pl	Ponieważ sytuacja prawna takich elementów lub usług w państwach członkowskich jest zróżnicowana, właściwe jest wymaganie od państw członkowskich jedynie podjęcia przemyślanej decyzji dotyczącej zapotrzebowania, zakresu i wyboru instrumentu regulacyjnego, w tym, w razie potrzeby, współdzielenia kosztów.
en	As the legal and market situation of these elements or services is different in Member States it is appropriate to only require Member States to adopt an informed decision on the need, extent and choice of the regulatory instrument, including where appropriate on cost sharing.

pl	Przepis ten pozostaje bez uszczerbku dla prawa państw członkowskich do przyjmowania środków zapewniających dostęp do publicznej sieci pocztowej na warunkach przejrzystości i niedyskryminacji.
en	This provision is without prejudice to the right of Member States to adopt measures to ensure access to the public postal network under conditions of transparency and non discrimination.

pl	(23) Ze względu na znaczenie usług pocztowych dla osób niewidomych i niedowidzących właściwe jest potwierdzenie, że proces otwarcia rynku nie powinien spowodować przerwania stałego świadczenia niektórych bezpłatnych usług dla osób niewidomych i niedowidzących, wprowadzonego przez państwa członkowskie zgodnie z odnośnymi zobowiązaniami międzynarodowymi.
en	(23) Given the importance of postal services for blind and partially sighted persons, it is appropriate to confirm that the process of market opening should not curtail the continuing supply of certain free services for blind and partially sighted persons introduced by the Member States in accordance with applicable international obligations.

pl	(24) Zarówno ze względu na równowagę finansową usługi powszechnej, jak i na ograniczanie zniekształceń rynku w całkowicie konkurencyjnym środowisku ważne jest, aby od zasady, że ceny odzwierciedlają normalne warunki i koszty komercyjne, odstępowano jedynie w celu ochrony interesu publicznego.
en	(24) In a fully competitive environment, it is important, both for the financial equilibrium of the universal service as well as for limiting market distortions, that the principle that prices reflect normal commercial conditions and costs is only departed from in order to protect public interests.

pl	Cel ten osiąga się poprzez zezwalanie państwom członkowskim na dalsze utrzymywanie jednolitych taryf dla poczty objętej taryfą jednoskładnikową, usługi z której konsumenci oraz małe i średnie przedsiębiorstwa korzystają najczęściej.
en	This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for single piece tariff mail, the service most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.

pl	Poszczególne państwa członkowskie mogą również utrzymać jednolite taryfy dla niektórych innych przesyłek w celu ochrony ogólnego interesu publicznego, takich jak dostęp do kultury, spójność regionalna i społeczna.
en	Individual Member States may also maintain uniform tariffs for some other mail items to protect general public interest reasons, such as access to culture, regional and social cohesion.

pl	(25) Ze względu na specyfikę krajową związaną z regulacją warunków, w których uprzywilejowany operator świadczący usługę powszechną musi działać w całkowicie konkurencyjnym środowisku, właściwe jest pozostawienie państwom członkowskim swobody decyzji, jak najlepiej monitorować subsydia krzyżowe.
en	(25) In view of the national specificities involved in the regulation of the conditions in which the incumbent universal service provider must operate in a fully competitive environment it is appropriate to leave Member States the freedom to decide how best to monitor cross-subsidies.

pl	(26) Z uwagi na przejście do całkowicie konkurencyjnego rynku właściwe jest wymaganie od państw członkowskich, aby utrzymały wobec operatorów świadczących usługę powszechną obowiązek prowadzenia odrębnych i przejrzystych rachunków, z zastrzeżeniem niezbędnych modyfikacji.
en	(26) In view of the transition towards a fully competitive market, it is appropriate to continue to require Member States to maintain the obligation on universal service providers of keeping separate and transparent accounts, subject to the necessary adaptations.

pl	Dzięki temu obowiązkowi krajowe organy regulacyjne, organy ds. konkurencji i Komisja powinny dysponować informacjami niezbędnymi do podejmowania decyzji dotyczących usługi powszechnej oraz do monitorowania uczciwości warunków rynkowych do czasu, gdy konkurencja stanie się efektywna.
en	This obligation should provide national regulatory authorities, competition authorities and the Commission with the information necessary to adopt decisions related to the universal service and to monitor fair market conditions until competition becomes effective.

pl	Współpraca między krajowymi organami regulacyjnymi nad dalszym rozwojem wzorców odniesienia i wytycznych w tej dziedzinie powinna przyczynić się do zharmonizowanego stosowania tych zasad.
en	Cooperation between national regulatory authorities in continuing to develop benchmarks and guidelines in this area, should contribute to the harmonised application of these rules.

pl	(27) Zgodnie z zasadami obowiązującymi w innych obszarach usług i w celu wzmocnienia ochrony konsumenta, właściwe jest rozszerzenie zastosowania minimalnych zasad dotyczących procedur reklamacyjnych poza operatorów świadczących usługę powszechną.
en	(27) In line with existing rules in other service areas and in order to enhance consumer protection, it is appropriate to extend the application of minimum principles concerning complaint procedures beyond universal service providers.

pl	W celu zwiększenia efektywności procedur obsługi reklamacji właściwe jest, aby dyrektywa zachęcała do stosowania procedur ugody pozasądowej, określonych w zaleceniu Komisji 98/257/WE z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zasad mających zastosowanie do organów odpowiedzialnych za pozasądowe rozstrzyganie sporów konsumenckich[13] oraz w zaleceniu Komisji z dnia 4 kwietnia 2001 r. w sprawie zasad mających zastosowanie do organów pozasądowych zaangażowanych w polubowne rozstrzyganie sporów konsumenckich[14].
en	With a view to increase the effectiveness of complaint handling procedures, it is appropriate that the Directive encourages the use of out-of-court settlement procedures as set out in Commission Recommendation 98/257/EC of 30 March 1998 on the principles applicable to the bodies responsible for out-of court settlement of consumer disputes[13] and Commission Recommendation of 4 April 2001 on the principle for out-of-court bodies involved in the consensual resolution of consumer disputes[14].

pl	Interesom konsumentów służyłaby także zwiększona interoperacyjność między operatorami, wynikająca z dostępu do niektórych elementów infrastruktury i usług, a także wymóg współpracy między krajowymi organami regulacyjnymi i jednostkami ds. ochrony konsumenta.
en	Consumer interests would also be furthered through the enhanced inter-operability between operators resulting from access to certain elements of infrastructure and services, and the requirement for cooperation between national regulatory authorities and consumer protection bodies.

pl	(28) Należy dostosować przepis dotyczący uprawnień wykonawczych, aby odzwierciedlał zmiany wprowadzone do decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji[15].
en	(28) It is appropriate to adjust the provision concerning implementing powers so as to reflect the amendments made to Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission[15].

pl	(29) Krajowe organy regulacyjne prawdopodobnie nadal odgrywać będą zasadniczą rolę, w szczególności w tych spośród państw członkowskich, w których przejście do rynku konkurencyjnego nie jest jeszcze zakończone.
en	(29) The role of national regulatory authorities is likely to remain crucial, in particular in those Member States where the transition to competition still needs to be completed.

pl	Zgodnie z zasadą rozdziału funkcji regulacyjnych i operacyjnych, państwa członkowskie powinny zapewnić niezależność krajowych organów regulacyjnych, zapewniając w ten sposób bezstronność ich decyzji.
en	In accordance with the principle of separation of regulatory and operational functions, Member States should guarantee the independence of the national regulatory authorities thereby ensuring the impartiality of their decisions.

pl	Ten wymóg niezależności pozostaje bez uszczerbku dla niezależności instytucjonalnej i zobowiązań konstytucyjnych państw członkowskich oraz dla ustanowionej w art. 259 traktatu zasady neutralności w odniesieniu do obowiązujących w państwach członkowskich reguł dotyczących systemu własności i posiadania.
en	This requirement of independence is without prejudice to the institutional autonomy and constitutional obligations of the Member States and to the principle of neutrality with regard to the rules in Member States governing the system of property or ownership laid down in Article 295 of the Treaty.

pl	Krajowym organom regulacyjnym należy zapewnić wszelkie zasoby obejmujące personel, wiedzę fachową i środki finansowe niezbędne do realizacji ich zadań.
en	National regulatory authorities should be endowed with all necessary resources, in terms of staffing, expertise and financial means, for the performance of their tasks.

pl	(30) Ze względu na częste zaangażowanie różnych jednostek krajowych w sprawowanie funkcji regulacyjnych, właściwe jest wprowadzenie przejrzystości w podziale zadań i wymaganie współpracy od różnych jednostek odpowiedzialnych za regulację sektora, stosowanie zasad konkurencji i zagadnienia konsumenckie, w celu zapewnienia efektywnej realizacji ich zadań.
en	(30) Due to the frequent involvement of different national bodies in the exercise of regulatory functions, it is appropriate to introduce transparency in the allocation of tasks and require the different responsible bodies in charge of sector regulation, the application of competition rules and consumer issues to cooperate in order to ensure the effective accomplishment of their tasks.

pl	(31) Strona, której dotyczy decyzja krajowego organu regulacyjnego powinna mieć prawo odwołania się do jednostki niezależnej od takiego organu.
en	(31) Any party who is the subject of a decision by a national regulatory authority should have the right to appeal to a body that is independent of that authority.

pl	Jednostką taką może być sąd.
en	This body may be a court.

pl	Taka procedura odwoławcza pozostaje bez uszczerbku dla podziału kompetencji w krajowych systemach sądownictwa oraz dla praw osób prawnych i fizycznych wynikających z prawa krajowego.
en	This appeal procedure is without prejudice to the division of competences within national judicial systems and to the rights of legal entities or natural persons under national law.

pl	Do czasu zakończenia tych procedur zachodzi potrzeba zapewnienia tymczasowego obowiązywania decyzji krajowych organów regulacyjnych w celu zagwarantowania bezpieczeństwa prawnego i rynkowego.
en	Pending the conclusion of these procedures there is a need to ensure the temporary standing of national regulatory authorities' decisions to guarantee legal and market security.

pl	(32) Krajowe organy regulacyjne, realizując swoje zadania wynikające z niniejszej dyrektywy, powinny, w razie konieczności, koordynować swoje działania z jednostkami regulacyjnymi innych państw członkowskich oraz z Komisją.
en	(32) National regulatory authorities should, where necessary, coordinate their actions with the regulatory bodies of other Member States and with the Commission in carrying out their tasks under this Directive.

pl	Promowałoby to rozwój wewnętrznego rynku usług pocztowych oraz pomogłoby zapewnić we wszystkich państwach członkowskich jednolite stosowanie przepisów niniejszej dyrektywy, zwłaszcza w obszarach, w których prawo krajowe wdrażające prawo wspólnotowe daje krajowym organom regulacyjnym znaczną swobodę decydowania o zastosowaniu odnośnych zasad.
en	This would promote the development of the internal market for postal services and help to achieve consistent application, in all Member States, of the provisions set out in this Directive, in particular in areas where national law implementing Community law gives national regulatory authorities considerable discretionary powers in application of the relevant rules.

pl	Taka współpraca mogłaby się odbywać m.in. w Komitecie ustanowionym dyrektywą 97/67/WE lub w grupie zrzeszającej europejskich regulatorów.
en	This cooperation could take place, inter alia, in the Committee established by Directive 97/67/EC or in a group comprising European regulators.

pl	Państwa członkowskie powinny zdecydować, które jednostki są krajowymi organami regulacyjnymi do celów niniejszej dyrektywy.
en	Member States should decide which bodies are national regulatory authorities for the purposes of this Directive.

pl	(33) Aby realizować swoje zadania w sposób efektywny, krajowe organy regulacyjne muszą gromadzić informacje od uczestników rynku.
en	(33) National regulatory authorities need to gather information from market players in order to carry out their tasks effectively.

pl	Wnioski o udzielenie informacji powinny być proporcjonalne i nie powinny nakładać na przedsiębiorstwa nieuzasadnionych obciążeń.
en	Requests for information should be proportionate and not impose an undue burden on undertakings.

pl	Konieczne może być także gromadzenie takich informacji przez Komisję, aby mogła ona wypełniać swoje zobowiązania wynikające z prawa wspólnotowego.
en	Such information may also need to be gathered by the Commission, to allow it to fulfil its obligations under Community Law.

pl	(34) W celu informowania Parlamentu Europejskiego i Rady o rozwoju wewnętrznego rynku usług pocztowych, Komisja regularnie przedstawia tym instytucjom sprawozdania dotyczące stosowania dyrektywy 97/67/WE.
en	(34) In order to keep the European Parliament and the Council informed on the development of the internal market for postal services, the Commission should regularly submit reports to those institutions on the application of Directive 97/67/EC.

pl	(35) W celu potwierdzenia ram regulacji sektora należy skreślić datę wygaśnięcia dyrektywy 97/67/WE.
en	(35) In order to confirm the framework for the regulation of the sector the date of expiry of Directive 97/67/EC should be deleted.

pl	(36) Ponieważ cele proponowanego działania, a mianowicie utworzenie rynku wewnętrznego usług pocztowych, zagwarantowanie równego poziomu usługi powszechnej wszystkim użytkownikom oraz ustanowienie zharmonizowanych zasad regulacji usług pocztowych nie mogą w wystarczającym zakresie zostać osiągnięte przez państwa członkowskie i ponieważ cele te można, ze względu na skalę i efekty działania, lepiej osiągnąć na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości, określoną w art. 5 traktatu.
en	(36) Since the objectives of the proposed action, namely achieving an internal market for postal services, safeguarding a common level of universal services for all users and setting harmonised principles for the regulation of postal services, cannot be sufficiently achieved by Member States and can therefore by reason of the scale and effects of the action to be taken, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures in accordance with the principles of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.

pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności, określoną we wspomnianym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów.
en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.

pl	(37) Należy zatem odpowiednio zmienić dyrektywę 97/67/WE.
en	(37) Directive 97/67/EC should therefore be amended accordingly.

pl	(38) Niniejsza dyrektywa jest zgodna z innymi obowiązującymi instrumentami wspólnotowymi dotyczącymi usług.
en	(38) This Directive is consistent with other current Community instruments concerning services.

pl	W przypadku zaistnienia sprzeczności między niniejszą dyrektywą a przepisami innego instrumentu wspólnotowego, w szczególności dyrektywy [2006/../WE] w sprawie usług na rynku wewnętrznym, w odniesieniu do sektora pocztowego moc nadrzędną ma niniejsza dyrektywa i jej przepisy.
en	If this Directive comes into conflict with a provision of another Community instrument, in particular Directive [2006/../EC] on Services in the internal market, the present Directive and its provisions shall prevail and fully apply to the postal sector.

pl	(39) Niniejsza dyrektywa nie narusza stosowania zawartych w traktacie zasad konkurencji i swobody świadczenia usług.
en	(39) This Directive is without prejudice to the application of the Treaty rules on competition and on the freedom to provide services.

pl	W zakresie, w jakim mechanizmy finansowania wiązałyby się z pomocą udzielaną przez państwo członkowskie lub pochodzącą z zasobów pomocowych państwa w jakiejkolwiek formie w rozumieniu art. 87 ust. 1 traktatu, niniejsza dyrektywa nie narusza zobowiązań państw członkowskich do przestrzegania zawartych w traktacie przepisów odnoszących się do pomocy państwa.
en	Insofar as financing mechanisms would involve aid granted by a Member State or through state aid resources in any form whatsoever within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, this Directive is without prejudice to Member States' obligation to respect the State aid rules of the Treaty.

pl	PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
en	HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	W dyrektywie 97/67/WE wprowadza się następujące zmiany:
en	Directive 97/67/EC is hereby amended as follows:

pl	1. Art. 1 tiret drugie otrzymuje następujące brzmienie:
en	1. In Article 1, the second indent is replaced by the following:

pl	„- warunki świadczenia usług pocztowych",
en	'- the conditions governing the provision of postal services,'

pl	2. W art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
en	2. Article 2 is amended as follows,

pl	3. pkt 6 otrzymuje brzmienie:
en	3. point 6 is replaced by the following:

pl	„6. przesyłka pocztowa: przesyłka opatrzona adresem w ostatecznej formie, w której ma być przewieziona przez operatora świadczącego usługi pocztowe.
en	'6. postal item: an item addressed in the final form in which it is to be carried by a postal service provider.

pl	Poza przesyłkami z korespondencją, przesyłki takie obejmują także na przykład książki, katalogi, gazety, czasopisma i paczki pocztowe zawierające towar posiadający wartość handlową lub nieposiadający jej;"
en	In addition to items of correspondence, such items also include for instance books, catalogues, newspapers, periodicals and postal packages containing merchandise with or without commercial value;'

pl	4. skreśla się pkt 8;
en	4. point 8 is deleted

pl	5. dodaje się następujący punkt:
en	5. the following point is added:

pl	„20. „20. usługi świadczone według taryfy jednoskładnikowej: usługi pocztowe, dla których taryfa określona jest w ogólnych warunkach operatorów świadczących usługę powszechną w odniesieniu do transportu pojedynczych przesyłek pocztowych."
en	'20. services provided at single piece tariff: postal services for which the tariff is set in the general terms and conditions of universal service providers for the transport of individual postal items.'

pl	6. w art. 3 ust. 3 akapit pierwszy sformułowanie wstępne otrzymuje brzmienie:
en	6. In the first subparagraph of Article 3(3), the introductory wording is replaced by the following:

pl	„Podejmą one kroki w celu zapewnienia, że usługa powszechna zagwarantowana jest w każdy dzień roboczy i nie mniej niż pięć dni w tygodniu, o ile okoliczności lub warunki geograficzne nie zostaną uznane za wyjątkowe przez krajowe organy regulacyjne, i że obejmuje ona co najmniej:"
en	'They shall take steps to ensure that the universal service is guaranteed every working day and not less than five days a week, save in circumstances or geographical conditions deemed exceptional by the national regulatory authorities, and that it includes as a minimum:'

pl	7. Art. 4 otrzymuje następujące brzmienie:
en	7. Article 4 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 4
en	'Article 4

pl	1. Każde państwo członkowskie zapewnia, że świadczenie usługi powszechnej jest zagwarantowane i powiadamia Komisję o krokach podjętych w celu wypełnienia tego obowiązku.
en	1. Each Member State shall ensure that the provision of the universal service is guaranteed and shall notify the Commission of the steps it has taken to fulfil this obligation .

pl	Komitet ustanowiony na mocy art. 21 jest informowany i monitoruje ewolucję środków ustanowionych przez państwa członkowskie w celu zapewnienia świadczenia usługi powszechnej.
en	The Committee established under Article 21 shall be informed and monitor the evolution of the measures established by Member States to ensure the provision of the universal service.

pl	2. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć jedno lub więcej przedsiębiorstw jako operatorów świadczących usługę powszechną dla części lub całości terytorium kraju i w odniesieniu do różnych elementów usługi powszechnej.
en	2. Member States may choose to designate one or more undertakings as universal service providers for a part or all of the national territory and for different elements of universal service.

pl	W takiej sytuacji, państwa członkowskie ustalają zgodnie z prawem wspólnotowym przypisane im prawa i obowiązki oraz i podają je do wiadomości publicznej.
en	When they do so, they shall determine in accordance with Community law the obligations and rights assigned to them and shall publish these obligations and rights.

pl	W szczególności państwa członkowskie podejmują środki w celu zapewnienia, że warunki powierzania świadczenia usługi powszechnej oparte są na zasadach obiektywizmu, niedyskryminacji, proporcjonalności i minimalizacji zniekształcenia rynku oraz że wyznaczenie przedsiębiorstw jako operatorów świadczących usługę powszechną jest ograniczone w czasie.
en	In particular Member States shall take measures to ensure that the conditions under which universal services are entrusted are based on objective, non - discriminatory, proportionate and least market distortion principles, and that the designation of undertakings as universal service providers is limited in time.

pl	Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o tożsamości wyznaczonych operatorów świadczących usługę powszechną.
en	Member States shall notify the identity of the universal service provider(s) they designate to the Commission.

pl	8. W art. 5 ust. 2 wyrazy „art. 36 i 56" zastępuje się wyrazami „art. 30 i 46".
en	8. In Article 5(2), 'Articles 36 and 56' is replaced by 'Articles 30 and 46'.

pl	9. Art. 6 otrzymuje następujące brzmienie:
en	9. Article 6 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 6
en	'Article 6

pl	Państwa członkowskie podejmują kroki w celu zapewnienia, że użytkownicy i przedsiębiorstwa świadczące usługi pocztowe będą regularnie otrzymywali wystarczająco szczegółowe i aktualne informacje dotyczące szczególnych funkcji oferowanych usług powszechnych, ze szczególnym uwzględnieniem ogólnych warunków dostępu do takich usług, a także cen oraz poziomów norm jakości.
en	Member States shall take steps to ensure that users and undertakings providing postal services are regularly given sufficiently detailed and up-to-date information regarding the particular features of the universal services offered, with special reference to the general conditions of access to these services as well as to prices and quality standard levels.

pl	Informacje takie publikowane są w odpowiedni sposób.
en	This information shall be published in an appropriate manner.

pl	Państwa członkowskie powiadamiają Komisję, w jaki sposób udostępniane są informacje publikowane zgodnie z akapitem pierwszym."
en	Member States shall notify the Commission, how the information to be published in accordance with the first subparagraph is being made available.'

pl	10. W rozdziale 3 tytuł otrzymuje brzmienie:
en	10. In Chapter 3, the title is replaced by the following:

pl	„ROZDZIAŁ 3
en	'CHAPTER 3

pl	Finansowanie usług powszechnych"
en	Financing of universal services'

pl	11. Art. 7 otrzymuje następujące brzmienie:
en	11. Article 7 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 7
en	'Article 7

pl	1. Od dnia 1 stycznia 2009 r. państwa członkowskie nie udzielają ani nie utrzymują w mocy wyłącznych i szczególnych praw w zakresie ustanawiania lub świadczenia usług pocztowych.
en	1. With effect from 1 January 2009 Member States shall not grant or maintain in force exclusive or special rights for the establishment and the provision of postal services.

pl	Państwa członkowskie mogą finansować świadczenie usług powszechnych zgodnie z co najmniej jednym sposobem określonym w ust. 2, 3 i 4, lub z wszelkimi innymi sposobami zgodnymi z traktatem WE.
en	Member States may finance the provision of universal services in accordance with one or more of the means provided for in paragraphs 2, 3 and 4, or in accordance with any other means compatible with the EC Treaty.

pl	2. Państwa członkowskie mogą zapewniać świadczenie usług powszechnych poprzez zamówienie takich usług zgodnie z odnośnymi zasadami zamówień publicznych.
en	2. Member States may ensure the provision of universal services by procuring such services in accordance with applicable public procurement rules.

pl	3. Jeżeli państwo członkowskie ustali, że obowiązki świadczenia usługi powszechnej określone niniejszą dyrektywą pociągają za sobą koszt netto i stanowią nieuzasadnione obciążenie finansowe dla operatorów świadczących usługę powszechną, może wówczas:
en	3. Where a Member State determines that the universal service obligations, as provided for by this Directive, entail a net cost and represent an unfair financial burden for the universal service provider(s), it may:

pl	a) Wprowadzić mechanizm rekompensat dla takich przedsiębiorstw z funduszy publicznych;
en	(a) Introduce a mechanism to compensate the undertaking(s) concerned from public funds;

pl	b) Podzielić koszt netto obowiązku świadczenia usługi powszechnej między operatorów usług i/lub użytkowników.
en	(b) Share the net cost of universal service obligations between providers of services and/or users.

pl	4. Jeżeli koszt netto zostaje podzielony zgodnie z ust. 3 lit. b, państwa członkowskie mogą ustanowić fundusz kompensacyjny, który może być finansowany z opłat wnoszonych przez operatorów usług i/lub użytkowników i zarządzany jest w tym celu przez jednostkę niezależną od beneficjenta lub beneficjentów.
en	4. Where the net cost is shared under paragraph 3(b), Member States may establish a compensation fund which may be funded by service providers' and/or users' fees, and is administered for this purpose by a body independent of the beneficiary or beneficiaries.

pl	Państwa członkowskie mogą uzależnić udzielanie zezwoleń operatorom świadczącym usługę zgodnie z art. 9 ust. 2 od zobowiązania wniesienia finansowej składki do powyższego funduszu lub od zgodności z obowiązkiem świadczenia usługi powszechnej.
en	Member States may make the granting of authorisations to service providers under Article 9(2) subject to an obligation to make a financial contribution to that fund or to comply with universal service obligations.

pl	W ten sposób finansowane mogą być jedynie usługi określone w art. 3.
en	Only those services set out in Article 3 may be financed in this way.

pl	5. Państwa członkowskie zapewniają poszanowanie zasad przejrzystości, niedyskryminacji i proporcjonalności przy ustanawianiu funduszu kompensacyjnego oraz ustalaniu poziomu wkładów finansowych, o których mowa w ust. 3 i 4.
en	5. Member States shall ensure that the principles of transparency, non-discrimination and proportionality are respected in establishing the compensation fund and when fixing the level of the financial contributions referred to in paragraphs 3 and 4.

pl	Decyzje podjęte na podstawie ust. 3 i 4 oparte są na obiektywnych i weryfikowalnych kryteriach oraz są podawane do wiadomości publicznej."
en	Decisions taken under paragraphs 3 and 4 shall be based on objective and verifiable criteria and be made public.'

pl	12. W rozdziale 4 tytuł otrzymuje brzmienie:
en	12. In Chapter 4, the title is replaced by the following:

pl	„ROZDZIAŁ 4
en	'CHAPTER 4

pl	Warunki świadczenia usług pocztowych i dostępu do sieci"
en	Conditions governing the provision of postal services and access to the network '

pl	13. Art. 9 otrzymuje następujące brzmienie:
en	13. Article 9 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 9
en	'Article 9

pl	1. W odniesieniu do usług znajdujących się poza zakresem usługi powszechnej zdefiniowanym w art. 3, państwa członkowskie mogą wprowadzić zezwolenia ogólne w stopniu niezbędnym do zagwarantowania zgodności z wymogami podstawowymi.
en	1. For services which are outside the scope of the universal service as defined in Article 3, Member States may introduce general authorisations to the extent necessary in order to guarantee compliance with the essential requirements.

pl	2. W odniesieniu do usług objętych zakresem usługi powszechnej zdefiniowanym w art. 3, państwa członkowskie mogą wprowadzić procedury zezwoleń, w tym koncesje indywidualne, w stopniu niezbędnym do zagwarantowania zgodności z wymogami podstawowymi i zabezpieczenia usługi powszechnej.
en	2. For services which are within the scope of the universal service as defined in Article 3, Member States may introduce authorisation procedures, including individual licences, to the extent necessary in order to guarantee compliance with the essential requirements and to safeguard the universal service.

pl	Udzielane zezwolenia mogą:
en	The granting of authorisations may:

pl	- w razie potrzeby, być powiązane z obowiązkiem świadczenia usługi powszechnej,
en	where appropriate, be made subject to universal service obligations,

pl	- jeżeli będzie istniała taka konieczność, narzucać wymagania dotyczące jakości, dostępności i świadczenia określonych usług,
en	if necessary, impose requirements concerning the quality, availability and performance of the relevant services,

pl	- w razie potrzeby, być powiązane z obowiązkiem wnoszenia wkładu finansowego na rzecz mechanizmów współdzielenia, o których mowa w art. 7.
en	where appropriate, be subject to an obligation to make a financial contribution to the sharing mechanisms referred to in Article 7.

pl	O ile nie dotyczą one przedsiębiorstw wyznaczonych na operatorów świadczących usługę powszechną zgodnie z art. 4., udzielane zezwolenia nie mogą:
en	Except in the case of undertakings that have been designated as universal service providers in accordance with Article 4, authorisations may not:

pl	- być ograniczone pod względem liczby,
en	be limited in number,

pl	- dla wymogów dotyczących takiej samej jakości, dostępności i realizacji, nakładać na operatora usług obowiązku świadczenia usługi powszechnej oraz, jednocześnie, konieczności wnoszenia wkładu finansowego na rzecz mechanizmu współdzielenia,
en	for the same quality, availability and performance requirements impose on a service provider universal service obligations and, at the same time, financial contributions to a sharing mechanism,

pl	- powielać warunków mających zastosowanie do przedsiębiorstw na mocy innych niż właściwe dla branży przepisy ustawodawstwa krajowego,
en	duplicate conditions which are applicable to undertakings by virtue of other, non sector specific, national legislation,

pl	nakładać warunków technicznych lub operacyjnych innych niż niezbędne do wypełnienia zobowiązań wynikających z niniejszej dyrektywy.
en	impose technical or operational conditions other than those necessary to fulfil the obligations of this Directive.

pl	3. Procedury, zobowiązania i wymogi, o których mowa w ust. 1 i 2, są przejrzyste, dostępne, niedyskryminacyjne, proporcjonalne, precyzyjne i jednoznaczne, podawane do wiadomości publicznej z wyprzedzeniem i oparte na obiektywnych kryteriach.
en	3. The procedures, obligations and requirements referred to in paragraphs 1 and 2 shall be transparent, accessible, non-discriminatory, proportionate, precise and unambiguous, made public in advance and based on objective criteria.

pl	Państwa członkowskie zapewniają, że uzasadnienie odmowy udzielenia zezwolenia w całości lub w części będzie komunikowane wnioskodawcy, a także muszą ustanowić procedurę odwoławczą."
en	Member States shall ensure that the reasons for refusing an authorisation in whole or in part are communicated to the applicant and must establish an appeal procedure.'

pl	14. Art. 10 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:
en	14. Paragraph 1 of Article 10 is replaced by the following:

pl	„1.
en	'1.

pl	Parlament Europejski i Rada, stanowiąc na wniosek Komisji i na podstawie art. 47 ust. 2, art. 55 i art. 95 traktatu, przyjmują środki niezbędne dla harmonizacji procedur, o których mowa w art. 9, dotyczącym świadczenia komercyjnych usług pocztowych dla ludności".
en	The European Parliament and the Council, acting on a proposal from the Commission and on the basis of Articles 47(2), 55 and 95 of the Treaty, shall adopt the measures necessary for the harmonisation of the procedures referred to in Article 9 governing the commercial provision of postal services to the public.'

pl	15. W art. 11 wyrazy „art. 57 ust. 2, art. 66 i art. 100a" zastępuje się wyrazami „art. 47 ust. 2, art. 55 i art. 95".
en	15. In Article 11, 'Articles 57(2), 66 and 100a' is replaced by 'Articles 47(2), 55 and 95'.

pl	16. Dodaje się art. 11a w brzmieniu:
en	16. The following Article 11a is inserted:

pl	„Artykuł 11a
en	'Article 11a

pl	Ilekroć niezbędna jest ochrona interesu użytkowników i/lub promocja efektywnej konkurencji, a także w świetle warunków krajowych, państwa członkowskie zapewniają przejrzyste i niedyskryminacyjne warunki dostępu do następujących elementów infrastruktury pocztowej lub usług: system kodów pocztowych, adresowa baza danych, skrzynki pocztowe, skrzynki zbiorcze i odbiorcze, informacja o zmianach adresów, usługa przekierowania, usługa zwrotu do nadawcy."
en	Whenever necessary to protect the interest of users and/or to promote effective competition, and in the light of national conditions, Member States shall ensure that transparent and non-discriminatory access conditions are available to the following elements of postal infrastructure or services: postcode system, address database, post office boxes, collection and delivery boxes, information on change of address, re-direction service, return to sender service. '

pl	17. W art. 12 wprowadza się następujące zmiany:
en	17. Article 12 is amended as follows:

pl	18. tiret pierwsze otrzymuje następujące brzmienie:
en	18. the first indent is replaced by the following:

pl	„- ceny muszą być przystępne i umożliwiać wszystkim uczestnikom dostęp do świadczonych usług.
en	'- prices must be affordable and must be such that all users have access to the services provided.

pl	Państwa członkowskie mogą utrzymać lub wprowadzić bezpłatne usługi pocztowe dla niewidomych i niedowidzących,"
en	Member States may maintain or introduce free postal service for blind and partially sighted persons,'

pl	19. tiret drugie otrzymuje następujące brzmienie:
en	19. The second indent is replaced by the following:

pl	„- ceny muszą być ustalane z uwzględnieniem kosztów i stymulować wzrost wydajności; ilekroć jest to konieczne dla ochrony ogólnego interesu publicznego, państwa członkowskie mogą podjąć decyzję o stosowaniu jednolitej taryfy na całym terytorium kraju i/lub w stosunku do przesyłek do i z innych państw członkowskich, do usług świadczonych według taryfy jednoelementowej oraz do innych przesyłek,"
en	'- prices must be cost-oriented and stimulate efficiency gains; whenever necessary for reasons relating to the public interest, Member States may decide that a uniform tariff should be applied throughout their national territory and/or to the territories of other Member States, to services provided at single piece tariff and to other items,'

pl	20. ostanie zdanie tiret piątego otrzymuje brzmienie:
en	20. The last sentence of the fifth indent is replaced by the following:

pl	„Wszelkie takie taryfy zostaną także udostępnione konsumentom korzystającym z usług pocztowych na podobnych warunkach,"
en	'Any such tariffs shall also be available to customers who post under similar conditions,'

pl	21. Skreśla się tiret szóste.
en	21. The sixth indent is deleted.

pl	22. Art. 14 otrzymuje następujące brzmienie:
en	22. Article 14 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 14
en	'Article 14

pl	1. Państwa członkowskie podejmują środki niezbędne do zapewnienia zgodności rachunkowości operatorów świadczących usługę powszechną z przepisami niniejszego artykułu.
en	1. Member States shall take the measures necessary to ensure that the accounting of the universal service providers is conducted in accordance with the provisions of this Article.

pl	2. Operatorzy świadczący usługę powszechną prowadzą odrębne rachunki w swoich wewnętrznych systemach rachunkowości, wyraźnie odróżniając takie usługi i produkty, w odniesieniu do których otrzymywana jest rekompensata finansowa z tytułu kosztów netto usługi powszechnej i takie, od których wnoszony jest wkład na rzecz takiego funduszu, od usług i produktów, których to nie dotyczy.
en	2. The universal service providers shall keep separate accounts within their internal accounting systems to clearly distinguish between services and products which receive or contribute to the financial compensation for the net costs of the universal service and those services and products which do not.

pl	Ta rozdzielność księgowa pozwala państwom członkowskim obliczać koszt netto usługi powszechnej.
en	This accounting separation shall allow Member States to calculate the net cost of the universal service.

pl	Takie wewnętrzne systemy rachunkowości powinny funkcjonować na podstawie konsekwentnie stosowanych i obiektywnie uzasadnionych zasad księgowania kosztów.
en	Such internal accounting systems shall operate on the basis of consistently applied and objectively justifiable cost accounting principles.

pl	3. W systemach rachunkowości, o których mowa w ust. 2, bez uszczerbku dla ust. 4, koszty alokowane są w następujący sposób:
en	3. The accounting systems referred to in paragraph 2 shall, without prejudice to paragraph 4, allocate costs in the following manner:

pl	a) koszty, które można przypisać do określonej usługi lub produktu zostają tak przypisane;
en	(a) costs which can be directly assigned to a particular service or product shall be so assigned;

pl	b) koszty ogólne, to znaczy koszty, których nie można przypisać do określonej usługi lub produktu, zostają alokowane w następujący sposób:
en	(b) common costs, that is costs which cannot be directly assigned to a particular service or product, shall be allocated as follows:

pl	(i) tam, gdzie będzie to możliwe, koszty ogólne będą rozdzielane na podstawie bezpośredniej analizy pochodzenia tych kosztów;
en	(i) whenever possible, common costs shall be allocated on the basis of direct analysis of the origin of the costs themselves;

pl	(ii) jeżeli bezpośrednia analiza nie jest możliwa, kategorie kosztów ogólnych alokuje się na podstawie pośredniego powiązania z inną kategorią kosztów lub grupą kategorii kosztów, w odniesieniu do której możliwe jest bezpośrednie przypisanie lub alokacja; pośrednie powiązanie oparte jest na porównywalnych strukturach kosztów;
en	(ii) when direct analysis is not possible, common cost categories shall be allocated on the basis of an indirect linkage to another cost category or group of cost categories for which a direct assignment or allocation is possible; the indirect linkage shall be based on comparable cost structures;

pl	(iii) jeżeli nie można znaleźć bezpośredniego ani pośredniego sposobu alokacji kosztów, dana kategoria kosztów jest alokowana na podstawie ogólnego współczynnika obliczonego jako stosunek wszystkich wydatków bezpośrednio lub pośrednio przypisanych lub alokowanych do każdej z usług powszechnych z jednej strony i do pozostałych usług z drugiej strony.
en	(iii) when neither direct nor indirect measures of cost allocation can be found, the cost category shall be allocated on the basis of a general allocator computed by using the ratio of all expenses directly or indirectly assigned or allocated, on the one hand, to each of the universal services and, on the other hand, to the other services.

pl	4. Inne systemy księgowania kosztów mogą być stosowane jedynie jeżeli są zgodne z ust. 2 i zostały zatwierdzone przez krajowy organ regulacyjny.
en	4. Other cost accounting systems may be applied only if they are compatible with paragraph 2 and have been approved by the national regulatory authority.

pl	Przed ich zastosowaniem należy powiadomić Komisję.
en	The Commission shall be informed prior to their application.

pl	5. Krajowe organy regulacyjne zapewniają, że zgodność z jednym z systemów księgowania kosztów opisanych w ust. 3 i 4 będzie zweryfikowana przez właściwą jednostkę niezależną od operatora świadczącego usługę powszechną.
en	5. National regulatory authorities shall ensure that compliance with one of the cost accounting systems described in paragraphs 3 or 4 is verified by a competent body which is independent of the universal service provider.

pl	Państwa członkowskie zapewniają okresową publikację oświadczenia w sprawie zgodności.
en	Member States shall ensure that a statement concerning compliance is published periodically.

pl	6. Krajowy organ regulacyjny na bieżąco udostępnia odpowiednio szczegółowe informacje o systemach księgowania kosztów stosowanych przez operatora świadczącego usługę powszechną oraz przekazuje Komisji takie informacje na żądanie.
en	6. The national regulatory authority shall keep available, to an adequate level of detail, information on the cost accounting systems applied by a universal service provider, and shall submit such information to the Commission on request.

pl	7. Na żądanie, szczegółowe informacje dotyczące rachunków uzyskiwane ze wspomnianych systemów są, z zachowaniem poufności, udostępniane krajowemu organowi regulacyjnemu i Komisji.
en	7. On request, detailed accounting information arising from these systems shall be made available in confidence to the national regulatory authority and to the Commission.

pl	8. Jeżeli dane państwo członkowskie nie ustanowiło żadnego mechanizmu finansowania świadczenia usługi powszechnej, dozwolonego na podstawie art. 7 oraz jeżeli krajowy organ regulacyjny jest przekonany, że żaden z wyznaczonych operatorów świadczących usługę powszechną w danym państwie członkowskim nie otrzymuje pomocy państwa w formie ukrytej ani żadnej innej oraz, że konkurencja na rynku jest w pełni skuteczna, krajowy organ regulacyjny może podjąć decyzję o niestosowaniu wymogów niniejszego artykułu.
en	8. Where a given Member State has not established a financing mechanism for universal service provision, as permitted under Article 7, and where the national regulatory authority is satisfied that none of the designated universal service providers in that Member State is in receipt of State assistance, hidden or otherwise, and that competition in the market is fully effective, the national regulatory authority may decide not to apply the requirements of this Article.

pl	Krajowy organ regulacyjny z wyprzedzeniem informuje Komisję o podjęciu jakiejkolwiek decyzji tego typu."
en	The national regulatory authority shall inform the Commission in advance of taking any such decision.'

pl	23. Art. 19 otrzymuje następujące brzmienie:
en	23. Article 19 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 19
en	'Article 19

pl	Państwa członkowskie zapewniają, że przedsiębiorstwa świadczące usługi pocztowe udostępniają przejrzyste, proste i niekosztowne procedury obsługi reklamacji użytkowników usług pocztowych, w szczególności w przypadkach wiążących się z zaginięciem, kradzieżą, uszkodzeniem lub brakiem zgodności z normami jakości usługi (w tym procedury określające, kto ponosi odpowiedzialność w sprawach, w których występuje więcej niż jeden operator).
en	Member States shall ensure that transparent, simple and inexpensive procedures are made available by undertakings providing postal services for dealing with postal users' complaints, particularly in cases involving loss, theft, damage or non-compliance with service quality standards (including procedures for determining where responsibility lies in cases where more than one operator is involved).

pl	Państwa członkowskie podejmują działania w celu zapewnienia, że procedury, o których mowa w akapicie pierwszym umożliwią rozstrzyganie sporów w sposób sprawiedliwy i szybki, wraz z ustanowieniem, o ile jest to uzasadnione, systemu zwrotu kosztów i/lub rekompensaty.
en	Member States shall adopt measures to ensure that the procedures referred to in the first subparagraph enable disputes to be settled fairly and promptly with provision, where warranted, for a system of reimbursement and/or compensation.

pl	Państwa członkowskie promują także rozwój niezależnych programów pozasądowego rozstrzygania sporów między przedsiębiorstwami świadczącymi usługi pocztowe a konsumentami.
en	Member States shall also encourage the development of independent out of court schemes for the resolution of disputes between undertakings providing postal services and consumers.

pl	Bez uszczerbku dla innych możliwości odwołania się i środków naprawczych określonych ustawodawstwem krajowym i wspólnotowym, państwa członkowskie zapewniają, że użytkownicy, działając indywidualnie lub, gdy zezwala na to prawo krajowe, wspólnie z organizacjami reprezentującymi interesy użytkowników i/lub konsumentów, mogą wnosić przed właściwe organy krajowe sprawy, w których reklamacje użytkowników przedstawiane przedsiębiorstwom świadczącym usługi mieszczące się w zakresie usługi powszechnej nie zostały załatwione w sposób zadowalający.
en	Without prejudice to other possibilities of appeal or means of redress under national and Community legislation, Member States shall ensure that users, acting individually or, where permitted by national law, jointly with organisations representing the interests of users and/or consumers, may bring before the competent national authority cases where users' complaints to undertakings providing services within the scope of the universal service have not been satisfactorily resolved.

pl	Zgodnie z art. 16 państwa członkowskie zapewniają, że operatorzy świadczący usługę powszechną, a także, w razie potrzeby, przedsiębiorstwa świadczące usługi mieszczące się w zakresie usługi powszechnej będą publikowały, wraz ze sprawozdaniem rocznym dotyczącym monitorowania ich wyników, informacje o liczbie reklamacji i sposobie ich załatwienia."
en	In accordance with Article 16, Member States shall ensure that the universal service providers and, wherever appropriate, undertakings providing services within the scope of the universal service, publish, together with the annual report on the monitoring of their performance, information on the number of complaints and the manner in which they have been dealt with.'

pl	24. Art. 21 otrzymuje następujące brzmienie:
en	24. Article 21 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 21
en	'Article 21

pl	1. Komisję wspomaga komitet.
en	1. The Commission shall be assisted by a committee.

pl	2. W przypadku odesłania do niniejszego artykułu, zastosowanie mają art. 5a i 7 decyzji 1999/468/WE.
en	2. Where reference is made to this Article, Articles 5a and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply.

pl	3. Komitet przyjmuje swoje procedury."
en	3. The Committee shall adopt its rules of procedure.'

pl	25. Art. 22 otrzymuje następujące brzmienie:
en	25. Article 22 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 22
en	'Article 22

pl	1. Każde państwo członkowskie wyznacza dla sektora pocztowego jeden lub więcej krajowych organów regulacyjnych, które są odrębne prawnie i niezależne funkcjonalnie od operatorów pocztowych.
en	1. Each Member State shall designate one or more national regulatory authorities for the postal sector that are legally separate from and operationally independent of the postal operators.

pl	Państwa członkowskie zachowujące własność lub kontrolę nad przedsiębiorstwami świadczącymi usługi pocztowe zapewniają efektywny strukturalny rozdział funkcji regulacyjnych od działań związanych z własnością lub kontrolą.
en	Member States that retain ownership or control of undertakings providing postal services shall ensure effective structural separation of the regulatory functions from activities associated with ownership or control.

pl	Państwa członkowskie informują Komisję, które krajowe organy regulacyjne zostały wyznaczone do realizowania zadań wynikających z niniejszej dyrektywy.
en	Member States shall inform the Commission which national regulatory authorities they have designated to carry out the tasks arising from this Directive.

pl	W łatwo dostępnej formie publikują one zadania stawiane przed krajowymi organami regulacyjnymi, w szczególności jeżeli zadania te przypisano więcej niż jednej jednostce.
en	They shall publish the tasks to be undertaken by national regulatory authorities in an easily accessible form, in particular where those tasks are assigned to more than one body.

pl	W razie potrzeby, państwa członkowskie zapewniają konsultacje i współpracę w sprawach wspólnego zainteresowania między takimi organami a organami krajowymi, którym powierzono wdrażanie prawa konkurencji i prawa konsumenckiego.
en	Member States shall ensure, where appropriate, consultation and cooperation between those authorities and national authorities entrusted with the implementation of competition law and consumer law, on matters of common interest.

pl	2. Szczególne zadanie krajowych organów regulacyjnych polega na zapewnieniu zgodności z obowiązkami wynikającymi z niniejszej dyrektywy, w szczególności poprzez ustanowienie procedur monitorowania i regulacyjnych zapewniających świadczenie usługi powszechnej.
en	2. The national regulatory authorities shall have as a particular task ensuring compliance with the obligations arising from this Directive, in particular by establishing monitoring and regulatory procedures to ensure the provision of the universal service.

pl	Można im także powierzyć odpowiedzialność za zapewnienie zgodności z zasadami konkurencji w sektorze pocztowym.
en	They may also be charged with ensuring compliance with competition rules in the postal sector.

pl	Krajowe organy regulacyjne państw członkowskich blisko ze sobą współpracują i udzielają sobie wzajemnej pomocy w celu ułatwienia stosowania niniejszej dyrektywy.
en	The national regulatory authorities of the Member States shall work in close collaboration and shall provide mutual assistance in order to facilitate application of this Directive.

pl	3. Państwa członkowskie zapewniają istnienie na poziomie krajowym efektywnych mechanizmów dających każdemu użytkownikowi lub przedsiębiorstwu świadczącemu usługi pocztowe, którego dotyczy decyzja krajowego organu regulacyjnego, prawo do odwołania się od takiej decyzji do jednostki odwoławczej niezależnej od zaangażowanych stron.
en	3. Member States shall ensure that effective mechanisms exist at national level under which any user or undertaking providing postal services who is affected by a decision of a national regulatory authority has the right to appeal against the decision to an appeal body which is independent of the parties involved.

pl	Do czasu rozpoznania takiego środka odwoławczego, decyzja krajowego organu regulacyjnego pozostanie w mocy, chyba, że organ odwoławczy postanowi inaczej."
en	Pending the outcome of any such appeal, the decision of the national regulatory authority shall stand, unless the appeal body decides otherwise.'

pl	26. Po art. 22 dodaje się następujący tytuł rozdziału:
en	26. After Article 22, the following Chapter title is inserted:

pl	„ROZDZIAŁ 9a
en	'CHAPTER 9a

pl	Udzielanie informacji"
en	Provision of information'

pl	27. Dodaje się art. 22a w brzmieniu:
en	27. The following Article 22a is inserted:

pl	„Artykuł 22a
en	'Article 22a

pl	1. Państwa członkowskie zapewniają, że przedsiębiorstwa świadczące usługi pocztowe udzielają wszelkich informacji, w tym informacji finansowych oraz informacji o świadczeniu usługi powszechnej, niezbędnych w następujących celach:
en	1. Member States shall ensure that undertakings providing postal services provide all the information, including financial information and information about the provision of the universal service, necessary for the following purposes:

pl	a) krajowym organom regulacyjnym do zapewnienia zgodności z przepisami niniejszej dyrektywy lub decyzjami wydanymi zgodnie z nią;
en	(a) for national regulatory authorities to ensure conformity with the provisions of, or decisions made in accordance with, this Directive;

pl	b) do jasno określonych celów statystycznych.
en	(b) for clearly defined statistical purposes.

pl	2. Przedsiębiorstwa bezzwłocznie udzielają takich informacji na żądanie, a także w ramach czasowych i w stopniu uszczegółowienia wymaganym przez krajowy organ regulacyjny.
en	2. Undertakings shall provide such information promptly on request and within the timescales and to the level of detail required by the national regulatory authority.

pl	Zakres informacji wymaganych przez krajowy organ regulacyjny jest proporcjonalny do realizacji jego zadań.
en	The information requested by the national regulatory authority shall be proportionate to the performance of its tasks.

pl	Krajowy organ regulacyjny podaje uzasadnienie żądania udzielenia informacji".
en	The national regulatory authority shall give the reasons justifying its request for information.'

pl	28. Art. 23 otrzymuje następujące brzmienie:
en	28. Article 23 is replaced by the following:

pl	„Artykuł 23
en	'Article 23

pl	Co trzy lata, przy czym po raz pierwszy nie później niż dnia 31 grudnia 2011 r., Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszej dyrektywy, w tym odpowiednie informacje o rozwoju sytuacji w sektorze, szczególnie w odniesieniu do aspektów gospodarczych, społecznych, związanych z zatrudnieniem i technologią, a także jakością usług.
en	Every three years, on the first occasion no later than 31 December 2011, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the application of this Directive, including the appropriate information about developments in the sector, particularly concerning economic, social, employment patterns and technological aspects, as well as about quality of service.

pl	Do sprawozdania dołączane są, w razie potrzeby, wnioski dla Parlamentu Europejskiego i Rady."
en	The report shall be accompanied where appropriate by proposals to the European Parliament and the Council.'

pl	29. Skreśla się art. 26.
en	29. Article 26 is deleted.

pl	30. Skreśla się art. 27.
en	30. Article 27 is deleted.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	1. Państwa członkowskie wprowadzą w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy najpóźniej do dnia 31 grudnia 2008 r.
en	1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 December 2008 at the latest.

pl	Państwa członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji tekst tych przepisów oraz tabelę korelacji między tymi przepisami a niniejszą dyrektywą.
en	They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.

pl	Przepisy te, przyjęte przez państwa członkowskie, zawierają odniesienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy ich urzędowej publikacji.
en	When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication.

pl	Metody dokonywania takiego odniesienia określane są przez państwa członkowskie.
en	Member States shall determine how such reference is to be made.

pl	DECYZJA RADY
en	COUNCIL DECISION

pl	dotycząca przystąpienia Unii Europejskiej do Protokołu z 2002 r. do Konwencji ateńskiej w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r.
en	concerning the accession of the European Union to the Protocol of 2002 to the Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974

pl	UZASADNIENIE
en	EXPLANATORY MEMORANDUM

pl	1. Cel pierwotnego wniosku
en	1. Objective of the original proposal

pl	Wniosek w sprawie decyzji Rady - COM (2003) 375 - AVC/2003/0132 - został przedstawiony przez Komisję dnia 24 czerwca 2003 r.
en	The proposal for the Council Decision - COM (2003) 375 - AVC/2003/0132 - was presented by the Commission on 24 June 2003.

pl	Przyjęty pod auspicjami Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) protokół z 2002 r. do Konwencji ateńskiej w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r. (zwanej dalej „protokołem ateńskim") jest porozumieniem mieszanym.
en	The Protocol of 2002 to the Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea 1974 (hereafter "the Athens Protocol") adopted under the auspices of the International Maritime Organization ("hereafter IMO") is a mixed agreement.

pl	Głównym celem wniosku Komisji było to, aby do końca 2005 r. Wspólnota i państwa członkowskie stały się umawiającymi się stronami protokołu ateńskiego.
en	The main objective of the Commission proposal was that the Community should become a Contracting Party to the Athens Protocol and that the Member States should do likewise before the end of 2005.

pl	2. Stan procedury
en	2. Stage of procedures

pl	Negocjacje w Radzie w sprawie wniosku rozpoczęły się, ale zostały zawieszone w grudniu 2003 r. z powodu sporu między Królestwem Hiszpanii a Zjednoczonym Królestwem dotyczącego władz Gibraltaru w kontekście porozumień mieszanych.
en	Negotiations on this proposal within the Council started but were suspended in December 2003 because of a dispute between the Kingdom of Spain and the United Kingdom relating to the Gibraltar authorities in the context of mixed agreements.

pl	Spór został rozstrzygnięty w grudniu 2007 r. i negocjacje dotyczące wniosku mają zostać wznowione.
en	This dispute was solved in December 2007 and the negotiations on this proposal are to resume.

pl	Właściwa grupa robocza w Radzie pracowała nad tekstem przed zawieszeniem negocjacji (dokument Rady 15836.03).
en	The competent Council working party worked upon a text before negotiations were suspended (Council document 15836.03).

pl	Zmieniony wniosek opiera się na tym tekście.
en	This amended proposal builds upon this text.

pl	3. Cel zmienionego wniosku
en	3. Objective of the amended proposal

pl	Od przedstawienia wniosku (w czerwcu 2003 r.) i od momentu zawieszenia negocjacji (w grudniu 2003 r.) do dnia dzisiejszego kontekst uległ zasadniczej zmianie.
en	Since the presentation of the proposal (June 2003) and the moment when the negotiations were suspended (December 2003) until today, the context has substantially changed.

pl	Zmieniony wniosek uwzględnia te zmiany, a mianowicie: - w 2003 r.
en	The amended proposal takes into account these changes as follows:

pl	Wspólnota miała wyłączne kompetencje, aby przystąpić do protokołu ateńskiego, jeśli chodzi o jego art. 10 i 11.
en	In 2003, the Community had exclusive competence to accede to the Athens Protocol as far as its Article 10 and 11 were concerned.

pl	Postanowienia tych artykułów regulują kwestie dotyczące przepisów unijnych ustanowionych rozporządzeniem Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (zwanego dalej „rozporządzeniem brukselskim")[1].
en	These provisions regulate matters which affect rules of the Union as laid down in Council Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters (hereinafter "the Brussels Regulation")[1].

pl	Podstawą rozporządzenia brukselskiego jest tytuł IV Traktatu WE.
en	The Brussels Regulation was based on Title IV of the EC Treaty.

pl	Wniosek w sprawie decyzji Rady opierał się zatem na art. 65 w związku z art. 300 ust. 2, akapit pierwszy oraz art. 300 ust. 3, akapit drugi Traktatu WE. W listopadzie 2005 r.
en	The proposal for the Council Decision was therefore based on Article 65 in conjunction with Article 300(2), first subparagraph and Article 300(3), second subparagraph of the EC Treaty.

pl	Komisja przedstawiła wniosek uzupełniający w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady włączający większość z pozostałych istotnych postanowień protokołu ateńskiego do prawa wspólnotowego (COM(2005)592), na podstawie art. 80 ust. 2 Traktatu WE.
en	In November 2005, the Commission presented a complementary proposal for an EP and Council Regulation incorporating most of the other substantive provisions of the Athens Protocol into EC law (COM(2005)592), based on Article 80(2) of the EC Treaty.

pl	Przyjęcie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 392/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie odpowiedzialności przewoźników pasażerskich na morskich drogach wodnych z tytułu wypadków[2] (zwanego dalej „rozporządzeniem ateńskim") oznacza, że Unia posiada obecnie wyłączne kompetencje przystąpienia do protokołu ateńskiego w zakresie objętym rozporządzeniem ateńskim.
en	The adoption of Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents[2] (hereinafter 'the Athens Regulation') entails that the Union now has exclusive competence to accede to the Athens Protocol as far as the matters covered by the Athens Regulation are concerned.

pl	Zasadniczy element protokołu ateńskiego odnosi się do transportu morskiego, natomiast zasady dotyczące jurysdykcji należy uznać za element dodatkowy.
en	The principal component of the Athens Protocol concerns maritime transport whilst the jurisdictional rules are to be regarded as an ancillary component.

pl	Uwzględniając fakt, że dnia 1 grudnia 2009 r. wszedł w życie Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską[3], podstawa prawna decyzji Rady powinna zostać zmieniona na art. 100 ust. 2 w związku z art. 218 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej „TFUE");
en	Having regard to the fact that on 1st December 2009 the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community[3] entered into force, therefore, the legal basis for the Council Decision should be changed into Article 100(2) in conjunction with Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter "the TFEU").

pl	rozporządzenie ateńskie nie zawiera wszystkich postanowień protokołu ateńskiego.
en	The Athens Regulation does not incorporate all the provisions of the Athens Protocol.

pl	Protokół ateński pozostaje porozumieniem mieszanym, w którym poszczególne państwa członkowskie muszą stać się umawiającymi się stronami.
en	The Athens Protocol remains a mixed agreement where individual Member States are still required to become contracting parties to it.

pl	Jest wysoce pożądane, aby uniknąć sytuacji, w której data wejścia w życie protokołu ateńskiego byłaby różna w poszczególnych państwach członkowskich.
en	It is indeed most desirable to avoid that the dates of entry into force of the Athens Protocol differ in each Member State.

pl	W tym celu państwa członkowskie i Unia powinny złożyć tego samego dnia dokumenty przystąpienia (lub ratyfikacyjne, w przypadku tych państw, które już podpisały protokół ateński).
en	To that end, Member States and the Union should deposit their instruments of accession (or of ratification for those who already signed the Athens Protocol) on the same day.

pl	Odpowiada to rozwiązaniu określonemu w ostatniej, porównywalnej decyzji Rady[4].
en	This corresponds to the solution found with a recent comparable Council Decision[4].

pl	Wnioskowana decyzja Rady została odpowiednio zmieniona;
en	The proposed Council Decision has been amended along this line.

pl	w październiku 2006 r. komitet prawny IMO przyjął wytyczne dotyczące wdrożenia protokołu ateńskiego, zalecając zastrzeżenie odnośnie do szkód związanych z aktami terrorystycznymi, aby uwzględnić obecny stan rynku ubezpieczeniowego.
en	In October 2006, the Legal Committee of the IMO adopted guidelines for the implementation of the Athens Protocol, recommending a reservation for terrorist related damages, in order to take into account the current state of the insurance market.

pl	Państwa członkowskie zobowiązały się politycznie do wprowadzenia takiego zastrzeżenia.
en	Member States have politically committed themselves to make this reservation.

pl	Wraz z przyjęciem rozporządzenia ateńskiego wytyczne IMO wchodzą w zakres wyłącznych kompetencji Unii Europejskiej.
en	With the adoption of the Athens Regulation, the IMO Guidelines fall within the exclusive competence of the Union.

pl	Unia dokona zatem takiego zastrzeżenia, przystępując do protokołu i dlatego należy umieścić odpowiedni zapis w decyzji Rady.
en	The Union will therefore make the reservation when acceding to the Protocol and this has to be provided for in the Council Decision.

pl	Na ostatnich etapach dyskusji w Radzie dotyczących wnioskowanego rozporządzenia (listopad 2007 r.) niektóre delegacje zakwestionowały funkcjonowanie klauzuli rozdzielności z art. 11 protokołu ateńskiego oraz nalegały, aby prawodawstwo unijne precyzowało tę kwestię.
en	At the latest stages of the discussions within the Council on the proposed Athens Regulation (November 2007), some delegations questioned the functioning of the disconnection clause of Article 11 of the Athens Protocol and insisted that the legislation of the Union should clarify this.

pl	Ostatecznie nie włączono tej sprawy do porozumienia politycznego.
en	This was eventually not included in the political agreement.

pl	Sugeruje się dodanie do decyzji Rady oświadczenia dotyczącego klauzuli rozdzielności.
en	It is suggested adding a declaration on the disconnection clause to the Council Decision.

pl	2003/0132 (NLE)
en	2003/0132 (NLE)

pl	Zmieniony wniosek
en	Amended proposal for a

pl	DECYZJA RADY
en	COUNCIL DECISION

pl	dotycząca przystąpienia Unii Europejskiej do Protokołu z 2002 r. do Konwencji ateńskiej w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r.
en	concerning the accession of the European Union to the Protocol of 2002 to the Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974

pl	RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
en	THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

pl	uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w szczególności jego art. 100 ust. 2 i art. 218,
en	Having regard to the Treaty on the Functioning on the European Union, and in particular Article 100(2) and Article 218 thereof

pl	uwzględniając wniosek Komisji,
en	Having regard to the proposal from the Commission,

pl	uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,
en	Having regard to the assent of the European Parliament,

pl	1. Protokół z 2002 r. do Konwencji ateńskiej w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r. (zwany dalej „protokołem ateńskim" stanowi istotną poprawę przepisów regulujących odpowiedzialność przewoźników i kwestie odszkodowania dla pasażerów przewożonych drogą morską.
en	1. The Protocol of 2002 to the Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974, (the "Athens Protocol") represents a major improvement to the regime relating to the liability of carriers and the compensation of passengers carried by sea.

pl	W szczególności ustanawia on całkowitą odpowiedzialność przewoźnika i przewiduje obowiązkowe ubezpieczenie z prawem do bezpośrednich roszczeń wobec ubezpieczyciela do wysokości określonych limitów.
en	In particular, it provides for a strict liability for the carrier and includes compulsory insurance with a right of direct action against insurers up to specified limits.

pl	Protokół jest zatem zgodny z celem Unii w zakresie poprawy systemu prawnego dotyczącego odpowiedzialności przewoźników.
en	The Protocol is therefore in accordance with the Union's objective of improving the legal regime relating to carriers' liability.

pl	2. Protokół ateński zmienia Konwencję ateńską w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r. oraz stanowi w art. 15, że dwa dokumenty, pomiędzy stronami protokołu ateńskiego, należy odczytywać i interpretować łącznie jako jeden dokument.
en	2. The Athens Protocol modifies the Athens Convention Relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974, and establishes in Article 15 that the two instruments shall, as between the Parties to the Athens Protocol, be read and interpreted together as one single instrument.

pl	3. Większość przepisów zawartych w protokole ateńskim została włączona do prawa unijnego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 392/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie odpowiedzialności przewoźników pasażerskich na morskich drogach wodnych z tytułu wypadków[5].
en	3. The majority of the rules of the Athens Protocol have been incorporated into the law of the Union by Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents[5].

pl	Dlatego też Unia posiada kompetencje w tych sprawach.
en	Thus the Union exerted competence as regards these matters.

pl	Państwa członkowskie zachowują kompetencje dotyczące szeregu postanowień protokołu ateńskiego, takich jak klauzula opt-out , zgodnie z którą mają one możliwość ustalenia limitów odpowiedzialności wyższych niż te przewidziane protokołem ateńskim.
en	Member States retain their competence regarding a number of provisions of the Athens Protocol, such as the opt out clause whereby they are allowed to fix limits of liability higher than those prescribed under the Athens Protocol.

pl	Te ostatnie kwestie są współzależne z kwestiami wchodzącymi w zakres kompetencji Unii , a zatem, uwzględniając obowiązek współpracy, państwa członkowskie powinny działać w sposób skoordynowany także w tych sprawach.
en	The latter matters are interdependent with the matters falling under the competence of the Union, and taking into account the duty of cooperation, the Member States should act in a coordinated way also in those matters.

pl	4. Artykuły 10 i 11 protokołu ateńskiego regulują kwestie dotyczące przepisów unijnych ustanowionych rozporządzeniem Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych[6].
en	4. Articles 10 and 11 of the Athens Protocol regulate matters which affect rules of the Union as laid down in Council Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters[6].

pl	Unia Europejska ma zatem wyłączne kompetencje, jeśli chodzi o art. 10 i 11 protokołu ateńskiego.
en	The Union thus has also exclusive competence as regards Articles 10 and 11 of the Athens Protocol.

pl	5. Po przystąpieniu Unii Europejskiej do protokołu ateńskiego postanowienia dotyczące jurysdykcji określone w art. 10 mają pierwszeństwo przed odpowiednimi przepisami wewnętrznymi Unii .
en	5. Upon the accession of the European Union to the Athens Protocol, the rules on jurisdiction set out in its Article 10 take precedence over the relevant internal rules of the Union.

pl	Zasady uznawania i wykonywania orzeczeń w sporach między państwami członkowskimi oraz między państwami członkowskimi a stronami Konwencji z Lugano z 1988 r. o jurysdykcji i uznawaniu orzeczeń sądowych oraz ich wykonywaniu w sprawach cywilnych i handlowych, lub wszelkich konwencji zastępujących ją, powinny mieć pierwszeństwo przed postanowieniami art. 11, gdyż skutkiem poprzedniej jest zapewnienie uznawania i wykonywania orzeczeń przynajmniej w takim samym zakresie jak na podstawie postanowień protokołu ateńskiego.
en	The rules on recognition and enforcement of judgments in place between Member States and between Member States and the Parties to the 1988 Lugano Convention on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters, or to any Convention replacing it, should take precedence over those provided in Article 11, since the effect of the former is to ensure that judgments are recognised and enforced at least to the same extent as under the rules of the Athens Protocol.

pl	6. Protokół ateński jest otwarty do ratyfikacji, przyjęcia, zatwierdzenia lub przystąpienia do niego przez państwa oraz przez regionalne organizacje integracji gospodarczej, powołane przez suwerenne państwa, które przekazały tym organizacjom kompetencje w pewnych sprawach regulowanych protokołem.
en	6. The Athens Protocol is open for ratification, acceptance, approval or accession by States and by Regional Economic Integration Organisations which are constituted by sovereign States that have transferred competence over certain matters governed by the Protocol to those Organisations.

pl	7. Zgodnie z art. 17 ust. 2 lit. b) i art. 19 protokołu ateńskiego regionalne organizacje integracji gospodarczej mogą zawrzeć protokół.
en	7. According to Article 17(2)(b) and Article 19 of the Athens Protocol, Regional Economic Integration Organisations may conclude the Protocol.

pl	8. Komitet prawny Międzynarodowej Organizacji Morskiej przyjął w październiku 2006 r. zastrzeżenie i wytyczne dotyczące wdrożenia protokołu ateńskiego (zwane dalej „wytycznymi IMO"), by odnieść się do pewnych kwestii wchodzących w zakres protokołu ateńskiego, w szczególności odszkodowania za szkody związane z aktami terrorystycznymi.
en	8. The Legal Committee of the International Maritime Organization adopted in October 2006 Reservation and Guidelines for Implementation of the Athens Protocol (hereinafter referred to as "IMO Guidelines") to address some issues within the Athens Protocol, in particular, compensation for terrorism related damages.

pl	9. Rozporządzenie (WE) nr 392/2009 odtwarza w swoich aneksach skonsolidowaną wersję Konwencji ateńskiej, zmienionej protokołem i wytycznymi IMO.
en	9. Regulation (EC) No 392/2009 reproduces in its annexes the consolidated version of the Athens Convention as amended by the Protocol and the IMO Guidelines.

pl	10. Na mocy art. 19 protokołu ateńskiego regionalna organizacja integracji gospodarczej musi podać w momencie podpisywania, ratyfikacji, przyjmowania, zatwierdzania lub przystępowania zakres swoich kompetencji w odniesieniu do kwestii regulowanych protokołem.
en	10. Under the terms of Article 19 of the Athens Protocol, a Regional Economic Integration Organisation must declare at the time of signature, ratification, acceptance, approval or accession the extent of its competence in respect of the matters governed by the Protocol.

pl	11. W związku z tym Unia powinna przystąpić do protokołu ateńskiego.
en	11. The Union, in consequence, should accede to the Athens Protocol.

pl	12. Państwa członkowskie, które mają ratyfikować konwencję lub do niej przystąpić, powinny to uczynić równocześnie.
en	12. The Member States which are to ratify or accede to the Convention should do so simultaneously.

pl	Dlatego też państwa członkowskie powinny wymieniać informacje na temat przebiegu procedur ratyfikacji lub przystępowania w celu przygotowania równoczesnego złożenia swoich dokumentów ratyfikacyjnych lub dokumentów przystąpienia.
en	The Member States should therefore exchange information on the state of their ratification or accession procedures in order to prepare the simultaneous deposit of their instruments of ratification or accession,

pl	PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
en	HAS ADOPTED THIS DECISION:

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	Niniejszym zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej przystąpienie Unii Europejskiej do protokołu z 2002 r. do Konwencji ateńskiej w sprawie przewozu morzem pasażerów i ich bagażu z 1974 r. (zwanego dalej „protokołem ateńskim").
en	The accession of the European Union to the Protocol of 2002 to the Athens Convention relating to the Carriage of Passengers and their Luggage by Sea, 1974, (the "Athens Protocol") is hereby approved on behalf of the European Union.

pl	Artykuł 2
en	Article 2

pl	13. Niniejszym upoważnia się przewodniczącego Rady do wyznaczenia osoby lub osób umocowanych do przystąpienia do protokołu ateńskiego zgodnie z art. 17 ust. 2 lit. c), art. 17 ust. 3 i art. 19 protokołu.
en	13. The President of the Council is hereby authorized to designate the person or persons empowered to accede to the Athens Protocol in accordance with Articles 17(2)(c) 17(3) and 19 of that Protocol.

pl	14. W momencie przystąpienia Unia Europejska składa następujące oświadczenie o kompetencji:
en	14. At the time of accession, the Union shall make the following declaration of competence:

pl	„1.
en	 "1.

pl	Artykuł 19 protokołu ateńskiego z 2002 r. stanowi, że regionalne organizacje integracji gospodarczej złożone z suwerennych państw i posiadające kompetencje w zakresie określonych spraw uregulowanych przez ten protokół mogą go podpisać pod warunkiem złożenia oświadczenia, o którym mowa w tym artykule.
en	Article 19 of the Athens Protocol of 2002 provides that Regional Economic Integration Organizations which are constituted by sovereign States and which have competence over certain matters governed by this Protocol may sign it on condition that they make the declaration referred to in that Article.

pl	Unia podjęła decyzję o zawarciu protokołu, w związku z czym składa niniejsze oświadczenie.
en	The Union has decided to conclude the Protocol and is accordingly making that declaration.

pl	2. Do Unii Europejskiej należą obecnie Królestwo Belgii, Republika Bułgarii, Republika Czeska, Królestwo Danii, Republika Federalna Niemiec, Republika Estońska, Irlandia, Republika Grecka, Królestwo Hiszpanii, Republika Francuska, Republika Włoska, Republika Cypryjska, Republika Łotewska, Republika Litewska, Wielkie Księstwo Luksemburga, Republika Węgierska, Republika Malty, Królestwo Niderlandów, Republika Austrii, Rzeczpospolita Polska, Republika Portugalska, Rumunia, Republika Słowenii, Republika Słowacka, Republika Finlandii, Królestwo Szwecji oraz Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
en	2. The current Members of the European Union are the Kingdom of Belgium, the Republic of Bulgaria, the Czech Republic, the Kingdom of Denmark, the Federal Republic of Germany, the Republic of Estonia, Ireland, the Hellenic Republic, the Kingdom of Spain, the French Republic, the Italian Republic, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Grand Duchy of Luxembourg, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Kingdom of the Netherlands, the Republic of Austria, the Republic of Poland, the Portuguese Republic, Romania, the Republic of Slovenia, the Slovak Republic, the Republic of Finland, the Kingdom of Sweden, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.

pl	3. Niniejsze oświadczenie nie dotyczy tych terytoriów państw członkowskich, do których nie ma zastosowania Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz pozostaje bez uszczerbku dla wszelkich aktów i stanowisk, które mogą zostać przyjęte na mocy protokołu przez zainteresowane państwa członkowskie w imieniu i w interesie tych terytoriów.
en	3. This declaration is not applicable in the case of the territories of the Member States in which the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) does not apply and is without prejudice to such acts or positions as may be adopted under the Protocol by the Member States concerned on behalf of and in the interests of those territories.

pl	4. Państwa członkowskie Unii Europejskiej powierzyły Unii kompetencje w sprawach objętych art. 100 TFUE: art. 1 i 1a, art. 2 ust. 2, art. 3 -16 oraz 18, 20 i 21 Konwencji ateńskiej, zmienionej protokołem ateńskim oraz wytycznymi IMO.
en	4. The Member States of the European Union have conferred competences to the Union as regards matters covered by Article 100 of the TFEU: Articles 1 and 1 bis, Article 2(2), Articles 3 to 16 and 18, 20 and 21 of the Athens Convention as amended by the Athens Protocol and the provisions of the IMO Guidelines.

pl	Unia wykonała te kompetencje przyjmując rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 392/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie odpowiedzialności przewoźników pasażerskich na morskich drogach wodnych z tytułu wypadków.
en	The Union exercised this competence by the adoption of Regulation (EC) No 392/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the liability of carriers of passengers by sea in the event of accidents.

pl	5. Państwa członkowskie Unii Europejskiej, z wyjątkiem Królestwa Danii, zgodnie z art. 1 i 2 protokołu w sprawie stanowiska Danii, dołączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do TFUE, powierzyły kompetencje Unii, zwłaszcza w sprawach objętych art. 81 TFUE.
en	5. The Member States of the European Union, with the exception of the Kingdom of Denmark, in accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU, have conferred competences to the Union in particular as regards matters covered by Article 81 of the TFEU.

pl	Unia wykonała te kompetencje przyjmując rozporządzenie Rady (WE) nr 44/2001 z dnia 22 grudnia 2000 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych.
en	The Union exercised this competence by the adoption of Council Regulation (EC) No 44/2001 of 22 December 2000 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters.

pl	6. Wykonanie kompetencji przekazanych Unii przez państwa członkowskie zgodnie z TFUE podlega, z natury rzeczy, ciągłym zmianom.
en	6. The exercise of competence which the Member States have transferred to the Union pursuant to the TFEU is, by its nature, liable to continuous development.

pl	W ramach Traktatu właściwe organy mogą podejmować decyzje, które ustalają zakres kompetencji Unii Europejskiej.
en	In the framework of the Treaty, the competent institutions may take decisions which determine the extent of the competence of the European Union.

pl	W związku z tym Unia Europejska zastrzega sobie prawo odpowiedniego zmieniania niniejszego oświadczenia, przy czym nie będzie to stanowić warunku wykonywania posiadanych przez nią kompetencji w odniesieniu do spraw uregulowanych przez protokół. "
en	The European Union therefore reserves the right to amend the present declaration accordingly, without this constituting a prerequisite for the exercise of its competence with regard to matters governed by the Protocol. "

pl	15. W momencie przystąpienia Unia Europejska składa następujące oświadczenie w odniesieniu do art. 11 ust. 3 protokołu:
en	15. At the time of conclusion, the Union shall make the following declaration ad Article 11(3) of the Protocol:

pl	„Orzeczenia w sprawach objętych protokołem ateńskim wydane przez sąd jednego z państw członkowskich lub umawiającej się strony konwencji z Lugano z 1988 r. lub wszelkich innych, zastępujących ją konwencji w tej samej sprawie, są nadal uznawane i wykonywane w innym państwie członkowskim zgodnie ze stosownymi wewnętrznymi przepisami Unii w tym zakresie, w tym z umową pomiędzy Wspólnotą Europejską a Królestwem Danii w sprawie jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych, a także zgodnie z konwencją z Lugano z 1988 r. lub inną, zastępującą ją konwencją w tej samej sprawie.
en	 "Judgments on matters covered by the Athens Protocol, when given by a court of a Member State or of a Contracting Party to the 1988 Lugano Convention or to any Convention replacing it on the same matter, continue to be recognized and enforced in another Member State in accordance with the relevant internal rules of the Union on the subject, including when applicable the Agreement between the European Community and the Kingdom of Denmark on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters and the 1988 Lugano Convention or to any Convention replacing it on the same matter.

pl	Artykuł 11 protokołu ateńskiego stosuje się zatem wyłącznie do uznawania i wykonywania orzeczeń wydanych w umawiających się państwach innych niż państwa członkowskie Unii Europejskiej, Szwajcaria, Norwegia i Islandia."
en	Article 11 of the Athens Protocol therefore only applies to the recognition and enforcement of judgments given in Contracting States other than Member States of the European Union, Switzerland, Norway, and Iceland."

pl	16. Osoba lub osoby wyznaczone na podstawie ust. 1 dokonują zastrzeżenia, o którym mowa w wytycznych IMO w momencie składania dokumentu przystąpienia Unii do protokołu ateńskiego.
en	16. The person or persons designated as under paragraph 1 shall make the reservation contained in the IMO Guidelines when depositing the instrument of accession of the Union to the Athens Protocol.

pl	Artykuł 3
en	Article 3

pl	Unia Europejska i państwa członkowskie składają dokumenty przystąpienia do protokołu ateńskiego lub dokumenty ratyfikacyjne, w przypadku tych państw, które już podpisały protokół na dzień 31 grudnia 2011 r.
en	The Union and the Member States shall deposit their instruments of accession to the Athens Protocol or of ratification for those who already signed it on 31 December 2011.

pl	Sporządzono w Brukseli dnia ... r.
en	Done at Brussels,

pl	Przewodniczący
en	For the Council

pl	W imieniu Rady
en	The President

pl	[1] Dz.U. L 12 z 16.1.2001, s. 1.
en	[1] OJ L 12, 16.1.2001, p.l.

pl	Rozporządzenie brukselskie jest wiążące dla wszystkich państw członkowskich UE z wyjątkiem Danii.
en	The Brussels Regulation is binding upon all EU Member States, with the exception of Denmark.

pl	[2] Dz.U. L 131 z 28.5.2009, s. 24.
en	[2] OJ L 131, 28.5.2009, p.

pl	[3] Dz.U. C 306 z 17.12.2007.
en	24. [3] OJ C 306, 17.12.2007

pl	[4] Decyzja 2008/431/WE z dnia 5 czerwca 2008 r. upoważniająca niektóre państwa członkowskie do ratyfikacji konwencji haskiej z 1996 roku o jurysdykcji, prawie właściwym, uznawaniu, wykonaniu i współpracy w zakresie odpowiedzialności rodzicielskiej i środków ochrony dzieci lub do przystąpienia do tej konwencji w interesie Wspólnoty Europejskiej i upoważniająca niektóre państwa członkowskie do złożenia deklaracji w sprawie stosowania wewnętrznych zasad prawa wspólnotowego w tej dziedzinie, (Dz.U. L 151 z 11.6.2008, s. 36).
en	[4] Decision 2008/431/EC of 5 June 2008 authorizing certain Member States to ratify, or accede to, in the interest of the European Community, the 1996 Hague Convention on Jurisdiction, Applicable Law, Recognition, Enforcement and Cooperation in respect of Parental Responsibility and Measures for the Protection of Children and authorizing certain Member States to make a declaration on the application of the relevant internal rules of Community law, OJ L 151, 11.6.2008, p.

pl	KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO ORAZ KOMITETU REGIONÓW
en	36 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS

pl	w sprawie transgranicznego elektronicznego handlu konsumenckiego w UE
en	on Cross-Border Business to Consumer e-Commerce in the EU

pl	KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO ORAZ KOMITETU REGIONÓW
en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS

pl	w sprawie transgranicznego elektronicznego handlu konsumenckiego w UE
en	on Cross-Border Business to Consumer e-Commerce in the EU

pl	Wprowadzenie
en	Introduction

pl	1. W obliczu obecnych trudności finansowych wielu gospodarstw domowych, konsumenci europejscy poświęcają więcej czasu na wyszukiwanie i porównywanie ofert sprzedaży w Internecie, w nadziei na kupno towarów po najniższej cenie.
en	1. At a time when households are under financial strain, European consumers are spending more time searching for and comparing offers online in the hope of finding the lowest prices.

pl	Transgraniczna sprzedaż internetowa przynosi konsumentom dwie główne korzyści: większy wybór produktów oraz możliwość oszczędzenia pieniędzy.
en	Cross-border online shopping has two key benefits for consumers: an increased range of products to choose from and the possibility to save money.

pl	Także konsumenci mieszkający w odległych regionach korzystają z możliwości dostępu do tańszych towarów.
en	Consumers living in remote areas will also benefit from being able to access goods cheaply.

pl	Przedsiębiorcom umożliwia ona dotarcie na nowe rynki i do nowych klientów, a także premiuje przedsiębiorstwa innowacyjne i konkurencyjne.
en	For businesses too, it opens up new markets and customers and rewards innovative and competitive companies.

pl	Potencjał internetowego rynku sprzedaży detalicznej jest znaczny.
en	The potential of the online retail internal market is considerable.

pl	2. Jednak z powodu nadal istniejących wewnętrznych barier rynkowych europejski handel elektroniczny nadal odbywa się w większości w obrębie granic krajowych.
en	2. However, as a result of remaining internal market barriers, European e-commerce is still largely fragmented along national lines.

pl	W większości przypadków konsumenci nie mogą zamówić produktów u sprzedawcy internetowego z innego kraju UE.
en	More often than not, consumers are unable to place an order with an online trader in another EU country.

pl	Handlowcy bardzo często odrzucają zamówienia od konsumentów, którzy chcą kupić produkt za granicą.
en	Retailers all too often turn down orders from consumers who wish to shop cross-border.

pl	Przedsiębiorcy napotykają trudności przy podejmowaniu prób sprzedaży transgranicznej lub rozwinięcia działalności na terenie całej UE lub kilku krajów.
en	Businesses are sometimes held back from making cross-border sales or from expanding to a pan-EU or multi-country basis.

pl	3. Komisja przeanalizowała transgraniczny handel elektroniczny w UE i ustaliła, jakie istnieją jeszcze przeszkody[1].
en	3. The Commission has analysed cross-border e-commerce in the EU and identified remaining obstacles [1].

pl	Następnym krokiem jest przeanalizowanie w komunikacie wpływu obecnych ramowych zasad polityki na sprzedaż towarów w ramach transgranicznego handlu elektronicznego (elektroniczny handel usługami nie został na razie włączony w zakres tych działań). W komunikacie przedstawiono również kolejne dowody na to, że nie wykorzystuje się wielu możliwości, i zaproponowano konkretne działania.
en	As a next step, this Communication analyses the impact of the current policy framework affecting the sale of goods through cross-border e-commerce (e-commerce in services is outside the scope of this exercise); it presents further evidence on the extent of the missed opportunities and proposes points for action.

pl	Na zaufanie konsumentów do środowiska Internetu wpływa wiele czynników, np. obawy co do ochrony danych osobowych, ryzyko zakupu podrobionych towarów czy nowe nieuczciwe praktyki handlowe w Internecie.
en	Many factors have an impact on consumer trust in the online environment, such as the concern over the protection of personal data, the risk of counterfeit products, or the existence of new types of unfair commercial practices online.

pl	Kwestie te dotyczą ogólnie całego środowiska Internetu i nie są postrzegane jako szczególne utrudnienia podczas angażowania się konsumentów lub handlowców w handel transgraniczny.
en	These issues are general to the online environment and are not seen as creating specific barriers for consumers or traders to engage in cross border trade.

pl	Dlatego nie zostały one poruszone w tym komunikacie.
en	They are therefore not dealt with in this Communication

pl	Rozproszony wewnętrzny rynek internetowy
en	A fragmented online internal market

pl	4. Podczas gdy handel elektroniczny na poziomie krajowym stale wzrasta, konsumenci nadal stosunkowo rzadko korzystają z Internetu w celu kupna towarów (a szczególnie usług) w innym państwie członkowskim.
en	4. While e-commerce is taking off at national level, it is still relatively uncommon for consumers to use the internet to purchase goods (or indeed services) from another Member State.

pl	Przepaść między elektronicznym handlem krajowym a transgranicznym stale się powiększa, ze względu na bariery na rynku wewnętrznym.
en	The gap between domestic and cross-border e-commerce is widening as a result of barriers to the internal market.

pl	Od 2006 do 2008 r. odsetek konsumentów unijnych, którzy kupili w ubiegłym roku przynajmniej jedną rzecz w Internecie, wzrósł z 27 % do 33 %, podczas gdy odsetek dotyczący transgranicznego handlu elektronicznego utrzymał się na niemal takim samym poziomie (wzrastając od 6 % do 7 %)[2].
en	From 2006 to 2008, the share of all EU consumers that bought at least one item over the internet in the past year increased from 27% to 33% while cross-border e-commerce remained stable (6% to 7%) [2].

pl	5. Konsumenci w całej Europie zgadzają się z tym, że kupowanie za granicą może przynieść korzyści, nawet jeśli jeszcze z tego nie korzystają.
en	5. Consumers across Europe recognise that cross-border shopping offers advantages even though they are not yet enjoying them.

pl	Jedna trzecia mieszkańców UE deklaruje, że rozważyłaby nabycie przez Internet produktu lub usługi w innym państwie członkowskim z powodu niższej ceny lub wyższej jakości[3].
en	One third of EU citizens would consider buying a product or a service online from another Member State because it is cheaper or better [3].

pl	Podobny odsetek osób gotowy jest zakupić towar, posługując się językiem obcym, a 59 % sprzedawców detalicznych jest przygotowanych do realizowania transakcji w więcej niż jednym języku[4].
en	A similar number are also willing to make a purchase in another language and 59% of retailers are prepared to carry out transactions in more than one language [4].

pl	6. Handel transgraniczny stanowi dla przedsiębiorców bodziec do rozszerzenia bazy klientów oraz wejścia na nowe rynki, jednak niewiele sklepów internetowych jest przygotowanych do obsługi klientów zagranicznych.
en	6. Cross-border trade gives businesses an incentive to expand their customer base and to tap into new markets, yet few online shops are prepared to serve foreign customers.

pl	Chociaż 51 % sprzedawców detalicznych w UE-27 prowadzi sprzedaż internetową, tylko 21 % realizuje sprzedaż transgraniczną.
en	Although 51% of EU-27 retailers sell online, only 21% conduct cross-border sales.

pl	Sprzedawcy, którzy prowadzą handel transgraniczny, zwykle realizują zamówienia tylko z niewielu państw członkowskich: tylko 4 % spośród tych sprzedawców prowadzi handel z 10 lub więcej państwami członkowskimi, a większość z nich handluje tylko z jednym lub dwoma państwami członkowskimi[5].
en	Retailers who do trade cross-border usually only sell to very few Member States: only 4% of those retailers trade with 10 or more Member States and most of them trade with just one or two other Member States [5].

pl	Korzyści, jakie przyniesie zintegrowany internetowy rynek wewnętrzny
en	The benefits of an integrated online internal market

pl	Większe prawdopodobieństwo znalezienia korzystniejszej oferty
en	A greater likelihood of finding cheaper offers

pl	7. Internetowa sprzedaż transgraniczna zwiększa szansę na zaoszczędzenie pieniędzy dzięki większemu wyborowi tych samych produktów.
en	7. Cross-border shopping online increases the chance of saving money because of the greater variety of offers for the same products.

pl	Konsument dowie się jednak o licznych możliwościach potencjalnych oszczędności dopiero podczas kupowania, poprzez wyszukiwanie towarów i porównywanie ofert.
en	For the consumer, the range of potential savings opportunities will only come to light during the shopping process, by searching for products and by comparing offers.

pl	Wyniki przeprowadzanego w całej Unii testu sklepów internetowych dają pewne wyobrażenie o możliwych oszczędnościach, jakie przyniosłyby konsumentom faktyczne transakcje transgraniczne.
en	The result of an EU-wide test of online shops gives some idea of the potential savings that consumers could make on real, cross-border transactions.

pl	8. Testerzy w 27 państwach członkowskich UE mieli wyszukać w Internecie 100 popularnych produktów z listy i zapisać łączną cenę, jaką musieliby zapłacić za każdy z nich.
en	8. Testers located in 27 EU Member States were instructed to search for a list of 100 popular products on the internet and to record the total price that they would have paid for the goods.

pl	W przypadku znalezienia równocześnie oferty krajowej i transgranicznej, możliwe było ich porównanie, przy uwzględnieniu również kosztów dostawy.
en	When both domestic and cross-border offers were found, it was possible to compare them, all delivery charges and costs included.

pl	Wykres 1 pokazuje znaczne możliwości oszczędzenia w ten sposób, nawet jeśli przyjmie się, że do zachęcenia konsumentów do kupowania za granicą niezbędna jest oszczędność w wysokości przynajmniej 10 %[6].
en	Figure 1 shows the considerable potential for such cross-border savings, even when it is assumed that a 10% saving would be needed to encourage consumers to shop across borders [6].

pl	Wykres 1.
en	Figure 1.

pl	Odsetek wyszukiwań, w których najlepsza oferta transgraniczna była tańsza lub przynajmniej o 10 % tańsza niż najlepsza oferta krajowa
en	Percentage of searches where the best cross-border offer was cheaper or at least 10% cheaper than the best domestic offer

pl	[pic]
en	(...PICT...)

pl	Źródło: YouGovPsychonomics (2009)
en	Source: YouGovPsychonomics (2009)

pl	9. W 13 z 27 państw członkowskich (Portugalia, Włochy, Słowenia, Hiszpania, Dania, Rumunia, Łotwa, Grecja, Estonia, Finlandia, Węgry, Cypr i Malta) w przypadku przynajmniej połowy wszystkich wyszukiwań produktów, osoby testujące były w stanie znaleźć jedną ofertę transgraniczną, która była co najmniej o 10% tańsza niż najlepsza oferta krajowa.
en	9. In 13 EU Member States out of the 27 (Portugal, Italy, Slovenia, Spain, Denmark, Romania, Latvia, Greece, Estonia, Finland, Hungary, Cyprus, Malta) for at least half of all the product searches, testers were able to find one cross-border offer that was at least 10% cheaper than the best domestic offer.

pl	Wynik ten potwierdza, że zakupy transgraniczne zwiększają szansę na znalezienie tańszej oferty tego samego produktu (wliczając wszystkie koszty)[7].
en	This result confirms that cross-border shopping increases the chances of finding cheaper offers for identical products (all costs included) [7].

pl	Dostęp do produktów niedostępnych na rynku krajowym
en	Access to products unavailable domestically

pl	10. Wielu produktów nie można znaleźć w sprzedaży internetowej w niektórych krajach.
en	10. Many products cannot be found online in several countries.

pl	Sprzedaż transgraniczna ma w takiej sytuacji naturalną przewagę dzięki umożliwieniu konsumentom znalezienia produktów, które nie są dostępne lokalnie w sprzedaży internetowej.
en	Cross-border shopping therefore has the inherent advantage of enabling consumers to find products that are not distributed locally online.

pl	Rynek wewnętrzny ma zatem olbrzymi potencjał do rozwinięcia sprzedaży produktów niszowych (zgodnie z tzw. teorią długiego ogona), których dystrybucja na poziomie krajowym byłaby nieopłacalna, zwłaszcza w małych państwach członkowskich.
en	The internal market therefore has enormous potential to develop a "long tail" of products that it would not be economic to distribute on a national basis, especially in smaller Member States.

pl	Wykres 2.
en	Figure 2.

pl	Odsetek wyszukiwań produktów, w przypadku których znaleziono tylko oferty transgraniczne
en	Percentage of product searches where only cross-border offers were found

pl	[pic]
en	(...PICT...)

pl	Źródło: YouGovPsychonomics (2009)
en	Source: YouGovPsychonomics (2009)

pl	11. Ogólnoeuropejski test sklepów internetowych wykazał, że w niektórych krajach szczególnie trudno jest znaleźć krajowe oferty internetowe dotyczące większości produktów (zob. wykres 2).
en	11. The EU-wide test of online shops showed that it is particularly difficult to find online domestic offers for most products in some countries (see Figure 2).

pl	Taka sytuacja występuje szczególnie na mniejszych rynkach, co oznacza, że sprzedaż transgraniczna jest dla kupujących jedyną możliwością nabycia tych produktów, jeśli detalista jest gotowy dostarczyć produkty za granicę.
en	This is the case particularly in smaller markets, meaning that a cross-border offer is the only way for shoppers to buy these products, if the retailer is prepared to deliver to them.

pl	Testerzy na Cyprze, Malcie, w Luksemburgu, ale również na Litwie, Łotwie, w Irlandii, Belgii, Estonii, Portugalii i Finlandii nie mogli naleźć krajowych ofert internetowych w odniesieniu do przynajmniej połowy poszukiwanych przez nich produktów[8].
en	Testers in Cyprus, Malta, and Luxembourg, but also in Lithuania, Latvia, Ireland, Belgium, Estonia, Portugal and Finland could not find domestic online offers for at least half the products that they searched for [8].

pl	Zakres rozdrobnienia wewnętrznego rynku sprzedaży internetowej
en	Extent of online internal market fragmentation

pl	12. Niestety, przeciwnie niż można by oczekiwać ze względu na „brak granic" w handlu elektronicznym, konsumenci nie mają jednakowego dostępu do ofert transgranicznych: konsumenci z niektórych krajów mają bardzo małe szanse znalezienia zagranicznych sklepów, które są gotowe przyjąć ich zamówienie.
en	12. Unfortunately, contrary to what might be expected given the "borderless" nature of e-commerce, consumers do not have equal access to cross-border offers: for consumers in some countries it is highly unlikely that they will find foreign shops that are prepared to accept an order.

pl	Mimo że technicznie oferty są dostępne dla konsumentów podczas przeszukiwania sklepu internetowego, na którymś etapie procesu zamawiania strony internetowe przerywają transakcję.
en	While offers are technically accessible to consumers who are searching for them online, at some point during the ordering process, websites will terminate the transaction.

pl	13. Ogólnoeuropejski test sklepów internetowych wykazał, że problem ma olbrzymi zasięg.
en	13. The EU-wide test of online shops indicates the magnitude of the problem.

pl	Łącznie przeprowadzono 10 964 testy transgraniczne.
en	In total, 10964 cross-border tests were carried out.

pl	Średnio tylko w 39 % przypadków teoretycznie możliwe było złożenie zamówienia w sklepie internetowym, który nie był zlokalizowany w kraju zamieszkania konsumenta.
en	On average, in only 39% of cases, was it theoretically possible to place an order with an online shop that was not located in the same country as the consumer.

pl	61 % wszystkich zamówień nie doszłoby do skutku, albo ponieważ sprzedawca odmawia sprzedaży do kraju konsumenta, albo z innych powodów (np. problemów technicznych lub niedostępności danej opcji płatności)[9].
en	61% of all orders would have failed either because traders refuse to serve the consumer's country or for other reasons (for example because of technical problems or because a particular payment option was not available) [9].

pl	Wykres 3.
en	Figure 3.

pl	Technicznie dostępne dla konsumentów oferty transgraniczne, w przypadku których zamówienie nie doszło do skutku
en	Cross-border offers technically accessible to consumers for which the ordering process failed

pl	[pic]
en	(...PICT...)

pl	Źródło: YouGovPsychonomics (2009)
en	Source: YouGovPsychonomics (2009)

pl	14. Wiele sklepów internetowych nie jest przygotowanych do sprzedaży produktów konsumentom ze wszystkich krajów UE.
en	14. Many online shops are not prepared to sell to consumers from every EU country.

pl	Kupujący z Belgii, Bułgarii, Łotwy, Malty i Rumunii najczęściej doświadczają sytuacji, w których transakcja nie dochodzi do skutku (zob. wykres 3).
en	Shoppers from Belgium, Bulgaria, Latvia, Malta and Romania experience the highest failure rates (see Figure 3).

pl	Wiele sklepów dokonuje rozróżnienia między konsumentami w zależności od ich miejsca zamieszkania.
en	Many shops distinguish between consumers based on where the live.

pl	Wielu testerów nie mogło np. zarejestrować się na stronie internetowej w celu kontynuowania transakcji, wiele stron internetowych odmówiło wysyłki do kraju osoby kupującej, a wiele opcji płatności nie było łatwo dostępnych dla transakcji transgranicznych[10].
en	For example, many testers were not able to register on the website in order to continue the transaction, many websites refused to ship to the shopper's country and many payment options were not readily available for cross-border transactions [10].

pl	Zwalczanie barier regulacyjnych dla handlu transgranicznego
en	Tackling the regulatory barriers to cross-border e-commerce

pl	15. Barierom dla transgranicznego handlu elektronicznego przez wiele lat poświęcano wiele uwagi podczas działań prawodawczych na szczeblu UE.
en	15. The barriers to cross-border e-commerce have been the subject of regulatory attention at EU level for many years.

pl	Jednak do stworzenia zintegrowanego wewnętrznego rynku detalicznego potrzebne są większe wysiłki.
en	More needs to be done before an integrated retail internal market is achieved.

pl	W sprawozdaniu Komisji z marca 2009 r. zawarto wszechstronną analizę barier stanowiących przeszkody dla konsumentów i przedsiębiorców[11].
en	The Commission's report of March 2009 sets out a comprehensive analysis of the barriers holding back consumers and businesses. [11]

pl	16. Dla sprzedawców detalicznych w Europie głównymi barierami regulacyjnymi dla transgranicznego handlu elektronicznego są zróżnicowane przepisy dotyczące ochrony konsumentów oraz inne przepisy dotyczące VAT, opłat recyklingowych i innych opłat.
en	16. For retailers in Europe, the main regulatory barriers to cross-border e-commerce originate in the fragmentation of consumer protection rules and other rules on VAT, recycling fees and levies.

pl	Sposoby wdrażania tych przepisów w różnych państwach członkowskich są bardzo różne, co powoduje, że otoczenie biznesowe dla przedsiębiorstw zamierzających prowadzić sprzedaż transgraniczną jest złożone, wiąże się z kosztami i jest nieprzewidywalne.
en	The way in which these rules are implemented differs markedly from one Member State to another, giving rise to a business environment that is complex, costly and unpredictable for those businesses considering selling cross-border.

pl	Przyjęcie wniosków dotyczących usunięcia tych przeszkód ma w związku z tym kluczowe znaczenia dla zmiany zachowania sprzedawców detalicznych, a w rezultacie zapewnienia konsumentom lepszych możliwości zakupowych.
en	The adoption of proposals to tackle these obstacles is therefore central to changing the behaviour of retailers and, as a result, improving opportunities for consumers.

pl	17. Konsumenci próbujący dokonać zakupów internetowych za granicą napotykają na wiele problemów.
en	17. Consumers are faced with a number of problems when trying to shop online in another country.

pl	W większości przypadków zagraniczni sprzedawcy internetowi odmawiają przyjęcia zamówień od konsumentów mieszkających w innym kraju.
en	More often than not, foreign online traders will refuse to accept orders from consumers living in another country.

pl	Konsumenci nie mają również pewności, co zrobić i do kogo zwrócić się w przypadku wystąpienia problemów, zwłaszcza jeśli chodzi o reklamację u zagranicznego sprzedawcy.
en	Consumers are also uncertain about what to do or who to turn to should they experience a problem, especially when it comes to resolving a complaint with a foreign trader.

pl	18. Ponieważ problemy te mają złożony charakter i są wzajemnie powiązane, potrzebna jest wieloaspektowa strategia.
en	18. Given the complex and interdependent nature of the problems identified, a multi-stranded strategy is needed.

pl	W części poniżej zawarto propozycje działań według hierarchii ważności, w oparciu o analizy głównych pozostających do rozwiązania trudności.
en	The following section presents points for action by order of priority, based on an analysis of the main challenges remaining.

pl	Chociaż ważne jest każde poszczególne działanie, do uwolnienia potencjału transgranicznego handlu elektronicznego niezbędne jest osiągnięcie postępów we wszystkich tych obszarach.
en	While each is important individually, progress on all is required before the potential of cross-border e-commerce can be unlocked.

pl	Rozwiązanie problemu zróżnicowanych przepisów dotyczących ochrony konsumentów
en	Address the fragmentation of consumer protection rules

pl	19. Wynikiem zróżnicowanych przepisów dotyczących ochrony konsumentów w umowach, w połączeniu z normami kolizyjnymi, jest obciążenie handlowców zamierzających sprzedawać towary w kilku państwach członkowskich znacznymi dodatkowymi kosztami wynikającymi z zapewnienia zgodności z tymi przepisami.
en	19. The effect of fragmented consumer protection rules on contracts, in conjunction with rules on the conflict of laws, is to generate significant extra compliance costs for traders wishing to sell in several Member States.

pl	Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie praw konsumentów pozwoli rozwiązać główne trudności w tworzeniu wewnętrznego rynku detalicznego.
en	The proposal for a Consumer Rights Directive will address this main obstacle to the creation of a retail internal market.

pl	Wniosek ma na celu połączenie czterech obowiązujących dyrektyw o ochronie konsumentów w jeden akt prawny, a tym samym uproszczenie i uaktualnienie obowiązujących przepisów, usunięcie barier rynku wewnętrznego[12] i uniknięcie stosowania wielu różnych zestawów przepisów.
en	The proposal seeks to merge four existing consumer protection directives into a single instrument, thereby simplifying and updating the existing rules, removing internal market barriers [12] and avoiding the application of many different sets of rules.

pl	20. Dzięki wnioskowi powstanie w związku z tym jeden w pełni zharmonizowany zestaw przepisów w przedmiotowej dziedzinie, co zapewni wysoki wspólny poziom ochrony konsumentów w całej Wspólnocie oraz pozwoli handlowcom na sprzedaż towarów konsumentom w 27 państwach członkowskich w ten sam sposób jak na rynkach krajowych, przy wykorzystaniu np. tych samych standardowych warunków umownych i materiałów informacyjnych.
en	20. The proposal will therefore create a single fully harmonised set of rules within a targeted area ensuring a high common level of consumer protection across the Community and allowing traders to sell to consumers in the 27 Member States in the same way as their home market, using for example the same standard contract terms and information materials.

pl	Wniosek pozwoli więc znacznie obniżyć koszty przedsiębiorców związane z zapewnieniem zgodności z przepisami, zapewniając równocześnie konsumentom wysoki poziom ochrony.
en	The proposal will therefore significantly reduce traders' compliance costs while granting consumers a high level of protection.

pl	21. Ponadto przyjęcie wniosku wzmocni ochronę konsumentów i egzekwowanie umów w transgranicznym handlu elektronicznym oraz ułatwi mediatorom rozstrzyganie sporów poza sądem.
en	21. In addition, the adoption of the proposal will strengthen consumer protection and enforcement in cross-border e-commerce contracts and make it easier for mediators to settle disputes out of court.

pl	Komisja wzywa Parlament Europejski i Radę do priorytetowego potraktowania tego wniosku.
en	The Commission invites the European Parliament and the Council to give due priority to this proposal.

pl	Zapewnienie skutecznego wdrażania art. 20 dyrektywy o usługach
en	Ensure effective enforcement of Article 20 of the Services Directive

pl	22. Artykuł 20 ust. 2 dyrektywy o usługach ma na celu zniesienie w innowacyjny sposób jednej z głównych przeszkód dla handlu transgranicznego, poprzez nałożenie na państwa członkowskie konkretnego wymogu położenia kresu dyskryminacji, jakiej dopuszczają się handlowcy odmawiający sprzedaży towarów konsumentom na podstawie ich obywatelstwa lub miejsca zamieszkania lub na tej podstawie traktujący konsumentów inaczej[13].
en	22. Article 20(2) of the Services Directive seeks to tackle one of the main obstacles to cross-border trade in an innovative way by specifically requiring Member States to put an end to discrimination by traders refusing to sell to or treating differently consumers, on grounds of their nationality or place of residence.

pl	23. Artykuł ten zakazuje dyskryminacji, ale równocześnie pozwala handlowcom na zastosowanie „różnic w tych warunkach dostępu, które są bezpośrednio uzasadnione obiektywnymi kryteriami", co w pewnych warunkach może obejmować bariery regulacyjne.
en	[13] 23. While prohibiting discrimination, it allows traders to apply `differences in the conditions of access when those differences are directly justified by objective criteria', which may in certain cases include regulatory barriers.

pl	Eliminacja takich barier określona w niniejszym komunikacie uzupełni zatem art. 20 ust. 2 poprzez ograniczenie możliwych powodów, dla których handlowcy mogliby odwołać się do tych kryteriów.
en	The elimination of such barriers as set out in this Communication will therefore complement Article 20(2) by reducing possible grounds for traders to invoke these criteria.

pl	24. Biorąc pod uwagę znaczenie art. 20 ust. 2 dla transgranicznego handlu elektronicznego, jego pełne wdrożenie i skuteczne egzekwowanie stanowi dla Komisji najwyższy priorytet.
en	24. Given the importance of Article 20(2) for cross-border e-commerce, its full implementation and effective enforcement is a high priority for the Commission.

pl	Komisja przekazuje państwom członkowskim wytyczne w celu zapewnienia wdrożenia wspomnianego artykułu do końca 2009 r., a następnie zamierza aktywnie monitorować egzekwowanie przepisów artykułu przez krajowe organy i sądy.
en	The Commission is therefore providing guidance to Member States to ensure implementation by the end of 2009 and thereafter intends to actively monitor enforcement by national authorities and courts.

pl	Wzrost skuteczności transgranicznego egzekwowania przepisów
en	Increase the efficiency of cross-border enforcement

pl	25. Konsumenci będą mieli większe zaufanie do zakupów transgranicznych, jeśli będą wiedzieli, że organy ochrony konsumentów monitorują praktyki biznesowe handlowców.
en	25. Consumers will be more confident cross-border shoppers if they know that consumer protection authorities are monitoring traders' business practices.

pl	Regularne uzgodnione działania monitorujące rynek (ogólnounijne przeglądy, tzw. „sweeps"), prowadzone przez organy egzekwujące prawo konsumenckie w ramach rozporządzenia w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów, pozwoliły organom krajowym na zbadanie nieprawidłowości i zapewnienie zgodności z przepisami w dziedzinie ochrony konsumentów[14].
en	Regular concerted market surveillance actions ('sweeps') between consumer enforcement authorities, in the framework of the Consumer Protection Cooperation Regulation, have enabled national authorities to investigate irregularities and ensure compliance with consumer protection laws [14].

pl	26. Niedawno przeprowadzona kontrola egzekwowania przepisów dotyczących sprzedaży internetowej urządzeń elektronicznych (w maju 2009 r.) ujawniła nieprawidłowości w przypadku 55 % stron internetowych.
en	26. The recent enforcement sweep conducted in May 2009 for the online sale of electronic equipment revealed irregularities on 55% of the websites.

pl	Najczęściej wykryte problemy dotyczyły informacji o prawach konsumenta (wprowadzających w błąd, brakujących lub niepełnych), łącznych kosztów oraz danych kontaktowych sprzedawcy, co wskazuje na potrzebę lepszego egzekwowania przepisów dyrektywy o handlu elektronicznym, jak również przepisów o ochronie konsumentów.
en	The most common problems detected concerned misleading, missing or incomplete information about consumer rights, total costs and contact details of the trader, indicating the need for better enforcement of the provisions of the e-commerce Directive as well as consumer protection rules.

pl	Podczas kolejnego etapu zapewniania wdrożenia państwa członkowskie będą zwalczać transgraniczne nieprawidłowości, zwracając się do organów innych państw członkowskich o pomoc w wykrywaniu nieprawidłowości i egzekwowaniu przepisów[15].
en	In the ensuing enforcement phase, the Member States will tackle cross-border irregularities by requesting investigative and enforcement assistance from authorities in other Member States [15].

pl	27. W celu usunięcia barier konieczne jest bardziej skuteczne egzekwowanie obowiązujących przepisów przez państwa członkowskie, promowanie przejrzystości informacji i zwiększanie zaufania konsumentów co do wiarygodności internetowych ofert i handlowców.
en	27. More effective enforcement of the existing rules by the Member States is needed to remove barriers, promote information transparency and foster consumer confidence in the trustworthiness of online offers and traders.

pl	Komisja ostatnio przedstawiła wiele konkretnych zaleceń dotyczących sposobu osiągnięcia tych celów[16].
en	The Commission has recently put forward a number of specific recommendations on how to achieve this [16].

pl	Zwalczanie nieuczciwych praktyk handlowych
en	Tackle unfair commercial practices

pl	28. Dyrektywa dotycząca nieuczciwych praktyk handlowych (2005/29/WE) zawiera jednolity zestaw przepisów dotyczących prawnie dozwolonych i zakazanych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorców wobec konsumentów w całej UE[17].
en	28. The Unfair Commercial Practices Directive (2005/29/EC) lays down a single set of rules on legitimate and prohibited business-to-consumer commercial practices across the EU [17].

pl	Obecnie ważne jest, aby krajowe organy wykonawcze zapewniły jednolite wprowadzenie w życie dyrektywy, dzięki czemu internetowi sprzedawcy detaliczni będą mogli sprzedawać i reklamować swoje towary w uproszczonym i przewidywalnym otoczeniu regulacyjnym, a konsumenci będą mogli ufać przeglądanym ofertom internetowym.
en	In order to ensure that online retailers can market and advertise in a simplified and predictable regulatory environment and consumers can trust the online offers they see, it is now important that national enforcers ensure uniform implementation of the Directive.

pl	29. Komisja opublikuje zatem do końca 2009 r. wytyczne dotyczące między innymi nowych koncepcji wprowadzonych przez dyrektywę, w celu propagowania jej jednolitej wykładni i stosowania.
en	29. The Commission will therefore publish guidelines by the end of 2009 covering, among other things, the new concepts introduced by the Directive in order to promote uniform interpretation and application.

pl	Ułatwi to poważnym sprzedawcom zaangażowanie się w działalność transgraniczną, zwłaszcza internetową.
en	This will make it easier for serious traders to engage in cross-border practices, in particular online.

pl	Bardziej skuteczne transgraniczne egzekwowanie przepisów dotyczących nieuczciwych praktyk spowoduje wzrost zaufania konsumentów, jak i przyniesie korzyści działającym w dobrej wierze handlowcom poprzez ograniczenie nieuczciwej konkurencji ze strony handlowców nieuczciwych.
en	More efficient cross-border enforcement of legislation relating to unfair practices will be of great benefit both to consumer confidence and to bona fide traders by reducing unfair competition from rogue traders.

pl	Propagowanie alternatywnych metod rozwiązywania sporów oraz transgranicznego postępowania w sprawie drobnych roszczeń
en	Promote alternative dispute resolution schemes and the cross-border small claims procedure

pl	30. Oprócz prowadzonych obecnie działań wykonawczych zakresie egzekucji przepisów, na poziomie UE stworzono również mechanizmy ułatwiające skuteczne działania zaradcze: postępowanie w sprawie drobnych roszczeń stosowane przy sporach transgranicznych, które weszło w życie w 2009 r., upraszcza, przyspiesza i zmniejsza koszty sądowego dochodzenia roszczeń dotyczących kwot nieprzekraczających 2 000 EUR; dyrektywa w sprawie niektórych aspektów mediacji w sprawach cywilnych i handlowych wzmacnia mediację[18].
en	30. In addition to ongoing enforcement actions, mechanisms have been put in place at EU level to facilitate effective remedial action: a small claims procedure for cross-border disputes which entered into force in 2009, simplifies, speeds up and reduces the cost of litigation for claims not exceeding Euro 2 000; a directive on certain aspects of mediation in civil and commercial matters reinforces mediation [18].

pl	31. Komisja ułatwia również konsumentom dostęp do pozasądowych postępowań w sporach dotyczących internetowych transakcji transgranicznych poprzez sieć Europejskich Centrów Konsumenta (ECC-Net), która ułatwia konsumentom dostęp do 400 organów alternatywnego rozwiązywania sporów w UE[19].
en	31. The Commission also facilitates consumer access to non-judicial procedures in online cross-border disputes through the network of European Consumer Centres (ECC-Net) which connects consumers with 400 alternative dispute-resolution bodies in the EU [19].

pl	Komisja będzie nadal propagować te mechanizmy poprzez publikację przewodnika po postępowaniu w sprawie drobnych roszczeń, stworzenie europejskiego portalu poświęconego e-sprawiedliwości oraz dalsze wysiłki w celu promowania sieci Europejskich Centrów Konsumenta.
en	The Commission will further promote these mechanisms through the publication of a citizens' guide to the small claims procedure, the creation of an EU e-justice portal and further efforts to promote the ECC-Net.

pl	Uproszczenie wymogów w zakresie sprawozdawczości VAT odnoszących się do handlowców prowadzących sprzedaż na odległość
en	Simplify the VAT reporting obligations of distance sellers

pl	32. Obecnie sprzedawcy internetowi muszą przeprowadzić rejestrację VAT w każdym kraju, w którym ich roczna sprzedaż przekracza określony próg. Dodatkowym utrudnieniem jest fakt, że progi te, podobnie jak stawki VAT, różnią się w poszczególnych krajach.
en	32. Currently, online traders must register for VAT in each and every country for which their annual sales exceed a certain threshold with the added complication that thresholds and VAT rates vary from country to country.

pl	33. Komisja zaproponowała wprowadzenie systemu jednego punktu dla podatników nieposiadających siedziby, pozwalającego handlowcom wypełnić pewne zobowiązania VAT, takie jak rejestracja i składanie deklaracji VAT, w swoim państwie członkowskim, a także uproszczenie postanowień dotyczących sprzedaży na odległość poprzez wprowadzenie jednego ogólnoeuropejskiego progu w wysokości 150 000 EUR[20].
en	33. The Commission has proposed to introduce a one-stop scheme for non-established taxable persons to allow traders to fulfil certain VAT obligations, such as to register and submit VAT declarations, in their own Member State and to simplify the distance selling arrangements by setting a single EU-wide threshold of EUR 150 000 [20].

pl	34. Ponadto handlowcy prowadzący sprzedaż na odległość obecnie zawsze muszą wystawić pełną fakturę VAT, nawet jeśli krajowy sprzedawca sprzedający te same towary tym samym klientom nie jest do tego zobowiązany.
en	34. In addition, distance sellers are currently required to always issue a full VAT invoice even when a domestic supplier selling the same goods to the same customer may not be obliged to do so.

pl	Komisja zaproponowała wprowadzenie „uproszczonej faktury" dla handlowców prowadzących sprzedaż na odległość w pewnych okolicznościach[21].
en	The Commission has proposed to introduce a "simplified invoice" for distance sellers under certain circumstances [21].

pl	35. Oba wnioski mogłyby w znaczny sposób ułatwić handlowcom prowadzącym transgraniczną sprzedaż na odległość przestrzeganie ich zobowiązań w zakresie VAT.
en	35. Both proposals would make it considerably easier for cross-border distance sellers to comply with their VAT obligations.

pl	Komisja wzywa w związku z tym Radę do priorytetowego potraktowania tych wniosków.
en	The Commission consequently invites the Council to give due priority to these proposals.

pl	Ograniczenie obciążeń administracyjnych w zakresie odpadów ze sprzętu elektrycznego i elektronicznego, spoczywających na przedsiębiorcach internetowych
en	Reduce online businesses' administrative burden concerning waste of electrical and electronic equipment

pl	36. Transgraniczna sprzedaż towarów elektronicznych (jedna z kategorii towarów, na które jest największy popyt w Internecie) podlega dodatkowym barierom regulacyjnym.
en	36. Cross-border sales of electronic goods (one of the categories of goods for which there is the most demand online) are subject to further regulatory barriers.

pl	Obecny brak harmonizacji wdrażania przepisów dotyczących odpadów ze sprzętu elektrycznego i elektronicznego (dyrektywa WEEE) na szczeblu krajowym powoduje, że wysokość opłat i progów dla rejestracji i zgłaszania sprzętu elektrycznego i elektronicznego przez detalicznych sprzedawców internetowych jest różna, co może stanowić przeszkodę dla handlowców transgranicznych.
en	The current lack of harmonisation in national implementation of the rules on waste of electrical and electronic equipment (WEEE Directive) results in various levels of fees and thresholds for the registration and reporting of electrical and electronic equipment by online retailers, which can be prohibitive for cross-border traders.

pl	37. W swoim ostatnim wniosku Komisja podjęła znaczne kroki w celu harmonizacji wdrażania dyrektywy, wyjaśniając jej pewne przepisy, w tym jej zakres.
en	37. In its recent proposal, the Commission has taken major steps to harmonise implementation, clarifying certain provisions of the Directive, including its scope.

pl	W artykule 16 zaproponowano harmonizację rejestracji i zgłaszania przez producentów w UE poprzez umożliwienie współdziałania krajowych rejestrów między sobą.
en	Article 16 proposes to harmonise registration and reporting by producers in the EU by making the national registers for producers interoperable.

pl	Pozwoliłoby to producentom na rejestrację w jednym państwie członkowskim uwzględniającą ich działania w całej UE, zamiast rejestracji w każdym państwie członkowskim osobno[22].
en	This would allow producers to register in one Member State reflecting their activities in the whole of the EU instead of registering in each Member State separately [22].

pl	38. Wniosek Komisji przyczyniłby się znacznie do rozwiązania praktycznych kwestii stanowiących trudność w ramach obecnego systemu.
en	38. The Commission's proposal would significantly contribute to alleviating the practical issues identified under the current scheme.

pl	Komisja wzywa Parlament Europejski i Radę do priorytetowego potraktowania tego wniosku.
en	The Commission invites the European Parliament and the Council to give due priority to this proposal.

pl	Praktyczne rozwiązania w zakresie zarządzania opłatami z tytułu praw autorskich
en	Practical solutions to the management of copyright levies

pl	39. Zainteresowane strony na szczeblu krajowymi i europejskim prowadziły od 2006 r. negocjacje w sprawie rozwiązania praktycznych kwestii związanych z transgranicznym zarządzaniem opłatami z tytułu praw autorskich, wynikającymi ze sprzedaży niezapisanych nośników lub urządzeń nagrywających.
en	39. Stakeholders at national and European level have been negotiating since 2006 solutions to the practical issues involved in the cross-border management of copyright levies on sales of blank media and recording devices.

pl	Obecnie transgraniczni handlowcy mogą zostać zmuszeni do płacenia i zgłaszania opłat z tytułu praw autorskich za te same towary w kilku różnych krajach.
en	At present, cross-border traders may end up paying and reporting copyright levies in several countries for the same goods.

pl	40. Większość zainteresowanych stron zgadza się, że obecny system zgłaszania, opłacania i refundacji opłat stanowi utrudnienie dla transgranicznego handlu elektronicznego.
en	40. A majority of stakeholders agree that the current system of reporting, paying and refunding the levies is an impediment to cross-border e-commerce.

pl	Jak dotąd nie osiągnięto porozumienia co do praktycznych rozwiązań, które poprawiłyby funkcjonowanie istniejących obecnie krajowych systemów opłat.
en	As yet no agreement has been reached on practical solutions that would make the existing national levy systems more workable.

pl	Zainteresowane strony powinny podwoić swoje wysiłki w celu szybkiego znalezienia rozwiązań, które umożliwią przedsiębiorstwom usprawnienie ich transgranicznej logistyki.
en	Stakeholders should redouble their efforts to seek solutions quickly in order to enable companies to streamline their cross-border logistics.

pl	W kontekście ograniczeń wertykalnych, przyczynienie się do zniesienia barier dla sprzedaży internetowej
en	In the context of vertical restraints, contribute to reducing barriers to online sales

pl	41. Przepisy prawa konkurencji dotyczące ograniczeń wertykalnych przyczyniły się w dużym stopniu do usunięcia niepotrzebnych ograniczeń handlu elektronicznego w umowach dystrybucyjnych, poprzez zakaz ograniczeń antykonkurencyjnych w transgranicznym internetowym wprowadzaniu do obrotu i sprzedaży[23].
en	41. Competition rules on vertical restraints have largely contributed to the removal of undue restrictions on e-commerce in distribution agreements by prohibiting anti-competitive restrictions to cross-border internet marketing and sales.

pl	Obecne rozporządzenie o wyłączeniach grupowych wygaśnie dnia 31 maja 2010 r.
en	[23] The current Block Exemption Regulation will expire on 31 May 2010.

pl	Komisja obecnie bada sposób, w jaki rozporządzenie to było dotąd stosowane, w celu wyjaśnienia i uproszczenia tych przepisów.
en	The Commission is currently examining the way this Regulation has been applied so far in order to clarify and simplify these rules.

pl	Komisja rozważa również, w jaki sposób trwający przegląd może przyczynić się do zniesienia przeszkód w sprzedaży przez Internet oraz większej efektywności, która poprawi sytuację konsumentów[24].
en	The Commission is also reflecting on how the ongoing review can contribute to reducing barriers to sales over the internet and create efficiencies that enhance consumer welfare [24].

pl	42. W przypadku wyłącznej dystrybucji, trwający przegląd określi dalsze kryteria wykorzystywane do rozróżnienia między sprzedażą aktywną a bierną, w celu wykrycia najczęstszych praktyk, które można uznać za ograniczenia sprzedaży biernej mogące naruszać przepisy konkurencji.
en	42. For exclusive distribution, the ongoing review will elaborate further on the criteria used for distinguishing between active and passive sales with the aim of identifying the most common practices to be considered as restrictions on passive sales which are likely to infringe the competition rules.

pl	Domniemane niezgodne z prawem postępowanie obejmuje np. takie praktyki jak wymaganie od wyłącznego dystrybutora umieszczenia na swojej stronie automatycznego przekierowania klientów na stronę producenta lub na inne strony internetowe wyłącznego dystrybutora.
en	For instance, presumed illegal conduct could include practices such as requiring an exclusive distributor to put on its website some automatic rerouting of customers to the manufacturer's website or other exclusive distributors' websites.

pl	Innym przykładem może być przerwanie internetowej transakcji, jeśli dane z karty kredytowej klienta wskazują, że jego adres leży poza terenem wyłącznej dystrybucji.
en	Another example would be terminating a consumer's transaction process over the internet once their credit card data reveal an address not within the targeted exclusive territory.

pl	43. W przypadku dystrybucji selektywnej, w ramach obecnego przeglądu zbadana zostanie kwestia, czy kryteria stosowane przy wyborze dystrybutorów (takie jak wymóg posiadania przez dystrybutora zamierzającego sprzedawać on-line również sklepu tradycyjnego) można uzasadnić dobrem konsumenta i czy nie ograniczają one nadmiernie sprzedaży internetowej i transakcji transgranicznych.
en	43. For selective distribution, the current review will explore whether or not the criteria used to select dealers (such as the requirement for the dealer to have a brick and mortar shop) can be justified on grounds of consumer welfare and unduly limit online and cross-border transactions.

pl	W ramach przeglądu ograniczeń wertykalnych przeanalizowana zostanie również kwestia, czy w ramach sieci dystrybucji selektywnej producenci zniechęcają wyznaczonych dystrybutorów do korzystania ze sprzedaży internetowej.
en	The vertical review will also explore whether or not within selective distribution networks manufacturers dissuade appointed dealers from use of the internet.

pl	44. Dystrybucja internetowa będzie jednym z głównych obszarów trwającego przeglądu przepisów prawa konkurencji, dotyczącego ograniczeń wertykalnych.
en	44. Online distribution will be one of the main areas of the ongoing review of competition rules on vertical restraints.

pl	W tym względzie Komisja zbada dokładnie, czy konieczne jest dostosowanie obecnych przepisów w celu dalszego ułatwienia transgranicznego handlu elektronicznego.
en	In this regard, the Commission will examine closely whether the existing rules need to be adapted to further enable cross-border e-commerce.

pl	Poprawa systemu płatności i logistyki oraz usuwanie barier technicznych
en	Improving payment systems and logistics and tackling technical barriers

pl	45. Systemy płatności również znalazły się w centrum działań UE mających na celu wzrost interoperacyjności i stworzenie swobodnie działającego rynku transgranicznego, zarówno w ramach prawodawstwa (dyrektywa w sprawie usług płatniczych), jak i w ramach wspierania inicjatyw podejmowanych przez przemysł (jednolity obszar płatności w euro)[25].
en	45. Payment systems have also been the focus of EU action aimed at increasing interoperability and creating a seamless cross-border market, either through legislation (Directive on payment services) or by supporting industry-led initiatives (the Single Euro Payments Area).

pl	Jednak dla konsumentów i handlowców (w szczególności małych i średnich przedsiębiorstw) wykonywanie i otrzymywanie internetowych płatności transgranicznych w całej UE nadal stanowi trudność i jest główną przeszkodą dla handlu transgranicznego.
en	[25] However, for consumers and traders (in particular SMEs), making and receiving payments cross-border online throughout the EU still remains a challenge and a major deterrent to cross-border trade.

pl	46. Reforma sektora pocztowego otrzymała nowy bodziec dzięki przyjęciu trzeciej dyrektywy pocztowej w 2008 r., zobowiązującej państwa członkowskie do pełnego otwarcia swoich rynków pocztowych.
en	46. The reform of the postal sector was given renewed impetus with the adoption of the third Postal Directive in 2008 committing the Member States to full opening of their postal markets.

pl	Przy pełnym otwarciu rynku ustanowiony zostanie rynek wewnętrzny, a operatorzy pocztowi powinni być w stanie utworzyć spółki zależne w innych państwach członkowskich i dostarczać towary za pośrednictwem własnej sieci, lub powinni mieć większy wybór operatorów pocztowych w innych państwach członkowskich w zakresie przesyłek wewnątrzwspólnotowych.
en	With full market opening, an internal market will be established and postal operators should be able to set up subsidiaries in other Member States and deliver items through their own network, or should have more choice over which postal operator to use in other Member States with respect to intra-community mail.

pl	Konsumenci i handlowcy skorzystają z wynikającej z tych rozwiązań sprawniejszej logistyki transgranicznej[26].
en	Consumers and traders will benefit from the resulting improved cross-border logistics. [26]

pl	47. Komisja będzie również nadal zapewniać eliminowanie nieuzasadnionych przeszkód dla handlu towarami na rynku wewnętrznym oraz czuwać nad tym, aby nie powstawały nowe przeszkody.
en	47. The Commission will also continue to ensure that unjustified obstacles to the trade of goods in the internal market are eliminated and new ones are not created.

pl	Dodatkowe działania w celu usunięcia barier pozaprawnych dla transgranicznego handlu elektronicznego
en	Complementary actions to eliminate non regulatory barriers to cross-border e-commerce

pl	Prace z sektorem przemysłu w celu propagowania paneuropejskiego internetowego rynku detalicznego
en	Work with industry to promote a pan European online retail market

pl	48. Sposób postrzegania przez konsumentów możliwości zakupów internetowych jest częściowo wynikiem modeli gospodarczych, w których dotąd rozpatrywano internetowy rynek wewnętrzny w zestawieniu z rynkami krajowymi.
en	48. Consumers' perceptions of online opportunities are partially the result of business models that have hitherto regarded the online internal market as a juxtaposition of national markets.

pl	49. Komisja wzywa największe wyszukiwarki internetowe i podmioty działające on-line do szerzenia wśród konsumentów wiedzy o możliwościach zakupów transgranicznych.
en	49. The Commission calls on major search engines and online players to enhance consumers' awareness of cross-border opportunities.

pl	Przedsiębiorstwa internetowe powinny przyjąć nazwy z końcówką „.eu", jedyną pierwszoplanową domeną europejską, w celu zniesienia krajowego postrzegania w oparciu o nazwy krajowe.
en	Online businesses should adopt domain names ending in .eu, the single top-level domain for Europe, in an effort to abolish national perceptions based on country domain names.

pl	Ponadto, jako że każda z firm rejestrujących się w domenie „.eu" musi spełniać europejskie przepisy, kierowanie się rozszerzeniem „.eu" daje pewien rodzaj podstawowej ochrony konsumentom, a firmy europejskie o wysokich standardach mogłyby wyróżnić się poprzez przyjęcie rozszerzenia „.eu".
en	Furthermore, because any firm registering in the .eu domain has to comply with European rules, looking out for .eu gives some form of basic protection to consumers and European firms with high standards could differentiate themselves by adopting .eu .

pl	Handlowcy powinni stworzyć strony internetowe przeznaczone dla wielu krajów lub całej UE.
en	Traders should create multi-country or pan-EU websites.

pl	50. Wyszukiwanie ofert transgranicznych w Internecie jest możliwe, jednak wymaga więcej czasu i wysiłku, niż znajdowanie ofert krajowych, które są przeznaczone dla odbiorców krajowych.
en	50. While finding cross-border offers on the internet is possible, it requires more time and effort than finding domestic offers that are targeted at a national audience.

pl	Główne wyszukiwarki i strony porównujące ceny powinny w bardziej systematyczny sposób oferować rankingi wyszukiwań i porównania cen, prezentujące zarówno oferty trangranicznej, jak i krajowe, oraz dostępne w kilku językach[27].
en	Major search engines and price comparison websites should more systematically offer search rankings or price comparisons that present both cross-border and domestic offers and be available in more than one language.

pl	Doświadczenia w sektorze lotniczym pokazały, że wielojęzyczne przejrzyste strony są najlepszym sposobem na rozpowszechnienie transgranicznych transakcji internetowych[28].
en	[27] Experience in the aviation sector has shown that multilingual transparent websites are the best way to push cross-border online transactions.

pl	Komisja będzie nadal omawiać z podmiotami rynkowymi sposoby ułatwienia transgranicznego handlu elektronicznego.
en	[28] The Commission will continue to discuss with market operators how they can facilitate cross-border e-commerce.

pl	Informacje dla klientów i handlowców
en	Information for consumers and traders

pl	51. Konsumenci świadomi swoich praw i potrafiący rozpoznać i zgłosić ich naruszenia mają większe szanse na czerpanie korzyści z transgranicznych zakupów internetowych.
en	51. Informed consumers who know their rights and are able to recognise and report infringements are more likely to reap the benefits of cross-border online shopping.

pl	W tym celu Komisja rozszerzy i zaktualizuje przewodnik „eYouGuide - Twoje prawa w sieci", opublikowany w maju 2009 r.[29] oraz będzie nadal wspierać sieć Europejskich Centrów Konsumenta, która dostarcza osobom dokonującym zakupów transgranicznych informacji i porad.
en	To this end, the Commission will expand and update the "eYouGuide to your Rights Online" published in May 2009 [29] and will continue to support the network of European Consumer Centers, who provides information and advice to cross-border shoppers.

pl	Sieć „Enterprise Europe Network" będzie wykorzystana do informowania handlowców o ich zobowiązaniach i możliwościach.
en	The Enterprise Europe Network will be used to inform traders of their obligations and opportunities.

pl	Wzmocnienie monitorowania rynku
en	Strengthen market monitoring

pl	52. W ramach działań Komisji służących lepszemu monitorowaniu aspektu handlu detalicznego na rynku wewnętrznym, konieczne będzie również dalsze monitorowanie transgranicznego handlu elektronicznego w celu zadbania o to, aby organy stanowiące, wykonawcze i obywatele byli świadomi zmian na rynku.
en	52. As part of the Commission's intention to better monitor the retail side of the internal market, continued monitoring of cross-border e-commerce will also be necessary to ensure that policymakers, enforcers and citizens are aware of market developments.

pl	Oprócz istniejących badań Eurostatu, Komisja będzie nadal współpracować z Europejskim Bankiem Centralnym i głównymi firmami obsługującymi karty kredytowe (przy pełnym poszanowaniu prywatności i przepisów dotyczących ochrony danych), w celu opracowania statystyk dotyczących sprzedaży transgranicznej, w oparciu o transakcje kartami kredytowymi.
en	In addition to existing surveys from Eurostat, the Commission will continue to work with the European Central Bank and major credit card companies - in full respect of the privacy and data protection legislation - to develop cross-border sales statistics based on credit card transactions.

pl	WNIOSKI
en	Conclusion

pl	53. W niniejszym komunikacie określono podstawy szczegółowej strategii poprawy funkcjonowania transgranicznego handlu elektronicznego.
en	53. This Communication sets out the foundation for a strategy for making cross-border e-commerce work better.

pl	Osiągnięcie tego celu przyniesie korzyści konsumentom, przedsiębiorstwom i konkurencyjności gospodarki UE.
en	Achieving this goal would benefit consumers, businesses and the competitiveness of the EU economy.

pl	Postęp we wszystkich tych dziedzinach będzie nadal ściśle monitorowany za pomocą tablicy wyników dla rynków konsumenckich.
en	Progress on all these points will continue to be monitored closely through the Consumer Market Scoreboard.

pl	[1] „Dokument roboczy służb Komisji: Sprawozdanie na temat transgranicznego handlu elektronicznego w UE", SEC(2009) 283 wersja ostateczna, 5 marca 2009 r., dostępny na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/consumers/strategy/facts_en.htm#E-commerce.
en	[1] `Commission staff working document: report on cross-border e-commerce in the EU' - SEC(2009) 283, 5.3.2009, available at: http://ec.europa.eu/consumers/strategy/facts_en.htm#E-commerce.

pl	[2] Eurobarometr, badanie specjalne 298: „Ochrona konsumenta na rynku wewnętrznym" (2008).
en	[2] Special Eurobarometer 298: `Consumer protection in the internal market' (2008).

pl	[3] Eurobarometr, badanie specjalne 254: „Rynek wewnętrzny - Opinie i doświadczenia obywateli UE-25" (2006).
en	[3] Special Eurobarometer 254, `Internal Market -- Opinions and experiences of Citizens in EU-25' (2006).

pl	[4] Eurobarometr, badanie specjalne 298 (2008), badanie Flash Eurobarometr 224: „Postawy przedsiębiorców wobec sprzedaży transgranicznej i ochrony konsumenta" (2008).
en	[4] Special Eurobarometer 298 (2008) ; Flash Eurobarometer 224: `Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection' (2008).

pl	[5] Badanie Flash Eurobarometr 224 (2008).
en	[5] Flash Eurobarometer 224 (2008).

pl	[6] „Ocena transgranicznego handlu elektronicznego w UE za pomocą anonimowych zakupów testowych", YouGovPsychonomics, dane gromadzone w imieniu Komisji Europejskiej, 2009 r.
en	[6] `Mystery shopping evaluation of cross-border e-commerce in the EU', YouGovPsychonomics, data collected on behalf of the European Commission, 2009.

pl	[7] YouGovPsychonomics (2009).
en	[7] YouGovPsychonomics (2009).

pl	W przypadku Cypru i Malty wyniki należy interpretować ostrożnie, ponieważ było niewiele ofert krajowych umożliwiających porównanie (zob. wykres 1).
en	For Cyprus and Malta results should be interpreted with caution as there were very few domestic offers to enable a comparison (see figure 1).

pl	[8] YouGovPsychonomics (2009).
en	[8] YouGovPsychonomics (2009).

pl	[9] YouGovPsychonomics (2009).
en	[9] YouGovPsychonomics (2009).

pl	Przetestowano możliwość złożenia zamówienia aż do etapu potwierdzenia końcowego.
en	The possibility of placing an order up to the final confirmation page was tested.

pl	Nie dokonano żadnych faktycznych zakupów.
en	No actual purchases were made.

pl	[10] YouGovPsychonomics (2009).
en	[10] YouGovPsychonomics (2009).

pl	[11] „Dokument roboczy służb Komisji: Sprawozdanie na temat transgranicznego handlu elektronicznego w UE", SEC(2009) 283 wersja ostateczna, 5 marca 2009 r.
en	[11] `Commission staff working document: report on cross-border e-commerce in the EU' - SEC(2009) 283, 5.3.2009.

pl	[12] Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie praw konsumentów - COM(2008) 614).
en	[12] Proposal for a Directive on Consumer Rights - COM(2008) 614.

pl	[13] Dyrektywa 2006/123/WE z dnia 12 grudnia 2006 r. dotycząca usług na rynku wewnętrznym.
en	[13] Directive 2006/123/EC of 12 December 2006 on services in the internal market.

pl	[14] Rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 z dnia 27 października 2004 r. w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów.
en	[14] Regulation (EC) No 2006/2004 of 27 October 2004 on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws.

pl	[15] Zob. http://ec.europa.eu/consumers/enforcement/sweep/electronic_goods/index_en.htm.
en	[15] See: http://ec.europa.eu/consumers/enforcement/sweep/electronic_goods/index_en.htm

pl	[16] Komunikat COM(2009) 330, wersja ostateczna z 2.7.2009 r., w sprawie egzekwowania dorobku wspólnotowego w dziedzinie praw konsumenta.
en	[16] Communication COM(2009) 330, 2.7.2009, on the enforcement of the consumer acquis.

pl	[17] Dyrektywa 2005/29/WE z dnia 11 maja 2005 r. dotycząca nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów na rynku wewnętrznym.
en	[17] Directive 2005/29/EC of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market.

pl	[18] Rozporządzenie (WE) nr 861/2007 ustanawiające europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń; dyrektywa 2008/52/WE w sprawie niektórych aspektów mediacji w sprawach cywilnych i handlowych.
en	[18] Regulation (EC) No 861/2007 establishing a European small claims procedure; Directive 2008/52/EC on certain aspects of mediation in civil and commercial matters.

pl	[19] Zob. http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/index_en.htm.
en	[19] See http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/index_en.htm

pl	[20] Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywę 77/388/EWG w celu uproszczenia zobowiązań wynikających z podatku od wartości dodanej - COM(2004) 728.
en	[20] Proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EEC with a view to simplifying value added tax obligations - COM(2004) 728.

pl	[21] Wniosek dotyczący dyrektywy zmieniającej dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do przepisów dotyczących fakturowania - COM(2009) 21.
en	[21] Proposal amending Directive 2006/112/EC on the common system of the value added tax as regards the rules on invoicing - COM(2009) 21.

pl	[22] Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (przekształcenie) - COM(2008) 810.
en	[22] Proposal recast Directive 2002/96/EC on waste electrical and electronic equipment (WEEE) - COM(2008) 810.

pl	[23] Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2790/1999 z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do kategorii porozumień wertykalnych i praktyk uzgodnionych (rozporządzenie o wyłączeniach grupowych); zawiadomienie Komisji (2000/C 291/01) - wytyczne w sprawie ograniczeń wertykalnych.
en	[23] Commission Regulation (EC) No 2790/1999 of 22 December 1999 on the application of Article 81(3) of the Treaty to categories of vertical agreements and concerted practices (Block Exemption Regulation); Commission Notice (2000/C 291/01) Guidelines on Vertical Restraints.

pl	[24] Zob. „Online Commerce Roundtable: Opportunities and Barriers to Online Retailing", dostępne na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/competition/consultations/2009_online_commerce/roundtable_report_en.pdf.
en	[24] See 'Online Commerce Roundtable: Opportunities and Barriers to Online Retailing' accessible at: http://ec.europa.eu/competition/consultations/2009_online_commerce/roundtable_report_en.pdf

pl	[25] Dyrektywa 2007/64/CE w sprawie usług płatniczych w ramach rynku wewnętrznego.
en	[25] Directive 2007/64/EC on payment services in the internal market

pl	[26] Dyrektywa 97/67/WE (zmieniona dyrektywą 2002/39/WE i dyrektywą 2008/6/WE), tzw. „dyrektywa pocztowa".
en	[26] Directive 97/67/EC (amended by Directive 2002/39/EC, and Directive 2008/6/EC) the "Postal Directive"

pl	[27] Zgodnie z zaleceniami w komunikacie Komisji COM(2008) 566 „Wielojęzyczność: atut dla Europy i wspólne zobowiązanie".
en	[27] As recommended by the Commission Communication COM(2008)566 "Multilingualism: an asset for Europe and a shared commitment".

pl	[28] Zwłaszcza od czasu przyjęcia rozporządzenia (WE) nr 1008/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych na terenie Wspólnoty (przekształcenie).
en	[28] Notably since the adoption of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 establishing common rules for the operation of air services in the Community (Recast)

pl	Komunikat Urzędu Nadzoru EFTA na mocy art. 7 aktu, o którym mowa w pkt 18 załącznika VII do Porozumienia EOG (dyrektywa Rady nr 85/384/EWG z dnia 10 czerwca 1985 r. w sprawie wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dowodów posiadania kwalifikacji w dziedzinie architektury, łącznie ze środkami ułatwiającymi skuteczne korzystanie z prawa przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług)
en	Communication from the EFTA Surveillance Authority under Article 7 of the Act referred to at point 18 of Annex VII to the EEA Agreement (Council Directive 85/384/EEC of 10 June 1985 on the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in architecture, including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment and freedom to provide services)

pl	Zmiana załącznika w odniesieniu do Norwegii
en	Change of annex for Norway

pl	(2007/C 38/14)
en	(2007/C 38/14)

pl	Dyplomy, świadectwa i inne dowody posiadania kwalifikacji w dziedzinie architektury podlegające wzajemnemu uznawaniu
en	Diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in architecture, which are the object of mutual recognition under the EEA Agreement

pl	Zgodnie z art. 7 aktu, o którym mowa w pkt 18 załącznika VII do Porozumienia EOG (dyrektywa Rady nr 85/384/EWG z dnia 10 czerwca 1985 r. w sprawie wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dowodów posiadania kwalifikacji w dziedzinie architektury, łącznie ze środkami ułatwiającymi skuteczne korzystanie z prawa przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług), zadaniem Urzędu Nadzoru EFTA jest publikowanie dyplomów w dziedzinie architektury przyznawanych w Norwegii, Islandii i Liechtensteinie, które spełniają kryteria określone w art. 3 i 4 wyżej wymienionego aktu.
en	The EFTA Surveillance Authority has the task, in accordance with Article 7 of the Act referred to at point 18 of Annex VII to the EEA Agreement (Council Directive 85/384/EEC of 10 June 1985 on the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in architecture, including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment and freedom to provide services), to publish diplomas in architecture awarded by Norway, Iceland and Liechtenstein, which meet the criteria laid down in Articles 3 and 4 of the Act.

pl	Zgodnie z art. 7 ust. 2 tego aktu Urząd Nadzoru EFTA publikuje okresowo zaktualizowane informacje o wszelkich zmianach w wykazie.
en	Updating of this list shall be published periodically by the EFTA Surveillance Authority pursuant to Article 7(2) of the Act.

pl	Niniejszym do wykazu dyplomów wprowadza się niżej wymieniony tytuł dyplomu zgłoszony Urzędowi Nadzoru EFTA przez Norwegię.
en	The list of diplomas shall be amended by the following title of a diploma communicated by Norway to the EFTA Surveillance Authority.

pl	Nowy tytuł ma być uznawany przez umawiające się strony Porozumienia w stosunku do studentów, którzy rozpoczęli studia architektoniczne w roku akademickim 2001/2002.
en	This new title is to be recognised by the contracting parties to the EEA Agreement in respect of those students who began their studies in architecture in the academic year 2001/2002.

pl	Z wykazu tytułów dyplomów i organów uprawnionych do ich wydawania w Norwegii skreśla się poniższy tytuł:
en	The following designation is to be deleted from the list of titles of diplomas and the bodies awarding such diplomas for Norway:

pl	KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na mocy art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący
en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT pursuant to the second subparagraph of Article 251 (2) of the EC Treaty concerning the

pl	wspólnego stanowiska przyjętego przez Radę w kwestii przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
en	common position of the Council on the adoption of a Directive of the European Parliament and of the Council on the recognition of professional qualifications

pl	2002/0061 (COD)
en	2002/0061 (COD)

pl	KOMUNIKAT KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO na mocy art. 251 ust. 2 akapit drugi Traktatu WE dotyczący
en	COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT pursuant to the second subparagraph of Article 251 (2) of the EC Treaty concerning the

pl	wspólnego stanowiska przyjętego przez Radę w kwestii przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
en	common position of the Council on the adoption of a Directive of the European Parliament and of the Council on the recognition of professional qualifications

pl	1 - HISTORIA DOKUMENTU
en	1 - BACKGROUND

pl	+++++ TABLE +++++
en	+++++ TABLE +++++

pl	2 - PRZEDMIOT WNIOSKU KOMISJI
en	2 - AIM OF THE COMMISSION PROPOSAL

pl	Konsolidacja istniejących dyrektyw, ułatwienie świadczenia usług, uproszczenie istniejących przepisów oraz ulepszenie przekazu informacji i doradztwa na rzecz obywateli.
en	Consolidation of the existing directives, facilitation of the provision of services, simplification of the existing rules and improved information and advice for citizens.

pl	3 - UWAGI DOTYCZĄCE WSPÓLNEGO STANOWISKA
en	3 - COMMENTS ON THE COMMON POSITION

pl	3.1 Uwagi ogólne
en	3.1 General comments

pl	Komisja mogła poprzeć porozumienie osiągnięte w Radzie w dniu 18 maja 2004 r., które zachowuje najważniejsze elementy wniosku Komisji, poprawionego zmienionym wnioskiem.
en	The Commission was able to support the political agreement of the Council of 18 May 2004, which essentially retains the Commission proposal as amended by the amended proposal.

pl	To porozumienie zostało uwzględnione we wspólnym stanowisku przyjętym dnia 23.12.2004.
en	The political agreement has been incorporated into the common position adopted on 23.12.2004.

pl	Zmiany wniesione przez wspólne stanowisko dotyczą w szczególności świadczenia usług, formalnej reorganizacji poziomów kwalifikacji zawodowych ujętych w systemie ogólnym oraz ponownego wprowadzenia niektórych postanowień acquis communautaire , które nie zostały uwzględnione we wniosku Komisji.
en	The amendments made by the common position concern in particular the provision of services, the formal reorganisation of the levels of professional qualification underlying the general regime and the reintroduction of provisions from the acquis communautaire which were not included in the Commission proposal.

pl	3.2 Poprawki Parlamentu uwzględnione we wspólnym stanowisku
en	3.2 Amendments by the Parliament incorporated into the common position

pl	3.2.1 Poprawki włączone do zmieniongo wniosku i do wspólnego stanowiska
en	3.2.1 Amendments integrated into the amended proposal and the common position

pl	Motyw (36) - poprawka 31 : wyłączenie z zakresu stosowania dyrektywy działalności, które mają, nawet okazjonalnie, bezpośrednie i szczególne powiązania z władzą publiczną.
en	Recital (36) - Amendment 31 : exclusion from the scope of the Directive of activities of professions which are directly and specifically connected, even occasionally, with the exercise of official authority.

pl	Wzmianka, według której dyrektywa nie stanowi uszczerbku dla stosowania art. 39 ust. 4 i art. 45 Traktatu, zostaje skreślona w zakresie, w jakim motyw ten w żaden sposób nie wpływa na warunki stosowania Traktatu, jakie zostały określone przez Trybunał.
en	The text stating that the Directive is without prejudice to the application of Article 39(4) and Article 45 of the Treaty has been deleted, since this Recital cannot affect the conditions of application of the Treaty as defined by the Court.

pl	Stąd też wynika, iż jeżeli Państwo Członkowskie nie zastrzega dla swoich obywateli dostępu do działalności wchodzących w zakres władzy publicznej, na podstawie art. 39 ust. 4 Traktatu, obecna dyrektywa ma zastosowanie.
en	This Directive therefore remains applicable if a Member State does not reserve to its nationals under Article 39(4) of the Treaty access to activities carried out in the exercise of official authority.

pl	Motyw (37) art. 2 i 5 - poprawka 55 : wyłączenie zawodu biegłego rewidenta z zakresu stosowania rozdziału II proponowanej dyrektywy w sprawie świadczenia usług.
en	Recital (37), Articles 2 and 5 - Amendment 55 : exclusion of the profession of auditor from the scope of Title II of the proposed Directive on the freedom to provide services.

pl	Wspólne stanowisko, w motywie 37, odnosi się wyraźnie do zawodu biegłego rewidenta i stanowi, w sposób ogólny, iż dyrektywa nie stanowi uszczerbku dla stosowania szczególnych przepisów prawa wspólnotowego, powiązanych bezpośrednio z uznawaniem kwalifikacji zawodowych.
en	The common position refers explicitly to the profession of auditor in Recital (37) and states, in broader terms, that the Directive is without prejudice to the application of specific provisions in Community law directly linked with the recognition of professional qualifications.

pl	Artykuł 4 - poprawki 39, 141 i 189: migrujący pracownik podlega takim samym warunkom dotyczącym wykonywania zawodu, jak obywatele przyjmującego go Państwa Członkowskiego.
en	Article 4 - Amendments 39, 141 and 189 : migrant professionals are made subject to the same conditions for exercising a profession as the nationals of the host Member State.

pl	Artykuły 5, 6 i 7 - poprawka 87 : wspólne stanowisko zbliża się do istniejącego systemu w zakresie świadczenia usług przez lekarzy, co odpowiada poprawce 87.
en	Articles 5, 6 and 7 - Amendment 87: the common position is close to the existing system with regard to the provision of services by doctors, thus tallying in substance with Amendment 87.

pl	Artykuł 9 - poprawka 53 : obowiązek świadczącego usługi dostarczenia odbiorcy usług zaświadczenia, iż jest on ubezpieczony od ryzyka związanego z odpowiedzialnością zawodową.
en	Article 9 - Amendment 53 : obligation on the service-provider to provide the recipient of the service with proof that he is insured for professional liability.

pl	W innych przypadkach, obowiązek dotyczący informowania odbiorcy usług zostaje ograniczony, co jest spójne ze wzmocnieniem kontroli sprawowanej bezpośrednio przez przyjmujące Państwo Członkowskie nad świadczącym usługi.
en	Otherwise, the obligations to provide the recipient of the service with information have been relaxed; this is consistent with the strengthening of the control exercised directly by the host Member State on the service-provider.

pl	Artykuł 11 - poprawki 192, 193, 216 i 217 : tekst zmienionego wniosku został uwzględniony w znacznej mierze odnośnie definicji poziomów kwalifikacji.
en	Article 11 - Amendments 192, 193, 216 and 217 : the text of the amended proposal has been incorporated to a large extent with regard to the definition of the levels of qualification.

pl	W art. 11 ust. 4 lit. b), wspólne stanowisko określa, iż formy kształcenia o szczególnej strukturze uwzględnione w załączniku II dotyczą jedynie przypadków, w których zawód podlega regulacjom w danym Państwie Członkowskim, co właściwie odzwierciedla aquis .
en	The common position stipulates in Article 11(4b) that the types of training with a special structure which are listed in Annex II refer only to the cases in which the profession is regulated in the Member State concerned, which is a proper reflection of the acquis .

pl	Pozostałe różnice są czysto redakcyjne: przeniesienie piątego poziomu do art. 13 ust. 3, a także definicja kształcenia regulowanego do art. 3 ust. 1 lit. d).
en	The other differences are purely editorial: the fifth level has been transferred to Article 13(3), and the definition of regulated training has been moved to Article 3(1d).

pl	Artykuł 15 i motyw (13) - poprawki 12, 68, 70 i 185 : wspólne stanowisko uwzględnia zasadniczo zmieniony wniosek, zaznaczając, iż art. 15 nie wpływa na kompetencje Państw Członkowskich w kwestii regulacji zawodów oraz organizacji systemów edukacji i kształcenia zawodowego.
en	Article 15 and Recital (13) - Amendments 12, 68, 70 and 185 : the common position incorporates in substance the amended proposal, stating that Article 15 does not affect the competence of Member States in regulating the professions and organising education and professional training systems.

pl	Oprócz tego, wspólne stanowisko uwzględnia zmieniony wniosek w kwestii reprezentatywności stowarzyszeń i organizacji zawodowych uprawnionych do przedstawienia  wspólnych platform (wspólne stanowisko odnosi się do reprezentatywności zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim).
en	The common position also incorporates the amended proposal with regard to the representativeness of professional associations and organisations which are competent to submit common platforms (the common position refers to representativeness at national and European level).

pl	Artykuły 17 i 18 - poprawka 207 : wspólne stanowisko włączyło, dla ograniczonej listy działalności, poprawkę, która ma na celu zwiększenie długości wymaganego doświadczenia zawodowego, które pozwoli na automatyczne uznanie, z pięciu do sześciu lat.
en	Articles 17 and 18 - Amendment 207 : the common position has integrated for a reduced list of activities the Amendment aimed at increasing the duration of professional experience required for automatic recognition from five to six years.

pl	Artykuł 22 - poprawki 81, 86, 94, 101, 159 i 160 : we wszystkich zawodach podlegających zasadom kształcenia skoordynowanym na poziomie wspólnotowym, dozwolone jest kształcenie w niepełnym wymiarze godzin, na podstawie prostej i jednolitej formuły, bez określania go mianem wyjątkowego.
en	Article 22 - Amendments 81, 86, 94, 101, 159 and 160: for all professions with coordinated training, part-time training is authorised without being considered exceptional and on the basis of simple and uniform wording.

pl	Dla tych samych zawodów uznaje się również rolę kształcenia ustawicznego.
en	The role of continuing training is recognised for the same professions.

pl	Treść zmienionego wniosku w zakresie tych dwóch punktów została uwzględniona.
en	The content of the amended proposal on these two points has been incorporated.

pl	Artykuły 21, 24, 31, 34, 38, 40, 44, 46 i 47 - poprawki 80, 88, 90, 93, 95, 97, 154 i 161: tekst zmienionego wniosku został uwzględniony, a wykazy dotyczące wiedzy i umiejętności dla zawodów podlegających skoordynowanym warunkom kształcenia zostały przeniesione z załączników do głównego tekstu dyrektywy, bez jakiejkolwiek zmiany ich treści.
en	Articles 21, 24, 31, 34, 38, 40, 44, 46 and 47 - Amendments 80, 88, 90, 93, 95, 97, 154 and 161: the text of the amended proposal has been incorporated and the lists of knowledge and skills for professions that have coordinated minimum training conditions have been transferred from the annexes to the body of the Directive without any major changes.

pl	Artykuły 42 i 45 - poprawki 96 i 162 : zmieniony wniosek został uwzględniony, a wykazy działalności zawodowych farmaceutów i położnych zostały przeniesione z załączników do głównego tekstu dyrektywy, bez jakiejkolwiek zmiany ich treści.
en	Articles 42 and 45 - Amendments 96 and 162 : the amended proposal has been incorporated and the lists of professional activities for midwives and pharmacists have been transferred from the annexes to the body of the Directive without substantive changes.

pl	Artykuł 50 - poprawki 8, 62 i 63 : wspólne stanowisko wychodzi poza zmieniony wniosek, w zakresie, w jakim pozwala ono przyjmującemu Państwu Członkowskiemu na dokonywanie pewnych weryfikacji w Państwie Członkowskim pochodzenia, w kwestii kształcenia prowadzonego w oparciu o umowę franchisingu, w celu zapobiegania ewentualnym nadużyciom.
en	Article 50 - Amendments 8, 62 and 63 : the common position goes beyond the amended proposal insofar as it allows the host Member State to carry out certain checks with the home Member State to prevent fraud for training carried out under a franchise agreement.

pl	Wynika z tego, iż wspólne stanowisko uznaje, że dyplomy uzyskane w ramach kształcenia prowadzonego w oparciu o umowy franchisingu są z zasady objęte dyrektywą.
en	As a result, the common position recognises that training qualifications acquired under a franchise agreement are, as a matter of principle, covered by the Directive.

pl	Artykuł 56 - poprawki 32, 89 i 110 : wspólne stanowisko uwzględnia podejście ze zmienionego wniosku i podkreśla znaczenie wymiany informacji pomiędzy właściwymi władzami, zwłaszcza w przypadku zaistnienia poważnych i specyficznych sytuacji mogących mieć wpływ na wykonywanie danej działalności zawodowej.
en	Article 56 - Amendments 32, 89 and 110: the common position incorporates the approach of the amended proposal and stresses the importance of the exchange of information between the competent authorities, particularly in cases of specific serious circumstances with consequences for the practice of the professional activities concerned.

pl	To postanowienie znajduje się w tytule dotyczącym współpracy administracyjnej, co sprawia, że ma ono zastosowanie w zakresie zakładania działalności i świadczenia usług.
en	This provision is under the title on administrative cooperation, and is therefore applicable in the context of establishment and the provision of services.

pl	Motyw (28) - poprawka 26 : zmieniony wniosek uwzględnia poprawkę 26 w odniesieniu do przejrzystości sieci punktów kontaktowych i wyjaśnia ich rolę.
en	Recital (28) - Amendment 26 : the amended proposal incorporates Amendment 26 with regard to the transparency of the network of contact points and clarifies the role of contact points.

pl	Zostało to uwzględnione we wspólnym stanowisku, które precyzuje zresztą, iż wskazanie jedynego punktu kontaktowego nie stanowi uszczerbku dla możliwości, otwarcia większej liczby biur przez Państwa Członkowskie.
en	This has been adopted by the common position, which also states that the designation of a single contact point does not prevent Member States from setting up several offices.

pl	Oświadczenie Komisji w sprawie utworzenia i funkcjonowania Zespołu Ekspertów - poprawka 181 : w swoim oświadczeniu załączonym do wspólnego stanowiska (patrz poniżej), Komisja zobowiązuje się do utworzenia Zespołu Ekspertów i określa rolę stowarzyszeń zawodowych w ramach elastycznej metody konsultacji.
en	Commission statement on the creation and operation of a group of experts - Amendment 181 : in its statement annexed to the common position (see below), the Commission undertakes to set up a group of experts and clarifies the role of professional associations within a flexible consultation mechanism.

pl	3.2.2 Poprawki włączone do zmienionego wniosku, lecz nie uwzględnione we wspólnym stanowisku
en	3.2.2 Amendments incorporated into the amended proposal, but not taken over in the common position

pl	Artykuł 2 - poprawka 34 : wspólne stanowisko nie precyzuje, że uznanie dyplomu kraju trzeciego przez jedno z Państw Członkowskich zgodnie z jego przepisami krajowymi, nie pozwala beneficjentowi tego uznania na wykonywanie swojego zawodu w innym Państwie Członkowskim; jednak jest to akceptowalne o ile, niemożliwość ta wypływa wyraźnie z art. 3 ust. 3 proponowanej dyrektywy.
en	Article 2 - Amendment 34: the common position does not expressly state that the fact that a Member State recognises under its national rules a qualification acquired in a third country does not mean that the beneficiary of that recognition can by extension perform the professional activity in question in another Member State; however, this is acceptable insofar as this lack of extension is clearly indicated in Article 3(3) of the proposed Directive.

pl	Artykuły 4 i 52 - poprawki 112 i 139: ze wspólnego stanowiska usunięto odniesienie do możliwości dołączenia, przez przyjmujące Państwo Członkowskie, do tytułu zawodowego stosownej wzmianki w przypadku częściowego dostępu do zawodu.
en	Articles 4 and 52 - Amendments 112 and 139 : the common position has deleted the reference to the possibility for the host Member State to include, in the event of partial access to the profession, a suitable reference in the professional title.

pl	Jest to konsekwencją zniesienia art. 4 ust. 3, który dotyczył częściowego dostępu do zawodu, w takiej formie, jaka została zdefiniowana na terytorium przyjmującego Państwa Członkowskiego.
en	This is the result of the deletion of Article 4(3) which addressed partial access to the profession as defined on the territory of the host Member State.

pl	Jest to akceptowalne dla Komisji w zakresie, w jakim orzecznictwo oferuje pracownikowi migrującemu odpowiednie gwarancje w tym względzie ( Wyrok << Säger >> z dnia 25 lipca 1991 r. - Sprawa C-76/90).
en	This is acceptable to the Commission insofar as case-law provides adequate guarantees for migrants in this respect ("Säger" judgment, 25.7.91 - Case C-76/90).

pl	Motyw (7b) zmienionego wniosku - poprawki 9 i 58 : wspólne stanowisko nie uwzględnia motywu (7b) zmienionego wniosku, który precyzuje, iż pracownik migrujący nie może rościć sobie prawa do uznania kwalifikacji zawodowych w jednym z przyjmujących Państw Członkowskich, aby otrzymać w kraju pochodzenia inne prawa niż te, jakie wypływają z kwalifikacji zawodowych nabytych w tym kraju, jeżeli osoba taka nie uzyskała dodatkowych kwalifikacji w Państwie przyjmującym.
en	Recital (7b) of the amended proposal - Amendments 9 and 58 : the common position does not follow Recital (7b) of the amended proposal, stipulating that a migrant may not use the recognition of his professional qualifications by a host Member State to obtain in his home State different rights to those resulting from professional qualifications acquired in that State, without having obtained additional qualifications in the host State.

pl	Jednakże, taka praktyka zawsze uważana była za niedozwoloną przez dyrektywy dotyczące uznawalności kwalifikacji (Por. zwłaszcza odpowiedź Komisji na pisemne zapytanie Pana Zappalà nr 512/03).
en	However, this practice has always been considered impermissible under the directives on the recognition of qualifications (see in particular the Commission's answer to written question No 512/03 from Mr Zappalà).

pl	Artykuł 14 - poprawka 151 : wspólne stanowisko nie uwzględnia zmienionego wniosku w zakresie zasad procedury dotyczącej odstępstw od prawa wyboru przez pracownika migrującego pomiędzy okresem adaptacyjnym a testem umiejętności.
en	Article 14 - Amendment 151 : the common position does not follow the amended proposal with regard to the rules on the procedure for derogation from the requirement that the migrant be given a choice between an adaptation period and an aptitude test.

pl	Z drugiej strony, wspólne stanowisko wprowadza na nowo automatyczne odstępstwa w zakresie prawa wyboru przez pracownika migrującego w niektórych przypadkach.
en	However, the common position (re)introduces an automatic derogation from the requirement that the migrant be given a choice in certain cases.

pl	Jest to akceptowalne przez Komisję, o ile nie stanowi to kroku wstecz w odniesieniu do acquis communautaire .
en	This is acceptable for the Commission insofar as it does not represent a step backwards in terms of the acquis communautaire .

pl	Artykuł 21 ust. 1 - poprawki 152 i 153 : zmiana wprowadzona przez zmieniony wniosek miała na celu wyjaśnienie tekstu, lecz nie wniosła żadnej zmiany merytorycznej do zasady automatycznej uznawalności, o którym mowa w art. 21.
en	Article 21(1) - Amendments 152 and 153 : this amendment introduced by the amended proposal was intended to clarify the text, and has not made any fundamental change to the principle of automatic recognition set out in Article 21.

pl	Artykuł 56 - poprawki 52, 116 i 117 : wspólne stanowisko nie przyjmuje terminu <<właściwe organy>>, który zastępuje w zmienionym wniosku termin <<właściwe władze>>.
en	Article 56 - Amendments 52, 116 and 117 : the common position does not adopt the term "competent bodies" as a substitute for "competent authorities" in the amended proposal.

pl	Jednakże wskazanie władz/organów zajmujących się uznawaniem kwalifikacji zawodowych należy do wewnętrznej organizacji każdego z Państw Członkowskich i nie wyklucza w związku z tym wskazania organizmów, które nie są organami administracji publicznej.
en	However, the designation of authorities/bodies vested with authority with regard to the recognition of professional qualifications is a matter of internal organisation for each Member State and the designation of bodies which are not authorities is not therefore excluded.

pl	Motyw (32) - poprawka 29 : zmieniony wniosek stanowi, iż uchybienia administracyjne, dotyczące Państwa Członkowskiego nie usprawiedliwiają opóźnienia w transpozycji dyrektywy.
en	Recital (32) - Amendment 29 : the amended proposal specifies that administrative failings attributable to a Member State do not justify deferment of the transposition of the Directive into national law.

pl	Mimo, iż ten motyw nie znajduje się we wspólnym stanowisku, chodzi o zasadę ustanowioną przez Trybunał i stosowaną.
en	Although this Recital is not included in the common position, it reiterates a principle established by the Court and applicable in any event.

pl	3.2.3 Rozbieżności pomiędzy zmienionym wnioskiem a wspólnym stanowiskiem
en	3.2.3 Points of divergence between the amended proposal and the common position

pl	Motyw (5) i art. 5 - poprawki 4 i 45 : poprawki 4 i 45 miały na celu zniesienie odniesienia do domniemania szesnastu tygodni dla odróżnienia świadczenia usług od zakładania działalności.
en	Recital (5) and article 5 - Amendments 4 and 45 : Amendments 4 and 45 deleted the reference to a presumption based on a 16-week period to distinguish between the provision of services and establishment.

pl	Wspólne stanowisko uwzględnia poprawki Parlamentu i znosi odniesienie do domniemania opartego na kryterium czasowym szesnastu tygodni.
en	The common position has incorporated the Parliament's amendments and deleted the reference to a presumption based on the time criterion of sixteen weeks.

pl	Artykuł 6 i motyw (8) - poprawki 5, 141, 143 i 189 : wspólne stanowisko zmierza w kierunku poprawek 5, 141, 189, ponieważ rozszerza ono zakres uprawnień Państw Członkowskich dotyczących wymogu rejestrowania pro forma dla wszystkich zawodów regulowanych, co ma na celu ułatwienie stosowania przepisów dyscyplinarnych obowiązujących na terytorium tych państw, omówionych w motywie (8) i art. 5 ust. 3.
en	Article 6 and Recital (8) - Amendments 5, 141, 143 and 189 : the common position is in keeping with Amendments 5, 141 and 189, since it enables the Member States to require pro forma registration for all regulated professions in order to facilitate the application of the rules of conduct applying on their territory, as set out in Recital (8) and Article 5(3).

pl	Jest to akceptowalne, o ile wspólne stanowisko sprecyzuje, iż na właściwych organach przyjmującego Państwa Członkowskiego spoczywa przekazanie organizacji zawodowej kopii deklaracji świadczącego usługi, unikając w ten sposób wszelkich dodatkowych kosztów administracyjnych ponoszonych przez ten podmiot.
en	This is acceptable insofar as the common position states that it is the responsibility of the competent authority of the host Member State to send a copy of the service provider's declaration to the professional body, thus preventing any additional administrative burden on the provider.

pl	Artykuły 7 i 8 oraz motyw (7) - poprawki 5, 6, 50, 136, 145 i 146: wspólne stanowisko zmierza w kierunku pożądanym przez Parlament Europejski, dążąc do zagwarantowania dostępu do informacji dla przyjmującego Państwa Członkowskiego i przewiduje, zgodnie z poprawką 5, iż deklaracja powinna być skierowana przez osobę świadczącą usługi bezpośrednio do właściwych władz przyjmującego Państwa Członkowskiego dla wszystkich zawodów regulowanych.
en	Articles 7 and 8 and Recital (7) - Amendments 5, 6, 50, 136, 145 and 146: the common position is in keeping with the wishes of the European Parliament that the availability of information for the host Member State be guaranteed and, in line with Amendment 5, states that the declaration must be addressed by the service provider directly to the competent authority of the host Member State for all regulated professions.

pl	Pierwszej deklaracji towarzyszyć powinna pewna liczba dokumentów, corocznie uaktualnianych w formie uproszczonej (jedynie dowód ubezpieczenia zawodowego powinien być corocznie odnawiany).
en	This initial declaration must be accompanied by a certain number of documents and updated annually in a simpler form (only the proof of professional insurance must also be renewed annually).

pl	Współpraca administracyjna, o której mowa w art. 8 ogranicza się, według wspólnego stanowiska, do udzielenia pozwolenia przyjmującemu Państwu Członkowskiemu na weryfikację, czy informacje, którymi dysponuje są prawdziwe.
en	The administrative cooperation set out in Article 8 is limited, according to the common position, to enabling the host Member State to check whether the information it has is precise.

pl	Wcześniejsza deklaracja, przewidziana w art. 7 ust. 1 i 2 wspólnego stanowiska, nie posiada skutku zawieszającego w odniesieniu do świadczenia usług, co odpowiada treści poprawek 146 i 50.
en	The declaration in advance referred to in Article 7(1) and (2) of the common position does not have the effect of postponing performance of the services, which, in substance, is in keeping with Amendments 146 and 50.

pl	Poprawki 6 i 136 miały na celu wprowadzenie odniesienia dotyczącego dowodów kwalifikacji zawodowych/umiejętności świadczącego usługi.
en	Amendments 6 and 136 introduced a reference to the proof of professional qualifications/skills of the service provider.

pl	Wspólne stanowisko zmierza w kierunku tych poprawek przewidując w art. 7 ust. 4 możliwość przeprowadzania kontroli ex ante kwalifikacji zawodowych świadczącego usługi przez przyjmujące Państwo Członkowskie. Dotyczy to jednak tylko zawodów mogących oddziaływać na zdrowie lub bezpieczeństwo publiczne, w stosunku do których brak jest uzgodnień w sprawie minimalnych warunków wykształcenia, i o ile kontrola ta będzie odpowiadać celowi, jakim jest jest uniknięcie ryzyka poważnych szkód dla zdrowia lub bezpieczeństwa odbiorcy usług spowodowanych brakiem kwalifikacji zawodowych.
en	The common position is in keeping with these Amendments, providing in Article 7(4) the host Member State with the possibility of carrying out an ex ante check of the service provider's professional qualifications, but only for professions with implications for public health or safety that do not have coordinated minimum training conditions and only insofar as this check is in proportion to the objective of preventing serious damage to the health or safety of the recipient of the service due to a lack of professional qualifications.

pl	Uprawnienie przyjmującego Państwa Członkowskiego do sprawowania kontroli w odniesieniu do usług świadczonych na jego terytorium, jest akceptowane przez Komisję, o ile w motywie (a także w oświadczeniu Komisji do protokołu Rady, por. załącznik) przewidziane jest periodyczne badanie konieczności przeprowadzania takiej kontroli, w świetle realizowanego postępu dokonanego w dziedzinie współpracy administracyjnej.
en	The option for the host Member State of exercising control over the services provided on its territory is acceptable to the Commission insofar as there is provision in a Recital (and in a statement by the Commission appended to the Council minutes, see annex) for the periodical review of the need for such a control in the light of the progress made in administrative cooperation.

pl	Artykuł 21 - poprawki 75 i 77 : w art. 21 ust. 7 wspólne stanowisko wprowadza odnośnie dyplomu architekta, notyfikację kierowaną do Komisji i do innych Państw Członkowskich.
en	Article 21 - Amendments 75 and 77 : in Article 21(7) the common position introduces notification to the Commission and to the other Member States for diplomas of architects.

pl	W załączonym oświadczeniu, w przypadku wątpliwości, czy dany dyplom architekta spełnia warunki kształcenia przewidziane w art. 46 dyrektywy, Komisja zobowiązuje się do przedstawienia go Zespołowi Ekspertów, który powinna powołać, aby otrzymać ekspertyzę konieczną do wycofania, o ile to konieczne, jego publikacji.
en	In an attached statement, the Commission undertakes that where there is doubt as to whether a diploma of architects meets the training conditions of Article 46 of the Directive to submit it to the group of experts that it will set up in order to obtain the necessary expertise to withdraw its publication where necessary.

pl	To rozwiązanie jest możliwe do przyjęcia w zakresie, w jakim zbliża się ono do zagwarantowania niezmienności prawa w kwestii publikacji dyplomów kształcenia dla zawodów, dla których ustalone są skoordynowane minimalne warunki kształcenia.
en	This solution is acceptable insofar as it is closer to the guarantees of established law with regard to the publication of diplomas for professions which have coordinated minimum training conditions.

pl	Artykuły 21, 26, 35 i 37 oraz motyw (17) - poprawki 16, 134, 135, 156, 158 i 179, a także poprawki 127, 132, 133, 178 rew/2, i 215 : w motywie (17), a także w art. 21 ust. 1 i art. 26, wspólne stanowisko ustanawia zasadę automatycznej uznawalności odnośnie specjalizacji medycznych i dentystycznych, wspólnych dla 2/5 Państw Członkowskich.
en	Articles 21, 26, 35 and 37 and Recital (17) - Amendments 16, 134, 135, 156, 158 and 179, and also Amendments 127, 132, 133, 178rev/2, and 215 : the common position sets out in Recital (17) and Articles 21(1) and 26 the principle of automatic recognition for medical and dental specialisations common to 2/5 of the Member States.

pl	W rezultacie, art. 35 uwzględnia skoordynowane minimalne warunki kształcenia istniejące w odniesieniu do lekarzy dentystów natomiast prawa nabyte, o których mowa w art. 37 zostały dostosowane.
en	Article 35 therefore takes over the existing coordinated minimum training conditions for specialist dental practitioners, and the acquired rights referred to in Article 37 are adjusted.

pl	Powiązane załączniki zostały jedynie zmienione w zakresie, w jakim uwzględniają istniejące prawo, uaktualnione od dnia przyjęcia wniosku przez Komisję.
en	The related annexes are amended only insofar as they incorporate existing law as updated since the adoption of the proposal by the Commission.

pl	Takie podejście jest akceptowalne, gdyż zakres automatycznej uznawalności został zwiększony nie naruszając uproszczeń systemu.
en	This approach is acceptable since automatic recognition is extended without affecting the simplification of the system.

pl	Artykuł 21 - poprawki 18, 104, 162 i 163 : wspólne stanowisko wprowadza na nowo do art. 21 ust. 4 odstępstwo od automatycznej uznawalności tytułów farmaceuty, w przypadku tworzenia nowych aptek.
en	Article 21 - Amendments 18, 104, 162 and 163 : the common position reintroduces, in Article 21(4), a derogation from the automatic recognition of evidence of training as a pharmacist in cases where a new pharmacy is being established.

pl	Komisja może przyjąć takie postanowienie, w zakresie, w jakim istnieje już ono w obowiązującym ustawodawstwie.
en	The Commission can accept this provision since it already exists in current legislation.

pl	Artykuł 53 - poprawka 114 : wspólne stanowisko, znosząc odniesienia w zmienionym wniosku do roli Państw Członkowskich w kwestii dotyczącej znajomości języków i do celowego wyłączenia systematycznego sprawdzania tej znajomości, zbiega się ze stanowiskiem Parlamentu.
en	Article 53 - Amendment 114 : the common position, in deleting the references in the amended proposal to the role of the Member States with regard to knowledge of languages and to the express ruling out of systematic examination of such knowledge, tallies with the position of the Parliament.

pl	Komisja może je zaakceptować, o ile postanowienie to będzie interpretowane zgodnie z orzecznictwem.
en	The Commission can accept this, insofar as the provision must in all events be interpreted in the light of case-law.

pl	Artykuł 55 - poprawka 115 : wspólne stanowisko uwzględnia istniejące ustawodawstwo i ogranicza do zawodów lekarza medycyny i lekarza dentysty obowiązek Państw Członkowskich do nieegzekwowania od pracowników migrujących stażu ani doświadczenia zawodowego, niezbędnego do ich przystąpienia do kasy ubezpieczenia zdrowotnego.
en	Article 55 - Amendment 115 : the common position adopts existing legislation and limits to the professions of doctor and dental practitioner the obligation of Member States not to require migrants to complete a preparatory period of in-service training and/or a period of professional experience in order to be approved by a health insurance fund.

pl	Komisja może zaakceptować takie podejście w zakresie, w jakim to postanowienie uwzględnia obowiązujące ustawodawstwo.
en	The Commission can accept this approach insofar as the provision concerned adopts the legislation in force.

pl	3.3 Nowe postanowienia
en	3.3 New provisions

pl	3.3.1 Postanowienia nie stanowiące przedmiotu poprawki, które zostały wpisane do wspólnego stanowiska, lub które stanowią kontynuację postanowień już przewidzianych w pierwotnym wniosku
en	3.3.1 Provisions which were not the subject of amendment and which were reformulated in the common position, or which are an extension of the provisions already set out in the initial proposal

pl	Artykuł 10: wspólne stanowisko precyzuje wniosek Komisji odnośnie przypadków subsydiarnego stosowania ogólnego systemu uznawalności, wymieniając sytuacje szczególne, które obecnie podlegają bądź przepisom ad hoc , bądź postanowieniom Traktatu, bądź też ogólnemu systemowi uznawalności.
en	Article 10: the common position clarifies the Commission proposal with regard to the cases of subsidiary application of the general regime of recognition, listing the specific situations concerned which are currently governed either by ad hoc rules, provisions of the Treaty, or the general system of recognition.

pl	To wyjaśnienie nie implikuje żadnych zmian merytorycznych.
en	This clarification does not involve any substantive amendment.

pl	Artykuł 15 : wspólne stanowisko wyjaśnia pojęcie wspólnej platformy, jak również sposób, w jaki są określane różnice merytoryczne, które należy usunąć, a także rozszerza możliwość przedstawienia  wspólnych platform na Państwa Członkowskie.
en	Article 15 : the common position clarifies the concept of common platforms and the way in which the substantial differences to be overcome are identified.

pl	Wyjaśnienia te są zgodne z zamysłem proponowanej dyrektywy, która dążyła, poprzez to postanowienie, do wprowadzenia w szerszym zakresie automatyczności do procedury uznawalności od chwili, gdy platforma zaoferuje gwarancje, że wnioskodawca, spełniający tak ustalone kryteria, wcześniej wyrównał różnice merytoryczne, które mogły istnieć pomiędzy jego wykształceniem a wykształceniem wymaganym w przyjmującym Państwie Członkowskim.
en	It also expands the possibility of submitting common platforms to the Member States. These clarifications follow the spirit of the proposed Directive, the aim of which was to make the recognition procedure more automatic, since the platform provides a guarantee that applicants who have met the criteria set up in this way are compensated in advance for any substantial differences between the training completed and the training requirements of the host Member State.

pl	Wspólne stanowisko uzupełnia art. 15 o nowy ust. 6, wzywając Komisję do przedstawienia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdania z wykonania tego postanowienia, jak również, o ile jest to konieczne, proponowanych poprawek do tego artykułu.
en	The common position also adds a new paragraph 6 to Article 15, requiring the Commission to submit to the European Parliament and the Council a report on the operation of this Article and, if necessary, appropriate proposals for amending this Article.

pl	Artykuły 20, 25 i 26: wspólne stanowisko ustanawia bardziej szczegółowe ramy dla delegacji uprawnień, mając na celu, zgodnie z art. 20 i art. 25 ust. 5 oraz art. 26 akapit drugi, zmianę załączników IV i V pkt 5.1.4.
en	Articles 20, 25 and 26: the common position lays down, in Articles 20 and 25(5) and the second subparagraph of Article 26, a framework for the delegation of powers with a view to the amendment of Annexes IV and V, point 5.1.4.

pl	Artykuł 51 : wspólne stanowisko wprowadza na nowo do art. 51 ust. 2 termin czterech miesięcy udzielony przyjmującemu Państwu Członkowskiemu na uznanie zawodów nie podlegających skoordynowanym warunkom kształcenia.
en	Article 51 : the common position reintroduces in Article 51(2) the four-month period given to the host Member State for recognition in the case of professions that do not have coordinated minimum training conditions.

pl	3.3.2 Nowe postanowienia merytoryczne
en	3.3.2 New substantive provisions

pl	Artykuł 3 : wspólne stanowisko uwzględnia acquis wprowadzając na nowo do art. 3 ust. 1 i 2 pewną liczbę definicji, które znajdują się w istniejących dyrektywach.
en	Article 3: the common position is in line with the acquis when it reintroduces in Article 3(1) and (2) a number of definitions which are already in existing directives.

pl	Jednakże, definicja <<kształcenia regulowanego>> zostaje przeniesiona z art. 11 do art. 3 ust. 1.
en	The definition of "regulated profession" is transferred from Article 11 to Article 3(1).

pl	Artykuły 11 i 13 : podczas gdy Komisja zaproponowała, aby załączniki II i III (odpowiadające aktualnym załącznikom C i D dyrektywy 92/51/EWG) miały charakter orientacyjny, wspólne stanowisko wprowadza, zgodnie z acquis , do art. 11 ust. 4 pkt b) i art. 13 ust. 2 akapit trzeci, procedurę komitologii zgodną z decyzją Rady 1999/468/WE.
en	Articles 11 and 13 : although the Commission had proposed that Annexes II and III (corresponding to the current Annexes C and D of Directive 92/51/EEC) should be indicative, the common position introduces in Article 11(4b) and the third subparagraph of Article 13(2) in line with the acquis a comitology procedure in accordance with Council Decision 1999/468/EC.

pl	Komisja uważa, że do momentu przyjęcia dyrektywy, zmiany załączników muszą być zgodne ze szczególnymi procedurami aktualnie obowiązującymi.
en	The Commission feels that until the Directive is adopted the amendments to the annexes should follow the specific procedures currently in force.

pl	Artykuł 14 : wspólne stanowisko wprowadza na nowo do art. 14 ust. 3 niektóre elementy acquis (automatyczne odstępstwo od prawa wyboru pracownika migrującego dla zawodów wymagających dokładnej znajomości prawa krajowego, i gdzie udzielanie porad i pomocy związanej z prawem krajowym stanowi istotny aspekt działalności zawodowej; szczególny system automatycznego odstępstwa dla działalności objętych przez dyrektywę 1999/42/WE), jak również możliwość automatycznego odstępstwa od prawa wyboru pracownika migrującego dla przypadków, które aktualnie nie podlegają ogólnemu systemowi uznawalności, i które na mocy art. 10 wniosku, podlegać będą w przyszłości systemowi ogólnemu.
en	Article 14: the common position reintroduces in Article 14(3) some elements of the acquis (automatic derogation from the migrant's choice for professions requiring precise knowledge of national law and in which the provision of advice and/or legal assistance constitutes an essential aspect; special system of automatic derogation for activities covered by Directive 1999/42/EC), and the possibility of automatic derogation from the migrant's choice for cases not currently covered by the general system of recognition and which, by virtue of Article 10 of the proposal, will in future be covered by the general regime.

pl	Artykuły 23, 33, 37, 39, 43 i 49: wspólne stanowisko wprowadza postanowienia Traktatu o przystąpieniu Cypru, Estonii, Węgier, Łotwy, Litwy, Malty, Polski, Republiki Czeskiej, Słowacji, Słowenii odnoszące się do nabytych praw.
en	Articles 23, 33, 37, 39, 43 and 49: the common position introduces the provisions relating to acquired rights of the Accession Treaty of Cyprus, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, the Czech Republic, Slovakia and Slovenia.

pl	Artykuły 33 i 43 : Polska przyjęła ustawodawstwo krajowe mające na celu umożliwienie pielęgniarkom ogólnym i położnym, których wykształcenie nie odpowiada minimalnym warunkom kształcenia, na podnoszenie poziomu wykształcenia poprzez kształcenie dodatkowe.
en	Articles 33 and 43 : Poland has adopted national legislation enabling nurses responsible for general care and midwives whose training does not meet minimum training conditions to upgrade their training level through supplementary training.

pl	Wspólne stanowisko wprowadza odstępstwa, w wyniku których powstają prawa nabyte, w celu zapewnienia automatycznej uznawalności dla osób, które odbyły to dodatkowe kształcenie.
en	The common position adds derogations resulting in acquired rights to ensure automatic recognition for members of the profession who have completed this supplementary training.

pl	Artykuły 45 : wspólne stanowisko wprowadza do art. 45 ust. 4 odstępstwo, z którego obecnie korzysta Luksemburg, dotyczące uznawania doświadczenia zawodowego nabytego w innym Państwie Członkowskim w celu przyznania koncesji państwowej na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
en	Article 45 : the common position reintroduces in Article 45(4) the derogation currently applied to Luxembourg with regard to the recognition of professional experience acquired in another Member State for the purposes of granting a State concession to operate a pharmacy open to the public.

pl	Artykuł 59 : wspólne stanowisko przewiduje w art. 59 ust. 2, iż Komisja co pięć lat będzie przedstawiać sprawozdania dotyczące wykonania dyrektywy.
en	Article 59 : in Article 59(2) the common position stipulates that the Commission will draw up a report on the implementation of this Directive every five years.

pl	4 - WNIOSKI
en	4 - CONCLUSIONS

pl	Komisja ocenia, iż tekst wspólnego stanowiska uwzględnia w całości kluczowe elementy zawarte w pierwotnym wniosku i w poprawkach Parlamentu Europejskiego, które zostały uwzględnione w jej zmienionym wniosku.
en	The Commission takes the view that the common position reflects overall the key elements of its initial proposal and of the amendments of the European Parliament as set out in its amended proposal.

pl	W kwestii świadczenia usług, Komisja przyjmuje zasadę kontroli przez przyjmujące Państwo Członkowskie, jednak wyraża ubolewanie, iż wspólne stanowisko nie łagodzi w większym stopniu warunków narzuconych świadczącemu usługi.
en	With regard to the provision of services, the Commission regrets that the common position does not further facilitate the conditions imposed on the service provider, but accepts the principle of control by the host Member State.

pl	W rezultacie, Komisja stwierdza, iż przy obecnym stanie współpracy administracyjnej pomiędzy Państwami Członkowskimi, tekst wspólnego stanowiska stanowi możliwą do zaakceptowania równowagę pomiędzy ułatwieniem świadczenia usług a możliwością kontroli przez przyjmujące Państwo Członkowskie usług świadczonych na jego terytorium.
en	The Commission finds that in view of the current level of administrative cooperation between the Member States, the common position strikes an acceptable balance between making the provision of services easier and enabling the host Member State to verify the services provided on its territory.

pl	Z tego powodu, Komisja udziela poparcia wspólnemu stanowisku przyjętemu przez Radę więksizością kwalifikowaną.
en	The Commission therefore supports the common position adopted by the Council by qualified majority.

pl	Załącznik Oświadczenie Komisji dotyczące swobody świadczenia usług
en	Annex Statement by the Commission on the freedom to provide services

pl	Komisja uważa, że konieczność określenia specyficznych kryteriów dla świadczenia usług przez wykwalifikowanych pracowników, w tym powiadamianie Państwa Członkowskiego, w którym usługa ma być świadczona, o oświadczeniu, jak również fakt, że Rada o nim zdecydowała, będzie okresowo oceniane w zależności od postępu we wprowadzaniu wspólnotowych ram współpracy administracyjnej pomiędzy Państwami Członkowskimi.
en	The Commission considers that the need for specific requirements for the provision of services by qualified professionals, including the notification of a declaration to the Member state where the service is to be provided, as agreed by the Council, shall be reviewed periodically in the light of the progress made in establishing a Community framework for administrative cooperation between Member States.

pl	Ponadto, porozumienie przedmiotowe nie powinno stanowić przeszkody dla kontynuowania wysiłków mających na celu osiągnięcie znaczącego potencjału rynku wewnętrznego usług dla zwiększenia konkurencyjności UE.
en	Furthermore this agreement should not detract from efforts to realise the significant potential of the internal market in services for improving the EU's competitiveness.

pl	Oświadczenie Komisji w sprawie utworzenia i funkcjonowania zespołu ekspertów, w szczególności z uwzględnieniem art. 58 i 15 oraz art. 21 ust. 7
en	Commission Statement on the creation and the operation of an Expert Group,in particular in the context of Articles 58, 15 and 21(7)

pl	Komisja proponuje utworzenie zespołu ekspertów, którego rolą będzie dostarczanie jej informacji i porad we wszystkich sprawach związanych z wdrażaniem dyrektywy.
en	The Commission intends to create an Expert Group, the role of which should be to provide information and advise the Commission on all issues relevant to the operation of the Directive.

pl	W szczególności przewiduje się, że zespół będzie omawiał kwestie analizowane przez Komisję, związane z przyznanymi jej przez ustawodawcę wspólnotowego kompetencjami, zanim jakikolwiek wniosek dotyczący działania zostałby przedstawiony komitetowi utworzonemu na mocy dyrektywy.
en	In particular, it is envisaged that the Group should have the opportunity to discuss matters which are under consideration by the Commission concerning the exercise of powers delegated to it by the Community legislator before any proposal for action is made to the Committee created under the Directive.

pl	Zespół ekspertów powinien składać się z przedstawicieli, mianowanych przez Komisję, właściwych władz Państw Członkowskich, bez uszczerbku dla możliwości towarzyszenia ekspertom, tam gdzie to właściwe, przez innych uczestników posiadających szczególną wiedzę w dziedzinie znajdującej się w porządku obrad.
en	The Expert Group should comprise members appointed by the Commission from competent authorities in the Member States, without prejudice to the possibility for the experts where appropriate to be accompanied by other participants with a particular expertise on specific issues on the agenda.

pl	Zespół ekspertów powinien stanowić ramy dla elastycznej i nowoczesnej metody konsultacji organizmów europejskich reprezentujących stowarzyszenia zawodowe i ośrodki kształcenia, zwłaszcza w odniesieniu do zawodów objętych skoordynowanymi minimalnymi warunkami kształcenia, umożliwiającymi automatyczną uznawalność dyplomów.
en	The Expert Group should be the framework for a flexible, modern method of consultation with European representative bodies of professional associations and educational institutions, in particular with respect to the professions subject to minimum co-ordination of training leading to automatic recognition of titles.

pl	W przypadku, gdy propozycje działań wystosowane przez zainteresowane strony znajdują się w porządku obrad zebrania, ich przedstawiciele mogą zostać zaproszeni do przedstawienia tych propozycji i udzielenia odpowiedzi na pytania członków zespołu.
en	Where suggestions for action, communicated by interested parties, appear on the agenda of a meeting, representatives of these interested parties may be invited to present the suggestions made and to answer questions.

pl	Zespół ekspertów będzie również konsultowany w odniesieniu do wspólnych platform przedstawianych Komisji zgodnie z art. 15 ust. 2 dyrektywy, celem uzyskania opinii ekspertów z Państw Członkowskich, w których zawody objęte tymi platformami nie podlegają regulacjom.
en	The Expert Group will also be consulted on the common platforms submitted to the Commission in accordance with article 15(2) of the Directive with the purposes of obtaining the views of the experts from those Member States which do regulate the profession subject matter of the platform.

pl	Jeżeli Państwo Członkowskie ma poważne wątpliwości, czy dyplom architekta, wydany zgodnie z art. 21 ust. 7 dyrektywy odpowiada kryteriom przewidzianym w jej art. 46, Komisja przekazuje zapytanie zespołowi ekspertów.
en	If a Member State has serious doubts as to whether an evidence of formal qualification of architect, published in accordance with Article 21(7) of the Directive, meets the criteria laid down in Article 46 of the Directive, the Commission intends to bring the matter before the Expert Group.

pl	Dostarczy on Komisji opinie techniczne niezbędne, tam gdzie ma to miejsce, do wycofania dyplomu architekta.
en	The Expert Group will provide the Commission with the expertise necessary for the Commission to withdraw if appropriate the relevant evidence of formal qualification of architect.

pl	WSPÓLNE STANOWISKO (WE) NR 10/2005
en	Common Position (EC) No 10/2005

pl	przyjęte przez Radę dnia 21 grudnia 2004 r.
en	adopted by the Council on 21 December 2004

pl	w sprawie przyjęcia dyrektywy 2005/.../WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia ... w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
en	with a view to adopting Directive 2005/.../EC of the European Parliament and of the Council of ... on the recognition of professional qualifications

pl	(Tekst mający znaczenia dla EOG)
en	(Text with EEA relevance)

pl	(2005/C 58E/01)
en	(2005/C 58E/01)

pl	PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
en	THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

pl	uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, a w szczególności jego art. 40, art. 47 ust. 1, art. 47 ust. 2, zdanie pierwsze i trzecie oraz art. 55,
en	Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 40, Article 47(1), the first and third sentences of Article 47(2), and Article 55 thereof,

pl	uwzględniając wniosek Komisji [1],
en	Having regard to the proposal from the Commission [1],

pl	uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego [2],
en	Having regard to the Opinion of the European Economic and Social Committee [2],

pl	stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Traktatu [3],
en	Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty [3],

pl	a także mając na uwadze, co następuje:
en	Whereas:

pl	(1) Zgodnie z art. 3 ust. 1 lit. c) Traktatu, jednym z celów Wspólnoty jest zniesienie przeszkód w swobodnym przepływie osób i usług między Państwami Członkowskimi.
en	(1) Pursuant to Article 3(1)(c) of the Treaty, the abolition, as between Member States, of obstacles to the free movement of persons and services is one of the objectives of the Community.

pl	Dla obywateli Państw Członkowskich oznacza to w szczególności możliwość wykonywania zawodu jako osoba pracująca na własny rachunek lub jako pracownik najemny, w Państwie Członkowskim innym niż to, w którym zdobyli kwalifikacje zawodowe.
en	For nationals of the Member States, this includes, in particular, the right to pursue a profession, in a self-employed or employed capacity, in a Member State other than the one in which they have obtained their professional qualifications.

pl	Ponadto, art. 47 ust. 1 Traktatu przewiduje uchwalenie dyrektyw zmierzających do wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji.
en	In addition, Article 47(1) of the Treaty lays down that directives shall be issued for the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications.

pl	(2) Po posiedzeniu Rady Europejskiej w Lizbonie w dniach 23 i 24 marca 2000 r. Komisja przyjęła komunikat w sprawie "Strategii rynku wewnętrznego w dziedzinie usług", zakładającej w szczególności stworzenie takich warunków, by swobodne świadczenie usług na terytorium Wspólnoty było równie proste jak w przypadku usług świadczonych na terytorium pojedynczego Państwa Członkowskiego.
en	(2) Following the European Council of Lisbon on 23 and 24 March 2000, the Commission adopted a Communication on "An Internal Market Strategy for Services", aimed in particular at making the free provision of services within the Community as simple as within an individual Member State.

pl	Nawiązując do komunikatu Komisji zatytułowanego "Nowe europejskie rynki pracy, otwarte i dostępne dla wszystkich", Rada Europejska na posiedzeniu w Sztokholmie w dniach 23 i 24 marca 2001 r. powierzyła Komisji zadanie przedstawienia wiosennej Radzie Europejskiej w 2002 r. szczegółowych propozycji dotyczących bardziej jednolitego, przejrzystego i elastycznego systemu uznawania kwalifikacji.
en	Further to the Communication from the Commission entitled "New European Labour Markets, Open to All, with Access to All", the European Council of Stockholm on 23 and 24 March 2001 entrusted the Commission with presenting for the 2002 Spring European Council specific proposals for a more uniform, transparent and flexible regime of recognition of qualifications.

pl	(3) Gwarancje przyznane w niniejszej dyrektywie osobom, które uzyskały kwalifikacje zawodowe w jednym z Państw Członkowskich, w zakresie dostępu do tego samego zawodu i jego wykonywania w innym Państwie Członkowskim na takich samych prawach jak obywatele tego drugiego Państwa Członkowskiego, nie zwalniają migrujących specjalistów z obowiązku wypełniania wszelkich niedyskryminujących warunków wykonywania zawodu, które mogą zostać ustanowione przez to drugie Państwo, o ile znajdują one obiektywne uzasadnienie i są proporcjonalne.
en	(3) The guarantee conferred by this Directive on persons having acquired their professional qualifications in a Member State to have access to the same profession and pursue it in another Member State with the same rights as nationals is without prejudice to compliance by the migrant professional with any non-discriminatory conditions of pursuit which might be laid down by the latter Member State, provided that these are objectively justified and proportionate.

pl	(4) W celu ułatwienia swobodnego świadczenia usług należy ustanowić szczegółowe przepisy zmierzające do poszerzenia możliwości prowadzenia działalności zawodowej pod tytułem zawodowym w oryginalnym brzmieniu.
en	(4) In order to facilitate the free provision of services, there should be specific rules aimed at extending the possibility of pursuing professional activities under the original professional title.

pl	W przypadku usług społeczeństwa informacyjnego świadczonych na odległość powinny obowiązywać także przepisy dyrektywy 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego, w ramach rynku wewnętrznego [4].
en	In the case of information society services provided at a distance, the provisions of Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market [4] should also apply.

pl	(5) Ze względu na obowiązywanie odrębnych systemów z jednej strony dla transgranicznego świadczenia usług o charakterze tymczasowym i okazjonalnym, a z drugiej strony dla podejmowania działalności gospodarczej, powinny zostać określone kryteria rozróżnienia tych dwóch form w przypadku, gdy usługodawca przenosi się na terytorium przyjmującego Państwa Członkowskiego.
en	(5) In view of the different systems established for the cross-border provision of services on a temporary and occasional basis on the one hand, and for establishment on the other, the criteria for distinguishing between these two concepts in the event of the movement of the service provider to the territory of the host Member State should be clarified.

pl	(6) Wprowadzanie ułatwień w świadczeniu usług musi odbywać się przy pełnym poszanowaniu wymogów w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa publicznego oraz ochrony konsumentów.
en	(6) The facilitation of service provision has to be ensured in the context of strict respect for public health and safety and consumer protection.

pl	Dlatego należy ustanowić szczególne przepisy dotyczące przedstawicieli zawodów regulowanych, związanych ze zdrowiem lub bezpieczeństwem publicznym, którzy świadczą usługi transgraniczne tymczasowo lub okazjonalnie.
en	Therefore, specific provisions should be envisaged for regulated professions having public health or safety implications, which provide cross-frontier services on a temporary or occasional basis.

pl	(7) Przyjmujące Państwo Członkowskie może, w niezbędnych przypadkach i zgodnie z prawem wspólnotowym, ustanowić wymogi dokonywania odpowiednich zgłoszeń.
en	(7) Host Member States may, where necessary and in accordance with Community law, provide for declaration requirements.

pl	Wymogi te nie mogą skutkować nałożeniem na usługodawców nieproporcjonalnych ciężarów i uniemożliwiać im korzystania ze swobody świadczenia usług albo zmniejszać wynikające z niej korzyści.
en	These requirements should not lead to a disproportionate burden on service providers nor hinder or render less attractive the exercise of the freedom to provide services.

pl	Należy dokonywać okresowej oceny potrzeby dalszego utrzymywania takich wymogów w świetle postępu dokonywanego w tworzeniu wspólnotowych ram współpracy administracyjnej Państw Członkowskich.
en	The need for such requirements should be reviewed periodically in the light of the progress made in establishing a Community framework for administrative cooperation between Member States.

pl	(8) Usługodawca powinien podlegać obowiązującym w przyjmującym Państwie Członkowskim przepisom dyscyplinarnym, bezpośrednio związanym z kwalifikacjami zawodowymi, takim jak przepisy regulujące kwestie definicji zawodu, zakresu czynności należących do danego zawodu lub zastrzeżonych dla jego przedstawicieli, używania tytułów zawodowych oraz poważnych uchybień zawodowych, co bezpośrednio wiąże się z ochroną i bezpieczeństwem konsumentów.
en	(8) The service provider should be subject to the application of disciplinary rules of the host Member State having a direct and specific link with the professional qualifications, such as the definition of the profession, the scope of activities covered by a profession or reserved to it, the use of titles and serious professional malpractice which is directly and specifically linked to consumer protection and safety.

pl	(9) Przy zachowaniu, dla celów swobody przedsiębiorczości, zasad i gwarancji stanowiących podstawę obecnie obowiązujących, zróżnicowanych systemów uznawania kwalifikacji, należy poprawić odpowiednie przepisy opierając się na dotychczasowym doświadczeniu.
en	(9) While maintaining, for the freedom of establishment, the principles and safeguards underlying the different systems for recognition in force, the rules of such systems should be improved in the light of experience.

pl	Dodatkowo, ze względu na to, że odpowiednie dyrektywy były kilkakrotnie zmieniane, należy zreorganizować i zracjonalizować ich przepisy poprzez ujednolicenie obowiązujących zasad.
en	Moreover, the relevant directives have been amended on several occasions, and their provisions should be reorganised and rationalised by standardising the principles applicable.

pl	W tym celu niezbędne jest zastąpienie dyrektyw Rady 89/48/EWG [5] i 92/51/EWG [6], jak również dyrektywy 1999/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady [7], dotyczących ogólnego systemu uznawania kwalifikacji zawodowych oraz dyrektyw Rady 77/452/EWG [8], 77/453/EWG [9], 78/686/EWG [10], 78/687/EWG [11], 78/1026/EWG [12], 78/1027/EWG [13], 80/154/EWG [14], 80/155/EWG [15], 85/384/EWG [16], 85/432/EWG [17], 85/433/EWG [18] i 93/16/EWG [19], dotyczących zawodów: pielęgniarki odpowiedzialnej za opiekę ogólną, lekarza dentysty, lekarza weterynarii, położnej, architekta, farmaceuty i lekarza, poprzez połączenie ich w jednym tekście.
en	It is therefore necessary to replace Council Directives 89/48/EEC [5] and 92/51/EEC [6], as well as Directive 1999/42/EC of the European Parliament and of the Council [7] on the general system for the recognition of professional qualifications, and Council Directives 77/452/EEC [8], 77/453/EEC [9], 78/686/EEC [10], 78/687/EEC [11], 78/1026/EEC [12], 78/1027/EEC [13], 80/154/EEC [14], 80/155/EEC [15], 85/384/EEC [16], 85/432/EEC [17], 85/433/EEC [18] and 93/16/EEC [19] concerning the professions of nurse responsible for general care, dental practitioner, veterinary surgeon, midwife, architect, pharmacist and doctor, by combining them in a single text.

pl	(10) Niniejsza dyrektywa nie stanowi przeszkody dla uznawania przez Państwa Członkowskie, zgodnie z własnymi przepisami, kwalifikacji zawodowych zdobytych poza terytorium Unii Europejskiej przez obywateli państw trzecich.
en	(10) This Directive does not create an obstacle to the possibility of Member States recognising, in accordance with their rules, the professional qualifications acquired outside the territory of the European Union by third country nationals.

pl	Uznawanie kwalifikacji powinno być w każdym przypadku uzależnione od spełnienia minimalnych wymogów w zakresie wykształcenia, przewidzianych dla danego zawodu.
en	All recognition should respect in any case minimum training conditions for certain professions.

pl	(11) W przypadku zawodów objętych ogólnym systemem uznawania kwalifikacji, zwanym dalej "systemem ogólnym", Państwa Członkowskie powinny zachować prawo do określania minimalnego poziomu kwalifikacji wymaganego dla zagwarantowania właściwej jakości usług świadczonych na ich terytorium.
en	(11) In the case of the professions covered by the general system for the recognition of qualifications, hereinafter referred to as "the general system", Member States should retain the right to lay down the minimum level of qualification required to ensure the quality of the services provided on their territory.

pl	Jednakże, zgodnie z art. 10, 39 i 43 Traktatu, nie powinny one wymagać od obywatela jednego z Państw Członkowskich uzyskania kwalifikacji, określonych wyłącznie na podstawie odniesienia do dyplomów uzyskiwanych w ramach ich własnego systemu szkolnictwa w przypadku gdy obywatel ten uzyskał całość lub część tych kwalifikacji w innym Państwie Członkowskim.
en	However, pursuant to Articles 10, 39 and 43 of the Treaty, they should not require a national of a Member State to obtain qualifications, which they generally lay down only in terms of the diplomas awarded under their national educational system, where the person concerned has already obtained all or part of those qualifications in another Member State.

pl	W konsekwencji należy ustanowić zasadę, zgodnie z którą każde przyjmujące Państwo Członkowskie, w którym dany zawód jest zawodem regulowanym, powinno uwzględnić kwalifikacje zdobyte w innym Państwie Członkowskim oraz ustalić, czy kwalifikacje te odpowiadają kwalifikacjom, których ono wymaga.
en	As a result, it should be laid down that any host Member State in which a profession is regulated must take account of the qualifications obtained in another Member State and assess whether they correspond to those which it requires.

pl	(12) W przypadku braku harmonizacji minimalnych wymogów w zakresie wykształcenia, wymaganego do dostępu do zawodów objętych systemem ogólnym, przyjmujące Państwo Członkowskie powinno mieć możliwość wprowadzenia środka wyrównawczego.
en	(12) In the absence of harmonisation of the minimum training conditions for access to the professions governed by the general system, it should be possible for the host Member State to impose a compensation measure.

pl	Środek ten powinien być proporcjonalny i uwzględniać, w szczególności, doświadczenie zawodowe wnioskodawcy.
en	This measure should be proportionate and, in particular, take account of the applicant's professional experience.

pl	Doświadczenie pokazuje, że pozostawienie migrantowi możliwości wyboru, zdania testu umiejętności bądź odbycia stażu adaptacyjnego stanowi wystarczającą gwarancję stwierdzenia poziomu jego kwalifikacji, dlatego odstąpienie od tego wyboru musi być w każdym przypadku uzasadnione istotnym wymogiem interesu publicznego.
en	Experience shows that requiring the migrant to choose between an aptitude test or an adaptation period offers adequate safeguards as regards the latter's level of qualification, so that any derogation from that choice should in each case be justified by an imperative requirement in the general interest.

pl	(13) W celu wspierania swobodnego przepływu specjalistów, przy równoczesnym zapewnieniu właściwego poziomu kwalifikacji, poszczególne stowarzyszenia i organizacje zawodowe lub Państwa Członkowskie powinny mieć możliwość zaproponowania stworzenia wspólnych platform na szczeblu europejskim.
en	(13) In order to promote the free movement of professionals, while ensuring an adequate level of qualification, various professional associations and organisations or Member States should be able to propose common platforms at European level.

pl	Niniejsza dyrektywa powinna, pod określonymi warunkami i zgodnie z uprawnieniami Państw Członkowskich w dziedzinie określania kwalifikacji niezbędnych dla wykonywania zawodu na ich terytorium, jak również istoty i organizacji ich systemów kształcenia zawodowego oraz zgodnie z prawem wspólnotowym, a w szczególności wspólnotowym prawem konkurencji, uwzględniać takie inicjatywy, równocześnie wspierając w tym kontekście nadanie bardziej automatycznego charakteru uznawaniu kwalifikacji w ramach systemu ogólnego.
en	This Directive should take account, under certain conditions, in compliance with the competence of Member States to decide the qualifications required for the pursuit of professions in their territory as well as the contents and the organisation of their systems of education and professional training and in compliance with Community law, and in particular Community law on competition, of those initiatives, while promoting, in this context, a more automatic character of recognition under the general system.

pl	Stowarzyszenia zawodowe zdolne do przedstawienia propozycji wspólnych platform, powinny być reprezentatywne na szczeblu krajowym lub europejskim.
en	Professional associations which are in a position to submit common platforms should be representative at national and European level.

pl	Wspólną platformę stanowi zespół kryteriów umożliwiających złagodzenie w jak najszerszym zakresie skutków znaczących różnic w dziedzinie wymogów dotyczących wykształcenia, jakie stwierdzono, w co najmniej dwóch trzecich Państw Członkowskich, w tym we wszystkich Państwach Członkowskich, w których dany zawód jest regulowany.
en	A common platform is a set of criteria which make it possible to compensate for the widest range of substantial differences which have been identified between the training requirements in at least two thirds of the Member States including all the Member States which regulate that profession.

pl	Kryteria te mogłyby przykładowo obejmować wymogi takie jak: dodatkowe szkolenie, staż adaptacyjny odbywany w formie nadzorowanej praktyki, test umiejętności, wymóg posiadania minimalnego poziomu doświadczenia zawodowego albo też połączenie tych wymogów.
en	These criteria could, for example, include requirements such as additional training, an adaptation period under supervised practice, an aptitude test, or a prescribed minimum level of professional practice, or combinations thereof.

pl	(14) W celu uwzględnienia wszystkich sytuacji, które w dalszym ciągu nie podlegają przepisom dotyczącym uznawania kwalifikacji zawodowych, system ogólny powinien zostać rozszerzony na te przypadki, które nie zostały objęte systemem szczególnym wskutek tego, że dany zawód nie został objęty żadnym systemem, bądź też w przypadku, gdy dany zawód wprawdzie został objęty takim szczególnym systemem, jednakże wnioskodawca z pewnych szczególnych i wyjątkowych przyczyn nie spełnia warunków koniecznych do skorzystania z tego systemu.
en	(14) In order to take into account all situations for which there is still no provision relating to the recognition of professional qualifications, the general system should be extended to those cases which are not covered by a specific system, either where the profession is not covered by one of those systems or where, although the profession is covered by such a specific system, the applicant does not for some particular and exceptional reason meet the conditions to benefit from it.

pl	(15) Istnieje potrzeba uproszczenia warunków podejmowania szeregu rodzajów działalności przemysłowej, handlowej i rzemieślniczej w Państwach Członkowskich, w których zawody te są regulowane, przez osoby, które wykonywały daną działalność przez stosowny i wystarczająco długi okres w innym Państwie Członkowskim, z równoczesnym utrzymaniem co do tych rodzajów działalności systemu automatycznego uznawania kwalifikacji na podstawie doświadczenia zawodowego.
en	(15) There is a need to simplify the rules allowing access to a number of industrial, commercial and craft activities, in Member States where those professions are regulated, in so far as those activities have been pursued for a reasonable and sufficiently recent period of time in another Member State, while maintaining for those activities a system of automatic recognition based on professional experience.

pl	(16) Swoboda przemieszczania się i wzajemne uznawanie dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji lekarzy, pielęgniarek odpowiedzialnych za opiekę ogólną (przy czym termin ten obejmuje również pielęgniarzy), lekarzy dentystów, lekarzy weterynarii, położnych, farmaceutów i architektów, muszą opierać się na ogólnej zasadzie automatycznego uznawania kwalifikacji na podstawie skoordynowanych, minimalnych wymogów w zakresie wykształcenia.
en	(16) Freedom of movement and the mutual recognition of the evidence of formal qualifications of doctors, nurses responsible for general care, dental practitioners, veterinary surgeons, midwives, pharmacists and architects should be based on the fundamental principle of automatic recognition of the evidence of formal qualifications on the basis of coordinated minimum conditions for training.

pl	Dodatkowo, warunkiem wykonywania w Państwach Członkowskich zawodu lekarza, pielęgniarki odpowiedzialnej za opiekę ogólną, lekarza weterynarii, położnej (przy czym termin ten obejmuje również położnego) i farmaceuty powinno być posiadanie przez osobę zainteresowaną kwalifikacji gwarantujących, że posiada ona wykształcenie spełniające ustanowione minimalne wymogi.
en	In addition, access in the Member States to the professions of doctor, nurse responsible for general care, dental practitioner, veterinary surgeon, midwife and pharmacist should be made conditional upon the possession of a given qualification ensuring that the person concerned has undergone training which meets the minimum conditions laid down.

pl	Powyższy system należy uzupełnić o szereg przepisów dotyczących ochrony praw nabytych, z których wykwalifikowani specjaliści będą mogli korzystać pod pewnymi warunkami.
en	This system should be supplemented by a number of acquired rights from which qualified professionals benefit under certain conditions.

pl	(17) W celu uproszczenia systemu, w szczególności w świetle rozszerzenia Unii, zasada automatycznego uznawania kwalifikacji powinna obowiązywać tylko w przypadku tych specjalności medycznych i dentystycznych, które występują w przynajmniej dwóch piątych Państw Członkowskich.
en	(17) In an effort to simplify the system, particularly with a view to enlargement, the principle of automatic recognition should apply only to those medical and dental specialities which are common to at least two fifths of Member States.

pl	Specjalności medyczne i dentystyczne występujące jedynie w ograniczonej liczbie Państw Członkowskich należy włączyć do ogólnego systemu uznawania kwalifikacji bez naruszania praw nabytych.
en	Medical and dental specialities which are common to a very limited number of Member States should be incorporated into the general system for recognition without prejudice to the acquired rights.

pl	W praktyce zmiana ta powinna mieć ograniczone skutki dla migrantów, ze względu na to, że wymienione sytuacje nie powinny podlegać środkom wyrównawczym.
en	In practice, the effects of this amendment should be limited for the migrant, in so far as these situations should not be subject to compensation measures.

pl	Ponadto, niniejsza dyrektywa nie narusza prawa Państw Członkowskich do ustanowienia między sobą na odrębnych zasadach systemu automatycznego uznawania kwalifikacji w określonych specjalnościach medycznych i stomatologicznych występujących w tych Państwach.
en	Moreover, this Directive should be without prejudice to the possibility for Member States to establish, amongst themselves, automatic recognition for certain medical and dental specialities common to them according to their own rules.

pl	(18) Automatyczne uznawanie formalnych kwalifikacji lekarza posiadającego podstawowy poziom wykształcenia medycznego nie narusza uprawnienia Państw Członkowskich do decydowania, czy kwalifikacje te będą powiązane z czynnościami zawodowymi.
en	(18) Automatic recognition of formal qualifications of doctor with basic training should be without prejudice to the competence of Member States to associate this qualification with professional activities or not.

pl	(19) Wszystkie Państwa Członkowskie powinny formalnie rozróżniać zawód lekarza dentysty od zawodu lekarza, niezależnie od posiadanej przez niego specjalizacji z odontostomatologii.
en	(19) All Member States should recognise the profession of dental practitioner as a specific profession distinct from that of medical practitioner, whether or not specialised in odontostomatology.

pl	Państwa Członkowskie powinny zagwarantować, że kształcenie lekarzy dentystów zapewni im uzyskanie umiejętności niezbędnych dla zapobiegania, diagnozowania i leczenia nieprawidłowości i chorób zębów, jamy ustnej, szczęki, żuchwy oraz okolic przyległych.
en	Member States should ensure that the training given to dental practitioners equips them with the skills needed for prevention, diagnosis and treatment relating to anomalies and illnesses of the teeth, mouth, jaws and associated tissues.

pl	Działalność zawodowa lekarza dentysty powinna być wykonywana przez osoby posiadające kwalifikacje lekarza dentysty określone w niniejszej dyrektywie.
en	The professional activity of the dental practitioner should be carried out by holders of a qualification as dental practitioner set out in this Directive.

pl	(20) Nie wydaje się pożądane określanie jednolitych norm kształcenia położnych dla wszystkich Państw Członkowskich.
en	(20) It did not appear desirable to lay down standardised training for midwives for all the Member States.

pl	Powinno się raczej zapewnić im możliwie największą swobodę w organizowaniu swojego kształcenia.
en	Rather, the latter should have the greatest possible freedom to organise their training.

pl	(21) W celu uproszczenia niniejszej dyrektywy należy odnieść się do pojęcia "farmaceuta", aby wyznaczyć zakres stosowania przepisów dotyczących automatycznego uznawania kwalifikacji bez uszczerbku dla odrębności występujących w przepisach krajowych regulujących tą działalność.
en	(21) With a view to simplifying this Directive, reference should be made to the concept of "pharmacist" in order to delimit the scope of the provisions relating to the automatic recognition of the qualifications, without prejudice to the special features of the national regulations governing those activities.

pl	(22) Osoby posiadające kwalifikacje farmaceuty są specjalistami w dziedzinie leków i z zasady powinny być uprawnione do wykonywania zawodu farmaceuty w jego podstawowym zakresie we wszystkich Państwach Członkowskich.
en	(22) Holders of qualifications as a pharmacist are specialists in the field of medicines and should, in principle, have access in all Member States to a minimum range of activities in this field.

pl	Określenie tego minimalnego zakresu w niniejszej dyrektywie nie powoduje ani ograniczenia zakresu uprawnień farmaceutów w Państwach Członkowskich, w szczególności dotyczących analiz biomedycznych, ani też stworzenia monopolu dla tych specjalistów, jako że pozostaje to wyłącznie w kompetencji Państw Członkowskich.
en	In defining this minimum range, this Directive should neither have the effect of limiting the activities accessible to pharmacists in the Member States - in particular as regards medical biology analyses - nor create a monopoly for those professionals, as this remains a matter solely for the Member States.

pl	Przepisy niniejszej dyrektywy nie naruszają prawa Państw Członkowskich do wprowadzenia dodatkowych wymogów w zakresie kształcenia, warunkujących możliwość wykonywania czynności nie ujętych w skoordynowanym podstawowym zakresie czynności.
en	The provisions of this Directive are without prejudice to the possibility for the Member States to impose supplementary training conditions for access to activities not included in the coordinated minimum range of activities.

pl	Oznacza to, że Państwo Członkowskie powinno mieć możliwość wprowadzania tych wymogów wobec obywateli posiadających kwalifikacje objęte automatycznym uznawaniem w rozumieniu niniejszej dyrektywy.
en	This means that the host Member State should be able to impose these conditions on the nationals who hold qualifications which are covered by automatic recognition within the meaning of this Directive.

pl	(23) Niniejsza dyrektywa nie zapewnia koordynacji wszystkich wymogów w zakresie podejmowania i wykonywania działalności w dziedzinie farmacji.
en	(23) This Directive does not coordinate all the conditions for access to activities in the field of pharmacy and the pursuit of these activities.

pl	W szczególności kwestie rozmieszczenia geograficznego aptek i monopolu na wydawanie produktów leczniczych powinny pozostać w kompetencji Państw Członkowskich.
en	In particular, the geographical distribution of pharmacies and the monopoly for dispensing medicines should remain a matter for the Member States.

pl	Dyrektywa nie wprowadza żadnych zmian w przepisach ustawowych, wykonawczych i administracyjnych Państw Członkowskich wprowadzających zakaz wykonywania przez spółki niektórych czynności w dziedzinie farmacji lub uzależniających wykonywanie tych czynności od spełnienia określonych warunków.
en	This Directive leaves unchanged the legislative, regulatory and administrative provisions of the Member States forbidding companies from pursuing certain pharmacists' activities or subjecting the pursuit of such activities to certain conditions.

pl	(24) Projekt architektoniczny, jakość obiektów budowlanych, ich harmonijne wkomponowanie w otoczenie, poszanowanie charakteru krajobrazu naturalnego i miejskiego oraz zbiorowego i prywatnego dziedzictwa należą do kwestii o znaczeniu publicznym.
en	(24) Architectural design, the quality of buildings, their harmonious incorporation into their surroundings, respect for natural and urban landscapes and for the public and private heritage are a matter of public interest.

pl	Dlatego też wzajemne uznawanie kwalifikacji powinno być oparte na kryteriach jakościowych i ilościowych gwarantujących, że osoby posiadające uznane kwalifikacje potrafią zrozumieć i wyrazić potrzeby jednostek, grup społecznych i władz w zakresie planowania przestrzennego, projektowania, organizacji i konstrukcji budynków, konserwacji i wykorzystywania dziedzictwa architektonicznego oraz ochrony naturalnej równowagi.
en	Mutual recognition of qualifications should therefore be based on qualitative and quantitative criteria which ensure that the holders of recognised qualifications are in a position to understand and translate the needs of individuals, social groups and authorities as regards spatial planning, the design, organisation and realisation of structures, conservation and the exploitation of the architectural heritage, and protection of natural balances.

pl	(25) Krajowe regulacje w dziedzinie architektury oraz podejmowania i wykonywania działalności zawodowej przez architektów mają bardzo zróżnicowany zakres.
en	(25) National regulations in the field of architecture and on access to and the pursuit of the professional activities of an architect vary widely in scope.

pl	W większości Państw Członkowskich działalność w dziedzinie architektury prowadzona jest de iure bądź de facto przez osoby posiadające wyłącznie tytuł architekta lub dodatkowo także inny tytuł, przy czym osoby te nie mają wyłączności na prowadzenie takiej działalności, chyba, że wynika to przepisów ustawowych.
en	In most Member States, activities in the field of architecture are pursued, de jure or de facto, by persons bearing the title of architect alone or accompanied by another title, without those persons having a monopoly on the pursuit of such activities, unless there are legislative provisions to the contrary.

pl	Działalność ta, bądź tylko niektóre jej rodzaje, może być wykonywana także przez przedstawicieli innych zawodów, w szczególności przez inżynierów, którzy uzyskali specjalistyczne wykształcenie w dziedzinie budownictwa lub sztuki budowania.
en	These activities, or some of them, may also be pursued by other professionals, in particular by engineers who have undergone special training in the field of construction or the art of building.

pl	W celu uproszczenia niniejszej dyrektywy należy odnieść się do pojęcia "architekt", aby wyznaczyć zakres stosowania przepisów dotyczących automatycznego uznawania kwalifikacji w dziedzinie architektury, bez uszczerbku dla odrębności występujących w przepisach krajowych regulujących tą działalność.
en	With a view to simplifying this Directive, reference should be made to the concept of "architect" in order to delimit the scope of the provisions relating to the automatic recognition of the qualifications in the field of architecture, without prejudice to the special features of the national regulations governing those activities.

pl	(26) Aby system uznawania kwalifikacji zawodowych był skuteczny, powinny zostać ustalone jednolite procedury i zasady postępowania w zakresie jego wprowadzenia w życie, jak również określone warunki wykonywania zawodu.
en	(26) In order to ensure the effectiveness of the system for the recognition of professional qualifications, uniform formalities and rules of procedure should be defined for its implementation, as well as certain details of the pursuit of the profession.

pl	(27) Ponieważ współpraca między Państwami Członkowskimi oraz pomiędzy Państwami Członkowskimi a Komisją powinna ułatwić wdrożenie niniejszej dyrektywy oraz realizację wynikających z niej zobowiązań, należy zapewnić warunki służące tej współpracy.
en	(27) Since collaboration among the Member States and between them and the Commission is likely to facilitate the implementation of this Directive and compliance with the obligations deriving from it, the means of collaboration should be organised.

pl	(28) Ustanowienie sieci ośrodków informacji mających za zadanie dostarczenie obywatelom Państw Członkowskich informacji i wsparcia zapewni przejrzystość systemowi uznawania kwalifikacji.
en	(28) The establishment of a network of contact points with the task of providing the citizens of the Member States with information and assistance will make it possible to ensure that the system of recognition is transparent.

pl	W ośrodkach informacji każdy zainteresowany obywatel oraz Komisja uzyskają wszelkie informacje i adresy istotne w procedurze uznawania.
en	These contact points will provide any citizen who so requests and the Commission with all the information and addresses relevant to the recognition procedure.

pl	Wyznaczenie przez każde Państwo Członkowskie pojedynczego ośrodka informacji w ramach tej sieci nie wpływa na ich organizację i uprawnienia na szczeblu krajowym.
en	The designation of a single contact point by each Member State within this network does not affect the organisation of competencies at national level.

pl	W szczególności, nie stanowi to przeszkody dla wyznaczenia szeregu innych biur na szczeblu krajowym, przy czym ośrodek informacji wyznaczony w ramach wyżej wymienionej sieci będzie odpowiedzialny za koordynację działań z tymi biurami oraz kierowanie obywateli, w razie potrzeby, do właściwego biura.
en	In particular, it does not prevent the designation at national level of several offices, the contact point designated within the aforementioned network being in charge of coordinating with the other offices and informing the citizen, where necessary, of the details of the relevant competent office.

pl	(29) Zarządzanie różnorodnymi systemami uznawania kwalifikacji ustanowionymi w dyrektywach sektorowych oraz systemem ogólnym okazało się zadaniem uciążliwym i skomplikowanym.
en	(29) Administering the various systems of recognition set up by the sectoral directives and the general system has proved cumbersome and complex.

pl	Dlatego potrzebne jest uproszczenie zarządzania i dostosowania niniejszej dyrektywy do postępu naukowego i technicznego,w szczególności w przypadku koordynacji minimalnych wymogów w zakresie wykształcenia dla potrzeb automatycznego uznawania kwalifikacji.
en	There is therefore a need to simplify the administration and updating of this Directive to take account of scientific and technical progress, in particular where the minimum conditions of training are coordinated with a view to automatic recognition of qualifications.

pl	W tym celu powinien zostać powołany wspólny komitet ds. uznawania kwalifikacji zawodowych.
en	A single committee for the recognition of professional qualifications should be set up for this purpose.

pl	(30) Środki niezbędne dla wdrożenia niniejszej dyrektywy należy przyjąć zgodnie z procedurą określoną w decyzji Rady 1999/468/WE z 28 czerwca 1999 r. ustanawiającej warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji [20].
en	(30) The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission [20].

pl	(31) Sporządzanie przez Państwa Członkowskie sprawozdania okresowego z wdrożenia niniejszej dyrektywy zawierającego dane statystyczne, umożliwi ocenę oddziaływania systemu uznawania kwalifikacji zawodowych.
en	(31) The preparation by the Member States of a periodic report on the implementation of this Directive, containing statistical data, will make it possible to determine the impact of the system for the recognition of professional qualifications.

pl	(32) Należy ustanowić odpowiednią procedurę przyjmowania środków tymczasowych, na wypadek, gdyby stosowanie przepisów niniejszej dyrektywy napotykało na istotne trudności w Państwie Członkowskim.
en	(32) There should be a suitable procedure for adopting temporary measures if the application of any provision of this Directive were to encounter major difficulties in a Member State.

pl	(33) Przepisy niniejszej dyrektywy nie wpływają na kompetencje Państw Członkowskich w zakresie organizacji ich krajowego systemu ubezpieczeń społecznych oraz określania działań, które należy w ramach tego systemu realizować.
en	(33) The provisions of this Directive do not affect the powers of the Member States as regards the organisation of their national social security system and determining the activities which must be pursued under that system.

pl	(34) Wobec szybkości przemian technologicznych i postępu naukowego, ustawiczne kształcenie ma szczególne znaczenie w odniesieniu do znaczącej liczby zawodów.
en	(34) In view of the speed of technological change and scientific progress, life-long learning is of particular importance for a large number of professions.

pl	W tym kontekście, rolą Państw Członkowskich jest przyjęcie szczegółowych przepisów dotyczących odpowiedniego dalszego kształcenia, które umożliwi przedstawicielom tych zawodów stałe zaznajamianie się ze zmianami, które przynosi postęp techniczny i naukowy.
en	In this context, it is for the Member States to adopt the detailed arrangements under which, through suitable ongoing training, professionals will keep abreast of technical and scientific progress.

pl	(35) W związku z tym, że cele niniejszej dyrektywy, a mianowicie racjonalizacja, uproszczenie i poprawa regulacji dotyczących uznawania kwalifikacji zawodowych, nie mogą być w wystarczającym stopniu osiągnięte przez Państwa Członkowskie, a możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu.
en	(35) Since the objectives of this Directive, namely the rationalisation, simplification and improvement of the rules for the recognition of professional qualifications, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.

pl	Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsza dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów.
en	In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.

pl	(36) Niniejsza dyrektywa nie dotyczy tych rodzajów działalności zawodowej, które wiążą się bezpośrednio, nawet okazjonalnie, z wykonywaniem zadań władzy publicznej.
en	(36) This Directive does not concern the activities of professions which are directly and specifically connected, even occasionally, with the exercise of official authority.

pl	(37) Niniejsza dyrektywa w zakresie dotyczącym swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług nie narusza innych, szczególnych przepisów prawnych dotyczących uznawania kwalifikacji zawodowych, takich jak przepisy obowiązujące w odniesieniu do transportu, pośredników ubezpieczeniowych oraz biegłych rewidentów.
en	(37) This Directive applies, concerning the right of establishment and the provision of services, without prejudice to other specific legal provisions regarding the recognition of professional qualifications, such as those existing in the field of transport, insurance intermediaries and statutory auditors.

pl	Niniejsza dyrektywa nie wpływa na stosowanie dyrektywy Rady 77/249/EWG z dnia 22 marca 1977 r. mającej na celu ułatwienie skutecznego korzystania przez prawników ze swobody świadczenia usług [21] ani dyrektywy 98/5/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. mającej na celu ułatwienie stałego wykonywania zawodu prawnika w Państwie Członkowskim innym niż państwo uzyskania kwalifikacji zawodowych [22].
en	This Directive does not affect the operation of Council Directive 77/249/EEC of 22 March 1977 to facilitate the effective exercise by lawyers of freedom to provide services [21] or of Directive 98/5/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 to facilitate practice of the profession of lawyer on a permanent basis in a Member State other than that in which the qualification was obtained [22].

pl	Uznawanie kwalifikacji zawodowych prawników dla celów podejmowania przez nich bezpośredniej działalności w przyjmującym Państwie Członkowskim na podstawie tytułu zawodowego przyjmującego Państwa Członkowskiego powinno zostać objęte przepisami niniejszej dyrektywy.
en	The recognition of professional qualifications for lawyers for the purpose of immediate establishment under the professional title of the host Member State should be covered by this Directive.

pl	(38) Niniejsza dyrektywa nie narusza przepisów niezbędnych dla zapewnienia wysokiego poziomu ochrony zdrowia i konsumentów,
en	(38) This Directive is without prejudice to measures necessary to ensure a high level of health and consumer protection,

pl	PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
en	HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:

pl	TYTUŁ I
en	TITLE I

pl	PRZEPISY OGÓLNE
en	GENERAL PROVISIONS

pl	Artykuł 1
en	Article 1

pl	Cel
en	Purpose

pl	Niniejsza dyrektywa ustanawia zasady, na podstawie których każde Państwo Członkowskie, które uzależnia dostęp do zawodu regulowanego lub jego wykonywanie na swoim terytorium od posiadania szczególnych kwalifikacji zawodowych (zwane dalej "przyjmującym Państwem Członkowskim") uznaje, dla celów dostępu do tego zawodu i jego wykonywania, kwalifikacje zawodowe uzyskane w innym lub innych Państwach Członkowskich (zwanych dalej "rodzimym Państwem Członkowskim"), które umożliwiają posiadaczowi wymienionych kwalifikacji wykonywanie w tych Państwach tego samego zawodu.
en	This Directive establishes rules according to which a Member State which makes access to or pursuit of a regulated profession in its territory contingent upon possession of specific professional qualifications (referred to hereinafter as the "host Member State") shall recognise professional qualifications obtained in one or more other Member States (referred to hereinafter as the "home Member State") and which allow the holder of the said qualifications to pursue the same profession there, for access to and pursuit of that profession.

pl	Artykuł 2
en	Article 2