udzielenia zleceń podwykonawczych.

en	In the context of defence and security markets, the Member States and the Commission should also encourage the development and dissemination of best practices between Member States and European industry with a view to promoting free movement and competitiveness in Union subcontracting markets, as well as the effective management of suppliers and SMEs, in order to achieve the best value for money.
pl	W kontekście rynku obronności i bezpieczeństwa państwa członkowskie i Komisja powinny również zachęcać do opracowywania oraz propagowania wzorców w państwach członkowskich i przemyśle europejskim w celu wspierania swobodnego przemieszczania się oraz konkurencyjności unijnych rynków podzleceń, a także skutecznego zarządzania dostawcami oraz małymi i średnimi przedsiębiorstwami w celu uzyskania najlepszego stosunku jakości do ceny.

en	Member States should communicate to all successful tenderers the benefits of transparent and competitive tendering and supplier diversity for subcontracts, and develop and disseminate best practice on supply-chain management in the defence and security markets.
pl	Państwa członkowskie powinny informować wszystkich wybranych oferentów o zaletach przejrzystych i konkurencyjnych procedur przetargowych i różnorodności wykonawców na podzlecenia, a także opracowywać i propagować wzorce w zakresie zarządzania łańcuchem dostaw na rynku obronności i bezpieczeństwa.

en	(41) Contract performance conditions are compatible with this Directive provided that they are not directly or indirectly discriminatory and are indicated in the contract notice or the contract documents.
pl	(41) Warunki realizacji zamówienia są zgodne z niniejszą dyrektywą, pod warunkiem że nie są one, bezpośrednio lub pośrednio, dyskryminujące oraz że są przedstawione w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji warunków zamówienia.

en	(42) In particular, the conditions of performance may contain requirements by the contracting authorities/entities as regards security of information and security of supply.
pl	(42) W szczególności warunki realizacji zamówienia mogą zawierać wymogi instytucji/podmiotów zamawiających w zakresie bezpieczeństwa informacji i bezpieczeństwa dostaw.

en	These requirements are particularly important given the sensitive nature of the equipment covered by this Directive, and concern the whole of the supply chain.
pl	Wymogi te są szczególnie ważne ze względu na newralgiczny charakter wyposażenia, którego dotyczy niniejsza dyrektywa, i dotyczą całości łańcucha dostaw.

en	(43) In order to ensure security of information, contracting authorities/entities may require in particular commitments from both contractors and subcontractors to protect classified information against unauthorised access, as well as sufficient information regarding their capacity to do so.
pl	(43) W celu zagwarantowania bezpieczeństwa informacji instytucje/podmioty zamawiające mogą domagać się szczególnie od wykonawców lub podwykonawców zobowiązania ochrony poufnych informacji przed dostępem ze strony osób nieupoważnionych oraz wystarczających informacji o ich zdolnościach do realizacji tego zobowiązania.

en	In the absence of a Community regime on security of information, it is for the contracting authorities/entities or Member States to define these requirements in accordance with their national laws and regulations, and to determine whether they consider security clearances issued in accordance with the national law of another Member State as equivalent to those issued by their own competent authorities.
pl	Wobec braku przepisów wspólnotowych dotyczących bezpieczeństwa informacji, instytucje/podmioty zamawiające lub państwa członkowskie określają te wymogi zgodnie z prawem lub przepisami krajowymi oraz ustalają, czy poświadczenia bezpieczeństwa wydane zgodnie z prawem krajowym innego państwa członkowskiego są równoważne z poświadczeniami wydawanymi przez ich własne właściwe organy.

en	(44) Security of supply can imply a great variety of requirements, including, for example, internal rules between subsidiaries and the parent company with respect to intellectual property rights, or the provision of critical service, maintenance and overhaul capacities to ensure support for purchased equipment throughout its life-cycle.
pl	(44) Bezpieczeństwo dostaw może wiązać się z szeregiem wymogów, włączając w to na przykład wewnętrzne uregulowania przedsiębiorstwa w zakresie własności intelektualnej, obowiązujące między podmiotem zależnym a podmiotem głównym lub świadczenie usług o kluczowym znaczeniu, możliwości konserwacji i naprawy w celu zagwarantowania serwisu zakupionego sprzętu w trakcie całego jego okresu użytkowania.

en	(45) In any case, no performance conditions may pertain to requirements other than those relating to the performance of the contract itself.
pl	(45) W każdym przypadku żaden warunek realizacji zamówienia nie może zawierać wymogów innych niż te, które są związane z realizacją samego zamówienia.

en	(46) The laws, regulations and collective agreements, at both national and Community levels, which are in force in the areas of employment conditions and safety at work apply during performance of a contract, provided that such rules, and their application, comply with Community law.
pl	(46) Przepisy ustawowe i wykonawcze oraz układy zbiorowe, zarówno na poziomie krajowym, jak i wspólnotowym, obowiązujące w zakresie warunków zatrudnienia oraz bezpieczeństwa pracy, stosowane są podczas realizacji zamówień, pod warunkiem że zarówno przepisy te, jak i ich stosowanie, zgodne są z prawem wspólnotowym.

en	In cross-border situations, where workers from one Member State provide services in another Member State for the purpose of performing a contract, Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services [10] lays down the minimum conditions which must be observed by the host country in respect of such posted workers.
pl	W sytuacjach transgranicznych, gdy pracownicy jednego państwa członkowskiego świadczą usługi w innym państwie członkowskim w celu realizacji zamówienia, dyrektywa 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług [10] określa warunki minimalne, które muszą być spełnione przez kraj goszczący w stosunku do takich oddelegowanych pracowników.

en	If national law contains provisions to this effect, non-compliance with those obligations may be considered to be grave misconduct or an offence concerning the professional conduct of the economic operator concerned liable to lead to the exclusion of that economic operator from the procedure for the award of a contract.
pl	Jeżeli prawo krajowe zawiera regulacje w tym zakresie, nieprzestrzeganie tych obowiązków można uznać za poważne uchybienie lub za wykroczenie ze strony wykonawcy naruszające zasady etyki zawodowej, które może prowadzić do wykluczenia tego wykonawcy z udziału w procedurze udzielania zamówienia.

en	(47) The contracts covered by this Directive are characterised by specific requirements in terms of complexity, security of information or security of supply.
pl	(47) Cechą charakterystyczną zamówień, których dotyczy niniejsza dyrektywa, są szczególne wymogi w zakresie złożoności, bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw.

en	Extensive negotiation is often required to satisfy these requirements when awarding contracts.
pl	Spełnienie tych wymogów wymaga niejednokrotnie szczegółowych negocjacji w trakcie udzielania zamówienia.

en	As a result, the contracting authorities/entities may use the negotiated procedure with the publication of a contract notice, as well as the restricted procedure, for contracts covered by this Directive.
pl	Zatem jeżeli chodzi o zamówienia, których dotyczy niniejsza dyrektywa, instytucje/podmioty zamawiające mogą stosować procedurę ograniczoną, jak również procedurę negocjacyjną z publikacją ogłoszenia o zamówieniu.

en	(48) Contracting authorities/entities which carry out particularly complex projects may, without any fault on their part, find it objectively impossible to define the means of satisfying their needs or to assess what the market can offer in the way of technical solutions and/or financial or legal solutions.
pl	(48) W przypadku instytucji/podmiotów zamawiających, które realizują szczególnie złożone projekty, zdefiniowanie sposobów zaspokojenia ich potrzeb lub dokonanie oceny rozwiązań technicznych lub rozwiązań finansowych albo prawnych, które oferuje rynek, może okazać się obiektywnie niemożliwe, za co instytucje te nie mogą być obarczane odpowiedzialnością.

en	This situation may arise in particular in the case of projects requiring the integration or combination of several technological or operational capabilities, or projects involving complex and structured financing, the financial and legal make-up of which cannot be defined in advance.
pl	Do takiej sytuacji może dojść w szczególności podczas wdrażania projektów zintegrowanych lub wymagających powiązania wielu możliwości technologicznych i operacyjnych, lub podczas realizacji projektów obejmujących złożone procesy finansowania o kompleksowej strukturze, których postaci finansowej ani prawnej nie można z góry określić.

en	In this case, use of the restricted procedure and the negotiated procedure with the publication of a contract notice would not be feasible, as it would not be possible to define the contract with enough precision to allow candidates to draw up their offers.
pl	W takim wypadku zastosowanie procedury ograniczonej czy też procedury negocjacyjnej z publikacją ogłoszenia o zamówieniu nie jest możliwe ze względu na trudności związane z odpowiednio precyzyjnym określeniem zamówienia, umożliwiającym kandydatom sporządzenie ofert.

en	It is therefore necessary to provide for a flexible procedure ensuring competition between economic operators and allowing the contracting authorities/entities to discuss all aspects of the contract with each candidate.
pl	Należy więc przewidzieć procedurę elastyczną, która będzie chroniła konkurencję pomiędzy wykonawcami, a zarazem stwarzała dla instytucji/podmiotów zamawiających możliwość przedyskutowania wszystkich aspektów danego zamówienia z poszczególnymi kandydatami.

en	However, this procedure must not be used in such a way as to restrict or distort competition, particularly by altering any fundamental aspect of the tender, by imposing substantial new requirements on the successful tenderer or by involving any tenderer other than the one selected as the most economically advantageous.
pl	Niemniej jednak procedura ta nie może być stosowana w sposób ograniczający lub zakłócający konkurencję, zwłaszcza przez zmianę podstawowych elementów ofert, nałożenie nowych, istotnych wymagań na oferenta, którego oferta została wybrana, lub poprzez zaangażowanie jakiegokolwiek innego oferenta, niż ten, który złożył ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie.

en	(49) Before launching a procedure for the award of a contract, contracting authorities/entities may, using a technical dialogue, seek or accept advice which may be used in the preparation of specifications, provided, however, that such advice does not have the effect of precluding competition.
pl	(49) Przed rozpoczęciem procedury udzielania zamówienia instytucje/podmioty zamawiające mogą, przy wykorzystaniu dialogu technicznego, poszukiwać lub korzystać z doradztwa, które może znaleźć zastosowanie w trakcie przygotowywania specyfikacji, pod warunkiem jednak, że takie doradztwo nie uniemożliwia konkurencji.

en	(50) Use of the negotiated procedure with publication of a contract notice could be impossible or entirely inappropriate in certain exceptional circumstances.
pl	(50) Niektóre wyjątkowe okoliczności mogą uniemożliwić zastosowanie procedury z publikacją ogłoszenia o zamówieniu lub sprawić, że byłaby ona całkowicie nieodpowiednia.

en	The contracting authorities/entities should thus, in certain very specific cases and circumstances, be able to use the negotiated procedure without publication of a contract notice.
pl	Instytucje/podmioty zamawiające powinny więc mieć możliwość, w pewnych dokładnie określonych przypadkach i okolicznościach, zastosowania procedury negocjacyjnej bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu.

en	(51) Certain circumstances should be partly the same as those provided for in Directive 2004/18/EC.
pl	(51) Niektóre okoliczności powinny być częściowo takie same jak okoliczności przewidziane w dyrektywie 2004/18/WE.

en	In this respect, consideration should be given in particular to the fact that defence and security equipment is often technically complex.
pl	W tym względzie trzeba szczególnie brać pod uwagę fakt, że wyposażenie obronne i dotyczące bezpieczeństwa jest często bardzo złożone technicznie.

en	Consequently, incompatibility or disproportionate technical difficulties in operation and maintenance justifying the use of the negotiated procedure without publication of a contract notice in the case of supply contracts for additional deliveries should be assessed in the light of this complexity and the associated requirements for interoperability and standardisation of equipment.
pl	Dlatego też niekompatybilność lub nieproporcjonalne trudności techniczne związane z ich stosowaniem i konserwacją, uzasadniające skorzystanie z procedury negocjacyjnej bez publikacji ogłoszenia w przypadku zamówień wyposażenia dla dostaw uzupełniających, powinny być oceniane w świetle tej właśnie złożoności i związanych z tym wymogów interoperacyjności oraz standaryzacji wyposażenia.

en	This is the case, for example, for the integration of new components into existing systems or for the modernisation of such systems.
pl	Dotyczy to m.in. przypadku integracji nowych komponentów z istniejącymi systemami lub modernizacji takich systemów.

en	(52) It may be the case for certain purchases within the scope of this Directive that only one economic operator is able to execute the contract because it holds exclusive rights, or for technical reasons.
pl	(52) Może się zdarzyć, że w przypadku niektórych zakupów objętych zakresem niniejszej dyrektywy tylko jeden wykonawca będzie w stanie wykonać zamówienie z uwagi posiadania wyłącznych praw lub ze względów technicznych.

en	In such cases, the contracting authority/entity should be allowed to award contracts or framework agreements directly to that economic operator.
pl	W takich przypadkach instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający powinny mieć prawo udzielania zamówień lub zawierania umów ramowych bezpośrednio z tym jedynym wykonawcą.

en	However, technical reasons for only one economic operator being able to execute a contract should be rigorously defined and justified on a case-by-case basis.
pl	Jednak względy techniczne decydujące o tym, że tylko jeden wykonawca może zrealizować zamówienie, powinny być rygorystycznie zdefiniowane i uzasadnione w każdym indywidualnym przypadku.

en	They could include, for instance, strict technical impracticability for a candidate other than the chosen economic operator to achieve the required goals, or the necessity to use specific know-how, tools or means which only one operator has at its disposal.
pl	Może to obejmować przykładowo niemożność ze względów ściśle technicznych ze strony kandydata innego, niż wybrany wykonawca, realizacji wymaganych celów lub konieczność korzystania z wiedzy fachowej, narzędzi lub środków, którymi dysponuje tylko jeden wykonawca.

en	This may be the case, for example, for the modification or retrofitting of particularly complex equipment.
pl	Sytuacja taka może wystąpić przykładowo w przypadku modyfikacji lub modernizacji szczególnie złożonego sprzętu.

en	Technical reasons may also derive from specific interoperability or safety requirements which must be fulfilled in order to ensure the functioning of the armed forces or security forces.
pl	Względy techniczne mogą wynikać również z wymogów szczególnej interoperacyjności lub bezpieczeństwa, które muszą zostać spełnione, aby zapewnić funkcjonowanie sił zbrojnych lub służb bezpieczeństwa.

en	(53) The specific nature of the contracts subject to this Directive also demonstrates the need to provide for new circumstances which may arise in the fields covered by it.
pl	(53) Co więcej, specyfika zamówień podlegających niniejszej dyrektywie ukazuje konieczność przewidzenia nowych okoliczności, jakie mogą zaistnieć w dziedzinach nią objętych.

en	(54) The armed forces of Member States may, for example, be called on to intervene in crisis situations abroad, for instance as part of peace-keeping operations.
pl	(54) Ponadto siły zbrojne państw członkowskich mogą zostać wezwane do interwencji w sytuacji kryzysowej zagranicą, na przykład w ramach operacji pokojowych.

en	At the launch, or during the course, of such an intervention, the security of Member States and their armed forces may necessitate the award of certain contracts at a speed which is incompatible with the usual deadlines imposed by the award procedures laid down by this Directive.
pl	W czasie uruchamiania, lub w czasie trwania takiej interwencji, bezpieczeństwo państw członkowskich i ich sił zbrojnych może spowodować konieczność szybkiego udzielenia pewnych zamówień, co nie da się pogodzić ze zwykłymi terminami wymaganymi przez procedury udzielania zamówień ustanowione niniejszą dyrektywą.

en	Such emergencies could also arise for the security forces, for example in the case of a terrorist attack on the territory of the Union.
pl	Takie sytuacje mogą również dotyczyć sił bezpieczeństwa, na przykład w przypadku ataku terrorystycznego na terytorium Unii.

en	(55) Stimulating research and development is a key way of strengthening the European Defence Technological and Industrial Base, and the opening-up of procurement helps to achieve this objective.
pl	(55) Stymulowanie działalności badawczej i rozwoju stanowi podstawowy środek wzmacniania europejskiej bazy przemysłowej i technologicznej sektora obronnego, a otwarcie zamówień będzie sprzyjać realizacji tego celu.

en	The importance of research and development in this specific field justifies maximum flexibility in the award of contracts for research supplies and services.
pl	Znaczenie badań naukowych i rozwoju w tej specyficznej dziedzinie usprawiedliwia maksymalną elastyczność udzielania zamówień na dostawy i usługi na ich potrzeby.

en	At the same time, however, this flexibility should not preclude fair competition in the later phases of the life cycle of a product.
pl	Jednocześnie taka elastyczność nie powinna jednak uniemożliwiać uczciwej konkurencji na dalszych etapach cyklu życia produktu.

en	Research and development contracts should therefore cover activities only up to the stage where the maturity of new technologies can be reasonably assessed and de-risked.
pl	Zamówienia w dziedzinie badań naukowych i rozwoju powinny zatem obejmować działania jedynie do momentu, w których możliwe jest dokonanie oceny dojrzałości nowych technologii i uznanie ich za niewiążące się z ryzykiem.

en	Research and development contracts should not be used beyond that stage as means of avoiding the provisions of this Directive, including by predetermining the choice of tenderer for the later phases.
pl	Po tym etapie zamówienia w dziedzinie badań naukowych i rozwoju nie powinny być wykorzystywane jako środek unikania przepisów niniejszej dyrektywy, także przy wyborze oferenta do realizacji kolejnych etapów.

en	On the other hand, the contracting authority/entity should not have to organise a separate tender for the later phases if the contract which covers the research activities already includes an option for those phases and was awarded through a restricted procedure or a negotiated procedure with the publication of a contract notice, or, where applicable, a competitive dialogue.
pl	Z drugiej strony instytucja/podmiot zamawiający nie powinny organizować odrębnego przetargu na kolejne etapy, jeżeli zamówienie, które obejmuje działania badawcze, zawiera już opcję dotyczącą tych etapów i udzielane jest w drodze procedury ograniczonej lub procedury negocjacyjnej z publikacją ogłoszenia o zamówieniu lub, w stosownych przypadkach, w drodze dialogu konkurencyjnego.

en	(56) In order to ensure transparency, provision should be made for rules on publication by the contracting authorities/entities of appropriate information prior to, and at the end of, the award procedure.
pl	(56) W celu zagwarantowania przejrzystości należy przewidzieć reguły dotyczące publikacji przez instytucje/podmioty zamawiające właściwych informacji przed rozpoczęciem procedury udzielania zamówienia oraz po jej zakończeniu.

en	In addition, further specific information should be provided to candidates and tenderers regarding the results of that procedure.
pl	Ponadto kandydaci i oferenci powinni otrzymywać dalsze konkretne informacje dotyczące wyników procedury.

en	However, contracting authorities/entities should be allowed to withhold some of the information so required when and insofar as its release would impede law enforcement or otherwise be contrary to the public interest, harm the legitimate commercial interests of economic operators or might prejudice fair competition between them.
pl	Instytucje/podmioty zamawiające powinny jednakże mieć prawo do nieujawniania niektórych tego rodzaju informacji w przypadkach, gdy ich ujawnienie utrudniłoby stosowanie przepisów lub byłoby sprzeczne z interesem publicznym, mogłoby zaszkodzić uzasadnionym interesom handlowym wykonawców lub mogłoby zaszkodzić uczciwej konkurencji pomiędzy nimi.

en	In the light of the nature and the features of the works, supplies and services covered by this Directive, grounds of public interest relating to compliance with national mandatory provisions falling within the scope of national public policy, notably with regard to defence and security, are of particular relevance in this regard.
pl	Biorąc pod uwagę charakter i cechy robót, dostaw i usług objętych niniejszą dyrektywą, wzgląd na interes publiczny odnoszący się do poszanowania obowiązujących przepisów krajowych z zakresu bezpieczeństwa narodowego, a w szczególności jeżeli chodzi o obronność i bezpieczeństwo, ma w tym zakresie szczególne znaczenie.

en	(57) In view of new developments in information and communications technology, and the simplifications these can bring, electronic means should be put on a par with traditional means of communication and information exchange.
pl	(57) Biorąc pod uwagę postęp w dziedzinie nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych oraz ułatwień, jakie ze sobą niosą, należy uznać, że elektroniczne środki komunikacji powinny być traktowane na równi z tradycyjnymi środkami komunikacji i wymiany informacji.

en	As far as possible, the means and technology chosen should be compatible with the technologies used in other Member States.
pl	Wybrane środki i technologie powinny być w możliwie największym stopniu kompatybilne z technologiami wykorzystywanymi w innych państwach członkowskich.

en	(58) To ensure the development of effective competition in the field of procurement covered by this Directive, it is necessary that contract notices drawn up by the contracting authorities/entities of Member States be advertised throughout the Community.
pl	(58) Do zapewnienia rozwoju efektywnej konkurencji w dziedzinie zamówień publicznych, których dotyczy niniejsza dyrektywa, niezbędne jest, aby ogłoszenia o zamówieniach, sporządzane przez instytucje/podmioty zamawiające państw członkowskich, publikowane były w całej Wspólnocie.

en	The information contained in these notices must enable economic operators in the Community to determine whether the proposed contracts are of interest to them.
pl	Informacje zawarte w tych ogłoszeniach muszą umożliwiać wykonawcom ze Wspólnoty stwierdzenie, czy opublikowane zamówienia są dla nich interesujące.

en	For this purpose, they must be given adequate information as regards the subject-matter of the contract and the conditions attached thereto.
pl	W tym celu należy im udostępnić odpowiednie informacje na temat przedmiotu zamówienia oraz związanych z nim warunków.

en	Improved visibility should therefore be ensured for public notices by means of appropriate instruments, such as standard contract notice forms and the CPV, which is the reference nomenclature for contracts.
pl	Należy więc zapewnić lepszą przejrzystość ogłoszeń publicznych, stosując odpowiednie instrumenty, takie jak standardowe formularze ogłoszeń oraz CPV, który stanowi nomenklaturę odniesienia dla zamówień.

en	(59) Directive 1999/93/EC of the European Parliament and of the Council of 13 December 1999 on a Community framework for electronic signatures [11] and Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the internal market (Directive on electronic commerce) [12] should, in the context of this Directive, apply to the transmission of information by electronic means.
pl	(59) Dyrektywa 1999/93/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. w sprawie wspólnotowych ram w zakresie podpisów elektronicznych [11] oraz dyrektywa 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych usług społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego w ramach rynku wewnętrznego (dyrektywa o handlu elektronicznym) [12] powinny w kontekście niniejszej dyrektywy mieć zastosowanie do przesyłania informacji za pomocą środków elektronicznych.

en	Procurement procedures require a level of security and confidentiality higher than that required by those Directives.
pl	Procedury udzielania zamówień wymagają wyższego poziomu bezpieczeństwa i poufności niż poziom wymagany w tych dyrektywach.

en	Accordingly, devices for the electronic receipt of offers and requests to participate should comply with specific additional requirements.
pl	W związku z tym urządzenia do elektronicznego składania wniosków o dopuszczenie do udziału i ofert powinny spełniać określone wymogi dodatkowe.

en	To this end, the use of electronic signatures, in particular advanced electronic signatures, should be encouraged to as great an extent as possible.
pl	W tym celu zaleca się wykorzystywanie podpisów elektronicznych, w szczególności zaawansowanych podpisów elektronicznych, jeżeli istnieje taka możliwość.

en	Moreover, the existence of voluntary accreditation schemes could constitute a favourable framework for enhancing the level of certification service provision for these devices.
pl	Co więcej, istnienie dobrowolnych systemów akredytacji mogłoby stanowić korzystne ramy dla podniesienia jakości usług certyfikacyjnych świadczonych dla tych urządzeń.

en	(60) The use of electronic means leads to savings in time.
pl	(60) Wykorzystanie środków elektronicznych prowadzi do oszczędności czasu.

en	As a result, provision should be made for reducing the minimum time-limits for receipt of offers and requests to participate where electronic means are used, subject however to the condition that they are compatible with the specific modes of transmission envisaged at Community level.
pl	A zatem należy przewidzieć możliwość skrócenia minimalnych terminów dla składania ofert i wniosków o dopuszczenie w przypadku zastosowania środków elektronicznych z zastrzeżeniem, że są one kompatybilne z określonym sposobem transmisji przewidzianym na poziomie wspólnotowym.

en	(61) Verification of the suitability of candidates and the selection thereof should be carried out in transparent conditions.
pl	(61) Weryfikacja predyspozycji oferentów i ich wybór powinny mieć charakter przejrzysty.

en	For this purpose, non-discriminatory criteria should be indicated which the contracting authorities/entities may use when selecting competitors and the means which economic operators may use to prove they have satisfied those criteria.
pl	W tym celu należy wskazać niedyskryminacyjne kryteria, które instytucje/podmioty zamawiające mogą stosować podczas kwalifikacji uczestników, oraz środki, które wykonawcy mogą wykorzystywać w celu udowodnienia spełnienia tych kryteriów.

en	In the same spirit of transparency, the contracting authority/entity should be required, as soon as a contract is put out to competition, to indicate the selection criteria it will use and the level of specific competence it may, where appropriate, demand of economic operators before admitting them to the procurement procedure.
pl	Mając na uwadze tę przejrzystość, instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający niezwłocznie po otwarciu danego zamówienia na konkurencję musi wskazać kryteria kwalifikacji, które będzie stosowała podczas kwalifikacji, oraz szczególny poziom kompetencji, jakiego w uzasadnionych przypadkach może żądać od wykonawców w celu dopuszczenia ich do udziału w procedurze udzielenia zamówienia.

en	(62) A contracting authority/entity may limit the number of candidates in the restricted and negotiated procedures with publication of a contract notice and in a competitive dialogue.
pl	(62) Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający może ograniczyć liczbę kandydatów w procedurach ograniczonych lub negocjacyjnych z publikacją ogłoszenia o zamówieniu oraz w przypadku dialogu konkurencyjnego.

en	Any reduction in the number of candidates should be performed on the basis of objective criteria indicated in the contract notice.
pl	Ograniczenie liczby kandydatów odbywa się na podstawie obiektywnych kryteriów wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu.

en	For criteria relating to the personal situation of economic operators, a general reference in the contract notice to the situations set out in this Directive may suffice.
pl	W przypadku kryteriów odnoszących się do podmiotowej sytuacji wykonawców, wystarczające może się okazać ogólne odniesienie w ogłoszeniu o zamówieniu do okoliczności określonych w niniejszej dyrektywie.

en	(63) In the competitive dialogue and negotiated procedures with publication of a contract notice, in view of the flexibility which may be required and the high level of costs associated with such methods of procurement, contracting authorities/entities should be entitled to make provision for the procedure to be conducted in successive stages in order gradually to reduce, on the basis of previously indicated contract award criteria, the number of tenders which they will go on to discuss or negotiate.
pl	(63) W przypadku dialogu konkurencyjnego oraz procedur negocjacyjnych z publikacją ogłoszenia z uwagi na elastyczność, która może być wymagana, oraz wysoki poziom kosztów związanych z zastosowaniem takich metod udzielania zamówień, instytucje/podmioty zamawiające powinny mieć prawo do przeprowadzania tej procedury etapami w celu stopniowego zmniejszenia, na podstawie przedstawionych wcześniej kryteriów udzielania zamówień, liczby ofert, które zostaną poddane dyskusji lub negocjacjom.

en	This reduction should, insofar as the number of appropriate solutions or candidates allows it, ensure that there is genuine competition.
pl	W stopniu, w jakim pozwala na to liczba odpowiednich rozwiązań lub kandydatów, redukcja taka powinna zapewnić warunki prawdziwej konkurencji.

en	(64) The relevant Community rules on the mutual recognition of diplomas, certificates or other evidence of formal qualifications apply when evidence of a particular qualification is required for participation in a procurement procedure.
pl	(64) Przepisy wspólnotowe dotyczące wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dowodów posiadania formalnych kwalifikacji mają zastosowanie, gdy dowód posiadania konkretnych kwalifikacji wymagany jest w celu wzięcia udziału w procedurze udzielania zamówienia.

en	(65) The award of contracts to economic operators which have participated in a criminal organisation or which have been found guilty of corruption or fraud to the detriment of the financial interests of the European Communities, money laundering, the financing of terrorism or terrorist and terrorism-related offences, should be avoided.
pl	(65) Należy unikać udzielania zamówień wykonawcom, którzy byli członkami organizacji przestępczej lub których uznano winnymi korupcji lub oszustwa ze szkodą dla interesów finansowych Wspólnot Europejskich, prania pieniędzy czy finansowania terroryzmu lub przestępstw terrorystycznych i związanych z terroryzmem.

en	Where appropriate, the contracting authorities/entities should ask candidates or tenderers to supply relevant documents and, where they have doubts concerning the personal situation of a candidate or tenderer, may seek the cooperation of the competent authorities of the Member State concerned.
pl	W stosownych przypadkach instytucje/podmioty zamawiające powinny zwracać się do kandydatów lub oferentów o dostarczenie odpowiednich dokumentów oraz, w przypadku wątpliwości dotyczących podmiotowej sytuacji kandydata lub oferenta, mogą zwrócić się o współpracę do właściwych organów danego państwa członkowskiego.

en	Such economic operators should be excluded as soon as the contracting authority/entity has knowledge of a judgment concerning such offences rendered in accordance with national law that has the force of res judicata.
pl	Wykluczenie takich wykonawców powinno nastąpić niezwłocznie po uzyskaniu przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający informacji o prawomocnym wyroku w sprawie o takie wykroczenia, wydanego zgodnie z prawem krajowym.

en	If national law contains provisions to this effect, non-compliance with procurement legislation on unlawful agreements which has been the subject of a final judgment or a decision having equivalent effect may be considered an offence concerning the professional conduct of the economic operator concerned or grave misconduct.
pl	Jeżeli istnieją stosowne przepisy prawa krajowego, nieprzestrzeganie ustawodawstwa dotyczącego niezgodnych z prawem porozumień w ramach procedur udzielania zamówień, które stanowiło przedmiot prawomocnego wyroku sądu lub decyzji mającej równoważny skutek, może zostać uznane za wykroczenie ze strony wykonawcy naruszające zasady etyki zawodowej lub za poważne uchybienie.

en	It should also be possible to exclude economic operators if the contracting authority/entity has information, where applicable provided by protected sources, establishing that they are not sufficiently reliable so as to exclude risks to the security of the Member State.
pl	Wykluczenie wykonawców powinno być również możliwe w przypadku gdy instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający posiada informacje, w stosownych przypadkach pochodzące z chronionego źródła, mówiące, że wykonawcy ci nie są wystarczająco wiarygodni, aby wykluczyć zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa członkowskiego.

en	Such risks could derive from certain features of the products supplied by the candidate, or from the shareholding structure of the candidate.
pl	Zagrożenie takie może wynikać z niektórych cech produktów dostarczonych przez kandydata lub z jego struktury własności.

en	(66) Non-compliance with national provisions implementing Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation [13] and Council Directive 76/207/EEC of 9 February 1976 on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions [14] which has been the subject of a final judgment or a decision having equivalent effect may be considered an offence concerning the professional conduct of the economic operator concerned or grave misconduct.
pl	(66) Nieprzestrzeganie krajowych przepisów wdrażających dyrektywę Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy [13] i dyrektywę Rady 76/207/EWG z dnia 9 lutego 1976 r. w sprawie wprowadzenia w życie zasady równego traktowania kobiet i mężczyzn w zakresie dostępu do zatrudnienia, kształcenia i awansu zawodowego oraz warunków pracy [14], które było przedmiotem ostatecznego orzeczenia sądowego lub decyzji mającej równoważny skutek, może zostać uznane za wykroczenie przeciwko etyce zawodowej wykonawcy lub za jej poważne naruszenie.

en	(67) Given the sensitive nature of the defence and security sectors, the reliability of economic operators to which contracts are awarded is vital.
pl	(67) Ze względu na newralgiczny charakter sektora, zaufanie do wykonawców, którym udziela się zamówienia, jest rzeczą kluczową.

en	This reliability depends, in particular, on their ability to respond to requirements imposed by the contracting authority/entity with respect to security of supply and security of information.
pl	Zaufanie to zależy szczególnie od ich zdolności do sprostania wymogom instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego w zakresie bezpieczeństwa dostaw i bezpieczeństwa informacji.

en	In addition, nothing in this Directive should prevent a contracting authority/entity from excluding an economic operator at any point in the process for the award of a contract if the contracting authority/entity has information that to award all or any part of the contract to that economic operator could cause a risk to the essential security interests of that Member State.
pl	Ponadto żaden przepis niniejszej dyrektywy nie może uniemożliwić instytucji zamawiającej/podmiotowi zamawiającemu wykluczenia wykonawcy na jakimkolwiek etapie procesu udzielania zamówienia, jeżeli instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający posiadają informacje, z których wynika, że udzielenie całości lub którejkolwiek z części zamówienia wykonawcy mogłoby wiązać się z zagrożeniem podstawowych interesów bezpieczeństwa tego państwa członkowskiego.

en	(68) In the absence of a Community regime as regards the security of information, it is for the contracting authorities/entities or Member States to define the level of technical capacity which is required in this regard for participation in an award procedure and to assess whether candidates have achieved the required security level.
pl	(68) Wobec braku przepisów wspólnotowych dotyczących bezpieczeństwa informacji, instytucje/podmioty zamawiające lub państwa członkowskie określają poziom kwalifikacji technicznych wymaganych w tej dziedzinie, aby uczestniczyć w procedurze udzielania zamówienia oraz oceniają, czy kandydaci zapewniają wymagany poziom bezpieczeństwa.

en	In many cases, Member States have bilateral security agreements with rules on the mutual recognition of national security clearances.
pl	W wielu przypadkach państwa członkowskie zawarły dwustronne porozumienia dotyczące bezpieczeństwa określające zasady wzajemnego uznawania krajowych poświadczeń bezpieczeństwa.

en	Even where such agreements exist, the capacities of economic operators from other Member States as regards security of information can be verified, and such verification should be carried out in accordance with the principles of non-discrimination, equal treatment and proportionality.
pl	Nawet w przypadkach istnienia takich porozumień weryfikacji można podać możliwości wykonawców z innych państw członkowskich w odniesieniu do bezpieczeństwa informacji, weryfikacja taka powinna odbyć się zgodnie z zasadami niedyskryminacji, równego traktowania i proporcjonalności.

en	(69) Contracts should be awarded on the basis of objective criteria which ensure compliance with the principles of transparency, non-discrimination and equal treatment and which guarantee that tenders are assessed in a transparent and objective manner under conditions of effective competition.
pl	(69) Zamówienia powinny być udzielane na podstawie obiektywnych kryteriów, zapewniających zgodność z zasadami przejrzystości, niedyskryminacji, równego traktowania oraz gwarantujących, że oferty są oceniane w warunkach efektywnej konkurencji.

en	As a result, it is appropriate to allow the application of two award criteria only: "the lowest price" and "the most economically advantageous tender".
pl	W rezultacie należy dopuścić stosowanie tylko dwóch kryteriów udzielania zamówień, mianowicie "najniższej ceny" i "oferty najkorzystniejszej ekonomicznie".

en	(70) To ensure compliance with the principle of equal treatment in the award of contracts, it is appropriate to lay down an obligation, which has been established by case-law, to ensure the necessary transparency to enable all tenderers to be reasonably informed of the criteria and arrangements which will be applied to identify the most economically advantageous tender.
pl	(70) Aby zapewnić przestrzeganie zasady równego traktowania przy udzielaniu zamówień, należy wprowadzić ustanowiony w orzecznictwie obowiązek zapewnienia niezbędnej przejrzystości, umożliwiający uzyskanie przez wszystkich oferentów wiarygodnych informacji na temat kryteriów i rozwiązań, które będą stosowane w celu wyłonienia oferty najkorzystniejszej ekonomicznie.

en	It is therefore the responsibility of contracting authorities/entities to indicate the criteria for the award of the contract and the relative weighting given to each of those criteria, in sufficient time for tenderers to be aware of them when preparing their tenders.
pl	Obowiązkiem instytucji/podmiotów zamawiających jest więc określenie kryteriów udzielania zamówień wraz z przypisaną poszczególnym kryteriom wagą w odpowiednim czasie umożliwiającym kandydatom wzięcie ich pod uwagę podczas sporządzania ofert.

en	Contracting authorities/entities may derogate from indicating the weighting of the criteria for the award in duly justified cases for which they must be able to give reasons where the weighting cannot be established in advance, in particular on account of the complexity of the contract.
pl	Instytucje/podmioty zamawiające mogą odstąpić od określenia wagi kryteriów udzielania zamówień w należycie uzasadnionych przypadkach, których występowanie muszą być w stanie umotywować, jeżeli wagi takiej nie można ustalić z góry, w szczególności ze względu na złożoność zamówienia.

en	In such cases, they must indicate the descending order of importance of the criteria.
pl	W takich przypadkach muszą one wskazać kryteria w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego.

en	(71) Where the contracting authorities/entities choose to award a contract to the most economically advantageous tender, they shall assess the tenders in order to determine which one offers the best value for money.
pl	(71) W przypadku gdy instytucje/podmioty zamawiające udzielają zamówienia na podstawie kryterium oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, dokonują one oceny ofert w celu wyłonienia oferty prezentującej najlepszą relację jakości do ceny.

en	In order to do this, they shall determine the economic and quality criteria which, taken as a whole, must make it possible to determine the most economically advantageous tender for the contracting authority/entity.
pl	W tym celu określają one kryteria ekonomiczne i jakościowe, które, potraktowane łącznie, muszą umożliwić wyłonienie oferty najkorzystniejszej ekonomicznie dla instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego.

en	The determination of these criteria depends on the object of the contract, since they must allow the level of performance offered by each tender to be assessed in the light of the object of the contract, as defined in the technical specifications, and the value for money of each tender to be measured.
pl	Określenie tych kryteriów uzależnione jest od przedmiotu zamówienia, gdyż muszą one umożliwić ocenę poziomu wykonania przedstawionego w każdej ofercie w świetle przedmiotu zamówienia, zdefiniowanego w specyfikacjach technicznych, oraz ocenę relacji jakości do ceny każdej z ofert.

en	(72) Compliance with transparency and competition obligations should be ensured by an efficient review system, based on the system which Council Directives 89/665/EEC [15] and 92/13/EEC [16], as amended by Directive 2007/66/EC of the European Parliament and of the Council [17], provide for contracts covered by Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC.
pl	(72) Przestrzeganie zobowiązań dotyczących przejrzystości i konkurencji należy zapewnić za pomocą skutecznego systemu odwoławczego opartego na systemie, który dyrektywy Rady 89/665/EWG [15] i 92/13/EWG [16], zmienione dyrektywą 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady [17], przewidują dla zamówień objętych dyrektywami 2004/17/WE i 2004/18/WE.

en	In particular, the possibility of challenging the award procedure before the contract is signed should be provided for, as should the guarantees necessary for the efficiency of the review, such as the standstill period.
pl	W szczególności należy zapewnić możliwość zakwestionowania procedury udzielania zamówienia przed podpisaniem umowy, a także gwarancje niezbędne w celu zapewnienia skuteczności odwołania, takie jak okres zawieszenia.

en	The possibility of challenging illegal direct awards or contracts concluded in violation of this Directive should also be provided for.
pl	Należy również zapewnić możliwość zakwestionowania bezpośredniego udzielania zamówień lub zawierania umów, które jest nielegalne i stanowi naruszenie przepisów niniejszej dyrektywy.

en	(73) However, review procedures should take into account the protection of defence and security interests as regards the procedures of review bodies, the choice of interim measures or penalties for infringements of obligations relating to transparency and competition.
pl	(73) Procedury odwoławcze powinny jednak uwzględniać ochronę interesów w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa w związku z procedurami organów odwoławczych, wyborem środków tymczasowych lub sankcji nałożonych za niewywiązanie się z zobowiązań odnoszących się do przejrzystości i konkurencji.

en	In particular, Member States should be able to provide that the review body independent of the contracting authority/entity, may not consider a contract ineffective, even though it has been awarded illegally on the grounds referred to in this Directive, where it finds, after having examined all relevant aspects, that the exceptional circumstances of the case concerned require certain overriding reasons relating to a general interest to be respected.
pl	Szczególnie państwa członkowskie powinny móc postanowić, że organ odwoławczy niezależny od instytucji zamawiającej/podmiotu zamawiającego może nie uznać umowy za nieskuteczną, chociaż zamówienie zostało udzielone bezprawnie z przyczyn, o których mowa w niniejszej dyrektywie, jeżeli stwierdzi on, po rozpatrzeniu wszystkich istotnych aspektów, że nadrzędne przyczyny związane z interesem ogólnym wymagają utrzymania skutków umowy w mocy.

en	In the light of the nature and features of the works, supplies and services covered by this Directive, such overriding reasons should be first and foremost related to the general interests of defence and security of Member States.
pl	W świetle charakteru i cech robót, dostaw i usług objętych zakresem niniejszej dyrektywy takie nadrzędne przyczyny powinny przede wszystkim wiązać się z ogólnymi interesami obronności i bezpieczeństwa państw członkowskich.

en	This can be the case, for example, when the ineffectiveness of a contract would seriously endanger not only the fulfilment of the specific project aimed at by it, but the very existence of a wider defence and/or security programme of which the project is a part.
pl	Mogłoby tak być przykładowo w przypadku gdy nieskuteczność umowy poważnie zagroziłaby nie tylko realizacji konkretnego projektu będącego przedmiotem umowy, ale także istnieniu szerszego programu w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, którego projekt jest częścią.

en	(74) Certain technical conditions, and in particular those concerning notices and statistical reports, as well as the nomenclature used and the conditions of reference to that nomenclature, need to be adopted and amended in the light of changing technical requirements.
pl	(74) Niezbędne będzie przyjęcie niektórych warunków technicznych, a w szczególności związanych z ogłoszeniami i sprawozdaniami statystycznymi, jak również używanej nomenklatury oraz warunków stosowania odniesień do tej nomenklatury, a także wprowadzanie w nich stosownych zmian w świetle zmieniających się wymagań technicznych.

en	It is therefore appropriate to put in place a flexible and rapid adoption procedure for this purpose.
pl	W tym celu należy więc ustanowić procedurę elastycznego i sprawnego przyjmowania wspomnianych zmian.

en	(75) The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission [18].
pl	(75) Środki niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [18].

en	(76) In particular, the Commission should be empowered to revise the threshold amounts for contracts by aligning them to the thresholds laid down in Directive 2004/17/EC and to amend certain reference numbers in the CPV nomenclature and the procedures for reference in notices to certain headings in the CPV, as well as the technical details and characteristics of devices for electronic receipt.
pl	(76) W szczególności, Komisja powinna uzyskać uprawnienia do przeglądu kwot progowych dla zamówień poprzez dopasowanie ich do kwot progowych określonych w dyrektywie 2004/17/WE oraz zmiany niektórych liczb odniesienia w nomenklaturze CPV oraz procedur w ogłoszeniach dotyczących niektórych nagłówków w CPV oraz szczegółów technicznych i charakterystyk urządzeń do odbioru elektronicznego.

en	Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Directive, they must be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
pl	Ponieważ środki te mają charakter ogólny i mają na celu zmianę elementów innych niż istotne niniejszej dyrektywy, muszą one zostać przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą przewidzianą w art. 5a decyzji 1999/468/WE.

en	(77) When, on imperative grounds of urgency, the normal time-limits for the regulatory procedure with scrutiny cannot be complied with, the Commission should be able to apply the urgency procedure provided for in Article 5a(6) of Decision 1999/468/EC for the adoption of these measures.
pl	(77) W przypadku gdy ze względu na niezmiernie pilny charakter sprawy, zwykłe terminy procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą nie mogą zostać dochowane, Komisja powinna mieć możliwość zastosowanie procedury pilnej określonej w art. 5a ust. 6 decyzji 1999/468/WE dla przyjęcia tych środków.

en	(78) In accordance with point 34 of the Interinstitutional agreement on better law-making [19], Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public.
pl	(78) Zgodnie z pkt 34 Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa [19] zachęca się państwa członkowskie do sporządzania -- do własnych potrzeb i w interesie Wspólnoty -- i podania do publicznej wiadomości własnych tabel jak najdokładniej odzwierciedlających korelacje między niniejszą dyrektywą a środkami jej transpozycji.

en	(79) The Commission should carry out a periodic assessment to examine whether the defence equipment market is functioning in an open, transparent and competitive way, including the impact of this Directive on the market, for example on involvement of SMEs,
pl	(79) Komisja powinna przeprowadzać okresową ocenę, czy rynek wyposażenia obronnego funkcjonuje w sposób otwarty, przejrzysty i konkurencyjny, obejmującą wpływ niniejszej dyrektywy na rynek, na przykład w zakresie zaangażowania ze strony MŚP,

en	HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
pl	PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

en	CONTENTS
pl	SPIS TREŚCI

en	TITLE I DEFINITIONS, SCOPE AND GENERAL PRINCIPLES
pl	TYTUŁ I DEFINICJE, ZAKRES STOSOWANIA I ZASADY OGÓLNE

en	Article 1.
pl	Artykuł 1.

en	Definitions
pl	Definicje

en	Article 2.
pl	Artykuł 2.

en	Scope
pl	Zakres stosowania

en	Article 3.
pl	Artykuł 3.

en	Mixed contracts
pl	Zamówienia mieszane

en	Article 4.
pl	Artykuł 4.

en	Procurement principles
pl	Zasady udzielania zamówień

en	TITLE II RULES ON CONTRACTS
pl	TYTUŁ II PRZEPISY DOTYCZĄCE ZAMÓWIEŃ

en	CHAPTER I General provisions
pl	ROZDZIAŁ I Przepisy ogólne

en	Article 5.
pl	Artykuł 5.

en	Economic operators
pl	Wykonawcy

en	Article 6.
pl	Artykuł 6.

en	Confidentiality obligations of contracting authorities/entities
pl	Zobowiązania instytucji/podmiotów zamawiających w zakresie poufności

en	Article 7.
pl	Artykuł 7.

en	Protection of classified information
pl	Ochrona informacji niejawnych

en	CHAPTER II Thresholds, central purchasing bodies and exclusion provisions
pl	ROZDZIAŁ II Progi, centralne jednostki zakupujące i wyłączenia

en	Section 1.
pl	Sekcja 1.

en	Thresholds
pl	Progi

en	Article 8.
pl	Artykuł 8.

en	Threshold amounts for contracts
pl	Wartości progowe zamówień

en	Article 9.
pl	Artykuł 9.

en	Methods for calculating the estimated value of contracts and of framework agreements
pl	Metody obliczania szacunkowych wartości zamówień i umów ramowych

en	Section 2.
pl	Sekcja 2.

en	Central purchasing bodies
pl	Centralne jednostki zakupujące

en	Article 10.
pl	Artykuł 10.

en	Contracts and framework agreements awarded by central purchasing bodies
pl	Zamówienia oraz umowy ramowe zawierane przez centralne jednostki zakupujące

en	Section 3.
pl	Sekcja 3.

en	Excluded contracts
pl	Zamówienia objęte wyłączeniem

en	Article 11.
pl	Artykuł 11.

en	Use of exclusions
pl	Korzystanie z wyłączeń

en	Article 12.
pl	Artykuł 12.

en	Contracts awarded pursuant to international rules
pl	Zamówienia udzielane na podstawie procedur międzynarodowych

en	Article 13.
pl	Artykuł 13.

en	Specific exclusions
pl	Wyłączenia szczególne

en	Section 4.
pl	Sekcja 4.

en	Special arrangements
pl	Szczególne uzgodnienia

en	Article 14.
pl	Artykuł 14.

en	Reserved contracts
pl	Zamówienia zastrzeżone

en	CHAPTER III Arrangements for service contracts
pl	ROZDZIAŁ III Przepisy dotyczące zamówień na usługi

en	Article 15.
pl	Artykuł 15.

en	Service contracts listed in Annex I
pl	Zamówienia na usługi wymienione w załączniku I

en	Article 16.
pl	Artykuł 16.

en	Service contracts listed in Annex II
pl	Zamówienia na usługi wymienione w załączniku II

en	Article 17.
pl	Artykuł 17.

en	Mixed contracts including services listed in Annexes I and II
pl	Zamówienia mieszane obejmujące usługi wymienione w załącznikach I i II

en	CHAPTER IV Specific rules governing contract documentation
pl	ROZDZIAŁ IV Zasady szczególne dotyczące dokumentacji zamówienia

en	Article 18.
pl	Artykuł 18.

en	Technical specifications
pl	Specyfikacje techniczne

en	Article 19.
pl	Artykuł 19.

en	Variants
pl	Oferty wariantowe

en	Article 20.
pl	Artykuł 20.

en	Conditions for performance of contracts
pl	Warunki realizacji zamówień

en	Article 21.
pl	Artykuł 21.

en	Subcontracting
pl	Podwykonawstwo

en	Article 22.
pl	Artykuł 22.

en	Security of information
pl	Bezpieczeństwo informacji

en	Article 23.
pl	Artykuł 23.

en	Security of supply
pl	Bezpieczeństwo dostaw

en	Article 24.
pl	Artykuł 24.

en	Obligations relating to taxes, environmental protection, employment protection provisions and working conditions
pl	Obowiązki związane z podatkami, ochroną środowiska, przepisami o ochronie zatrudnienia oraz warunkami pracy

en	CHAPTER V Procedures
pl	ROZDZIAŁ V Procedury

en	Article 25.
pl	Artykuł 25.

en	Procedures to be applied
pl	Stosowane procedury

en	Article 26.
pl	Artykuł 26.

en	Negotiated procedure with publication of a contract notice
pl	Procedura negocjacyjna z publikacją ogłoszenia o zamówieniu

en	Article 27.
pl	Artykuł 27.

en	Competitive dialogue
pl	Dialog konkurencyjny

en	Article 28.
pl	Artykuł 28.

en	Cases justifying use of the negotiated procedure without publication of a contract notice
pl	Przypadki uzasadniające zastosowanie procedury negocjacyjnej bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu

en	Article 29.
pl	Artykuł 29.

en	Framework agreements
pl	Umowy ramowe

en	CHAPTER VI Rules on advertising and transparency
pl	ROZDZIAŁ VI Zasady dotyczące ogłoszeń i przejrzystości

en	Section 1.
pl	Sekcja 1.

en	Publication of notices
pl	Publikacja ogłoszeń

en	Article 30.
pl	Artykuł 30.

en	Notices
pl	Ogłoszenia

en	Article 31.
pl	Artykuł 31.

en	Non-mandatory publication
pl	Publikacja nieobowiązkowa

en	Article 32.
pl	Artykuł 32.

en	Form and manner of publication of notices
pl	Forma i sposób publikacji ogłoszeń

en	Section 2.
pl	Sekcja 2.

en	Time-limits
pl	Terminy

en	Article 33.
pl	Artykuł 33.

en	Time-limits for receipt of requests to participate and for receipt of tenders
pl	Terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału oraz terminy składania ofert

en	Section 3.
pl	Sekcja 3.

en	Information content and means of transmission
pl	Treść i sposób przekazywania informacji

en	Article 34.
pl	Artykuł 34.

en	Invitations to tender, negotiate or participate in a dialogue
pl	Zaproszenie do składania ofert, udziału w negocjacjach lub dialogu

en	Article 35.
pl	Artykuł 35.

en	Information for candidates and tenderers
pl	Informowanie kandydatów i oferentów

en	Section 4.
pl	Sekcja 4.

en	Communication
pl	Komunikacja

en	Article 36.
pl	Artykuł 36.

en	Rules applying to communication
pl	Zasady dotyczące komunikacji

en	Section 5.
pl	Sekcja 5.

en	Reports
pl	Sprawozdania

en	Article 37.
pl	Artykuł 37.

en	Content of reports
pl	Treść sprawozdań

en	CHAPTER VII Conduct of the procedure
pl	ROZDZIAŁ VII Przeprowadzenie procedury

en	Section 1.
pl	Sekcja 1.

en	General provisions
pl	Przepisy ogólne

en	Article 38.
pl	Artykuł 38.

en	Verification of the suitability and choice of participants and award of contracts
pl	Weryfikacja predyspozycji kandydatów i kwalifikacja uczestników oraz udzielanie zamówień

en	Section 2.
pl	Sekcja 2.

en	Criteria for qualitative selection
pl	Kryteria kwalifikacji podmiotowej

en	Article 39.
pl	Artykuł 39.

en	Personal situation of the candidate or tenderer
pl	Podmiotowa sytuacja kandydata lub oferenta

en	Article 40.
pl	Artykuł 40.

en	Suitability to pursue the professional activity
pl	Zdolność prowadzenia działalności zawodowej

en	Article 41.
pl	Artykuł 41.

en	Economic and financial standing
pl	Sytuacja ekonomiczna i finansowa

en	Article 42.
pl	Artykuł 42.

en	Technical and/or professional ability
pl	Możliwości techniczne lub zawodowe

en	Article 43.
pl	Artykuł 43.

en	Quality management systems standards
pl	Normy dotyczące systemów zarządzania jakością

en	Article 44.
pl	Artykuł 44.

en	Environmental management standards
pl	Normy zarządzania środowiskiem

en	Article 45.
pl	Artykuł 45.

en	Additional documentation and information
pl	Dokumenty i informacje dodatkowe

en	Article 46.
pl	Artykuł 46.

en	Official lists of approved economic operators and certification by bodies established under public or private law
pl	Urzędowy wykaz zatwierdzonych wykonawców oraz certyfikacja przez instytucje publiczne lub prywatne

en	Section 3.
pl	Sekcja 3.

en	Award of the contract
pl	Udzielanie zamówienia

en	Article 47.
pl	Artykuł 47.

en	Contract award criteria
pl	Kryteria udzielenia zamówienia

en	Article 48.
pl	Artykuł 48.

en	Use of electronic auctions
pl	Zastosowanie aukcji elektronicznych

en	Article 49.
pl	Artykuł 49.

en	Abnormally low tenders
pl	Rażąco niskie oferty

en	TITLE III RULES APPLICABLE TO SUBCONTRACTING
pl	TYTUŁ III ZASADY DOTYCZĄCE PODWYKONAWSTWA

en	CHAPTER I Subcontracts awarded by successful tenderers which are not contracting authorities/entities
pl	ROZDZIAŁ I Umowy o podwykonawstwo przyznane przez wybranych oferentów niebędących instytucjami/podmiotami zamawiającymi

en	Article 50.
pl	Artykuł 50.

en	Scope
pl	Zakres stosowania

en	Article 51.
pl	Artykuł 51.

en	Principles
pl	Zasady

en	Article 52.
pl	Artykuł 52.

en	Thresholds and rules on advertising
pl	Progi i zasady dotyczące publikacji ogłoszeń

en	Article 53.
pl	Artykuł 53.

en	Criteria for qualitative selection of subcontractors
pl	Kryteria jakościowej selekcji podwykonawców

en	CHAPTER II Subcontracts awarded by successful tenderers which are contracting authorities/entities
pl	ROZDZIAŁ II Umowy o podwykonawstwo przyznane przez wybranych oferentów będących instytucjami/podmiotami zamawiającymi

en	Article 54.
pl	Artykuł 54.

en	Rules to be applied
pl	Stosowane przepisy

en	TITLE IV RULES TO BE APPLIED TO REVIEWS
pl	TYTUŁ IV PRZEPISY MAJĄCE ZASTOSOWANIE DO ODWOŁAŃ

en	Article 55.
pl	Artykuł 55.

en	Scope and availability of review procedures
pl	Zakres stosowania i dostęp do procedury kontrolnej

en	Article 56.
pl	Artykuł 56.

en	Requirements for review procedures
pl	Wymogi procedury kontrolnej

en	Article 57.
pl	Artykuł 57.

en	Standstill period
pl	Okres zawieszenia

en	Article 58.
pl	Artykuł 58.

en	Derogations from the standstill period
pl	Wyjątki od okresu zawieszenia

en	Article 59.
pl	Artykuł 59.

en	Time-limits for applying for review
pl	Terminy wniesienia odwołań

en	Article 60.
pl	Artykuł 60.

en	Ineffectiveness
pl	Nieskuteczność umowy

en	Article 61.
pl	Artykuł 61.

en	Infringements of this Title and alternative penalties
pl	Naruszenia niniejszego tytułu i sankcje alternatywne

en	Article 62.
pl	Artykuł 62.

en	Time-limits
pl	Terminy

en	Article 63.
pl	Artykuł 63.

en	Corrective mechanism
pl	Mechanizm korygujący

en	Article 64.
pl	Artykuł 64.

en	Content of a notice for voluntary ex ante transparency
pl	Treść ogłoszenia dla celów dobrowolnej przejrzystości ex ante

en	TITLE V STATISTICAL OBLIGATIONS, EXECUTORY POWERS AND FINAL PROVISIONS
pl	TYTUŁ V OBOWIĄZKI STATYSTYCZNE, UPRAWNIENIA WYKONAWCZE ORAZ PRZEPISY KOŃCOWE

en	Article 65.
pl	Artykuł 65.

en	Statistical obligations
pl	Obowiązki statystyczne

en	Article 66.
pl	Artykuł 66.

en	Content of the statistical report
pl	Treść sprawozdania statystycznego

en	Article 67.
pl	Artykuł 67.

en	Committee procedure
pl	Procedura komitetowa

en	Article 68.
pl	Artykuł 68.

en	Revision of thresholds
pl	Korekta progów

en	Article 69.
pl	Artykuł 69.

en	Amendments
pl	Zmiany

en	Article 70.
pl	Artykuł 70.

en	Amendment to Directive 2004/17/EC
pl	Zmiana dyrektywy 2004/17/WE

en	Article 71.
pl	Artykuł 71.

en	Amendment to Directive 2004/18/EC
pl	Zmiana dyrektywy 2004/18/EWG

en	Article 72.
pl	Artykuł 72.

en	Transposition
pl	Transpozycja

en	Article 73.
pl	Artykuł 73.

en	Review and reporting
pl	Przegląd i sprawozdawczość

en	Article 74.
pl	Artykuł 74.

en	Entry into force
pl	Wejście w życie

en	Article 75.
pl	Artykuł 75.

en	Addressees
pl	Adresaci

en	ANNEXES
pl	ZAŁĄCZNIKI

en	Annex I Services referred to in Articles 2 and 15
pl	Załącznik I Usługi, o których mowa w art. 2 i 15

en	Annex II Services referred to in Articles 2 and 16
pl	Załącznik II Usługi, o których mowa w art. 2 i 16

en	Annex III Definition of certain technical specifications referred to in Article 18
pl	Załącznik III Definicje niektórych specyfikacji technicznych, o których mowa w art. 18

en	Annex IV Information to be included in the notices referred to in Article 30
pl	Załącznik IV Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniach, o których mowa w art. 30

en	Annex V Information to be included in the subcontract notices referred to in Article 52
pl	Załącznik V Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniach dotyczących podwykonawstwa, o których mowa w art. 52

en	Annex VI Features concerning publication
pl	Załącznik VI Wymogi dotyczące publikacji

en	Annex VII Registers
pl	Załącznik VII Rejestry

en	Annex VIII Requirements relating to devices for the electronic receipt of requests to participate and tenders
pl	Załącznik VIII Wymagania dotyczące urządzeń do elektronicznego składania wniosków o dopuszczenie do udziału oraz ofert

en	TITLE I
pl	TYTUŁ I

en	DEFINITIONS, SCOPE AND GENERAL PRINCIPLES
pl	DEFINICJE, ZAKRES STOSOWANIA I ZASADY OGÓLNE

en	Article 1
pl	Artykuł 1

en	Definitions
pl	Definicje

en	For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
pl	Na użytek niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje:

en	1. "Common Procurement Vocabulary (CPV)" means the reference nomenclature applicable to contracts awarded by contracting authorities/entities, as adopted by Regulation (EC) No 2195/2002;
pl	1) "Wspólny Słownik Zamówień (CPV)" oznacza nomenklaturę odniesienia stosowaną w zamówieniach udzielanych przez instytucje/podmioty zamawiające, przyjętą na mocy rozporządzenia (WE) nr 2195/2002;

en	2. "Contracts" means contracts for pecuniary interest concluded in writing as referred to in Article 1(2)(a) of Directive 2004/17/EC and Article 1(2)(a) of Directive 2004/18/EC;
pl	2) "zamówienia" oznaczają umowy o charakterze odpłatnym zawierane na piśmie, o których mowa w art. 1 ust.2 lit. a) dyrektywy 2004/17/WE i art. 1 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2004/18/WE;

en	3. "Works contracts" means contracts having as their object either the execution, or both the design and execution, of works related to one of the activities mentioned in Division 45 of the CPV, or a work, or the realisation, by whatever means, of a work corresponding to the requirements specified by the contracting authority/entity.
pl	3) "zamówienia na roboty budowlane" oznaczają zamówienia, których przedmiotem jest albo wykonanie, albo zarówno zaprojektowanie, jak i wykonanie robót budowlanych związanych z jednym z działań określonych w dziale 45 CPV lub obiektu budowlanego, albo realizacja, za pomocą dowolnych środków, obiektu budowlanego odpowiadającego wymogom określonym przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający.

en	A "work" means the outcome of building or civil engineering works taken as a whole that is sufficient of itself to fulfil an economic or technical function;
pl	Terminem "obiekt budowlany" określa się wynik całości robót w zakresie budownictwa lub inżynierii, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;

en	4. "Supply contracts" means contracts other than works contracts having as their object the purchase, lease, rental or hire-purchase, with or without the option to buy, of products.
pl	4) "zamówienia na dostawy" oznaczają zamówienia, inne niż zamówienia na roboty budowlane, których przedmiotem jest kupno, dzierżawa, najem lub leasing, z opcją lub bez opcji wykupu, produktów.

en	A contract having as its object the supply of products and which also covers, as an incidental matter, siting and installation operations shall be considered to be a "supply contract";
pl	Zamówienie, którego przedmiotem jest dostawa produktów, obejmujące dodatkowo ich rozmieszczenie i instalację, uważa się za "zamówienie na dostawy";

en	5. "Service contracts" means contracts other than works or supply contracts having as their object the provision of services.
pl	5) "zamówienia na usługi" oznaczają zamówienia, inne niż zamówienia na roboty budowlane lub dostawy, których przedmiotem jest świadczenie usług.

en	A contract having as its object both products and services shall be considered to be a "service contract" if the value of the services in question exceeds that of the products covered by the contract.
pl	Zamówienie, którego przedmiotem są zarówno produkty, jak i usługi, uważa się za "zamówienie na usługi", jeżeli wartość usług przekracza wartość produktów objętych zamówieniem.

en	A contract having as its object services and including activities mentioned in Division 45 of the CPV that are only incidental to the principal object of the contract shall be considered to be a service contract;
pl	Zamówienie, którego przedmiotem są usługi i które obejmuje działania wymienione w dziale 45 CPV, które mają jedynie charakter dodatkowy w stosunku do głównego przedmiotu zamówienia, uważa się za zamówienie na usługi;

en	6. "Military equipment" means equipment specifically designed or adapted for military purposes and intended for use as an arm, munitions or war material;
pl	6) "sprzęt wojskowy" oznacza sprzęt specjalnie zaprojektowany lub zaadaptowany do potrzeb wojskowych i przeznaczony do użycia jako broń, amunicję lub materiały wojenne;

en	7. "Sensitive equipment", "sensitive works" and "sensitive services" means equipment, works and services for security purposes, involving, requiring and/or containing classified information;
pl	7) "newralgiczny sprzęt", "newralgiczne roboty budowlane" i "newralgiczne usługi" oznaczają sprzęt, roboty budowlane i usługi do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania lub zawierają je;

en	8. "Classified information" means any information or material, regardless of the form, nature or mode of transmission thereof, to which a certain level of security classification or protection has been attributed, and which, in the interests of national security and in accordance with the laws, regulations or administrative provisions in force in the Member State concerned, requires protection against any misappropriation, destruction, removal, disclosure, loss or access by any unauthorised individual, or any other type of compromise;
pl	8) "informacje niejawne" oznaczają wszelkie informacje lub materiały, niezależnie od ich formy, charakteru lub sposobu ich przekazania, którym przyznano określony poziom niejawności lub ochrony ze względów bezpieczeństwa i które -- w interesie bezpieczeństwa narodowego i zgodnie z przepisami ustawowymi, wykonawczymi i administracyjnymi obowiązującymi w danym państwie członkowskim -- wymagają ochrony przed wszelkim sprzeniewierzeniem, zniszczeniem, usunięciem, ujawnieniem, utratą lub dostępem ze strony osób nieupoważnionych lub wszelkim innym zagrożeniem;

en	9. "Government" means the State, regional or local government of a Member State or third country;
pl	9) "władze publiczne" oznaczają władze państwowe, regionalne lub lokalne państwa członkowskiego lub kraju trzeciego;

en	10. "Crisis" means any situation in a Member State or third country in which a harmful event has occurred which clearly exceeds the dimensions of harmful events in everyday life and which substantially endangers or restricts the life and health of people, or has a substantial impact on property values, or requires measures in order to supply the population with necessities; a crisis shall also be deemed to have arisen if the occurrence of such a harmful event is deemed to be impending; armed conflicts and wars shall be regarded as crises for the purposes of this Directive;
pl	10) "sytuacja kryzysowa" oznacza jakąkolwiek sytuację w państwie członkowskim lub w państwie trzecim, w której wystąpiło zdarzenie szkody, wyraźnie przekraczające swoim rozmiarem zdarzenia szkody mające miejsce w codziennym życiu, a przy tym w znacznej mierze naraziło życie i zdrowie wielu ludzi, lub mające poważne następstwa dla dóbr materialnych lub wymagające podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych dla życia; sytuacja kryzysowa ma miejsce także wówczas, gdy takie zdarzenie należy uznać za nieuchronne; konflikty zbrojne i wojny stanowią sytuacje kryzysowe w rozumieniu niniejszej dyrektywy;

en	11. "Framework agreement" means an agreement between one or more contracting authorities/entities and one or more economic operators, the purpose of which is to establish the terms governing contracts to be awarded during a given period, in particular with regard to price and, where appropriate, the quantity envisaged;
pl	11) "umowa ramowa" oznacza umowę zawartą pomiędzy jedną lub więcej instytucjami/podmiotami zamawiającymi a jednym lub więcej wykonawcami, której celem jest określenie warunków dotyczących zamówień, które zostaną udzielone w danym okresie, w szczególności w odniesieniu do ceny oraz, o ile ma to zastosowanie, przewidywanych ilości;

en	12. "Electronic auction" means a repetitive process involving an electronic device for the presentation of new prices, revised downwards, and/or new values concerning certain elements of tenders, which occurs after an initial full evaluation of the tenders, enabling them to be ranked using automatic evaluation methods.
pl	12) "aukcja elektroniczna" oznacza powtarzalny proces obejmujący zastosowanie urządzenia elektronicznego do przedstawienia  nowych, obniżanych cen lub nowych wartości dotyczących niektórych elementów ofert, realizowany po przeprowadzeniu wstępnej pełnej oceny ofert, umożliwiającej ich klasyfikację za pomocą metod automatycznej oceny.

en	Consequently, certain service contracts and certain works contracts having as their subject-matter intellectual performances, such as the design of works, may not be the object of electronic auctions;
pl	W konsekwencji niektóre zamówienia na usługi oraz niektóre zamówienia na roboty budowlane, których przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym, takie jak zaprojektowanie robót budowlanych, nie mogą być przedmiotem aukcji elektronicznych;

en	13. "Contractor", "supplier" and "service provider" means any natural or legal person or public entity or consortium of such persons and/or bodies which offers on the market to execute works, supply products and provide services, respectively;
pl	13) "przedsiębiorca budowlany", "dostawca" oraz "usługodawca" oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, podmiot publiczny lub grupa takich osób lub podmiotów, oferujących na rynku, odpowiednio, wykonanie robót lub obiektu budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług;

en	14. "Economic operator" means a contractor, supplier or service provider.
pl	14) "wykonawca" oznacza przedsiębiorcę budowlanego, dostawcę lub usługodawcę.

en	It is used merely in the interests of simplification;
pl	15) "kandydat" oznacza wykonawcę ubiegającego się o zaproszenie do udziału w procedurze ograniczonej lub negocjacyjnej lub w dialogu konkurencyjnym;

en	15. "Candidate" means an economic operator which has sought an invitation to take part in a restricted or negotiated procedure or a competitive dialogue;
pl	16) "oferent" oznacza wykonawcę, który złożył ofertę w procedurze ograniczonej lub negocjacyjnej lub w dialogu konkurencyjnym;

en	16. "Tenderer" means an economic operator which has submitted a tender under a restricted or negotiated procedure or a competitive dialogue;
pl	17) "instytucje/podmioty zamawiające" oznaczają instytucje zamawiające, o których mowa w art. 1ust.

en	17. "Contracting authorities/entities" means contracting authorities as referred to in Article 1(9) of Directive 2004/18/EC and contracting entities as referred to in Article 2 of Directive 2004/17/EC;
pl	9 dyrektywy 2004/18/WE i podmioty zamawiające, o których mowa w art.2 dyrektywy 2004/17/WE;

en	18. "Central purchasing body" means a contracting authority/entity as referred to in Article 1(9) of Directive 2004/18/EC and Article 2(1)(a) of Directive 2004/17/EC, or a European public body, which:
pl	18) "centralna jednostka zakupująca" oznacza instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający, o których mowa w art. 1 ust. 9 dyrektywy 2004/18/WE i w art. 2 ust. 1 lit. a) dyrektywy 2004/17/WE lub europejski organ publiczny, który:

en	acquires supplies and/or services intended for contracting authorities/entities, or,
pl	nabywa dostawy lub usługi przeznaczone dla instytucji zamawiających/podmiotów zamawiających, lub

en	awards contracts or concludes framework agreements for works, supplies or services intended for contracting authorities/entities,
pl	udziela zamówień lub zawiera umowy ramowe na roboty budowlane, dostawy lub usługi przeznaczone dla instytucji/podmiotów zamawiających;

en	19. "Restricted procedures" means procedures in which any economic operator may ask to participate and whereby only those economic operators invited by the contracting authority/entity may submit a tender;
pl	19) "procedury ograniczone" oznaczają procedury, o udział w których ubiegać się może każdy wykonawca oraz, w ramach których oferty mogą składać tylko wykonawcy zaproszeni przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający;

en	20. "Negotiated procedures" means procedures in which the contracting authority/entity invites the economic operators of its choice and negotiates the terms of the contract with one or more of these;
pl	20) "procedury negocjacyjne" oznaczają procedury, w ramach których instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający zwraca się do wybranych przez siebie wykonawców i negocjuje z jednym lub kilkoma z nich warunki zamówienia;

en	21. "Competitive dialogue" means a procedure in which any economic operator may ask to participate and whereby the contracting authority/entity conducts a dialogue with the candidates admitted to that procedure with the aim of developing one or more suitable alternatives capable of meeting its requirements, and on the basis of which the candidates chosen are invited to tender.
pl	21) "dialog konkurencyjny" oznacza procedurę, o udział w której ubiegać się może każdy wykonawca oraz w ramach której instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający prowadzi dialog z dopuszczonymi do udziału kandydatami w celu wypracowania co najmniej jednego odpowiedniego rozwiązania mogącego spełnić jej wymogi, a na podstawie tego rozwiązania wybrani kandydaci są następnie zapraszani do składania ofert;

en	For the purposes of recourse to the procedure referred to in the first subparagraph, a contract is considered to be "particularly complex" where the contracting authority/entity is not objectively able:
pl	W celu skorzystania z procedury, o której mowa w akapicie pierwszym, zamówienie uważa się za "szczególnie złożone", w przypadku gdy instytucje/podmioty zamawiające nie są obiektywnie w stanie:

en	to define the technical means in accordance with Article 18(3)(b), (c) or (d), capable of satisfying its needs or objectives, and/or,
pl	określić środków technicznych, zgodnie z art. 18 ust. 3 lit. b), c) lub d), umożliwiających zaspokojenie ich potrzeb lub realizację celów, lub

en	to specify the legal and/or financial make-up of a project,
pl	określić struktury prawnej lub finansowej projektu;

en	22. "Subcontract" means a contract for pecuniary interest concluded in writing between a successful tenderer for a contract and one or more economic operators for the purposes of carrying out that contract and having as its object works, supplies of products or the performance of services;
pl	22) "umowa o podwykonawstwo" oznacza umowę o charakterze odpłatnym zawierana na piśmie pomiędzy wybranym do realizacji zamówienia oferentem i jednym wykonawcą lub większą ich liczbą do celów realizacji tego zamówienia i dotycząca robót budowlanych, dostaw produktów lub świadczenia usług;

en	23. "Related undertaking" means any undertaking over which the successful tenderer can exert a dominant influence, whether directly or indirectly, or any undertaking which can exert a dominant influence on the successful tenderer or which, as the successful tenderer, is subject to the dominant influence of another undertaking as a result of ownership, financial participation or the rules which govern it.
pl	23) "przedsiębiorstwo powiązane" oznacza każde przedsiębiorstwo, na które wybrany oferent może wywierać, bezpośrednio lub pośrednio, dominujący wpływ, lub przedsiębiorstwo, które może wywierać dominujący wpływ na wybranego oferenta, lub przedsiębiorstwo, które jako wybrany oferent podlega dominującemu wpływowi innego przedsiębiorstwa w wyniku stosunku własności, udziału finansowego lub zasad określających jego działanie.

en	A dominant influence on the part of the undertaking is presumed when, directly or indirectly in relation to another undertaking, it:
pl	Zakłada się, iż przedsiębiorstwo pozostaje pod dominującym wpływem innego przedsiębiorstwa, jeżeli to drugie przedsiębiorstwo, bezpośrednio lub pośrednio:

en	holds a majority of the undertaking's subscribed capital,
pl	posiada większość subskrybowanego kapitału tego przedsiębiorstwa,

en	controls a majority of the votes attached to the shares issued by the undertaking, or,
pl	kontroluje większość głosów przypadających na akcje emitowane przez to przedsiębiorstwo,

en	is entitled to appoint more than half of the undertaking's administrative, management or supervisory bodies,
pl	mogą powoływać ponad połowę składu organu administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego tego przedsiębiorstwa;

en	24. "Written" or "in writing" means any expression consisting of words or figures which can be read, reproduced and subsequently communicated.
pl	24) "pisemne" lub "na piśmie" oznacza każde wyrażenie złożone ze słów lub cyfr, które można odczytać, powielić, a następnie przekazać.

en	It may include information which is transmitted and stored by electronic means;
pl	Może ono obejmować informacje przekazywane i przechowywane za pomocą środków elektronicznych;

en	25. "Electronic means" means any means using electronic equipment for the processing (including digital compression) and storage of data which is transmitted, conveyed and received by wire, by radio, by optical means or by other electromagnetic means;
pl	25) "środki elektroniczne" oznaczają środki wykorzystujące sprzęt elektroniczny w celu przetwarzania (w tym także kompresji cyfrowej) i przechowywania danych, które są przesyłane, przenoszone i odbierane za pomocą przewodów, fal radiowych, środków optycznych lub innych środków elektromagnetycznych;

en	26. "Life cycle" means all the possible successive stages of a product, i.e. research and development, industrial development, production, repair, modernisation, modification, maintenance, logistics, training, testing, withdrawal and disposal;
pl	26) "cykl życia" oznacza wszelkie możliwe kolejne fazy produktów, tj. badania i rozwój, projektowanie przemysłowe, produkcja, naprawa, modernizacja, zmiana, utrzymanie, logistyka, szkolenie, testowanie, wycofanie i usuwanie;

en	27. "Research and development" means all activities comprising fundamental research, applied research and experimental development, where the latter may include the realisation of technological demonstrators, i.e., devices that demonstrate the performance of a new concept or a new technology in a relevant or representative environment;
pl	27) "badania i rozwój" oznacza każdą działalność dotyczącą podstawowych badań, badań stosowanych i projektów eksperymentalnych, przy czym te ostatnie mogą obejmować tworzenie technologicznych egzemplarzy próbnych, tj. sprzętu pokazującego zastosowanie nowego zamysłu lub nowej technologii w odpowiednich lub reprezentatywnych warunkach;

en	28. "Civil purchases" means contracts not subject to Article 2 covering the procurement of non-military products, works or services for logistical purposes and concluded in accordance with the conditions specified in Article 17.
pl	28) "zakupy cywilne" oznacza zamówienia niepodlegające art. 2, obejmujące zamówienia na produkty niewojskowe, roboty budowlane lub usługi do celów logistycznych i zawierane zgodnie z warunkami określonymi w art. 17.

en	Article 2
pl	Artykuł 2

en	Scope
pl	Zakres stosowania

en	Subject to Articles 30, 45, 46, 55 and 296 of the Treaty, this Directive shall apply to contracts awarded in the fields of defence and security for:
pl	Z zastrzeżeniem art. 30, 45, 46, 55 i 296 Traktatu, niniejszą dyrektywę stosuje się do zamówień udzielanych w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, których przedmiotem są:

en	(a) the supply of military equipment, including any parts, components and/or subassemblies thereof;
pl	a) dostawy wyposażenia wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;

en	(b) the supply of sensitive equipment, including any parts, components and/or subassemblies thereof;
pl	b) dostawy newralgicznego wyposażenia, w tym wszelkich jego części, komponentów lub podzespołów;

en	(c) works, supplies and services directly related to the equipment referred to in points (a) and (b) for any and all elements of its life cycle;
pl	c) roboty budowlane, dostawy i usługi bezpośrednio związane z wyposażeniem, o którym mowa w lit. a) i b) w przypadku wszelkich elementów związanych z jego okresem funkcjonowania;

en	(d) works and services for specifically military purposes or sensitive works and sensitive services.
pl	d) roboty budowlane i usługi do szczególnych celów wojskowych lub newralgiczne roboty budowlane lub usługi.

en	Article 3
pl	Artykuł 3

en	Mixed contracts
pl	Zamówienia mieszane

en	1. A contract having as its object works, supplies or services falling within the scope of this Directive and partly within the scope of Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC shall be awarded in accordance with this Directive, provided that the award of a single contract is justified for objective reasons.
pl	1. Zamówienie dotyczące robót budowlanych, dostaw lub usług objęte zakresem stosowania niniejszej dyrektywy i częściowo dyrektywy 2004/17/WE lub dyrektywy 2004/18/WE jest przyznawane zgodnie z niniejszą dyrektywą, pod warunkiem że udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione z przyczyn obiektywnych.

en	2. The award of a contract having as its object works, supplies or services falling partly within the scope of this Directive, with the other part not being subject to either this Directive, or to Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC, shall not be subject to this Directive, provided that the award of a single contract is justified for objective reasons.
pl	2. Przyznanie zamówienia dotyczącego robót budowlanych, dostaw lub usług objętego częściowo zakresem stosowania niniejszej dyrektywy, a którego część nie podlega ani niniejszej dyrektywie, ani dyrektywie 2004/17/WE lub dyrektywie 2004/18/WE nie podlega postanowieniom niniejszej dyrektywy, pod warunkiem że udzielenie jednego zamówienia jest uzasadnione z przyczyn obiektywnych.

en	3. The decision to award a single contract may not, however, be taken for the purpose of excluding contracts from the application of this Directive or of Directive 2004/17/EC or Directive 2004/18/EC.
pl	3. Decyzja o udzieleniu jednego zamówienia nie może być jednak podjęta w celu wyłączenia zamówienia ze stosowania niniejszej dyrektywy lub dyrektywy 2004/17/WE lub dyrektywy 2004/18/WE.

en	Article 4
pl	Artykuł 4

en	Procurement principles
pl	Zasady udzielania zamówień

en	Contracting authorities/entities shall treat economic operators equally and in a non-discriminatory manner and shall act in a transparent way.
pl	Instytucje/podmioty zamawiające zapewniają równe i niedyskryminacyjne traktowanie wykonawców oraz działają w sposób przejrzysty.

en	TITLE II
pl	TYTUŁ II

en	RULES ON CONTRACTS
pl	PRZEPISY DOTYCZĄCE ZAMÓWIEŃ

en	CHAPTER I
pl	ROZDZIAŁ I

en	General provisions
pl	Przepisy ogólne

en	Article 5
pl	Artykuł 5

en	Economic operators
pl	Wykonawcy

en	1. Candidates or tenderers which, under the law of the Member State in which they are established, are entitled to provide the relevant service, shall not be rejected solely on the ground that, under the law of the Member State in which the contract is awarded, they would be required to be either natural or legal persons.
pl	1. Kandydaci lub oferenci, którzy zgodnie z prawem państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę, są uprawnieni do świadczenia danych usług, nie mogą zostać odrzuceni jedynie na podstawie tego, że zgodnie z prawem państwa członkowskiego, w którym zamówienie jest udzielane, wymagane jest posiadanie przez nich statusu osób fizycznych lub prawnych.

en	However, in the case of service and works contracts as well as supply contracts covering in addition services and/or siting and installation operations, legal persons may be required to indicate in the tender or the request to participate the names and relevant professional qualifications of the staff to be responsible for the performance of the contract in question.
pl	Niemniej jednak w przypadku zamówień na usługi i roboty budowlane, jak również zamówień na dostawy, obejmujących ponadto usługi lub prace dotyczące rozmieszczenia i instalacji, od osób prawnych można wymagać wskazania w ofercie lub wniosku o dopuszczenie do udziału nazwisk i odpowiednich kwalifikacji zawodowych osób, które będą odpowiedzialne za realizację danego zamówienia.

en	2. Groups of economic operators may submit tenders or put themselves forward as candidates.
pl	2. Grupy wykonawców mogą składać oferty lub wysuwać swoje kandydatury.

en	In order to submit a tender or a request to participate, these groups may not be required by the contracting authorities/entities to assume a specific legal form; however, the group selected may be required to do so when it has been awarded the contract, to the extent that this change is necessary for the satisfactory performance of the contract.
pl	W celu złożenia oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału instytucje/podmioty zamawiające nie mogą wymagać, aby grupy wykonawców przybierały określoną formę prawną; jednakże można wymagać, aby wybrana grupa podlegała wspomnianemu wymogowi, w przypadku gdyby udzielono jej zamówienia, w zakresie w jakim zmiana taka niezbędna jest do należytej realizacji zamówienia.

en	Article 6
pl	Artykuł 6

en	Confidentiality obligations of contracting authorities/entities
pl	Zobowiązania instytucji/podmiotów zamawiających w zakresie poufności

en	Without prejudice to the provisions of this Directive, in particular those concerning the obligations relating to the advertising of awarded contracts and to the information to candidates and tenderers as set out in Article 30(3) and Article 35, and in accordance with the national law to which the contracting authority/entity is subject, in particular legislation regarding access to information, the contracting authority/entity, subject to contractually acquired rights, shall not disclose information forwarded to it by economic operators which such operators have designated as confidential; such information includes, in particular, technical or trade secrets and the confidential aspects of tenders.
pl	Nie naruszając niniejszej dyrektywy, w szczególności jej przepisów dotyczących obowiązku podania do wiadomości publicznej informacji o udzielonych zamówieniach oraz informowania kandydatów i oferentów zgodnie z art. 30 ust. 3 oraz art. 35, a także zgodnie z prawem krajowym, któremu podlega instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający, w szczególności przepisów dotyczących dostępu do informacji instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający, z zastrzeżeniem praw nabytych na podstawie umowy, nie ujawnia informacji oznaczonych jako poufne przez wykonawców, którzy je przekazali; informacje takie obejmują, w szczególności, tajemnice techniczne lub handlowe oraz poufne aspekty ofert.

en	Article 7
pl	Artykuł 7

en	Protection of classified information
pl	Ochrona informacji niejawnych

en	Contracting authorities/entities may impose on economic operators requirements aimed at protecting the classified information they communicate throughout the tendering and contracting procedure.
pl	Instytucje/podmioty zamawiające mogą nałożyć na wykonawców wymagania mające na celu ochronę niejawnych informacji, które przekazują w trakcie procedury zbierania ofert i udzielania zamówień.

en	They may also request these economic operators to ensure compliance with such requirements by their subcontractors.
pl	Mogą również wymagać od tych wykonawców zagwarantowania zastosowania się do tych wymagań przez podwykonawców.

en	CHAPTER II
pl	ROZDZIAŁ II

en	Thresholds, central purchasing bodies and exclusion provisions
pl	Progi, centralne jednostki zakupujące i wyłączenia

en	Section 1
pl	Sekcja 1

en	Thresholds
pl	Progi

en	Article 8
pl	Artykuł 8

en	Threshold amounts for contracts
pl	Wartości progowe zamówień

en	This Directive shall apply to contracts which have a value excluding value-added tax (VAT) estimated to be no less than the following thresholds:
pl	Niniejszą dyrektywę stosuje się do zamówień, których szacunkowa wartość, nieobejmująca podatku od wartości dodanej (VAT), jest równa lub wyższa od podanych poniżej progów:

en	(a) EUR 412000 for supply and service contracts;
pl	a) 412000 EUR dla zamówień na dostawy i usługi;

en	(b) EUR 5150000 for works contracts.
pl	b) 5150000 EUR dla zamówień na roboty budowlane.

en	Article 9
pl	Artykuł 9

en	Methods for calculating the estimated value of contracts and of framework agreements
pl	Metody obliczania szacunkowych wartości zamówień i umów ramowych

en	1. The calculation of the estimated value of a contract shall be based on the total amount payable, net of VAT, as estimated by the contracting authority/entity.
pl	1. Podstawą obliczania szacunkowej wartości zamówienia jest całkowita kwota należna, bez VAT, oszacowana przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający.

en	This calculation shall take account of the estimated total amount, including any form of option and any renewals of the contract.
pl	W obliczeniu takim uwzględnia się całkowitą kwotę szacunkową, obejmującą także wszelkie opcje lub wznowienia zamówienia.

en	Where the contracting authority/entity provides for prizes or payments to candidates or tenderers, it shall take them into account when calculating the estimated value of the contract.
pl	W przypadku gdy instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający przewiduje nagrody lub wynagrodzenia dla kandydatów lub oferentów, uwzględnia on/ona je przy obliczaniu szacunkowej wartości zamówienia.

en	2. This estimate must be valid at the moment at which the contract notice is sent, as provided for in Article 32(2), or, in cases where such notice is not required, at the moment at which the contracting authority/entity commences the contract award procedure.
pl	2. Oszacowana w ten sposób kwota musi być ważna w chwili wysłania ogłoszenia o zamówieniu, o którym mowa w art. 32 ust. 2, lub, w przypadku gdy ogłoszenie takie nie jest wymagane, w chwili rozpoczęcia przez instytucję zamawiającą/podmiot zamawiający procedury udzielania zamówienia.

en	3. No works project or proposed purchase of a certain quantity of supplies and/or services may be partitioned to create essentially identical separate partial contracts or otherwise subdivided to prevent its coming within the scope of this Directive.
pl	3. Żaden projekt budowlany ani żadne planowane nabycie pewnej ilości dostaw lub usług nie mogą być podzielone w celu sporządzenia zasadniczo identycznych umów cząstkowych lub dzielone w inny sposób z zamiarem uniknięcia stosowania niniejszej dyrektywy.

en	4. With regard to works contracts, the calculation of the estimated value shall take account of both the cost of the works and the total estimated value of the supplies necessary for executing the works and placed at the contractor's disposal by the contracting authorities/entities.
pl	4. W odniesieniu do zamówień na roboty budowlane podczas obliczania ich szacunkowej wartości uwzględnia się zarówno koszt robót, jak i szacunkową całkowitą wartość dostaw niezbędnych do ich wykonania oraz oddawanych do dyspozycji przedsiębiorcy budowlanego przez instytucje/podmioty zamawiające.

en	5. (a) Where a proposed work or purchase of services may result in contracts being awarded at the same time in the form of separate lots, account shall be taken of the total estimated value of all such lots.
pl	5. a) W przypadku gdy przewidywany projekt lub nabycie usług może zostać udzielone w tym samym czasie w postaci odrębnych części, uwzględnia się całkowitą szacunkową wartość wszystkich takich części.

en	Where the aggregate value of the lots is equal to or exceeds the threshold laid down in Article 8, this Directive shall apply to the awarding of each lot.
pl	W przypadku gdy łączna wartość części jest równa lub większa od wartości progowej określonej w art. 8, niniejszą dyrektywę stosuje się do udzielenia każdej z części zamówienia.

en	However, the contracting authorities/entities may waive such application in respect of lots the estimated value of which, net of VAT, is less than EUR 80000 for services or EUR 1000000 for works, provided that the aggregate value of those lots does not exceed 20 % of the aggregate value of the lots as a whole;
pl	Niemniej jednak instytucje/podmioty zamawiające mogą odstąpić od takiego stosowania w odniesieniu do części, których szacunkowa wartość bez VAT wynosi mniej niż 80000 EUR dla usług lub 1000000 EUR dla robót budowlanych, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż dwadzieścia procent całkowitej wartości wszystkich części.

en	(b) Where a proposal for the acquisition of similar supplies may result in contracts being awarded at the same time in the form of separate lots, account shall be taken of the total estimated value of all such lots when applying Article 8(a) and (b).
pl	b) Jeśli w przypadku zamiaru nabycia podobnych dostaw może dojść do zamówień udzielanych w tym samym czasie w różnych częściach, całkowita wartość szacunkowa wszystkich takich części jest uwzględniana przy stosowaniu art. 8 lit. a) i b).

en	Where the aggregate value of the lots is equal to or exceeds the threshold laid down in Article 8, this Directive shall apply to the awarding of each lot.
pl	W przypadku gdy łączna wartość części jest równa lub większa od wartości progowej określonej w art. 8, niniejszą dyrektywę stosuje się do udzielenia każdej z części zamówienia.

en	However, the contracting authorities/entities may waive such application in respect of lots the estimated value of which, net of VAT, is less than EUR 80000, provided that the aggregate cost of those lots does not exceed 20 % of the aggregate value of the lots as a whole.
pl	Niemniej jednak instytucje/podmioty zamawiające mogą odstąpić od stosowania niniejszej dyrektywy w odniesieniu do części, których szacunkowa wartość bez VAT wynosi mniej niż 80000 EUR dla usług, pod warunkiem że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20 % całkowitej wartości wszystkich części.

en	6. With regard to supply contracts relating to the leasing, hire, rental or hire-purchase of products, the value to be taken as a basis for calculating the estimated contract value shall be as follows:
pl	6. W odniesieniu do zamówień na dostawy, dotyczących dzierżawy, najmu lub leasingu produktów podstawą obliczania szacunkowej wartości zamówienia jest:

en	(a) in the case of fixed-term contracts, where that term is less than or equal to 12 months, the total estimated value for the term of the contract or, where the term of the contract is greater than 12 months, the total value, including the estimated residual value;
pl	a) w przypadku zamówień udzielanych na czas określony, gdy czas ich trwania jest równy lub mniejszy niż 12 miesięcy, całkowita szacunkowa wartość zamówienia w okresie jego trwania, gdy zaś czas trwania przekracza 12 miesięcy, całkowita wartość zamówienia łącznie z szacowaną pozostałą wartością;

en	(b) in the case of contracts without a fixed term or the term of which cannot be defined, the monthly value multiplied by 48.
pl	b) w przypadku zamówień udzielanych na czas nieokreślony lub zamówień, których czas trwania nie może zostać określony, wartość miesięczna pomnożona przez 48.

en	7. In the case of supply or service contracts which are regular in nature or which are intended to be renewed within a given period, the calculation of the estimated contract value shall be based on the following:
pl	7. W przypadku zamówień na dostawy lub usługi powtarzających się lub podlegających odnowieniu w oznaczonym czasie, podstawą obliczania szacunkowej wartości zamówienia jest:

en	(a) either the total actual value of the successive contracts of the same type awarded during the preceding 12 months or financial year, adjusted, if possible, to take account of the changes in quantity or value which could occur in the course of the 12 months following the initial contract; or
pl	a) rzeczywista całkowita wartość kolejnych zamówień tego samego typu, udzielonych w ciągu poprzednich dwunastu miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, dostosowana, jeżeli to możliwe, w celu uwzględnienia zmian w ilości lub w wartości, które mogą się pojawić w ciągu 12 miesięcy następujących od udzielenia pierwszego zamówienia; albo

en	(b) the total estimated value of the successive contracts awarded during the 12 months following the first delivery, or during the financial year if that is longer than 12 months.
pl	b) szacunkowa całkowita wartość zamówień udzielanych kolejno przez dwanaście miesięcy następujących po realizacji pierwszej dostawy lub w ciągu roku budżetowego, jeżeli jest on dłuższy niż dwanaście miesięcy.

en	The choice of method used to calculate the estimated value of a contract may not be made with the intention of excluding it from the scope of this Directive.
pl	Wybór metody wykorzystywanej do obliczania szacunkowej wartości zamówienia nie może być dokonywany z zamiarem wyłączenia tego zamówienia z zakresu stosowania niniejszej dyrektywy.

en	8. With regard to service contracts, the value to be taken as a basis for calculating the estimated contract value shall, where appropriate, be the following:
pl	8. W odniesieniu do zamówień na usługi, podstawę obliczania szacunkowej wartości zamówienia stanowią, odpowiednio:

en	(a) for the following services:
pl	a) dla następujących usług:

en	(i) insurance services: the premium payable and other forms of remuneration;
pl	(i) usług ubezpieczeniowych: należna składka oraz inne rodzaje wynagrodzenia;

en	(ii) design contracts: fees, commission payable and other forms of remuneration;
pl	(ii) zamówień na wykonanie projektu: należne opłaty, prowizje oraz inne rodzaje wynagrodzenia;

en	(b) for service contracts which do not indicate a total price:
pl	b) dla zamówień, które nie określają całkowitej ceny:

en	(i) in the case of fixed-term contracts, where that term is less than or equal to 48 months: the total value for their full term;
pl	(i) w przypadku zamówień na czas określony, gdy ten czas jest równy lub mniejszy niż 48 miesięcy: całkowita wartość szacunkowa zamówienia przez okres ich trwania;

en	(ii) in the case of contracts without a fixed term or with a term greater than 48 months: the monthly value multiplied by 48.
pl	(ii) w przypadku zamówień na czas nieokreślony lub przekraczający 48 miesięcy: miesięczna wartość pomnożona przez 48.

en	9. With regard to framework agreements, the estimated value to be taken into consideration shall be the maximum estimated value, net of VAT, of all the contracts envisaged for the total term of the agreement.
pl	9. W odniesieniu do umów ramowych, uwzględnieniu podlega maksymalna szacunkowa wartość, bez VAT, wszystkich zamówień, których udzielenia przewiduje się przez cały okres obowiązywania umowy ramowej.

en	Section 2
pl	Sekcja 2

en	Central purchasing bodies
pl	Centralne jednostki zakupujące

en	Article 10
pl	Artykuł 10

en	Contracts and framework agreements awarded by central purchasing bodies
pl	Zamówienia oraz umowy ramowe zawierane przez centralne jednostki zakupujące

en	1. Member States may stipulate that contracting authorities/entities may purchase works, supplies and/or services from or through a central purchasing body.
pl	1. Państwa członkowskie mogą przewidzieć możliwość zakupu przez instytucje/podmioty zamawiające robót budowlanych, dostaw lub usług od lub za pośrednictwem centralnej jednostki zakupującej.

en	2. Contracting authorities/entities which purchase works, supplies and/or services from or through a central purchasing body in the cases set out in Article 1(18) shall be deemed to have complied with this Directive insofar as:
pl	2. Uznaje się, że instytucje/podmioty zamawiające, które dokonują zakupu robót budowlanych, dostaw lub usług od lub za pośrednictwem centralnej jednostki zakupującej w przypadkach określonych w art. 1 ust. 18, stosują się do niniejszej dyrektywy, o ile:

en	the central purchasing body has complied with it, or,
pl	stosują się do niej centralne jednostki zakupujące, lub

en	when the central purchasing body is not a contracting authority/entity, the contract award rules applied by it are compliant with all the provisions of this Directive and the contracts awarded can be subject to efficient remedies comparable to those provided for in Title IV.
pl	w przypadku gdy centralna jednostka zamawiająca nie jest instytucją zamawiającą/podmiotem zamawiającym, stosowane przez nią zasady udzielania zamówień są zgodne ze wszystkimi postanowieniami niniejszej dyrektywy, a udzielone zamówienia mogą podlegać skutecznym środkom ochrony prawnej porównywalnym z przewidzianymi w tytule IV.

en	Section 3
pl	Sekcja 3

en	Excluded contracts
pl	Zamówienia objęte wyłączeniem

en	Article 11
pl	Artykuł 11

en	Use of exclusions
pl	Korzystanie z wyłączeń

en	None of the rules, procedures, programmes, agreements, arrangements or contracts referred to in this section may be used for the purpose of circumventing the provisions of this Directive.
pl	Nie można korzystać z zasad, procedur, programów, układów, porozumień lub zamówień, o których mowa w niniejszej sekcji w celu omijania postanowień niniejszej dyrektywy.

en	Article 12
pl	Artykuł 12

en	Contracts awarded pursuant to international rules
pl	Zamówienia udzielane na podstawie procedur międzynarodowych

en	This Directive shall not apply to contracts governed by:
pl	Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do zamówień podlegających:

en	(a) specific procedural rules pursuant to an international agreement or arrangement concluded between one or more Member States and one or more third countries;
pl	a) szczególnym zasadom proceduralnym zgodnie z umową międzynarodową lub porozumieniem zawartym między jednym lub wieloma państwami członkowskimi a jednym lub wieloma państwami trzecimi;

en	(b) specific procedural rules pursuant to a concluded international agreement or arrangement relating to the stationing of troops and concerning the undertakings of a Member State or a third country;
pl	b) szczególnym zasadom proceduralnym na podstawie zawartej umowy międzynarodowej lub zawartego porozumienia międzynarodowego związanych ze stacjonowaniem wojsk i dotyczących przedsiębiorstw państwa członkowskiego lub kraju trzeciego;

en	(c) specific procedural rules of an international organisation purchasing for its purposes, or to contracts which must be awarded by a Member State in accordance with those rules.
pl	c) szczególnym zasadom proceduralnym organizacji międzynarodowej, zakupującej do swoich celów lub do zamówień, które muszą być udzielane przez państwa członkowskie zgodnie z tymi zasadami.

en	Article 13
pl	Artykuł 13

en	Specific exclusions
pl	Wyłączenia szczególne